DAMPAK SINHALA ONLY ACT SOLOMON BANDARANAIKE TERHADAP ETNIS TAMIL DI CEYLON (1956-1972).

(1)

Nuris Tyanti, 2015

DAMPAK SINHALA ONLY ACT SOLOMON BANDARANAIKE TERHADAP ETNIS TAMIL DI CEYLON (1956-1972)

Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | perpustakaan.upi.edu

DAMPAK SINHALA ONLY ACT SOLOMON BANDARANAIKE

TERHADAP ETNIS TAMIL DI CEYLON (1956-1972)

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian dari Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Departemen Pendidikan Sejarah

Oleh

Nuris Tyanti 1002974

DEPARTEMEN PENDIDIKAN SEJARAH

FAKULTAS PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL

UNIVERSITAS PENDIDIKAN INDONESIA

(2)

2015

DAMPAK SINHALA ONLY ACT SOLOMON BANDARANAIKE

TERHADAP ETNIS TAMIL DI CEYLON (1956-1972)

Oleh

NURIS TYANTI

Sebuah skripsi yang diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

Sarjana Pendidikan pada Departemen Pendidikan Sejarah

Fakultas Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

Agustus 2015

Hak Cipta dlindungi undang-undang.

(3)

(4)

(5)

ABSTRAK

Skripsi ini berjudul “Dampak Sinhala Only Act Solomon Bandaranaike Terhadap Etnis Tamil di Ceylon (1956-1972)”. Hal yang melatarbelakangi penelitian ini adalah ketertarikan peneliti terhadap sebuah kebijakan yang diambil oleh Perdana Menteri keempat Ceylon yaitu Solomon Bandaranaike. Kebijakan Solomon Bandaranaike dengan tema Sinhala Buddha yang disahkannya di Ceylon adalah sebuah kebijakan yang memberikan dampak luar biasa terhadap kehidupan sosial, budaya, ekonomi dan bahkan politik di negara tersebut. Terutama terhadap perubahan sosial budaya masyarakat dari kelompok minoritas Ceylon yang merasa sangat dirugikan oleh kebijakan dari Perdana Menteri keempat Ceylon tersebut. Masalah utama yang diangkat dalam skripsi ini adalah “Mengapa Solomon Bandaranaike Menerapkan ’Sinhala Only Act’ di Ceylon?”. Masalah utama tersebut kemudian disusun ke dalam tiga pertanyaan penelitian, yaitu (1) Bagaimana kondisi sosial budaya, dan politik masyarakat Ceylon pada tahun 1956-1972? (2) Bagaimana penerapan Sinhala Only Act oleh Solomon Bandaranaike terhadap perubahan kehidupan etnis Tamil di Ceylon pada tahun 1956-1972? (3) Bagaimana dampak Sinhala Only Act dari Solomon Bandaranaike terhadap perubahan kehidupan etnis Tamil di Ceylon pada tahun 1956-1972? Berdasarkan hasil penelitian, penerapan kebijakan bertema Sinhala Buddha oleh Perdana Menteri Solomon Bandaranaike yang dikenal dengan nama Sinhala Only Act merupakan sebuah kebijakan yang disahkan pada bulan Juni 1956, yakni menjadikan bahasa Sinhala sebagai bahasa nasional yang digunakan untuk seluruh kegiatan administratif di Ceylon. Sebelum disahkannya Sinhala Only Act oleh Perdana Menteri Solomon Bandaranaike, bahasa nasional yang digunakan adalah bahasa Inggris sebagai bahasa pemersatu dan bahasa penunjang kegiatan administratif negara. Akan tetapi, setelah Sinhala Only Act diterapkan, kelompok etnis Tamil mengalami kesulitan dalam menjalankan aktivitasnya sehari-hari, mulai dari kegiatan perdagangan, pendidikan, dan bahkan pemerintahan, mereka diharuskan untuk menggunakan bahasa Sinhala yang merupakan bahasa dari etnis mayoritas Ceylon yang tidak pernah mereka pelajari sebelumnya. Diterapkannya Sinhala Only Act bukan hanya dipandang sebagai bentuk diskriminasi terhadap etnis Tamil, yang menjadikan kelompok etnis Tamil kesulitan dalam melakukan aktivitasnya sehari-hari, melainkan juga menimbulkan adanya disintegrasi antar etnis Sinhala yang mendapatkan dukungan dari pemerintah dengan etnis Tamil yang menginginkan keadilan dari pemerintah Ceylon.

(6)

ABSTRACT

This research entitled "The Impact of Sinhala Only Act Solomon Bandaranaike to the Tamil Ethnic in Ceylon (1956-1972)". The background of this study is the interest of researcher towards a policy adopted by the fourth Prime Minister of Ceylon namely Solomon Bandaranaike. The policy of Solomon Bandaranaike with the theme of the Buddhist Sinhala that was legalized in Ceylon is a policy that gives a extraordinary impact on the social, cultural, economic and even politics in the country. Mainly to changes in social culture of society from Ceylon minority who feel disadvantaged by the policy from the fourth Prime Minister of Ceylon. The main problem raised in this paper is "Why Solomon Bandaranaike applying the 'Sinhala Only Act' in Ceylon?" The main problem is then organized into three research questions: (1) How does the social cultural conditions, political and Ceylon community in the year of 1956 to 1972? (2) How is the implementation of Sinhala Only Act by Solomon Bandaranaike to change the lives of Tamil ethnic in Ceylon in the year of 1956 to 1972? (3) What is the impact Sinhala Only Act of Solomon Bandaranaike to change the lives of Tamil ethnic in Ceylon in the year of 1956 to 1972? Based on the research results, the implementation of the policy with the theme of Sinhala Buddhist by Prime Minister of Solomon Bandaranaike known as the Sinhala Only Act was a policy that was legalized on June 1956, which made Sinhala as the national language which is used for all administrative activities in Ceylon. Before the legalized of Sinhala Only Act by Prime Minister of Solomon Bandaranaike, the national language is English as a unifying language and the support language of the state administration activities. However, after the Sinhala Only Act applied, Tamil ethnic have difficulty in doing daily activities, begin from trading activities, education, and governments, they were required to use Sinhala which is the language of the majority ethnic Ceylon they never learned previously. The implementation of Sinhala Only Act is not only seen as a form of discrimination to Tamil ethnic, who make Tamil ethnic difficulty in doing daily activities, but also give rise to the disintegration of ethnic Sinhala are getting support from the government and the Tamil ethnic who want justice from the government of Ceylon.

(7)

KATA PENGANTAR ... i

UCAPAN TERIMA KASIH ... ii

ABSTRAK ... iv

ABSTRACT ... v

DAFTAR ISI ... vi

DAFTAR GAMBAR ... ix

DAFTAR TABEL ... x

DAFTAR LAMPIRAN ... xi

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 5

1.3 Tujuan Penelitian ... 5

1.4 Manfaat Penelitian ... 6

1.5 Penjelasan Judul ... 7

1.6 Struktur Organisasi Skripsi ... 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN LANDASAN TEORI 2.1 Buku-buku yang Membahas Mengenai Sinhala Only Act ... 10

2.2 Buku-buku yang Membahas Mengenai Mengenai Perdana Menteri Solomon Bandaranaike .. ... 12

2.3 Buku-buku yang Membahas Mengenai Dampak Diberlakukannya Sinhala Only Act oleh Solomon Bandaranaike ... 15

2.4 Buku-buku yang Membahas Mengenai Kondisi Georgafis, Sosial, Budaya, Politik dan Ekonomi Masyarakat Ceylon ... 16

2.5 Penelitian dalam Bentuk Artikel Jurnal ... 19

2.6 Teori Kepemimpinan dan Teori Konflik ... 20

2.6.1. Teori Kepemimpinan ... 21

(8)

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Metode dan Teknik Pengumpulan Data ... 29

3.1.1 Metode Penelitian ... 29

3.1.2 Teknik Penelitian ... 30

3.2 Tahap – tahap Penelitian ... 31

3.2.1. Penentuan dan Pengajuan Tema Penelitian ... 31

3.2.2 Penyusunan Rancangan Penelitian ... 32

3.2.3 Bimbingan ... 33

3.3 Pelaksanaan Penelitian ... 33

3.3.1 Heuristik ... 34

3.3.2 Kritik Sumber ... 36

3.3.2.1 Kritik Internal ... 37

3.3.2.2 Kritik Eksternal ... 38

3.3.3 Interpretasi ... 41

3.3.4 Historiografi ... 42

BAB IV DAMPAK SINHALA ONLY ACT SOLOMON BANDARANAIKE TERHADAP ETNIS TAMIL DI CEYLON (1956-1972) 4.1 Kondisi Geografis, Demografis dan Kondisi Fisik Ceylon ... .... 46

