DAMPAK BANTUAN
MODAL TERHADAP
PENDAPATAN
PETANl
PAD!
SA
WAH DI KECAMATAN KOTA
UTARA
KOT
A GORONT ALO, 2009
(Studi
pada
Gabungan
Kelompok
Tani HTolangio
"
)
Tesis
untuk memenuhi
sebagian
persyaratan
mencapai derajat
Sarjana S-2
Program
Studi
Magi
s
ter Ekonomika
Pemb?Jignnan
Bidang llmu-ilmu
Sosial
diajukan
oleh:
Dewi
Rahmawaty Salandra
08
/
279443
/
PEK/13175
kepada
FAKULTAS EKONOMIKA
DAN
BISNIS
UNIVERSITAS GADJAH MADA
YOGYAKARTA
2010
Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
Tesis
DAMPAK BANTUAN MODAL
TERHADAP PENDAPATAN PETANI PADI SA WAH
DI KECAMATAN KOTA UT ARA KOT
A GORONT ALO, 2009
(Studi pada Gabungan Kelompok Tani "Tolangio")
diper
s
iapkan dan di
s
usun oleh
Dewi Rahmawaty Salandra
08/279443/PEK/13175
telah dipertahankan di depan D
e
wan Penguji
P
e
mbimbin
g
Utama
Dr. Soera
o, M.Ec.
P
e
mbimbin
g
Pendamping I
Pembimbing Pendamping II
pada tanggal
30 Juli
2010
Susunan Dewan Penguji
Anggota Dewan Penguji Lain
Eko Suwardi, M.Sc., Ph.D.
Tesis ini telah diterima sebagai
s
alah
sa
tu per
sya
ratan
untuk memp
e
roleh
ge
lar Ma
g
i
ste
r
Tanggal ...
J
.
...
.
A
...
1
..
.!0.i.O.
.
.
.
....
.
4
Dr. Akhmad Makhfatih, M.A.
Pengelol
a
Pro
gram
Studi:
M
ag
i
s
t
er Eko
n
o
mika P
e
mb
angu
nan
Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
PERNYATAAN
::Jengan
ini
'5aya
menyatakan
bahwa dalam tesis
ini
tidak terdapat karya
yang
pemah
diajukan untuk
memperoleh
gelar derajat kcsarjanaan di suatu
perguruan
tinggi, dan
sepanjang pengetahuan
saya juga
tidak
terdapat
karya atau pendapat
yang pernah ditulis atau
diterbitkan oleh
orang
lain,
kecua
li
yang secara
tertulis
diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Yogyakarta,
Juli
2010
Dewi Rahrnawaty Salandra
111 Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
"A!Itrh crkan
mmin
g-pktm
t1rcmg--ora71§
pcrr'§
be:imcrrt eli cmtcrrcr
ktnnu
dcm t1rcmg--11rcmg-pcmg- dtbed t!mu
penge
tcrJ!ucrn beberapcr derq;"crt
dcm Alla-h
oiv(crhcr dvtmgdcrhui ,
AjJcr pcmg-
ktnnu
kqjcrkcm"
(AI-oiv(lf)"crd!hh : 11)
Tu
[
isan
yang
saugat
secferfiana ini
se6agai
wujua rasa
syu/(url(u /(epaaajl{[afz
SU)T
aaft
se6agai
6agian cfari perfuangan
cfafam mengisi R.gfiicfupan, serta
penga6cfian liicfup y
an
g merupak_
a
n
/?.§nangan
yang tak._aftan ter[upafWn,
k,upersem6alifWn
k_epacfa
:
'f
I6uncfa Jlj.
CJ{Faitfafz <Rsz.uj;
V
Suami
tercinta Is~ntfar
:Misi{u
,
'f
ffiuafi
fiati&u
1(/iairinniswa/i 9rf.isifu
,
"
I
6uncfa
:Mertua Jlj. jlsma Liputo,
"
'Ka&a&-&a&a&ku Ismail, Isk_ancfar,
Isfzak_
V
'Ka&a&-&a&a.~
ipar
'Vtl
ara, 9rf.eny, Jl
rya
, CJQ.za[
•
1(
e
poua&an-&~ona&an&u:
:!Vzsa,
Pira, Sita, )f.
fiyyafi,
Jf.
lift/ia
,
~i,
)f.dincfa, )f.
ira,
:N
a6i!a cfan)f.mira
lV Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
P
RA
KATA
Puj
i
dan
s
yukur p
e
nuli
s
p
a
njatk
a
n
ke
h
a
d
i
r
a
t All
ah SWT kar
e
n
a
at
as
ra
hmat d
a
n karuni
a
-Nya
se
hin
gga
t
es
i
s
ini dap
a
t di
s
elesaik
an
. Penuli
s
ju
g
a
m
e
n
ya
d
ari sepe
nuhn
y
a b
a
h
wa
pr
oses
p
e
nuli
san
t
es
i
s
ini
tid
ak a
k
a
n mungkin
b
e
rj
a
l
an dengan
l
a
n
ca
r t
a
np
a
b
an
tu
a
n
,
d
orongan se
m
a
n
ga
t
, sa
r
a
n
da
n p
e
nd
a
p
a
t
da
ri b
e
rb
aga
i pih
a
k
. U
ntuk i
tu,
p
e
r
ke
nank
a
nl
ah
p
e
nuli
s
men
yam
p
a
i
kan
u
ca
pan
t
e
rim
a kas
ih
yan
g
seda
lam-
da
l
a
mn
ya
kep
a
d
a:
1
.
B
a
p
ak
Dr.
So
eratn
o,
M
.
