KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
FINALISASI RANCANGAN PERATURAN GUBERNUR RDTR-PETA
DINAS CIPTA KARYA, TATA RUANG DAN PERTANAHAN PEMERINTAH PROVINSI DAERAH KHUSUS IBUKOTA JAKARTA
Urusan : A.1.03 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Program : A.1.03.12 Program Penyelenggaraan Penataan Ruang
Kegiatan : A.1.03.12.1.01 Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Rencana Rinci Tata Ruang Provinsi
Sub Kegiatan : A.1.03.12.1.01.02 Pelaksanaan Persutujuan Substansi, Evaluasi dan Penetapan RRTR Provinsi
Paket : Finalisasi Rancangan Peraturan Gubernur RDTR – Peta Kode Rekening : 5.1.02.02.01.0029 Belanja Jasa Tenaga Ahli
Lokasi : DKI Jakarta
Pagu Anggaran : Rp. 1.409.250.000
TAHUN ANGGARAN 2022
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) Paket : Belanja Jasa Tenaga Ahli
FINALISASI RENCANA RANCANGAN PERATURAN GUBERNUR RDTR - PETA
Uraian Pendahuluan
1. Latar Belakang Mengacu pada UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penatan Ruang serta perubahannya yang tercantum pada UU No. 11 tahun 2020 tentang Cipta Kerja menyatakan bahwa rencana tata ruang wilayah provinsi ditinjau kembali 1 (satu) kali setiap periode 5 (lima) tahun. Peninjauan kembali rencana tata ruang merupakan upaya untuk melihat kesesuaian antara rencana tata ruang dan kebutuhan pembangunan yang memperhatikan perkembangan lingkungan strategis dan dinamika internal, serta pelaksanaan pemanfaatan ruang.
Pada tahun 2019 telah dilaksanakan kegiatan Peninjauan Kembali Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RDTR dan PZ. Kegiatan tersebut merupakan pengkajian, evaluasi dan penilaian terhadap impelementasi Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RDTR dan PZ di Wilayah Provinsi DKI Jakarta. Berdasarkan kegiatan Peninjauan Kembali Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RDTR dan PZ, dihasilkan rekomendasi berupa perlunya Revisi terhadap Perda No. 1 Tahun 2014 tentang RDTR dan PZ.
Lalu pada tahun 2020 telah dilaksanakan penyusunan peta rencana struktur ruang dalam rangka revisi Perda Nomor 1 tahun 2014 tentang RDTR dan PZ yang meninventarisir data rencana struktur ruang yang tercantum dalam Peraturan Presiden nomor 60 tahun tentang Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan Jabodetabekpunjur, data eksisting terbangun, serta data-data lainnya yang terkait dengan struktur ruang ke dalam peta rencana struktur ruang. Kemudian pada tahun 2021, sesuai amanah UU No. 11 tahun 2020 tentang Cipta Kerja, Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi DKI Jakarta menyiapkan dokumen pencabutan Perda RDTR serta menyusun Rancangan Peraturan Gubernur RDTR termasuk lampiran peta yang meliputi peta rencana struktur ruang dan pola ruang.
Selanjutnya, sesuai amanah UU No. 11 tahun 2020 tentang Cipta Kerja bahwa penetapan RDTR harus mendapat persetujuan substansi dari pemerintah pusat maka pada tahun 2022 ini dilaksanakannlah kegiatan “Finalisasi Rancangan Peraturan Gubernur RDTR” yang yang merupakan proses perbaikan lampiran peta yang meliputi peta rencana struktur ruang dan pola ruang dalam rangka persetujuan substansi Ranpergub RDTR.
2. Maksud dan Tujuan Maksud Kegiatan
Maksud dari kegiatan ini adalah terlaksananya kegiatan Finalisasi Peta Ranpergub RDTR yang terdiri dari Peta Rencana Pola Ruang dan Struktur Ruang;
Tujuan Kegiatan
Tujuan dari kegiatan ini adalah tersedianya dokumen Peta Ranpergub RDTR yang terdiri dari Peta Rencana Pola Ruang dan Struktur Ruang setelah melalui proses persetujuan substansi Ranpergub RDTR.
3. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai dalam kegiatan ini adalah untuk memberikan pedoman, panduan ataupun ketentuan yang bersifat teknis untuk mengakomodasi perkembangan kebutuhan masyarakat terkait dengan penataan ruang di Provinsi DKI Jakarta
4. Lokasi Kegiatan Kantor Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi DKI Jakarta
5. Sumber Pendanaan Biaya pelaksanaan kegiatan ini dibebankan pada Dokumen Pelaksanaan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPA-SKPD) Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi DKI Jakarta Tahun Anggaran 2022:
Urusan Pemerintahan : A.1.03 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Program : A.1.03.12 Program Penyelenggaraan Penataan Ruang Kegiatan : A. 1.03.12.1.01 Penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah
dan Rencana Rinci Tata Ruang Provinsi
Sub Kegiatan : A. 1.03.12.1.01.02 Pelaksanaan Persutujuan Substansi Evaluasi dan Penetapan RRTR Provinsi
Paket : Finalisasi Rancangan Peraturan Gubernur RDTR – Peta Tahun Anggaran : 2022
Jumlah Anggaran : Rp. 1.409.250.000 6. Nama dan Organisasi
Pejabat Pembuat Komitmen
Nama Pejabat Pembuat Komitmen : Heru Sunawan
Satuan Kerja : Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi DKI Jakarta
Data Penunjang
7. Data Dasar Beberapa data dasar yang menjadi bahan dalam Finalisasi Peta Ranpergub RDTR Tahun 2022 adalah:
• Peta Dasar termutakhir;
• Peta Rencana Pola Ruang RDTR 2014;
• Peta Rencana Struktur Ruang RDTR 2014;
• Kajian dan studi yang terkait di Provinsi DKI Jakarta;
• Kebijakan dan peraturan perundang-undangan yang terkait.
8. Studi-Studi Terdahulu
9. Referensi Hukum
Beberapa Literatur/Kajian ataupun peraturan sebelumnya yang dapat digunakan sebagai contoh atau masukan dalam kegiatan Finalisasi Peta Ranpergub antara Lain :
• Perda No. 1 Tahun 2012 Tentang RTRW DKI Jakarta;
• Perda No. 1 Tahun 2014 Tentang RDTR dan PZ Jakarta;
• Kajian Peninjauan Kembali Perda No. 1 Tahun 2014 Tentang RDTR dan PZ DKI Jakarta;
• Kajian lainnya yang mendukung.
Referensi Hukum kegiatan Finalisasi Peta Ranpergub RDTR antara lain :
• Undang – Undang Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang dan perubahannya yang tercantum dalam UU 11 Tahun 2021 Tentang Cipta Kerja;
• Undang – Undang Nomor 11 Tahun 2010 Tentang Cagar Budaya;
• Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor
13 Tahun 2017 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional;
• Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 Tentang Rencana Induk Kepariwisataan Nasional 2010-2025;
• Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Tata Ruang;
• Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup;
• Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 Tentang RPJMN 2020-2024;
• Peraturan Presiden Nomor 60 Tahun 2020 Tentang RTR Kawasan Perkotaan Jabodetabekpunjur;
• Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2018 Tentang Rencana Induk Transportasi Jakarta, Bogor, Depok, Tanggerang dan Bekasi 2018-2029;
• Peraturan Presiden Nomor 109 Tahun 2020 Tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Presiden Nomor 3 Tahun 2016 Tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional;
• Peraturan Presiden No.12 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah;
• Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2016 Tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional;
• Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 116 Tahun 2017 tentang Koordinasi Penataan Ruang Daerah;
• Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 Tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah;
• Permen ATR/ KBPN Nomor 14 Tahun 2021 Tentang Pedoman Penyusunan Basis Data dan Peta;
• Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 1 Tahun 2012 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah DKI Jakarta;
• Peraturan Daerah Provinsi DKI Jakarta Nomor 1 Tahun 2014 Tentang Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi.
10. Ruang Lingkup Ruang Lingkup kegiatan penyusunan Finalisasi Peta Ranpergub RDTR adalah terdiri dari:
1. Peta Pola Ruang Provinsi DKI Jakarta;
2. Peta Struktur Ruang Provinsi DKI Jakarta;
11. Keluaran Hasil/produk yang akan dihasilkan dari kegiatan Finalisasi Peta Ranpergub RDTR ini meliputi rancangan sebagai berikut:
1. Peta Pola Ruang Provinsi DKI Jakarta;
2. Peta Struktur Ruang Provinsi DKI Jakarta.
12. Peralatan, Material, dan Personil
Dalam pelaksanaan kegiatan, para tenaga ahli dan tenaga pendukung cadcam operator SIG menyiapkan peralatan komputernya masing-masing yang sudah dilengkapi dengan perangkat lunak sistem informasi geografi (SIG).