4.2 Kondisi Sosial, Budaya, Ekonomi, dan Politik Masyarakat Ceylon Pada Periode Tahun 1956-1972 ... 49

4.2.1 Kehidupan Religi Masyarakat Ceylon Pada Periode Tahun 1956-1972 ... 50

4.2.2 Bahasa yang Digunakan Masyarakat Ceylon Pada Periode Tahun 1956-1959 ... 52

4.2.3 Pendidikan Masyarakat Ceylon Pada Periode Tahun 1960-1972 ... 55

4.2.4 Kondisi Ekonomi di Ceylon Pada Tahun 1956-1972 ... 60

4.2.5 Kondisi Politik di Ceylon Pada Tahun 1956-1972 ... 61

(9)

4.4 Dampak Sinhala Only Act Terhadap Kehidupan Sosial Budaya,

Ekonomi dan Politik Kelompok Etnis Tamil Di Ceylon Pada Tahun

1956-1972 ... 83

4.4.1 Dampak Sinhala Only Act Terhadap Kehidupan Sosial Budaya

Kelompok Etnis Tamil di Ceylon Pada Tahun 1956-1972 ... 84

4.4.2 Dampak Sinhala Only Act Terhadap Kehidupan Ekonomi

Kelompok Etnis Tamil di Ceylon Pada Tahun 1956-1972 ... 90

4.4.3 Dampak Sinhala Only Act Terhadap Kehidupan Politik Kelompok

Etnis Tamil di Ceylon Pada Tahun 1956-1972 ... 92

4.5 Implikasi Antara Masyarakat Multikultural Ceylon dengan Masyarakat

Multikultural di Indonesia ... 96

BAB V SIMPULAN DAN REKOMENDASI

5.1 Simpulan ... 98

5.2 Rekomendasi ... 101

DAFTAR PUSTAKA ... 103

(10)

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pada tahun 1796 sampai dengan tahun 1948 Ceylon merupakan negara

jajahan Bangsa Inggris. Pada saat pemerintah kolonial Inggris berkuasa di Ceylon,

pemerintah Inggris memasukkan orang-orang Tamil dari India Selatan ke Ceylon

untuk bekerja diperkebunan teh, kopi, dan karet. Bagi pemerintah Inggris, kelompok

etnis Tamil lebih tangguh untuk bekerja di perkebunan tropis sertagajinya murah jika

dibandingkan dengan penduduk mayoritas yang mendiami tanah Ceylon (Haraprasad,

1994, hlm.15). Seperti yang dipaparkan oleh James Jupp bahwa,

Indian Tamil estate workers were the largest proletarian force in the island and Indian Tamils were also very important among Colombo harbour and municipal workers. The voting qualifications of Indian Tamils had always been a controversional point: the estate workers, as British subjects, were allowed to vote and controlled six seats and 75,000 votes through the Ceylon Indian Congress (Jupp, 1978, hlm.6).

Sejalan dengan pemaparan James Jupp, pada masa pemerintahan kolonial

Inggris di Ceylon, etnis Tamil memiliki pengaruh yang cukup besar di Ceylon baik di

bidang politik maupun perekonomian, terutama pada sektor industri teh. Mereka

termasuk orang-orang yang tekun bekerja, sehingga mereka ditempatkan di atas etnis

mayoritas dalam berbagai unsur kehidupan di Ceylon. Sebagai pegawai pemerintah,

mereka juga diberikan porsi yang lebih banyak dibandingkan dengan kelompok

mayoritas Ceylon yakni etnis Sinhala. Loyalitas dan keuletannya, menyebabkan etnis

Tamil mendominasi jajaran birokrasi dalam pemerintahan di Ceylon. Hal ini

menimbulkan kecemburuan dan kebencian kelompok etnis Sinhala kepada etnis

Tamil yang dianggap telah diberikan keutamaan dalam aspek perekonomian dan

(11)

Pada tanggal 4 Februari 1948, Ceylon memperoleh kemerdekaannya pada saat

Bangsa Inggris mengosongkan basis militernya dari Ceylon, sejak saat itu negara

Ceylon mulai menjalankan pemerintahannya. Tidak lama setelah kemerdekaan,

kelompok mayoritas Ceylon yakni etnis Sinhala menginginkan agar pemerintah

membuat suatu kebijakan baru dengan mengganti kebijakan kolonial yang dianggap

diskriminatif terhadap kelompok etnis Sinhala, terutama sebuah kebijakan untuk

menggantikan penggunaan bahasa Inggris dengan bahasa lokal sebagai bahasa resmi

negara (Richards & Wilbert, 1980, hlm.1).

Sebelum tahun 1956, bahasa Inggris masih digunakan sebagai bahasa resmi

baik dalam tatanan pemerintahan, pendidikan, dan pekerjaan baik dalam bidang

perdagangan maupun industri di Ceylon. Namun pada awal tahun 1956 sebelum

diadakannya pemilihan parlemen, pemimpin Mahajana Eksath Peramuna yang juga

merupakan salah satu bagian dari Etnis Sinhala yakni Solomon Bandaranaike,

mencalonkan diri untuk posisi Perdana Menteri dan mengambil tema Sinhala Buddha

sebagai dasar kampanyenya (Anggraeni, 1999, hlm.43). Solomon Bandaranaike

dalam kampanyenya berjanji untuk menjadikan Bahasa Sinhala menjadi bahasa resmi

Ceylon, melalui dukungan dari tokoh-tokoh Buddha dan kelompok mayoritas

Sinhala, Solomon Bandaranaike memenangkan pemilihan dan dinobatkan sebagai

Perdana Menteri keempat di Ceylon (Peebles, 2006, hlm.13). Tujuan para tokoh

Sinhala dan kelompok mayoritas Sinhala ialah untuk menjadikan kelompoknya

memiliki peranan yang penting dalam berbagai unsur kehidupan masyarakat di

Ceylon menggantikan posisi Etnis Tamil. Meskipun mereka adalah etnis mayoritas di

Ceylon, mereka beranggapan sudah cukup lama menjadi nomor dua, sehingga mereka

memerlukan sosok pemimpin yang dianggap dapat membawa mereka pada

kemakmuran dan kesejahteraan terutama bagi kelompoknya. Mereka akan

mendukung pemimpin yang menjanjikan porsi besar bagi kepentingan Etnis Sinhala

(12)

Solomon Bandaranaike sebagai pemimpin baru Ceylon memberikan suatu

pernyataan terkait menata kembali struktur pemerintahan negara Ceylon dengan cara

merealisasikan janji yang ia ucapkan kepada masyarakat Ceylon pada saat kampanye,

yakni membuat sebuah kebijakan dengan tema Sinhala-Buddha. Kebijakan tersebut

dikenal dengan nama Sinhala Only Act. Kelompok Etnis Tamil yang merupakan

kelompok minoritas di Ceylon, merasa bahwa kebijakan yang ditetapkan oleh

Perdana Menteri Solomon Bandaranaike telah membuat mereka mendapatkan porsi

yang kecil dalam mendapatkan hak-haknya sebagai bagian dari masyarakat Ceylon,

baik dalam hal pendidikan, pekerjaan, maupun dalam sektor pemerintahan. Berkaitan

dengan hal itu, artikel Britannica.com mengungkapkan bahwa,

Sinhala Only Bill, (1956), act passed by the government of Ceylon (now Sri Lanka) making Sinhalese the official language of the country. The bill was the first step taken by the new government of S.W.R.D. Bandaranaike to realize one of the main campaign promises that had brought about his landslide victory in the 1956 general election. Violently opposed by the Tamil-speaking minority in Ceylon, the passage of the bill was followed by rioting (Article, Arasaratnam, dalam. www.britannica.com/EBchecked/topic/546059/Sinhala-Only-Bill diakses pada tanggal 27 Juli 2014).