E
c., se
l
ak
u d
ose
n p
e
mbimbing
y
an
g
d
e
n
ga
n
t
ulu
s
dan
ikhl
as se
n
a
ntia
sa
melu
a
n
g
k
a
n
wa
ktu d
a
l
a
m memb
e
rikan
a
rahan
,
bimbin
gan
dan
pe
hmjuk hin
gga
s
ele
sa
i
nya
t
es
i
s
ini
;
2.
P
a
r
a
p
e
u
ge
l
o
l
a,
d
ose
n
da
n
se
luruh
s
t
a
f
a
k
a
demik
a
p
a
d
a
Pr
ogra
m
S
tudi
M
agis
t
er Eko
n
o
mika P
e
mbangunan
, Un
i
ve
r
s
it
as
Gadjah
Ma
d
a yang
t
e
l
a
h
m
em
b
e
rikan tuntunan
, ara
b
a
n d
an
i
l
mu p
e
n
ge
t
a
huan
se
rta
pe
l
ayanan se
l
a
m
a
m
e
n
e
mpuh pro
s
e
s
studi ini
;
3.
B
a
p
a
k
G
ub
e
rnur
Gor
o
nt
a
l
o, ya
ng
t
e
lah memberikan
ke
s
e
mpat
a
n d
a
n
dukun
ga
n mor
a
l
s
erta p
e
r
se
tuju
an dana untuk b
ia
y
a pendidikan;
4.
Bap
ak
Walikot
a
Goront
a
l
o, ya
n
g
t
e
lah m
e
mberikan rekom
e
nd
as
i
, d
ukun
gcm
m
o
r
a
l
se
rta b
a
ntuan dan
a
k
e
p
a
da penuli
s;
5.
K
epa
l
a
B
a
d
a
n Keu
an
ga
n D
ae
r
a
h P
rov
in
s
i Gor
o
ntalo
s
eb
aga
i p
e
n
ge
l
o
l
a
p
r
ogram studi
S2
~
P
-
L!
G
Yt
kelas
khusus
yang
te
l
ah
men
y
i
a
pkan
<;c_sal
a
ke
bumh
an UDtuk kelan
c
aran pen
y
elenggaraan perku
~
icillan
;
6.
Kepala Badan Pelaksana
P
enyuluhan Pertanian, Perikan
a
n dan K
e
hutanan
Kot
a
G
o
r
o
ntalo beserta
s
ta
f,
Kep
a
l
a
Dina
s
Kel
a
utan
,
Perik
a
nan
,
P
e
rt
an
i
a
n
dan
v
Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
Ketahanen
Pang
an
Kota
Gorontalo,
Kepala Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan
Ase
t D
ae
rah
Kota
Gorontalo,
Ke
p
a
la BPS
Kota
Goronta
l
o,
se
rt
a
secara khusus kep
a
d
a
Gabungan Kelompok Ta11i
"
T
olangio"
Kecamatan
Kota
U
t
ara
K
ota
Gorontalo
yang
te
l
ah
m
em
bantu
penulis
gu
n
a
mendapatkan
d
ata
dan inf
o
rm
asi
yang
sanga
t dibutuhkan;
7.
rekan-rekan
senasi
b
seperjuangan
pad
a MEP-UGM
k
e
l
as khusus Gorontalo
angkatan
III : I
shak
Salandra, Fidya,
Ir
e
n
a, Yus,
Femmy,
Ani, Nona, Ida dan
t
ernan
lain
ya
n
g
tidak
~empatd
ise
butk
a
n
satu
per
satu
atas sumbang sarannya;
8.
Sdr. Jamaluddin, S.Si.Apt., M.Ec.Dev. dan Ir. Yurita
Wal
a
ng
adi yang
telah
ban
yak
membantu dan memb
e
rikan ma
s
uk
a
n-ma
s
ukan kepada penuli
s;
9.
teri
s
timewa bu
at
Mam
a
tercinta
Hj. R
uaidah
S.
Rauf
,
Suamiku tersayang
I
s
kand
ar
Misilu,
SH, M.Ec.Dev.
se
rta buah hatiku K.hairinniswah Misilu
ya
n
g
penuh
s
uk
a cita
dan
sega
l
a
ketabahan deugan
iringan d
oanya yang
tulus
se
l
ama
penuli
s
mengiku
ti
pendidikan ini
;
10
.
semna pihak
yang telah
membantu penulis d
ari
awal lllngga akhir
s
tudi.
Penulis
menyadari
se
penuhnya bahwa tuli
sa
n ini ma
si
h
jauh
dari
kesempurnaan
dan tidak mustahil di dalanmya terdap
at
kel
ema
han dan
kekurangan. Untuk
itu, penulis d
engan
ikhlas m
e
nerima
segala kritik dan
saran
demi
kesemp
urnaan tulis
an
ini.
Yogyakarta,
Juli
20
10
Penulis,
Dewi Rahrnawat
y
Salandra
Vl Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
DAFTAR l
S
I
H
a
l
a
m
an
HALAMAN
JUDUL
..
.
....
..
.
.
.
...
.
...
...
...
...
...
.
....
.
..
.
...
.
...
.
.. .
HALAMAN PENGESAHAN
.
....
.
...
..
...
..
...
.
...
.
.
...
IIHALAMAN PERNYATAAN
..
...
..
...
.
.
..
..
.
...
..
...
..
...
..
..
..
..
..
IllHALAMAN MOTT
O
DAN PERSEMBAHAN
....
.
...
.
...
...
1vPRAKATA
...
..
..
..
...
...
...
..
....
.
...
.
...
....
....
..
...
v
DAFT
AR
l
S
I
....
.
...
..
..
..
..
..
....
.
..
..
...
...
..
....
...
VIIDAFT
ART
ABEL ...
..
..
..
...
..
....
..
....
..
....
..