13. Jangka Waktu Penyelesaian Kegiatan
Seluruh tahapan pekerjaan Finalisasi Peta Ranpergub RDTR dilaksanakan selama 5 (lima) bulan.
14. Kebutuhan Personil Kebutuhan Personil tenaga ahli dalam kegiatan Finalisasi Peta Ranpergub RDTR adalah:
Kebutuhan Tenaga Ahli dan Tenaga Pendukung
Posisi Kualifikasi Jumlah Orang Bulan
Tenaga Ahli:
Tenaga Ahli Muda Gol II-A Sistem Informasi Geografi (SIG)
S2 / 1 Tahun 1 Orang / 5 Bulan
Tenaga Ahli Pratama Gol I-C Sistem Informasi Geografi (SIG)
S1 / 3 Tahun 6 Orang / 5 Bulan
Tenaga Pendukung:
Cad/ Cam Operator Sistem Informasi Geografi (SIG)
D3/ 5-10 Tahun atau
S1/0-3 Tahun 24 Orang/ 5 Bulan
Tenaga Ahli Sistem Informasi Geografi (SIG) (Team Leader)
Kegiatan ini membutuhkan 1 (satu) orang tenaga ahli muda sistem informasi geografi (SIG) dengan persyaratan pendidikan S2 Geografi atau S2 Perencanaan Wilayah Kota atau S2 Geodesi atau S2 Geomatika dan memiliki pengalaman minimal 1 (satu) tahun yang dibuktikan dengan pengalaman kerja di bidangnya dan diutamakan pernah bekerja di lingkungan Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi DKI Jakarta serta memiliki sertifikasi keahlian atau kompetensi di bidang sistem informasi geografi (SIG).
Satu orang tenaga muda ahli sistem informasi geografi (SIG) memiliki tugas:
▪ Bertanggung jawab terhadap kualitas hasil pekerjaan sesuai dengan spesifikasi teknis yang ditetapkan.
▪ Bertanggung jawab terhadap waktu pelaksanaan pekerjaan dalam setiap proses penyusunan sampai dengan akhir pekerjaan.
▪ Merumuskan konsep analisa dalam penyesuaian dan pendetailan atribut dan geometri terhadap data spasial.
▪ Memberikan arahan konsep teknis kerja kepada Tenaga Ahli Sistem Informasi Geografi dibawahnya terkait pelaksanaan pekerjaan.
▪ Mengkoordinasikan pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh Tenaga Ahli Sistem Informasi Geografi dibawahnya.
▪ Megkoordinasikan pelaksanaan kontrol kualitas internal terhadap hasil pekerjaan yang dilakukan oleh Tenaga Ahli Sistem Informasi Geografi dibawahnya.
▪ Mengkoordinasikan pelaksanakan penyiapan bahan untuk penyusunan laporan pelaksanaan pekerjaan dan menyusun laporan pelaksanaan pekerjaan.
▪ Bertanggung jawab kepada PPK dan PPTK
Tenaga Ahli Sistem Informasi Geografi (SIG)
Kegiatan ini membutuhkan 6 (enam) orang tenaga ahli pratama sistem informasi geografi (SIG) dengan persyaratan pendidikan S1 Geografi atau S1 Perencanaan Wilayah Kota atau S1 Geodesi atau S1 Geomatika dan memiliki pengalaman minimal 3 (tiga) tahun yang dibuktikan dengan pengalaman kerja di bidangnya dan diutamakan pernah bekerja di lingkungan Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi
sistem informasi geografi (SIG). Enam orang tenaga muda ahli sistem informasi geografi (SIG) memiliki tugas:
▪ Bertanggung jawab terhadap kualitas hasil pekerjaan sesuai dengan spesifikasi teknis yang ditetapkan.
▪ Bertanggung jawab terhadap waktu pelaksanaan pekerjaan dalam setiap proses penyusunan sampai dengan akhir pekerjaan.
▪ Melakukan analisa sesuai kesepakatan tim dalam penyesuaian dan pendetailan atribut dan geometri terhadap data spasial.
▪ Memberikan arahan teknis kepada Cad/Cam Operator/GIS Operator terkait pelaksanaan pekerjaan.