Disahkannya Sinhala Only Act oleh Perdana Menteri Solomon Bandaranaike

dengan menjadikan bahasa Sinhala sebagai bahasa resmi negara, secara tidak

langsung memaksa kelompok etnis Tamil untuk menggunakan bahasa Sinhala

sebagai bahasa yang harus mereka gunakan untuk melakukan aktivitas sehari-hari

mereka di Ceylon. Dewi Anggraeni mengungkapkan bahwa, kebijakan Sinhala Only

Act dari Solomon Bandaranaike tersebut telah merubah seluruh aspek kehidupan

kelompok etnis Tamil di Ceylon. Kelompok etnis Tamil semakin tidak senang atas

kebijakan yang diskriminatif tersebut, mereka berusaha untuk menuntut hak-hak

mereka sebagai bagian dari masyarakat Ceylon, yakni dengan melakukan aksi protes

kepada pemerintah Ceylon (Anggraeni, 1999, hlm.44). Mereka yang berbeda bahasa

(13)

kebijakan bagi rakyatnya. Terutama dampak dari adanya ‘Sinhala Only Act’ yang

dirasa telah mengesampingkan etnis selain Sinhala yang ada di Ceylon, baik itu

dampak dari segi sosial, budaya, ekonomi, serta dalam hal pemerintahan.

Berdasarkan fakta-fakta yang telah dipaparkan sebelumnya, maka penulis

tertarik untuk mengkaji lebih jauh mengenai Sinhala Only Act yang diambil oleh

Solomon Bandaranaike serta dampaknya terhadap kehidupan masyarakat Ceylon,

terutama kelompok Etnis Tamil. Ketertarikan penulis dengan skripsi ini adalah :

Pertama, belum ada yang membahas tentang Sinhala Only Act sebagai kebijakan

yang diambil oleh Solomon Bandaranaike dan pengaruhnya terhadap kehidupan Etnis

Tamil di Ceylon, terutama dalam bentuk skripsi di Departemen Pendidikan Sejarah

UPI. Hal ini membuat penulis merasa perlu untuk meneliti dan menjadikannya

sebagai karya ilmiah penulis. Kedua, penulis ingin mengetahui latar belakang

kehidupan Solomon Bandaranaike yang mempengaruhi kebijakan dan

kepemimpinannya di Ceylon. Ketiga, sukses besarnya Solomon Bandaranaike dalam

mengusahakan kemajuan bagi Ceylon dengan tema Sinhala Buddha melalui Sinhala

Only Act ternyata tidak menjadi jaminan bagi Solomon untuk dapat melanggengkan

kekuasaanya. Bahkan di tahun 1959, Solomon Bandaranaike secara tiba-tiba harus

mengakhiri masa jabatannya sebagai Perdana Menteri Ceylon karena ia dibunuh oleh

salah seorang pendeta Buddha dari kelompok etnis mayoritas yang didukungnya.

Keempat, penulis ingin mengetahui dampak dari penerapan Sinhala only Act terhadap

kehidupan kelompok etnis Tamil yang merupakan kelompok etnis minoritas di

Ceylon.

Berdasarkan pemaparan yang telah dijelaskan di atas, penulis merasa tertarik

dan menjadikannya sebagai ide dasar dari penulisan skripsi ini. Maka dari itu, penulis

mencoba untuk melakukan penelitian dan menulis sebuah karya ilmiah dengan judul:

(14)

1.2. Rumusan Masalah

Berkaitan dengan latar belakang permasalahan di atas, adapun rumusan

masalah penelitiannya adalah “Mengapa Solomon Bandaranaike Menerapkan

’Sinhala Only Act’ di Ceylon?”. Dari rumusan masalah tersebut, kemudian dijabarkan

lagi kedalam pertanyaan-pertanyaan penelitian, antara lain sebagai berikut:

1. Bagaimana kondisi sosial budaya, ekonomi dan politik masyarakat Ceylon

pada tahun 1956-1972?

2. Bagaimana penerapan ‘Sinhala Only Act’ oleh Solomon Bandaranaike

terhadap kehidupan etnis Tamil di Ceylon pada tahun 1956-1972?

3. Bagaimana dampak ‘Sinhala Only Act’ dari Solomon Bandaranaike terhadap

perubahan kehidupan sosial budaya, ekonomi dan politik kelompok etnis

Tamil di Ceylon pada tahun 1956-1972?

1.3. Tujuan Penelitian

Berdasarkan pokok pikiran di atas, adapun tujuan yang hendak dicapai dalam

penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Mendeskripsikan mengenai kondisi sosial budaya, ekonomi dan politik

masyarakat Ceylon pada saat, dan setelah pemerintahan Solomon

Bandaranaike yakni pada periode waktu 1956-1972.

2. Menganalisis kebijakan ‘Sinhala Only Act’ yang diterapkan oleh Solomon

Bandaranaike terhadap kehidupan Etnis Tamil di Ceylon pada periode tahun

1956-1972.

3. Menggambarkan dampak dari ‘Sinhala Only Act’ yang ditetapkan oleh

Solomon Bandaranaike terhadap perubahan kehidupan sosial budaya,

(15)

1.4. Manfaat Penelitian

Dengan mengkaji pembahasan mengenai “Dampak Sinhala Only Act Solomon

Bandaranaike Terhadap Etnis Tamil Di Ceylon (1956-1972)” ini diharapkan dapat

memberikan manfaat baik bagi penulis, maupun orang lain yang membacanya.

Adapun manfaat penelitian ini secara umum adalah sebagai berikut:

1. Bagi penulis, penelitian ini dapat memperoleh suatu pengalaman yang sangat

berharga dalam mengembangkan pengetahuan/informasi terkait salah satu

kawasan di Asia Selatan yakni Ceylon (Sri Lanka), serta sebagai bekal dalam

proses pembelajaran sejarah.

2. Bagi siswa, penelitian ini diharapkan dapat berguna untuk membantu

meningkatkan pemahaman historis siswa khususnya terkait dengan sejarah di

kawasan Asia Selatan. Selain itu penelitian ini juga diharapkan mampu untuk

memotivasi belajar siswa dan memberikan pandangan bahwa belajar sejarah

itu menyenangkan, tidak hanya terpaku pada angka tanggal atau sesuatu yang

bersifat faktual lainnya, tetapi dengan belajar sejarah siswa juga dapat

memetik hikmah dari peristiwa sejarah itu sendiri, terutama karena di dalam

sejarah berkaitan dengan aspek kehidupan manusia baik itu sosial budaya,

politik dan juga ekonomi.

3. Bagi pendidik, penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan yang luas

terkait materi mengenai sejarah di kawasan Asia Selatan, khususnya Ceylon

(Sri Lanka).

4. Bagi sekolah, penelitian ini diharapkan dapat memperkaya materi ajar tentang

(16)

5. Bagi Universitas Pendidikan Indonesia, khususnya Departemen Pendidikan

Sejarah, penelitian ini diharapkan dapat memberikan kontribusi terhadap

pengembangan penelitian sejarah mengenai kehidupan dan kebijakan politik

di Ceylon (Sri Lanka) pasca kemerdekaan, khususnya pada masa

pemerintahan Solomon Bandaranaike.

1.5. Penjelasan Judul 1. Sinhala Only Act

Sinhala Only Act merupakan nama dari kebijakan yang diterapkan oleh

Perdana Menteri keempat Ceylon yakni Solomon Bandaranaike. Kebijakan ini lebih

diprioritaskan untuk kepentingan etnis Sinhala di Ceylon. Sinhala Only Act

diberlakukan pada tahun 1956 oleh Solomon Bandaranaike. Melalui Sinhala Only Act

Solomon Bandaranaike menata kembali pemerintahan, menetapkan agama Buddha

sebagai agama resmi dan bahasa Sinhala menjadi satu-satunya bahasa resmi di

Ceylon (Peebles, 2006, hlm.15).

2. Ceylon

Ceylon merupakan negara jajahan Inggris yang merdeka tahun 1948. Inggris

memberikan status dominan kepada Ceylon pada tanggal 4 Februari 1948, serta

menyerahkan seluruh kontrolnya atas Ceylon. Sejak saat itu Ceylon memegang penuh

pemerintahannya dan menjadi anggota persemakmuran Inggris (the British

Commonwealth). Ceylon merupakan negara yang multikultural dengan

bermacam-macam etniknya antara lain Sinhala, Ceylon Tamils, Ceylon Moors, Malays, serta

etnik lainnya yang tinggal atau menetap di Ceylon dan menjadi warga Ceylon (Blaze,

1961, hlm.17). Pada tahun 1972 Ceylon berganti nama menjadi Sri Lanka dengan

bentuk negara Republik.