...
.
....
.
...
.
...
..
...
XDAFT
AR
GAMBAR ...
...
..
.
...
...
..
...
...
.
...
..
..
...
...
....
...
XIDAFT AR LAMPIRAN ...
.
...
.
.
...
..
.
..
.
.
..
.
...
.
.
..
.
..
.
..
...
xii
INTISARl
...
.
...
.
.
...
...
...
.
...
.
.
.
..
...
..
...
...
.
XlllABSTRACT ····
·
~
·
·
····
···
···
···
···
···
···
···
···
···
··
XIVBAB I
PENGA._"N'T AR
...
..
..
..
...
..
...
...
...
..
...
..
.
I
1.
1
La
t
ar
Be
l
a
kan
g .
.
..
.
.
.
.
.. .. ..
..
.
..
.. .. ..
.. .
.
.. .. . .. .. .. .
.
.. .
..
..
. ... . ..
. .. .
.. . .. . . . .. . .
1
1.1
.
1 Rum u
s an
M
asalah ... .
.
.
...
..
.. .
... .. ... .. .. . .. .. . ... .. .. .. ..
.
.
...
..
...
..
9
1.2 Keas
lian P
eneli
ti
an.
..
...
...
...
..
...
..
..
..
.
...
.
.
.... ...
..
..
..
..
..
..
..
...
..
....
9
1
.3
Tujuan dan Man
faa
t P
e
ne
l
itian
.... ... ....
.
.... ...
.
...
.
..
.
...
..
....
11
1.3.1
Tuju
an
p
e
n
e
litian...
...
..
..
..
.
....
....
....
...
..
..
..
..
...
..
..
..
..
..
..
.
11
1
.
3.
2
Manfa
a
t penelitian....
..
...
..
...
.
...
..
..
..
..
.
..
11
1.4 Si
s
tematik
a
P
e
nu
li
s
an...
..
...
..
... ...
..
....
.
..
..
....
...
.. ..
...
...
11
BAB II
TINJAUAN
PUSTAKA DAN
ALAT ANAJ
J
ISIS ...
.
...
.
1
2
2.1
Tinj
a
uanPu
s
t
ak
a..
...
..
...
..
...
..
...
..
...
....
...
1
2
2.
1.1 Pr
o
gram p
e
mbangunan
pe
rtanian .
.... ..
..
....
.
...
.
..
...
...
..
.
1
2
2.
1.
2
Tinj
a
u
an
p
e
n
e
1itian
s
ebelumn
ya ...
..
...
..
..
1
5
2.
1.
3
Budid
aya
p
a
di
s
a
w
ah
..
..
..
.... ....
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
. ..
..
..
..
...
1
8
2
.1.3
.
1
Sy
arattumbuh ..
..
.
..
...
..
..
....
...
.
..
..
..
....
..
....
...
..
1
9
2.
1.
3
.2
P
e
r
s
i
a
pan dan pen
go
lab
a
n
t
an
cth ...
...
.
...
..
.
.
.
...
1
9
2
.1.3
.
3 P
e
r
se
m
a
i
a
n
... .... ... ...
..
..
....
...
..
.
1
9
2.
1
.3 .
4
P
en
a
naman
..
..
....
.
...
....
..
..
..
..
.. .. ... ..
.
....
.
.... ..
2
0
2
.1
.3.5 Pe
m
e
l
i
h
ara
an
...
.
.
...
....
...
20
2.
1
.3.6 Pe
rli
nd
un
gan
t
anama
n..
...
.
.
..
...
21
2.2
Lan
d a
s
an T
eo
ri
...
..
...
..
.
... ..
.
.
..
.
.
. ..
...
..
. . .
.. .
..
.
.
..
. ...
.
. .
..
..
..
...
...
21
2.2.
1 T
eo
ri p
ro
duk
si....
...
...
..
..
..
...
...
....
..
..
..
...
....
...
2
1
2.2.2
Produk t
o
tal
:
r
a
ta-
r
ata d
an
m
arj
in
a
l ..
..
...
. ...
....
...
22
2.2
.
3
Teori bi
ay
a produksi
...
.. ...
..
.
...
.
..
..
..
.
...
.
.
..
.
..
..
.
..
..
.
..
....
...
25
VII Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
2.2
.4 Pendapatan p
eta
ni padi
sa
wah ..
..
...
..
...
...
26
2.2.5
Pe.ngukuran dampak pro
gram
t
erha
dap p
endapatan
...
27
2.3
Htpotests ....
.
..
.
..
....
.
... ...
...
....
...
.
...
..
....
..
.
....
...
..
...
..
...
28
2.4 Al
a
t Anali
sis ...
.
...
..
..
.
.
....
.
..
.
...
..
...
28
2.4.
1 Analisi
s
deskriptif
..
...
...
28
2.4.2
Analisi~fakto
r-faktor
yang
mempengaruhi pr
od
uk
s
i
....
29
2.4
.
3 Uj
i
statistik
...
.
...
..
...
3
0
2
.4
.3
.1
Uj
i t-
statis
tik
..
..
...
...
...
.
..
.
...
30
2
.4.3.
2 U
ji F-
s
tatistik
...
..
...
..
..
...
..
..
...
..
...
..
..
..
...
3
1
2
.4.3.3
Uji
R
2 ... ...31
2
.4.4 Uji ekonometrika ....
...
...
...
...
32
2.4.4.1
Uj
i multikolinierita
s ...
...
...
...
...
32
2
.4.4
.2 Uj
i
a
ut
o
k
ore
l
asi
..
..
.. ....
...
....
.
....
...
...
..
...
..
32
2
.4.4
.3
Uji
hetero
s
keda
stis
ita
s ...