▪ Mengawasi pelaksanaan pekerjaan yang dilakukan oleh Cad/Cam Operator/GIS Operator
▪ Melaksanakan kontrol kualitas internal terhadap hasil pekerjaan yang dilaksanakan oleh Cad/Cam Operator/GIS Operator
▪ Melaksanakan penyiapan bahan untuk penyusunan laporan pelaksanaan pekerjaan dan menyusun laporan pelaksanaan pekerjaan.
▪ Bertanggung jawab kepada PPK dan PPTK
Cad/Cam Operator Sistem Informasi Geografi (SIG)
Kegiatan ini membutuhkan 24 orang tenaga cad/cam operator sistem informasi geografi (SIG) dengan persyaratan pendidikan D3 Geografi/ Perencana Wilayah Kota/ Geodesi/
Geomatika dengan pengalaman minimal 5 – 10 tahun atau S1 Geografi/ Perencana Wilayah Kota/ Geodesi/ Geomatika dengan minimal pengalaman 0 – 3 tahun yang dapat dibuktikan dengan pengalaman kerja di bidangnya dan diutamakan pernah bekerja di lingkungan Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi DKI Jakarta. Dua Puluh Empat orang operator sistem informasi geografi (SIG) memiliki tugas:
▪ Melaksanakan pemutakhiran data eksisting, rencana struktur ruang dan rencana pola ruang.
▪ Melaksanakan penyesuaian dan pendetailan atribut dan geometri struktur ruang sesuai tahapan pekerjaan dan kualitas produk yang ditentukan oleh tenaga ahli.
▪ Melaksanakan pekerjaan pada masing-masing tahapan sesuai bidang tugasnya, berdasarkan petunjuk teknis dan arahan dari tenaga ahli.
▪ Menyerahkan laporan kegiatan setiap minggu kepada tenaga ahli yang dituangkan dalam log book.
▪ Bertanggung jawab kepada tenaga ahli.
15. Jadwal Tahapan Pelaksanaan Kegiatan
Jadwal Pelaksanaan untuk pengerjaan 5 bulan Finalisasi Peta Ranpergub RDTR
No. Kegiatan Februari Maret April Mei
M 1
M 2
M 3
M 4
M 1
M 2
M 3
M 4
M 1
M 2
M 3
M 4
M 1
M 2
M 3
M 4
1 Persiapan Kegiatan
2 Pelaksanaan Kegiatan
3 Pelaksanaan
Pengawasan
4 Laporan Kegiatan
No. Kegiatan Juni Juli Agustus
M 1
M 2
M 3
M 4
M 1
M 2
M 3
M 4
M 1
M 2
M 3
M 4
1 Persiapan Kegiatan
2 Pelaksanaan Kegiatan
3 Pelaksanaan
Pengawasan
4 Laporan Kegiatan
Laporan
16. Laporan Akhir Dalam pelaksanaan pekerjaan Finalisasi Peta Ranpergub RDTR terdapat laporan pengawasan yang memuat progres pelaksanaan setiap bulan/ tahapan pekerjaan beserta kendala-kendala yang dihadapi serta solusi yang diambil sebagai penyelesaiannya. Laporan ini memuat tahapan proses yang berkesinambungan, menunjukkan keterkaitan dan progres pekerjaan bulan sebelumnya dengan bulan berikutnya/bulan selanjutnya, sampai pada tahap akhir pekerjaan Finalisasi Peta Ranpergub RDTR.
Seluruh Laporan dan keluaran peta Ranpergub RDTR beserta softcopy yang berupa file digital dari isi laporan tersebut menjadi hak cipta Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi DKI Jakarta. Setiap penggandaan dengan cara apapun harus mendapatkan izin dari Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan Provinsi DKI Jakarta.
Demikian kerangka acuan kerja ini dibuat sebagai acuan bagi seluruh pihak yang terkait dalam pelaksanaan kegiatan Finalisasi Peta Ranpergub RDTR.
Jakarta, 03 Februari 2022 Mengetahui,
Kepala Bidang Perencanaan dan Pemanfaatan Ruang Kota Dinas Cipta Karya, Tata Ruang dan Pertanahan
Provinsi DKI Jakarta Selaku
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Kegiatan Finalisasi Ranpergub RDTR- Peta
Heru Sunawan NIP. 196902031998031005