(17)

Penulis tidak menggunakan nama negara Sri Lanka dalam skripsi ini, sebab

Sri Lanka merupakan negara jajahan Inggris yang merdeka pada tahun 1948 dengan

nama Ceylon, yang pada tahun 1972 baru berganti nama menjadi Sri Lanka. Kurun

waktu yang diambil dalam skripsi ini yaitu periode tahun 1956-1972. Periode ini

merupakan masa pada saat, dan setelah Solomon Bandaranaike berkuasa sebagai

Perdana Menteri di Ceylon. Saat Solomon Bandaranaike berkuasa, ia memberlakukan

‘Sinhala Only Act’ pada tanggal 14 Juni 1956. Sejak diberlakukannya kebijakan

tersebut, telah menimbulkan adanya perubahan yang memunculkan sentimen etnis,

dan berujung pada adanya gerakan separatis dari kelompok etnis Tamil. Walaupun

Solomon Bandaranaike telah meninggal dunia pada tahun 1959, dampak dari

‘Sinhala Only Act’ masih dirasakan oleh masyarakat Ceylon pada tahun-tahun berikutnya. Hingga saat Ceylon berganti nama menjadi Sri Lanka dengan bentuk

negara republik pada tahun 1972, dampak dari Sinhala Only Act masih tetap

dirasakan oleh masyarakatnya.

1.6. Struktur Organisasi Bab I Latar Belakang

Dalam Bab I ini memuat latar belakang penelitian, perumusan masalah yang

di dalamnya terdapat sejumlah pertanyaan yang ada dalam permasalahan, tujuan, dan

manfaat penelitian. Dalam latar belakang ini akan lebih digambarkan mengenai

kesenjangan atau permasalahan dari topik yang akan dikaji.

Bab II Kajian Pustaka

Kajian Pustaka memberikan informasi sumber penelitian yang terdiri dari

beberapa Studi Pustaka melalui buku-buku, jurnal, koran, artikel maupun sumber dari

internet. Selain itu di dalam kajian pustaka juga akan diungkapkan mengenai

konsep-konsep yang ada di dalam tulisan, serta teori-teori apa saja yang berhubungan dan

(18)

Bab III Metode Penelitian

Berisi mengenai rincian metode penelitian yang digunakan dalam melakukan

penelitian, terutama dalam penelitian ini adalah metode historis.

Bab IV Hasil Penelitian dan Pembahasan

Pada bab ini, akan diulas mengenai penjabaran dari pertanyaan-pertanyaan

yang telah dirumuskan oleh peneliti. Di dalam pembahasan ini juga kemudian

dituangkan pula hasil analisis penulis secara menyeluruh yang menggambarkan

tentang bahasan penelitian penulis hingga menjadi suatu bentuk tulisan yang utuh

dalam bentuk skripsi.

Bab V Simpulan dan Rekomendasi

Bab terakhir ini dikhususkan mengenai simpulan dan rekomendasi. Pada Bab

ini peneliti melakukan suatu penarikan intisari dari bahasan yang menjadi pokok

penelitian, serta mengutarakan pendapat peneliti dalam menyimpulkan hasil

(19)

BAB III

METODE PENELITIAN

Pada bab III ini penulis menguraikan mengenai metodologi penelitian

yang digunakan untuk mengkaji pokok atau tema skripsi penulis. Metodologi

penelitian merupakan prosedur, cara atau teknik yang menuntun penulis,

mengarahkan dan penyusunan penelitian dalam suatu bidang ilmu (Sjamsuddin,

2007, hlm.13), dalam bahasan ini adalah bidang ilmu sejarah. Metode yang

digunakan oleh penulis ialah metode historis, sesuai dengan skripsi yang dikaji

yakni dengan judul “Dampak Sinhala Only Act Solomon Bandaranaike Terhadap

Etnis Tamil di Ceylon (1956-1972)”.

3.1 Metode dan Teknik Penelitian 3.1.1 Metode Penelitian

Untuk mengkaji pembahasan ini, penulis menggunakan metode penelitian

sejarah atau metode historis yaitu metode penelitian untuk memperoleh gambaran

rekonstruksi imajinatif mengenai peristiwa sejarah pada masa lampau secara kritis

dan analitis berdasarkan bukti-bukti dan data peninggalan masa lampau yang

disebut sumber sejarah (Ismaun, 2005, hlm.34). Gilbert J. Garraghan dalam

Abdurachman (2007, hlm.43-44) mengungkapkan bahwa metode sejarah adalah

seperangkat aturan dan prinsip sistematis untuk mengumpulkan sumber-sumber

sejarah secara efektif, menilainya secara kritis dan mengajukan sintesis dari

hasil-hasil yang dicapai dalam bentuk tertulis. Sedangkan menurut Gottschalk (1986,

hlm.32) metode historis adalah proses menguji dan menganalisis secara kritis

rekaman peninggalan masa lampau. Termasuk di dalamnya metode dalam

menggali, memberikan penilaian, mengartikan dan menafsirkan fakta-fakta masa

lampau untuk kemudian dianalisis dan ditarik sebuah kesimpulan dari peritiwa

(20)

Skripsi ini menggunakan metode sejarah atau metode historis karena

permasalahan yang diangkat dan yang dikaji adalah permasalahan sejarah.

Penggunaan metode ini sangat penting dalam menggambarkan kejadian masa

lampau sebagai cerminan pembelajaran masa kini. Metodologi dalam penelitian

sejarah memiliki tahapan-tahapan dalam prosesnya. Menurut Kuntowijoyo (2003,

hlm.89) tahapan dalam melakukan penelitian sejarah itu ada lima tahapan, yaitu:

pemilihan topik, pengumpulan sumber, verifikasi, menginterpretasi dan penulisan.

Sedangkan, mengacu pada pendapatnya Sjamsuddin (2007, hlm.86-170)

mengungkapkan bahwa terdapat empat tahap metode sejarah, antara lain adalah

sebagai berikut:

1) Heuristik

2) Kritik

3) Interpretasi

4) Historiografi

Penulis memasukkan langkah-langkah di atas dalam melakukan penelitian

sejarah dengan menggunakan metode historis. Langkah-langkahnya yaitu memilih

judul atau menentukan topik yang sesuai, mengusut semua bukti-bukti yang

relevan dengan topik, dan membuat catatan yang ditemukan ketika penelitian

sedang berlangsung ke dalam langkah heuristik (pencarian sumber). Langkah

selanjutnya penulis melakukan mengkritik semua sumber yang telah ditemukan

dan berhasil dikumpulkan. Selanjutnya, langkah interpretasi atau memberikan

pendapat atau pandangan secara teoritis. Terakhir dari langkah ini yang juga tidak

dapat dipisahkan dari kegiatan interpretasi adalah historiografi, yakni menyusun

hasil penelitian ke dalam suatu pola yang sistematis, dan menyajikan serta

mengkomunikasikannya kedalam sebuah bentuk tulisan yang telah disesuaikan

dengan pedoman penulisan karya ilmiah, kususnya UPI. Sehingga menjadi suatu

bentuk tulisan hasil karya ilmiah yang utuh.

(21)

Dalam penulisan skripsi ini, penulis menggunakan teknik studi literatur

sebagai suatu teknik yang digunakan untuk memperoleh data yang bersifat teoritis

dengan cara mempelajari buku, jurnal, artikel, dan sumber-sumber lainnya yang

relevan dengan masalah yang dibahas hingga memperoleh data yang dibutuhkan

dalam penulisan skripsi ini. Teknik ini dilakukan oleh penulis dengan mengkaji

berbagai sumber yang relevan dengan topik yang diteliti, sehingga dapat

membantu dalam menemukan jawaban dari pertanyaan-pertanyaan penelitian

yang dirumuskan.

3.2. Tahap – tahap Penelitian

Berdasarkan penjelasan mengenai metode dan teknik penelitian yang

digunakan, penulis mencoba untuk memaparkan tahapan-tahapan yang dilakukan

dalam melaksanakan penelitian, hingga skripsi ini menjadi karya tulis ilmiah yang

sesuai dengan ketentuan keilmuan yang berlaku. Tahap-tahap yang dilakukan dari

mulai tahap persiapan penelitian yang terdiri dari penentuan dan pengajuan tema

atau judul penelitian, penyusunan perencanaan penelitian dan bimbingan; tahap

selanjutnya yakni tahap pelaksanaan penelitian.