32
2.4
.5
Anali
sis
pendapatan peta
ni ...
33
2.4.
6
Anali
sis
darnp
ak
bantuan
modal
t
er
hadap
pend
apatan
p
e
tani
..
..
.. .. .. .. ..
.. ..
.. ..
..
.. .. ..
.. . .. .. ..
.. .. .. .. .. .. .. .... .
34
BAB III
ANAL
ISIS DATA DAN PEMBAHASAN.
...
...
...
.
.
...
36
3.1 Cara
Peneliti
an ...
..
...
36
3.1
.1
Jeni
s
dan
sumbe
r d
a
ta
...
..
...
...
3
6
3.1.2
Metode
penelitian
...
..
.
..
...
..
...
.
37
3.1.3
De
finisi
ope
r
asio
n
a
l
variab~l...37
3.2
Garnbaran
Umurn
D
ae
rah Penelitian
..
...
...
...
...
39
3.2.1
Kondi
s
i
geografis
Kot
a Goron
t
alo...
...
.
39
3.
2.2
Ke
a
da
an
penduduk dan t
e
n
aga
keija
Kota Gorontalo
..
.. .. ..
..
.
..
.. ..
..
..
..
.
.. ..
.. ..
.. ..
.. .. .. ..
..
..
..
.. .. .. .. .. ..
40
3 .2.3
Ke
a
da
an eko
n
o
mi Kota Gorontalo
..
..
..
..
..
..
..
..
..
..
.. ..
..
..
..
..
.
4
1
3.2.4
Anggaran pembangunan pertanian
....
...
...
..
...
42.
3
.2
.
5
Karakte
ristik
re
s
ponden ...
..
...
...
..
...
44
3.2.5.1
U
mur reponden
...
...
...
..
..
..
..
44
3.2.5.
2
T
ingkat pendidikan
responde
n....
...
45
3
.
3
Ha
s
il Anali
s
i
s
Data dan Pembaha
s
an
.
..
....
..
..
...
46
3.3.1
Anali
s
i
s
pelak
s
an
a
an BLM-PUAP di Kota
Go
r
onta
l
o
..
46
3
.
3.2
An
alisis
u
s
ahatani padi
sawah ...
...
...
..
..
..
....
..
..
...
53
3.3.2.
1
Sarana
produk
s
i..
...
...
....
..
...
...
.
.
...
.
..
...
....
.
...
53
3.3.2.2 Modal
...
.
...
...
.
...
.
53
3.3.2.3 Biaya
produ!~si...
53
3
.
3.3
Anali
s
i
s
faktor-fak
tor
ya
n
g
mempengaruhi
produk
si
padi
sawa
h di K
eca
matan Kot
a Utara
...
..
...
54
3.3 .3
.1
Uji statist
ik ... ...
.. ...
...
... ... ....
54
3
.3.3.2 Uj
i
e
k
ono
metrik
a ...
..
.
.
..
...
..
...
.
..
....
.
....
.
.
55
Vlll Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
3.3.4
Analis
is pe
ndapatan
petani padi
sawah
di
K
ecamatan
Kota
Uta
ra ...
...
57
3.3.5
Anali
sis
dampak bantuan
modal terhadap
pendapatan
petani di
Kecamatan Kota Utara
.
....
... ... ....
59
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN...
...
...
.
...
...
...
61
4.1
Kesimpu
lan
...
.
.
...
..
...
61
4.2 Saran...
.
.
...
...
...
.
.
...
...
.
...
.
...
...
.
.
..
62
DAFTAR PUSTAKA
...
.
...
....
64
LAMPIRAN ....
...
...
.
....
..
...
..
....
67
IX Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
DAFT
ART ABEL
Hal am an
Tabel 1.1
Angka Tetap (ATAP) Luas
Panen
, Produksi dan
Produkti
vitas
Padi sa
wah
Kota
Gorontalo, 2005-2009
... .
.
..
...
... ...
....
.
.
...
. .
...
...
..
.
....
6
Tabell.~
Anggaran
BLM-P
U.AJ>,
2008-2009 ...
...
9
Tabel
3.1 Jumlah dan Tingkat Pertumbuhan
Penduduk
Kota
Gorontalo,
2005 - 2009 .. .
.
.
.
.
.
.
..
. ..
.
.
.
. .
... .
..
.
..
...
.
. .
. .
. . .
.
.
.
. . .
.
. . ..
.
..
..
. ... ..
.
.
. . .
..
..
.
.
... .
.
. . .
. ..
..
. 40
Tabel
3.2
Prosentase
Penduduk
Usia
Produktif (usia
15
tahun
ke atas)
yang
Bekerja Menurut
Lapangan Usaha, 2009
..
.
...
...
41
Tabel3.3
Distribusi Pro
se
ntase Produk
Domestik
Regi0nal Bruto
(PDRB)
Kota Gorontalo (Menurut Lapangan
Usaha atas Dasar
Harga Berlaku),
2005 -
2008
... ... ...
...
...
.
...
....
...
...
42
Tabel 3.4 Alokasi
Anggaran
Pembangunan Pertanian
...
.
...
...
.
...
...
....
...
43
Tabel 3.5 ldentitas Umur Responden
Petani
Padi Sawah ...
..
44
Tabel 3.6 ldentitas
Tingk
at
Pendidikan Resp
oii
den Petani Padi
Sawah
...
.
..
45
Tabe13.7
Alokasi Dana
BLM-PUAP
Kota GorontaJo, 2009 ... 51
Tabel 3.8 Rata-rata
Pendapat&n Petani Padi
Sawah
di Kec.
Kota Utara ... 58
X
Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
DAFf AR GAMBAR
Halaman
Grunbar
1.1
Pol
a Dasar PUAP
..
..