3.2.1. Penentuan dan Pengajuan Tema Penelitian

Tahap ini merupakan langkah awal dalam memulai penelitian. Dalam

langkah awal yang dilakukan oleh penulis sebelum melakukan penelitian lebih

lanjut adalah memilih topik kajian penelitian, dengan ketertarikan atau minat

penulis terhadap tema atau topik penelitian yaitu mengenai orang-orang yang

berpengaruh di negara-negara Asia Selatan, yang salah satunya adalah keluarga

Bandaranaike di Sri Lanka. Kemudian, penulis mencoba mencari sumber-sumber

bacaan tentang keluarga Bandaranaike dan Sri Lanka ini, baik sumber dari media

cetak maupun dari internet. Penulis kemudian menentukan tema penelitian

mengenai kebijakan dari keluarga Bandaraniake hingga menghasilkan tiga

penguasa di Sri Lanka, mulai dari suami, istri dan anak mereka yang memerintah

di Sri Lanka dengan kurun waktu yang cukup lama. Penulis kemudian

melanjutkan dengan mengajukan judul penelitian kepada Tim Pertimbangan

(22)

Ilmu Pengetahuan Sosial (FPIPS) Universitas Pendidikan Indonesia pada bulan

Januari 2014. Judul pertama yang penulis ajukan adalah “Politik Dinasti

Bandaranaike di Sri Lanka (1956-2005)”. Setelah mendapatkan persetujuan,

penulis diperkenankan untuk menyusun rancangan penelitian dalam bentuk

proposal.

3.2.2.Penyusunan Rencana Penelitian

Sebelum penulis membut sebuah rencana penelitian, penulis melakukan

berbagai hal untuk menambah wawasan dan pengetahuan tentang tema kajian

dengan membaca literatur-literatur yang relevan. Rancangan penelitian pada

dasarnya memuat tentang:

Rancangan penelitian yang sudah disusun dalam bentuk proposal

kemudian diserahkan kepada TPPS Departemen Pendidikan Sejarah pada tanggal

6 Januari 2014 agar dipertimbangkan untuk seminar proposal. Selanjutnya,

proposal tersebut diseminarkan pada tanggal 24 Januari 2014 di Lab Jurusan

Pendidikan Sejarah. Seminar tersebut dihadiri oleh ketua Jurusan Pendidikan

Sejarah yakni Prof. Dr. H. Dadang Supardan M.Pd, oleh kedua calon pembimbing

yaitu Dra. Yani Kusmarni M.Pd dan Moch. Eryk Kamsori, serta dosen lainya

seperti Dr. Agus Mulyana, M. Hum, Drs. H. Ayi Budi Santosa M.Si, Wawan

Dermawan S.Pd, M.Hum, Drs. Syarif Moeis, Dra. Murdiyah Winarti M.Hum, dan

Dr. Encep Supriatna.

Dalam seminar ini penulis mendapat beberapa masukan dari berbagai

pihak terutama dari Dra. Yani Kusmarni M.Pd dan Moch. Eryk Kamsori S.Pd

(23)

yang harus diperbaiki, dan latar belakang yang harus direvisi, serta masalah harus

lebih mengerucut dan tidak terlalu meluas. Sehingga judul skripsi penulis yang

telah direvisi adalah “Dampak Sinhala Only Act Solomon Bandaranaike Terhadap

Etnis Tamil di Ceylon (1956-1972)”. Surat seminar dan surat keputusan Nomor

03/TPPS/JPS/PEM/2014, selanjutnya menentukan pembimbing skripsi penulis,

yaitu Ibu Dra. Yani Kusmarni M.Pd sebagai pembimbing I dan Bapak Moch.

Eryk Kamsori S.Pd sebagai pembimbing II.

3.2.3.Bimbingan

Sesuai dengan keputusan dalam seminar proposal, penulis dibimbing

oleh Ibu Dra. Yani Kusmarni M.Pd sebagai pembimbing I dan Bapak Moch. Eryk

Kamsori S.Pd sebagai pembimbing II. Pada bagian ini penulis melakukan

konsultasi dan mendapatkan masukan mengenai apa saja yang harus diperbaiki

terkait draft sementara skripsi karena masih bisa dirubah dengan maksud

memperbaiki kesalahan yang ada pada skripsi. Konsultasi dilakukan kepada

pembimbing I dan pembimbing II dengan tujuan untuk mendapatkan hasil

penulisan skripsi yang baik dan benar. Dalam setiap pertemuan membahas satu

bab yang diajukan, dan bimbingan satu bab biasanya tidak cukup dalam satu kali

bimbingan.

Jadwal bimbingan atau konsultasi kepada dosen pembimbing I dan dosen

pembimbing II biasanya bersifat kondisional, yang artinya bimbingan atau

konsultasi disesuaikan dengan keadaan sesuai dengan persetujuan antara penulis

dengan pembimbing I dan pembimbing II. Hal ini dilakukan untuk membahas

per-bab yang telah dikerjakan oleh penulis, biasanya antara pembimbing I dan

pembimbing II memiliki kebijakannya masing-masing dalam setiap bimbingan.

Proses bimbingan ini sangat membantu penulis dalam melakukan penelitian dan

menyusun skripsi ini. Proses bimbingan diperlukan dalam penelitian dan

penyusunan skripsi sebagai sarana untuk berkonsultasi, berdiskusi, dan

(24)

permasalahan yang dihadapi oleh penulis. Setiap hasil bimbingan dicatat dalam

lembar frekuensi bimbingan.

3.3. Pelaksanaan Penelitian

Pada tahap ini penulis melaksanakan penelitiannya, yang merupakan pokok penting dari sebuah penelitian. Langkah-langkah yang ditempuh dalam

mengkaji permasalahan yang diteliti di dalam skripsi sesuai dengan metode yang

digunakan yaitu metode historis. Sjamsuddin (2007) mengemukakan

langkah-langkah metode historis yakni mencakup heuristik, kritik, interpretasi, dan

historiografi. Hal ini sejalan dengan pernyataan Ismaun (1971, hlm.17) bahwa

prosedur kerja sejarawan untuk menuliskan kisah masa lampau berdasarkan

bukti-bukti yang ditinggalkan oleh masa lampau itu, terdiri atas langkah langkah

sebagai berikut: (1) Mencari jekak masa lampau; (2) Meneliti dari

jejak-jejak itu secara kritik; (3) Berdasarkan informasi yang diperoleh dari jejak-jejak-jejak-jejak

itu berusaha membayangkan bagaimana gambaran masa lampau; dan (4)

menyampaikan hasil-hasil rekonstruksi imajinatif dari masa lampau itu sehingga

sesuai dengan jejak-jejaknya maupun dengan imajinasi ilmiah.

Adapun langkah-langkah dalam metode penelitian historis ini penulis

uraikan sebagai berikut:

3.3.1.Pengumpulan Sumber (Heuristik)

Pada tahap ini penulis melakukan pencarian sumber yang relevan dengan

masalah yang diangkat dalam penelitan. Adapun sumber yang ditemukan oleh

penulis adalah sumber literatur. Teknik studi literatur ini dilakukan untuk

mengumpulkan sumber-sumber tulis yang relevan untuk dijadikan sumber.

Heuristik merupakan kegiatan pencarian sumber-sumber untuk mendapatkan

data-data, materi atau evidensi sejarah adalah kegiatan yang banyak menyita waktu,

tenaga, pikiran, dan juga perasaan (Sjamsuddin, 2007, hlm.86).

Dilain hal, demi memenuhi sumber literatur, diantaranya penulis banyak

mengunjungi:

a. Perpustakaan Universitas Pendidikan Indonesia, di perpustakaan ini

(25)

People and its Homes. Selain buku karya Ray Blaze, penulis juga mencari

buku-buku literatur lain seperti buku Sosiologi Suatu Pengantar dari

Soerjono Soekanto, buku Ensiklopedia, buku Ilmu Politik, dan

buku-buku lainnya yang sejenis sebagai bahan literatur untuk penulis gunakan di

bab II skripsi.

b. Mengunjungi festival buku atau bazaar buku yang diadakan di gedung

Landmark Jl. Braga. Penulis mendapatkan buku Teori Sosiologi Moderrn

karya G Ritzer dan Goodman. Serta buku karya L. Millburn yang berjudul

Keadilan & Perdamaian, edisi revisi.

c. Penulis juga mengunjungi toko buku seperti Gramedia dan Palasari

Bandung, di sana penulis mendapatkan buku Auman Terakhir Macan

Tamil: Perang Sipil Sri Lanka 1976-2009 karya Yokki Rakaryan, dan

buku Mengenal 192 Negara di Dunia yang diterbitkan oleh Buku Kita.

d. Selanjutnya penulis mengunjungi Perpustakaan Konferensi Asia Afrika

(KAA). Perpustakaan ini menyimpan banyak buku-buku sejarah, sosial,

ekonomi, dll. Penulis mendatangi perpustakaan ini dan mendapat beberapa

buku diantaranya: Pertama adalah buku karya Peter R & Wilbert

Gooneratne yang berjudul Basic Needs, Poverty and Government Policies

in Sri Lanka yng diterbitkan oleh International Labour Office. Kedua

adalah buku berjudul Dependent Capitalism in Crisi: The Sri Lanka

Economy, 1948-1980 yang ditulis oleh Satchi Ponnambalam. Ketiga, buku

lain yang didapat ialah buku karya Nissanka yang berjudul The Foreign

Policy Of Sri Lanka dan diterbitkan oleh The Departement of Information

The Government of Sri Lanka. Keempat adalah sebuah buku berjudul Sri

Lanka Third World Democracy dari Jamers Jupp, serta masih ada

beberapa buku lagi yang tidak mungkin penulis sebutkan semuanya.

e. Tempat lain yang penulis kunjungi adalah Perpustakaan Batu Api di

Jatinangor. Di sana penulis menemukan dua buah artikel yang dimuat

(26)

yang membahas tentang Sri Lanka, salah satunya adalah artikel karya

Dewi Anggraeni.

f. Kunjungan lainnya yang penulis lakukan adalah ke Perpustakaan CSIS

(Center for Strategic and International Studies) di Jakarta. Di

Perpustakaan CSIS ini penulis banyak sekali menemukan buku literatur

yang berhubungan dengan tema yang diangkat dalam skripsi ini, yang

kemudian penulis jadikan sebagai buku-buku sumber. Buku-buku itu

antara lain adalah buku Ethnic Unrest in Modern Sri Lanka: An Account of

Tamil-Sinhalese Race Relations karya Haraprasad C. Selanjutnya adalah

buku karya Patrick Peebles yang berjudul The History of Sri Lanka,

selanjutnya buku berjudul 9th Parliament Of Sri Lanka yang merupakan

terbitan Associated Newspapers of Ceylon, serta masih banyak lagi

buku-buku literatur lainnya yang penulis temukan di CSIS tetapi tidak mungkin

penulis sebutkan satu persatu.

g. Penulis juga melakukan browsing internet untuk mendapatkan jurnal dan

juga artikel yang tersedia secara online, baik untuk sekedar dibaca maupun

Jurnal dengan format PDF yang bisa di download. Penelusuran melalui

internet ini dilakukan untuk mendapatkan tambahan informasi selain dari

sumber-sumber yang telah didapatkan dari media cetak.

Semua sumber literatur yang penulis peroleh lebih banyak yang berbahasa

Inggris, dan hanya beberapa saja yang berbahasa Indonesia. Buku, jurnal, dan

artikel yang berbahasa Inggris, terlebih dahulu diterjemahkan kedalam bahasa

Indonesia agar penulis lebih mudah dalam memahami isinya. Setelah

sumber-sumber tersebut diterjemahkan, penulis mengkaji banding antara satu sumber-sumber

dengan sumber lainnya, sehingga diperoleh pemahaman yang lebih jelas.

Pemahaman terhadap sumber-sumber akan membantu dalam mengkaji

permasalahan dalam skripsi ini, sehingga diperoleh data yang optimal dan

menghasilkan suatu karya ilmiah yang baik dan benar.

(27)

Setelah sumber penelitian didapat yaitu sumber tertulis, langkah

berikutnya yang dilakukan oleh penulis ialah melakukan kritik sumber. Dengan

sumber-sumber yang telah didapatkan, penulis tidak boleh langsung menerima

informasi data yang diperoleh dengan begitu saja sebelum dilakukan kriktik

terhadap sumber-sumber sejarah tersebut. Sjamsuddin (2007, hlm.131)

menjelaskan bahwa fungsi kritik sumber bagi sejarawan erat kaitannya dengan

tujuan sejarawan itu dalam mencari kebenaran. Dalam tahap ini seringkali

sejarawan dihadapkan untuk membedakan apa yang benar dan apa yang salah,

kemungkinan dan keraguan. Kritik sumber dibagi menjadi dua, yaitu kritik

internal dan kritik eksternal.

3.3.2.1.Kritik Internal

Pada tahap melakukan kritik inernal, peneliti melakukan perbandingan

antara isi sumber tertulis yang satu dengan sumber tertulis lainnya yang memiliki

isi bahasan serupa. Kritik ini dilakukan bertujuan untuk mempertanyakan

kredibilitas dan realibilitas terhadap isi sumber atau teks. Pada proses kritik

internal peneliti melakukannya dengan cara cross check dengan membandingkan

data dan fakta yang terdapat pada sumber-sumber yang telah dikategorikan baik

dalam sumber skripsi, jurnal, buku, maupun sumber lainnya yang penulis gunakan

sebagai sumber. Sebagai contoh peneliti melakukan perbandingan isi dari buku

karya Haraprasad Chattopadhyaya yang diterbitkan pada tahun 1994 dengan judul

Ethnic Unrest in Modern Sri Lanka: An Account of Tamil-Sinhalese Race

Relations, dan buku karya James Jupp yang berjudul Sri Lanka Third World

Democracy yang diterbitkan tahun 1978.

Buku dari Haraprasad Chattopadhyaya merupakan salah satu buku yang

menceritakan tentang kerusuhan antara dua etnis besar di Ceylon, yakni Tamil dan

Sinhala. Fokus kajiannya adalah konflik etnis di Ceylon pasca kemerdekaan.

Sedangkan buku karya James Jupp berisi tentang sejarah Ceylon sebelum dan

setelah kemerdekaan. Menurut buku ini, etnis Tamil merupakan etnis yang

(28)

juga menjelaskan terjadinya pergolakan-pergolakan internal yang kemudian

berkembang menjadi konflik meluas yang melibatkan negara luar, seperti India.

Secara garis besar, buku karya James Jupp ini berisi tentang gambaran keadaan

politik di Ceylon pra dan pasca kemerdekaan. Penulis dari kedua buku tersebut

sepakat bahwa terjadinya pertentangan atau konflik etnis besar di Ceylon pada

tahun 1958 merupakan salah satu dampak dari adanya kebijakan yang diambil

oleh Perdana Menteri keempat Ceylon pada tahun 1956.

Menurut pandangan penulis, data dan informasi faktual yang terdapat di

beberapa buku di atas bisa dijadikan sebagai penguat bukti bahwa sebuah

kebijakan yang diambil oleh Solomon Bandaranaike sebagai langkah awalnya

dalam jabatan Perdana Menteri keempat Ceylon yakni kebijakan Sinhala Only

Act, sebuah kebijakan yang tidak hanya dapat menjadikan Solomon Bandaranaike

sukses memenangkan kursi Perdana Menteri, melainkan juga menjadi salah satu

faktor yang dapat berakibat fatal dalam kehidupan masyarakat Ceylon.

3.3.2.2.Kritik Eksternal

Kritik eksternal merupakan cara melakukan pengujian terhadap

aspek-aspek luar dari sumber sejarah. Sama halnya dengan apa yang diungkapkan oleh

Sjamsuddin (2007, hlm.132) bahwa,

Kritik eksternal ialah suatu penelitian atas asal-usul dari sumber, suatu pemeriksaan atas catatan atau peninggalan itu sendiri untuk mendapatkan semua informasi yang mungkin, dan untuk mengetahui apakah pada suatu waktu sejak asal mulanya sumber itu telah diubah oleh orang-orang tertentu atau tidak.

Kritik eksternal untuk menilai dan menguji kelayakan sumber-sumber

yang dijadikan bahan penunjang penulisan skripsi dari aspek luarnya. Kritik

eksternal dilakukan untuk meminimalisir subjektivitas dari sumber-sumber yang

didapat. Penulis menyadari bahwa kekurangan dari skripsi penulis ini adalah tidak

digunakannya sumber primer yang berupa dokumen-dokumen asli mengenai tema

(29)

terdahulu. Hal itu karena, untuk mendapatkan sumber primer tersebut penulis

merasa sangat kesulitan. Sehingga sumber-sumber yang peneliti temukan dan

gunakan untuk menunjang skripsi penulis ini ialah sumber-sumber sekunder yang

berkaitan dengan “Dampak Sinhala Only Act Solomon Bandaranaike Terhadap

Etnis Tamil di Ceylon Tahun 1956-1972”.