..
..
..
..
....
..
...
..
... ....
..
...
....
.
8
Grunbar
2.1
Kurva TPP, APP
,
dan MPP ...
..
...
..
...
..
..
..
..
..
..
..
.
23
Gambar
3.1
Mekanisme Penyaluran BLM-PUAP
...
..
...
...
... 50
Xl Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
DAFT AR LAMPIRAN
Hal
am an
Lamp
iran
1.
Kuesioner
.. ...
.... ..
....
.. ..
..
... .. .. .. .... .. .. ...
.
...
..
.. ....
... .. ..
..
.. 67
Lampiran 2
.
Produksi
dan Faktor-faktor Produksi
Usahatani
Padi
Sawah
untuk
P
etani
yang
Menerima
Bantu
an
..
..
....
....
...
.. ... .. ... 73
Lampiran
3.
Produksi dan
Faktor
-
faktor
Produksi Usahatani
Padi
Sawah
untuk
Petani yang Tidak
Menerima Bantuan
...
74
Lampiran
4.
Produksi dan
Faktor
-
faktor
Produks
i per
Luas Lahan (Ha)
Usahatani
Padi
Sawah untuk Petani yang
Menerima Bantuan ...
75
Lampiran 5.
Produksi dan Faktor-faktor Pro
duksi per Luas
Laban (Ha)
Usahatani
Padi
Sawah untuk Petani yang tidak
Menerima
Bantuan
...
76
Lamp iran
6.
Hasil
Estimasi
Model
Regresi ...
...
....
...
...
... 77
Lampiran
7.
Uji
Multikolinieritas
...
..
...
...
78
Lampiran 8
.
Uji Autokorelasi
...
~...8
1
Lampiran 9.
Uji
Heteroskedasti
sitas
...
.
...
...
...
. 82
Lampiran
10.
Biaya Produksi
Usahatani
Padi
Sa
wah s/
d
Panen
untuk
Petani yang
Memperoleh
Bantuan
Modal
... ..
.
.. .. ..
. .. . .. .. .. .
.. ..
.... ..
.
83
Lampiran 11
.
Biaya Produksi
Usahatani
P
adi Sawah s/d P
anen
untuk
Petani
yang tidak Mempero
leh Bantu
an Modal
..
.. ... ....
...
84
Lampiran
12.
Penerimaan Ko
tor (TR), Total Biaya Produksi
(TC)
dan Pendapatan
Bersih
(n) Pe
tani
padi
sawah yang
menerima bantuan
modal ..
..
...
.... ...
...
.
... ... 85
Lampiran
13.
Penerimaan Kotor
(TR),
Total
Biaya Produksi
(TC)
dan
Pendapatan Be
rs
ih (n) Petani Padi
Sawah
ya
ng
Tidak Menerima Bantu
an
Moda
l
... ....
..
.. ... ...
86
Lamp
iran
14. Uji
Beda Dua Rata-raLa ... ... ...
...
....
...
...
87
xi
i
Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
INTISARI
Penelitian ini
b
e11ujuan
untuk m
e:1gana
li
s
i
s
pel
aks
anaan Bantuan
L
a
ngsung Masyarakat Pengembangan Usaha
Agr~bisnisPerdesa
a
n (BLM-PUAP),
menganalisis
faktor
-
faktor
ya
ng mempeng
a
ruhi produksi p
ad
i
sawah
dan
rnenganali
s
i
s
dampak
b
antuan
m
oda
l
terhadap
pendapatan petani
padi
sa
wah
berdasarkan
hasil panen
satu
mu
si
m t
a
n
a
m tahun 2009
.
Dalam
penelitian
ini
menggunakan
teknik p
engump
ul
an
data berda
sar
kan
s
urv
e
i l
apangan
dan
wawancara
lang
s
ung melalui
kues
i
oner dengan
metode p
engambi
lan
sa
mp
el
se
cara
senga
ja
(purposive sampling) ya
itu diambil
se
banyak 44
sampel
p
etan
i padi
s
awah dari Gab
u
ngan Kel
o
mp
ok
Tani
"
To
l
a
ngi
o"
di
K<.;camatan
Kota Utara,
Kota
Goron
t
alo, Pro
v
in
s
i G
o
ront
a
lo.
Anal
i
s
i
s
de
s
kriptif
digunakan
UPtuk
menganalisis pe
l
aksanaan bantuan.
Alat analisi
s
yang digunak
a
n untuk mengetahui fakt
o
r-faktor
y
ang mempengaruhi
produksi padi
saw
ah
ada
l
ah
regr
es
i linier ber
g
anda d
e
ngan
variabel
d
e
penden
ya
itu
h
as
il produksi padi sawah (Y) dan variabel independen terdiri dari luas lahan
(X1),
jum
l
ah benih
(X2), j
uml
ah pupuk (X3),
ten
a
ga kerja
()C~) dan faktor koreks
i
(
X
5).Selanjutnya di
l
akukan
analisis
terhadap
perhitunga
n
rata-rata pendapatan
bersih
us
ahatani padi
sawah dan uji beda 2 r
ata
-r
a
ta pendapatan bersih petani padi
sa
wah antara
y
ang
m~nerimabantuan dengan
ya
ng tid
a
k
menerima
bantuan
modal. Data yang diperoleh di
o
lah melalui m
e
t
ode
OL
S
(Ordinary Least Square),
se
hingga
dari hasil analisis
regre
s
i diketahui koefisi
e
n
r
egresi
masing-masing
faktor produksi yang
b
erpengaruh dan
s
ejauh mana faktur
-fakt
or
produk
s
i tersebut
mempengaruhi ha
s
il produk
s
i padi
s
awah.
.