Penulis menggunakan kritik eskternal yaitu dengan mengklasifikasikannya

dari aspek latar belakang penulis buku tersebut, seperti apakah penulis buku

tersebut seorang sejarawan, ahli antropologi, atau seorang yang ahli dibidang

lainnya. Selanjutnya peneliti melakukan kritik tehadap tahun terbit buku, penerbit

dan tempat dimana buku itu diterbitkan. Hal tersebut dilakukan untuk melihat

kredibelitas dari buku yang dijadikan sumber dalam penulisan skripsi ini. Selain

itu, tahun terbit dimana semakin kekinian angka tahunnya semakin baik isi dalam

bukunya, sebab setiap saat terjadi perubahan dan perbaikan. Selanjutnya adalah

penerbit dan kota terbit, tingkat kepopuleran dari penerbit oleh penulis juga

merupakan salah satu aspek yang diperhitungkan, apakah penerbit buku tersebut

berkompeten, sehingga tingkat kepercayaan kepada isi buku tersebut semakin

tinggi.

Dalam kritik ekternal ini penulis akan membandingkan buku dengan

melihat dan meneliti pengarang, penerbit dan tahun terbit dari buku tersebut.

Buku yang penulis kaji adalah buku Sri Lanka Problems of Governance yang

telah diedit oleh K.M de Silva, dan buku Sri Lanka Third World Democracy karya

James Jupp. Untuk buku yang pertama adalah buku yang diedit oleh K.M de

Silva. K.M de Silva adalah seorang sejarawan dan penulis. Ia mendapatkan gelar

Ph.D. dari University of London (1959-1961). Pada bulan September 1991 ia

dianugerahi D. Litt. oleh University of London sebagai pengakuan atas

kontribusinya terhadap studi sejarah, ia juga merupakan seorang dosen sejarah di

Universitas Ceylon sampai tahun 1995. Selain itu, de Silva juga merupakan

seorang Direktur Eksekutif Pusat Internasional untuk Studi Etnis (ICES), di

(30)

buku yang telah dibuat oleh de Silva, termasuk banyak buku tentang sejarah

Ceylon (Sri Lanka). Sedangkan penerbit dari buku Sri Lanka Problems of

Governance adalah Konark Publishers merupakan salah satu percetakan dan

penerbitan terkenal yang ada di New Delhi India.

Selanjutnya adalah buku Sri Lanka Third World Democracy karya

James Jupp. James Jupp adalah seorang ilmuwan politik Inggris - Australia dan

penulis. Ia juga adalah Direktur Pusat Imigrasi dan Multikultural Studi di Sekolah

Penelitian Ilmu Sosial di Universitas Nasional Australia dan mengajar sebagai

dosen Ilmu Politik di University of Melbourne, University of York di Inggris,

University of Waterloo di Canada dan University of Canberra. Ia diberikan gelar

Doctorate of Philosophy yang diberikan oleh University of London pada tahun

1975, berkat karya tulisnya yang menyoroti perkembangan politik dari Sri Lanka,

dan diterbitkan dalam bentuk buku dengan judul Sri Lanka: Third World

Democracy pada tahun 1978. Sedangkan penerbit dari buku Sri Lanka: Third

World Democracy adalah Frank Cass and Company Limited Publishers, yaitu

salah satu penerbit yang telah banyak menerbitkan buku-buku dan jurnal. Menurut

pandangan penulis, buku-buku tersebut sangat tepat digunakan untuk dijadikan

sebagai referensi penulis terutama dalam kaitannya dengan tema penulisan skripsi

ini, karena mereka bukanlah orang sembarangan yang menulis mengenai cerita

sejarah dengan tidak berdasarkan pada fakta.

Selain melakukan kritik ekternal terhadap pengarang/penulis dan penerbit

buku, penulis juga melakukan kritik eksternal terhadap tahun terbit untuk melihat

apakah buku tersebut terbitan sejaman atau buku-buku yang telah mengalami

revisi (edisi revisi). Dalam hal ini, penulis melakukan kritik terhadap buku karya

James Jupp yang menulis buku berjudul Sri Lanka Third World Democracy

dengan tahun terbit 1978, buku karya James Jupp ini diterbitkan di England oleh

penerbit Frank Cass and Company Limited. Serta penulis juga melakukan kritik

eksternal terhadap buku dari Ray Blaze yang berjudul Ceylon Its People and its

(31)

di Colombo. Buku karya James Jupp ini secara garis besar menjelaskan tentang

keadaan politik di Ceylon (Sri Lanka) sebelum dan setelah kemerdekaan. Jika

dilihat dari tahun terbitnya yakni 1978, penulis berasumsi bahwa tahun terbit buku

karya James Jupp ini termasuk tahun terbit yang kekinian karena bahasan di

dalam buku adalah keadaan politik di Ceylon (Sri Lanka) sebelum tahun 1947 dan

sesudah tahun 1947, yakni sampai tahun 1980an. Begitu juga halnya dengan buku

Ceylon Its People and its Homes karya Ray Blaze yang jika dilihat dari angka

tahun terbitnya yakni 1961 adalah tahun yang termasuk kekinian bila melihat isi

buku yang secara garis besar menceritakan tentang kondisi sosial budaya dan

perekonomian masyarakat Ceylon secara umum sebelum kemerdekaan Ceylon,

tepatnya yakni pada saat Ceylon masih dipegang oleh kekuasaan politik lokal

raja-raja (kelompok etnis Sinhala di pantai Barat dan Selatan Ceylon, dan

kelompok etnis Tamil di pantai Utara dan Timur Ceylon), serta pada saat Ceylon

dikuasai oleh pemerintahan kolonial barat.

Kedua buku di atas oleh penulis digunakan sebagai salah satu sumber

untuk penulisan skripsi penulis, tentunya setelah melalui tahapan kritik baik

eksternal maupun internal. Masih banyak lagi sumber literatur dari

penelitian-penelitian terdahulu yang tidak dijelaskan satu persatu mengenai kritik

eksternalnya. Dimana tahap dari kritik eksternal ini meliputi pertanyaan seputar

siapa pengarang/penulis buku sumber yang digunakan? Tahun berapa diterbitkan?

Dimana buku itu diterbitkan? (Sjamsuddin, 2007, hlm.143). Setelah melakukan

kritik sumber, tahap selanjutnya yang dilakukan oleh peneliti ialah melakukan

interpretasi.

3.3.3.Interpretasi

Pada tahap interpretasi atau penafsiran ini, merupakan tahap pemberian

tafsiran terhadap fakta-fakta yang telah didapatkan oleh peneliti sehingga

menghasilkan sebuah temuan yang kemudian dituliskan dengan utuh. Dalam

melakukan interpretasi, peneliti melakukan penafsiran sintetis yaitu dengan

(32)

satu kategori penyebab tunggal yang cukup untuk menjelaskan semua fase serta

periode dalam perkembangan sejarah (Barnes dalam Sjamsuddin, 2007, hlm.170).

Penulis memberikan penafsiran terhadap fakta-fakta sejarah yang diperoleh

melalui kritik eksternal dan juga kritik internal. Kemudian fakta-fakta tersebut

dirangkai dan dihubungkan satu sama lain sehingga menjadi suatu kesatuan

peristiwa-peristiwa lain yang melingkupinya (Ismaun, 2005, hlm.25).

Untuk mengkaji dan memahami suatu peristiwa yang terjadi di masa

lampau, pendekatan merupakan salah satu hal yang penting dalam proses

penelitian. Pendekatan yang dilakukan penulis dalam penelitian ini adalah

pendekatan interdisipliner yaitu pendekatan dengan menggunakan bantuan dari

disiplin ilmu-ilmu sosial dalam analisisnya, seperti untuk membantu menganalisa

tenaga-tenaga dari dunia fisik geografis, faktor dalam lingkungan budaya manusia

seperti sistem ekonomi dan sosial (Sjamsuddin, 2007, hlm.167). Hal ini bertujuan

agar dapat mengungkap suatu peristiwa sejarah secara utuh dan menyeluruh

dengan menggunakan berbagai disiplin ilmu sosial maka permasalahan akan

dilihat dari berbagai dimensi, sehingga permasalahan tersebut baik keluasan

maupun kedalamannya akan semakin jelas (Sjamsuddin, 2007, hlm.267).