Ha
sil
analisis
regre
s
i
dengan
a
=
0,05
diperoh~h R
2 =-=0,9969,
F-hitung=
2426,224,
F-tabel =2
,45
dan
L
1abel =!
,684. Penggunaan fak
t
or produk
s
i lu
as
lahan
,
jumlah b
e
nih
,
jum
l
ah
pupuk:
tenaga kerj
a
dan faktor
ko
reksi
se
cara
se
rentak
berpen
g
aruh nyata dan
signifikan terhadap ha
s
il produk
s
i pa
di
saw
ah,
sedangkan
secara individual hanya faktor produksi
juml
ah benih yang
b
erpengaruh n
ya
ta dan
sign
ifi
kan. Secara nominal bantuan modal
d
a
pat meningkatkan pendapatan petani
,
t
eta
pi
ti
dak
terdapa
t
perbed
a
an pendapatan
antara petani yang m
e
uerima dengan
ya
ng tidak m
e
nerima
bantu
an m
o
d
a
l dari
D
eparteme
n
P
e
rtani
an.
Kata ku
n
ci:
Dampak bantu
a
n modal
,
p
e
nd
apata
n petani
XIII Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
ABSTRACT
This research aimed to
analyze
the implementation of
Direct
Aid Society
Rural Agribusiness Development, analyzing the factors that affect rice production
and
to analyze
the impact or
~ capitalassistance to rice f<u·mers'
income based
on a
si
ngle crop growing season in
2009. In this study using data collection
techniques
based on
field survey
through
questionnaires
and direct
interviews
with a
deliberate
method
of sampling (purposive sampling)
is taken
as
many
as
44
samp1es
of rice
farmers from
the Joint Group
of Farmers'
"Tolangio" at
Kota
Utara District, City of
Gorontalo, Gorcntalo Province.
Descriptive
analysis
is
used
to
analyze the implementation of assistance.
The analysis tools to
determine the factors
that
affect rice
production is multiple
linear regression
with the dependent
variable is the
result
of
1ice
production (Y)
and
independent
variables consisted of
the land
area (X1),
number of seeds (X
2),
amount of fertilizer
(X3),
labor
(N)
and
the
correction
factor
(Xs). Further
analysis of the calculati·:
m of average net income of paddy fields
and two different
test
averag~net income
among
rice farmers who received
assistance with capital
who
do
not
rec
.
eive
assistance.
The data
obtained
are
processed
through the
method of OLS (Ordinary L~ast
Square), so that the results of regression
analysis
regression coefficient of each
factor influencing
the
production
and
the
extent
to
which these production factors affecting rice production.
Results
of regression analysis with a=
0.05
was
obtained R
2 =0.9969,
F
-count=
2426.224, F-table =
2.45 and
t.
1abl
e
=
1.684. The use of
production factors of
land
area, number of seeds, the amount of
fertil~zer,labor, and correction factors
simultaneously cause
a
significant
effect on rice production, while individually
only factor influencing
seed production of
real and
significant. In
nominal capital
assistance can
increase
farmers'
income,
but there is no difference between the
revenues
received by the farmers
who
do not receive capital assistance from the
Department of
Agriculture.
Key words: impact of
capital assistance, farmers'
income
XIV Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
BABI
PENGANTAR
1.1 Lata
r
Bela
l
<ang
Se
b
agai salah sa
tu
priorita
s
kebijakan untuk mewujudkan mi
s
i
Indonesia yang
se
jahtera
sebaga
imana t
ertuang
d
a
l
a
m Ren
cana
Pembangunan
Jan
gka
Menengah
Nas
ion
al
(R
P
JMN)
2004-2009,
revitali
sa;:;i
pertanian
d
ih
a
r
apkan
mampu
meni
n
gkatkan
:
ketahanan p
a
ng
a
n
;
ka
pa
s
ita
s
d
a
n k
a
pabilitas petani dan keluarganya;
akses petani
terha
d
ap .mmber
daya dan
inf
or
masi
;
serta
pe
ningka
tan
daya saing
,
mutu dan nilai tambah komodita
s
pertanian
bagi keseja
htera
an
bangsa Indonesia.
Revitalisa
s
i
perta
nian ini ak
a
n m
em
berikan
k
o
ntribu
si
pada
p
ercepatan pertumbuhan
eko
nom
i, pengu
rangan
k
e
mi
s
kinan,
serta
penciptaan l
a
pan
g
an
kerja
baru
(Depart
eme
n P
e
rtanian
, 2008
:
2).
Sektor
p
erta
nian
ma
si
h tetap
akan
bcr
p
era
n be
s
ar dalam
pembangunan
eko
nomi Ind
ones
i
a.
Peranan
sek
t
o
r
pcrtanian
da
lam
perekonomian nasional
d
apat
dilihat
dalam pembentukan Produk
Dome
s
tik Brute (PDB), penerimaJlll
devi
sa,
penyerapan tenaga
kerja,
penyediaan pangan, dan penyediaan
bahan
baku
indu
stri
.
Sektor pertanian juga
berp
e
r
a
n
dalam
mer
atakan
pembangunan
melalui
upa
ya
pengen
tasan
kemiskinan
dan
perbaikan
pend
apatan
masy
a
rakat.
Selain itu, sektor
pertanian juga telah
rnen
ja
di
s
alah
sa
tu
pembentuk budaya
b
angsa dan penyeimban
g
e
kosistem.
Selain
kontribusi l
angsu
ng,
s
ektor pe1iani
a
n
juga
memili
ki
kontribusi
yan
g
tidak
langsung berupa efek pengganda
(mu
ltiplier
effec
t),
yaitu keterkaitan
input-o
u
tp
ut
a
ntar
indu
stri,
k
o
n
s
um
s
i
dan investasi.