Pada saat melakukan interpretasi, penulis menggunakan pendekatan

interdisipliner yang dimaksudkan untuk mempertajam analisis dalam penulisan

skripsi ini. Berhubungan dengan pendekatan interdisipliner, penulis menggunakan

ilmu bantu sosial-politik. Ilmu politik yang peneliti gunakan dalam kaitannya

dengan penulisan skripsi ini adalah untuk menjelaskan mengenai kehidupan

politik, sifat dan karakter para pemimpin Ceylon, serta sistem politik yang ada di

Ceylon pada kurun waktu 1956-1972. Adapun ilmu sosiologi yang merupakan

ilmu tentang sifat, perilaku, perkembangan masyarakat, struktur sosial, proses

sosial dan perubahan yang terjadi di dalam kehidupan masyarakat. Dalam hal ini

tentu saja berkaitan dengan kehidupan masyarakat Ceylon sebelum Solomon

Bandaranaike berkuasa dan memberlakukan kebijakan Sinhala Only Act, saat

(33)

wafatnya Solomon Bandaranaike. Hal tersebut tentu saja untuk melihat dinamika

sosial yang terjadi di dalam kehidupan masyarakat Ceylon pada tahun 1956-1972.

Peneliti juga menggunakan salah satu teori ilmu sosiologi yakni teori konflik dari

Ralf Dahrendorf. Teori tersebut digunakan oleh peneliti untuk menjelaskan aspek

sosial budaya dalam kehidupan masyarakat Ceylon, serta untuk menjelaskan

gesekan-gesekan kepentingan dan atau pertentangan yang terjadi di dalam

masyarakat Ceylon periode tahun 1956 sampai dengan tahun 1972 akibat dari

adanya kebijakan yang disahkan oleh Solomon Bandaranaike yakni Sinhala Only

Act.

3.3.4. Historiografi

Tahap terakhir dalam metode historis ini adalah historiografi atau

penulisan sejarah setelah sebelumnya melakukan langkah awal berupa heuristik

atau pengumpulan sumber-sumber sejarah, lalu melakukan kritik (kritik eksternal

dan kritik internal), dilanjutkan dengan memberikan interpretasi atau penafsiran.

Historiografi merupakan cara penulisan, pemaparan, atau pelaporan hasil

penelitian sejarah yang telah dilakukan (Abdurahman, 2007, hlm.76).

Historiografi menurut Ismaun berarti pelukisan peristiwa sejarah, gambaran

sejarah tentang peristiwa yang terjadi pada waktu yang telah lalu. Dalam tahap

historiografi ini, peneliti menceritakan hal-hal yang didapat disertai dengan

penafsiran-penafsirannya, sehingga hasil dari historiografi berupa rekonstruksi

dari suatu peristiwa sejarah (Ismaun, 2005, hlm. 28).

Dapat diartikan bahwa historiografi adalah penulisan sejarah hasil

penelitian yang dilakukan oleh seorang sejarawan setelah sumber-sumber sejarah

selesai diberikan sebuah analisis, serta diinterpretasikan dan dituangkan ke dalam

bentuk tulisan. Peneliti menyajikan hasil analisis dan interpretasi atau

penafsirannya terhadap topik pembahasan ke dalam bentuk penulisan sejarah atau

historiografi. Penulisan tersebut disusun secara kronologis hingga alur peristiwa

(34)

dengan sistematika penulisan skripsi yang dimuat dalam buku Pedoman Karya

Ilmiah Universitas Pendidikan Indonesia tahun 2014.

Hasil penelitian akan disusun ke dalam sebuah laporan dengan sistematika

yang terdiri dari lima bab yaitu Pendahuluan, Kajian Pustaka, Metodologi

Penelitian, Pembahasan, dan terakhir Kesimpulan. Pembagian ini bertujuan untuk

memudahkan dalam memahami penulisan skripsi. Adapun struktur organisasi

skripsi ini yang terbagi ke dalam lima bab dijelaskan sebagai berikut:

Bab I Pendahuluan

Menjelaskan tentang latar belakang masalah penelitian, yang di dalamnya

memuat penjelasan mengapa masalah yang diteliti muncul dan penting untuk

diteliti (alasan atau ketertarikan penulis) memilih permasalahan tersebut untuk

diangkat sebagai tema penelitian. Pada bab ini terdapat perumusan masalah (yang

di dalamnya terdapat sejumlah pertanyaan yang ada dalam permasalahan, disusun

dalam beberapa bentuk pertanyaan yang mewakili fokus isi dalam penelitian atau

penulisan karya ilmiah ini); tujuan penelitian (untuk melihat tujuan penulisan

secara umum untuk pembaca dan khusunya untuk penulis sendiri yang memang

penelitian ini dilakukan dengan seobjektif mungkin); dan manfaat penelitian.

Dalam latar belakang ini akan lebih digambarkan mengenai kesenjangan atau

permasalahan dari topik yang akan dikaji.

Bab II Kajian Pustaka

Memaparkan berbagai sumber literatur yang penulis anggap memiliki

keterkaitan dan relevan dalam masalah atau tema yang dikaji. Kajian Pustaka

memberikan informasi sumber penelitian yang terdiri dari beberapa Studi Pustaka

melalui buku-buku, jurnal, koran, artikel maupun sumber dari internet. Serta

memberikan kejelasan tentang buku, jurnal, koran, artikel serta hasil searching

dari internet yang berhubungan dengan tema penelitian sebagai sumber

pendukung. Selain itu di dalam kajian pustaka juga akan diungkapkan mengenai

(35)

berhubungan dan digunakan oleh penulis, dan juga tentang penelitian terdahulu

yang berkaitan dengan tema yang dikaji dalam skripsi.

Bab III Metodologi Penelitian

Metodologi penelitian berisi mengenai rincian metode penelitian yang

digunakan dalam melakukan penelitian, terutama dalam penelitian ini adalah

metode historis. Di dalamnya terdapat uraian tentang langkah-langkah yang

digunakan oleh penulis dimulai dari bagimana penulis melakukan pencarian

data/sumber-sumber yang berkenaan dengan fokus penelitian (heuristik), sampai

pada penuangan hasil temuan penelitian ke dalam bentuk tulisan yang tersusun

secara sistematis dan melalui tahapan metodologi yang ilmiah (historiografi).

Bab IV Dampak Sinhala Only Act Solomon Bandaranaike Terhadap Etnis Tamil di Ceylon Tahun 1956-1972

Pada bab ini, akan diulas mengenai penjabaran dari pertanyaan-pertanyaan

yang telah dirumuskan oleh penulis. Data yang telah dikritik, kemudian

diinterpretasi, selanjutnya disajikan dalam bentuk uraian secara lengkap / dibahas

secara lengkap mengenai “Dampak Sinhala Only Act Solomon Bandaranaike

Terhadap Etnis Tamil Di Sri Lanka (1956-1972)”. Pada tahap ini penulis akan

mengungkapkan hasil temuan dengan gaya bahasanya untuk menyajikan hasil

penelitian hingga menjadi satu-kesatuan yang utuh. Di dalam pembahasan ini juga

kemudian dituangkan pula hasil analisis penulis secara menyeluruh dengan

bahasanya sendiri.

Bab V Simpulan dan Rekomendasi

Sebagai bab terakhir yakni menjelaskan simpulan yang merupakan

jawaban dan analisis terhadap masalah-masalah secara keseluruhan yang

merupakan hasil dari penelitian. Bab ini peneliti melakukan suatu penarikan

intisari dari bahasan yang menjadi pokok penelitian, serta pendapat peneliti dalam

menyimpulkan hasil penelitian yang sebelumnya dijabarkan di dalam Bab IV.

(36)

penelitian yang telah dilakukan sebagai bahan masukan agar penelitian yang akan

datang dapat lebih baik lagi.

Selain kelima bab tersebut, dalam skripsi ini terdapat pula beberapa

tambahan seperti kata pengantar, abstrak, daftar pustaka, serta lampiran-lampiran

termasuk identitas penulis. Setelah dilakukan koreksi dan perbaikan yang

diperoleh penulis dari hasil bimbingan atau konsultasi dengan dosen pembimbing

skripsi, semua bagian tersebut termuat ke dalam bentuk laporan yang utuh, yang

kemudian disebut sebagai skripsi dengan judul “Dampak Sinhala Only Act