Efek
pengganda ter
se
but relatif be
sar
Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
2
sehingga sektor
pertanian
layak dijadikan seb
a
gai sektor
andalan
dalam
pembangunan
ekonomi
nasional.
Pada ma
s
a krisis
,
sektor p
e
rtanian terbukti
lebih tangguh
bertahan dan
mampu
pulih
lebih
cepat dibanding
s
ektor-
s
ektor
lain,
s
ehingga
berperan s
ebagai penyangga
pembangunan
nasional.
Sektor
pertanian
JUga
menjadi
andalan
dalam
mengembangkan
kegiatan
ekonomi perdesaan
melalui pengembangan us
aha berbasi
s
p
e
rtanian.
De
ngan
pertumbuhan
yang
terns
pc
,sitif
s
ecara
konsisten,
s
ektor
pertanian
berperan besar dalam menjaga
laju pertumbuhan
ekonomi nasional
(Departemen
Pertanian,
2006
: 1).
Pada periode pemulihan pasca krisis,
pembangunan pertanian telah
menunjukkan perkembangan
yang signifikan. Secara
umum,
sektor
pertanian
telah
mampu
melepa
skan diri dari
ancaman
keterpurukan
yang
berkepanjangan,
terlepa
s
dari ancaman kontraksi berkelanjutan
dan melepa
s
kan
diri dari perangkap
"
spiral
pertun1buhan
rendah"
dan bahkan telah berada pada
fase
percepatan pertumbuhan
menuju pertumbuhan
berkelanjutan
(Departemen Pertanian,
1
006:
1-2).
Se
c
ara umum,
terdapat
lima
upaya mendas
a
r
dalam
mengatasi
perma
s
alahan
pembangunan pertanian yang
dis
ebut
dengan P
ANCA
Y ASA
,
yang
terdiri dari:
(1)
Pembangunan/perbaikan
infra
s
truktur pertanian
,
termasuk infrastruktur
perbenihan
,
ri
s
et
dan
seba
g
ainya; (2) Penguatan
kelembagaan
p
etani
melalui
p
enumbuhan
dan
penguatan kelompok tani
dan gabungan k
elompok
tani;
(3)
P
e
rbaikan p
enyuluhan melalui
pengu
atan lembaga
penyuluhan dan
te
na
g
a penyuluh
;
'
(4) Perbaik
a
n
pembiayaan
pertanian melalui p
e
rlua
san
ak
se
s p
eta
ni ke
s
i
s
t
e
m
pembia
y
aan·
.
(5) Penciptaa.1
sis
tem
pas
ar
pe1tanian
yang menguntungkan
pe
t
a
ni
/
pet
e
rn
ak
(D
epru
temen P
e
rt
a
ni
a
n
, 2
008
: 4
)
.
Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
3
Jika unsur PANCA Y
ASA
ini dapat dipenuhi
,
maka masyarakat petani dan
pelaku pertanian akan
mampu
mengembangkan kemampuannya sendiri.
Dalam
pelaksanaannya,
pemerintah
bersama
ma
syarakat
menerapkan
strategi
sebaga
i
berikut: (1) menggunakan pendekatan kawasan
yang
dif
o
kusk
an
untuk menghasilkan
satu
komoditas unggulan
berbasis
di perde
saan
dengan bimbingan
satu orang
penyuluh; (2) melibatkan
sebanyak-banyaknya
organisasi bidang pertanian
di
wilayah
yang
bersangkutan;
(3)
mensinergiskan
seluruh sumber
daya
yang ada di
kawasan
yang
bersangkutan. Seluruh
strategi
ini dituangkan dalam dokumen
perencanaan yang teflJkur
,
berupa
master plan dan
road map pada
berbagai tingkatan
manajemcn usaha (Departemen Pertanian, 200
8
: 4).
Sejalan dengan otonomi, pemerintah pro
v
insi, pemerintah kabupaten/kota dan
atau
p
erne
rintah desa
sesuai kewenangannya, menjadi
pelak
sana
fungsi-fungsi
inisiator
,
fasilitator dan regulator
atas
penyele~ggaraanpembangunan pertanian
di
wilayahnya masing-masing. Pemerintah pusat menentukan arah k
e
bijakan,
strategi,
dan
sasaran
pembangunan pertanian
nasional,
serta
pedoman, norma,
standar
dan
kriteria
yang
harus diacu
oleh
pemerintah d
ae
rah. Hal ini untuk
menjaga agar
kegiatan pembangunan masing-masing daerah
otonom
tetap
konsisten
dalam
kerangka pencapaian tujuan pembangnnan na
sio
nal.
Hakikat
otonomi
daerah
adalah upaya
p~mberdayaandaerah dalam
pengambilan keputu
s
an
seca
r
a
lebih Jeluasa dan b
ertang1:,
rungjaw
ab
untuk mengel
o
la
s
umb
er
daya
yang
dimiliki
sesuai
dengan kepentingan
,
priorit
as,
dan potensi daerah
sen
diri
.
Kewenangan
yang
lu
as
dan utuh
yang
meliputi perencanaan, pelaksanaan
,
pengawasan, pengendalian
,
dan
evaluasi
pada
se
mua
aspek
pemerintahan ini
,
pad
a
akhimya haru
s
dipertanggungjawabkan kepad
a
pemerintah dan ma
sya
rakat.
Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
Tujuan
ut
a
ma penyel
engga
r
aa
n
otonomi
daerah
adalah
untuk menin
gkatkan
pelayanan publik
(publi
c service)
dan memajukan perekonomian
daera
h
.
Pada
dasarnya
terkandung 3 (tiga) misi
ut
ama pelaksai1aa
n
otonomi daerah dan
desent
rali
sasi
fiskal
yaitu:
(
1
) meningkat
kan
kualitas dan kuantitas
pelayanan publik
serta
kesejahteraan
ma
syarakat, (2)
m
e
ncip
takan efis
i
e
n
si
dan
efektivitas pengelolaan
s
umber
daya daerah,
d
an (3)
memberdayakan dan
men
c
ipt
akan
ruang
b
agi
masyaraka
t
untuk berpartisipa
si
dalam p
e
mbangun
an.
Oto
n
omi
da
e
rah
yang
berp
e
doman p
a
d
a U
ndang
-
Und
a
n
g No
m
or 32
Tah
un
200
4
tentang Pemeri
n
tahan Daerah
d
a
n didukun
g ole
h
Undang-Undang
Nomo
r
33
Tahun
2004
tentang Perimban
gan
K
e
uan
gan
antara
Pem~rintahPu
sa
t
dan
Pemerintahan Daerah,
seutuhnya
membawa konsekuensi
l
ogis
berupa pelaksanaan
penye
le
n
ggaraa
n
pemerintahan
dan
pembangw1an daera
h
b
crdasarkan
manajemen
keuangan
yang se
hat.
Penerapan
o
t
onomi
d
aetah
dengan mengacu pada
p
rin
sip-prinsip
good governance
t
erse
but
difasilitasi
o
l
e
h Pem
erintah
Pu
sa
t
dengan
men
i
ngkatkan alokasi APBN
yang
di
salurk
an
ke dae
rah
.
Sebagai konsekuens
i
dari
p
cnya
luran
dana
yang se
m
akin
b
esar,
P
e
m
e
rintah D
ae
rah ditun
t
u
t
untuk memiliki
kemampuan manajemen
keu
angan
daerah
secara
p
ro
fe
sio
n
al. O
leh
kare
n
a itu,
diperlukan
s
i
s
tem
penge
l
olaan keuangan
d
ae
rah
yang
b
a
ik dalam
rangka
mengelola
dana
APBD secara
tr
a
nsparan
,
ekonornis, efisien, efektif,
dan
akunta
bel.
APBD
h
arus
marnpu
memberik
an
ga.'ll
haran
yang jelas
tentang tuntutan
besarnya pembiayaan atas berbagai
sasaran yang
hendak
di
capai,
tugas-tugas
dan
fungsi pokok
ses
u
a
i
dengan kondisi
,
potensi,
as
pir
as
i
dan
kebutuhan rii
l
di
masyarakat untuk
s
u
a
tu
tahun tertentu. Dengan
d
emi
ki
an alokas
i d
a
n
a
yang
Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
5
digunakan untuk
membia
yai
berbagai
pro
gram dan
kegiatan dapat memberikan
oanfaat ya
n
g
ben
a
r-benar
dirasakan
ma
syaraka
t
(value
for mon
ey)
da::1
kepuasan
publik
(public satisfication)
se
b
agai
wujud pertanggungjawaban penye
l
e
ng
garaan
pemerimahan
d
an
pelayanan
ya
n
g
b
ero
rient
asi
pada kepentingan publik
(public
accountability)
d
a
pat dicap
ai.
Kota
G
o
r
o
ntalo merup
akan
ba
gian
integral dari
pembangun
a
n na
s
i
ona
l
juga
harus melaksanakan
oton
o
mi
daerah
se
perti
daerah/kabupaten lainnya di
Ind
onesia.
L-nplementasi
kebijakan t
erseb
ut
tetap harus diadaptasi
den
gan s
itu
asi, kond
i
si
,
potensi
yang
dimiliki Kota
Goronta
l
o aga
r b
e
n
a
r-benar
da
pat
mendatangkan manfaat
ya
ng
optimal
bagi daerah Kota Gorontal
o
khususnya,
se
rta
turut membangun
Indone
s
ia pada umumnya
.
Oleh k
a
r
e
na
itu
h
ams sela
lu meng
ac
u
pada kebijaksanaan
dan
tujuan n
as
io
an
l
yang diadaptasikan
d
e
n
gan
kondisi
,
poten
si,
dan
permasalahan-permasalahan yang terdapat di
d
?.erah.
Kota Gorontalo memiliki
Visi
"
Kota
En
terpren
e
ur"
dan
Misi
"Me
wujudkan
Masyarakat
Gorontalo
y
an
g
Mandiri dan Religius
"
(Pemerintah Kota
Gorontalo
,
2008: 21). Melalui Satuan Keija Perangkat D
ae
rah
dengan
uru
san
pilihan pertanian
,
berbag
a
i upaya dilakukan untuk rr.ewujudkan kebijakan pertanian
yaitu
"Membangun sumber
day
a
manu
sia
tani
yang mandiri
dan berbud
aya
entrepreneur
menuju pada peningkatan
produktivitas
dan
kesejahteraannya".
Dalam
mewujudkan
v
i
s
i dan mi
si se
rta m
e
lak
sanakan ke
bijak
an
ini,
Peme:int
a
h
Kota
Gorontalo
tetap
b
e
rpijak
pada
komitmen baru r
ev
i
ta!
i
sas
i
pertania
n
ya
ng
maksudnya
ten
tu
saja
membangun sektor
pertani
an ya
ng bert
a
h
ap,
sistematis
d
an
berkelanjutan
un
t
u
k
mencapai kemandirian
pan
ga
n
.
Kemandi
r
i
a
n p
a
ngan
didefinisikan
se
b
agai
Dampak bantuan modal terhadap pendapatan petani padi sawah di Kecamatan Kota Utara Kota Gorontalo.
2009 :: Studi pada gabungan kelompok tani SALANDRA, Dewi Rahmawaty, Dr. Soeratno, M.Ec
