BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

(1)

RPJMD KABUPATEN LOMBOK BARAT 2010-2014 83

KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Strategi, arah kebijakan dan kebijakan umum pembangunan yang telah ditetapkan, selanjutnya dijabarkan kedalam bebagai program pembangunan sesuai lingkup urusan yang menjadi kewenangan pemerintah. Hal ini menjadi acuan bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dalam menyusun Rencana Strategis (Renstra) dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.

Tabel 7.1

Kebijakan Umum dan Program Pembangunan Berdasarkan Urusan Pemerintahan

Kebijakan Umum Urusan Program SKPD Pengelola

(1) (2) (3) (4)

1 1 ● Bakesbang Polinmas

● Setda Lobar Mendorong

fungsionalitas sistem pembinaan

keagamaan yang terpadu

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

1 Pembinaan Kerukunan beragama dan kemasyarakatan

(Bag.Adm. Kesra)

2 Mendorong

komunikasi antar lembaga sosial dan budaya dalam masyarakat multikultur

2 Kebudayaan 2 Peningkatan kapasitas lembaga agama sosial dan budaya.

●

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Setda Lobar (Bagian Adm Kesra)

3 3 3 Pengembangan Wawasan

Kebangsaan

● Bakesbang Polinmas 4 Kemitraan Pengembangan

Wawasan Kebangsaan

● Dinas Dikpora Meningkatkan

penguatan posisi, peran, dan fungsi lembaga sosial dan budaya dalam pembangunan.

Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

5 Pemberdayaan Masyarakat Untuk Menjaga Ketertiban dan Keamanan

● Setda Lobar (Bagian Adm Kesra)

6 Pendidikan Politik Masyarakat 4 Menggali dan

mengembangkan seni dan budaya daerah.

4 Kebudayaan 7 Pengembangan Pengelolaan Seni dan Budaya

● Dinas Pariwisata dan Kebudayaan 5 Meningkatkan fungsi

keswadayaan dalam masyarakat

5 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

8 Peningkatan Kelembagaan dan keswadayaan serta wawasan kebangsaan masyarakat

● Bakesbang Polinmas

6 Mengoptimalkan pelayanan pendidikan yang terjangkau, berkualitas dan adil terutama bagi masyarakat miskin.

6 Pendidikan 9 Peningkatan akses pelayanan pendidikan terhadap masyarakat yang efektif, efisien dan berkualitas

● Dinas Pendidikan

Pemuda dan

Olahraga (Dikpora)

10 Peningkatan kapasitas pengelolaan pendidikan informal masyarakat

● Dinas Pendidikan

Pemuda dan

Olahraga (Dikpora) 7 Menguatkan fungsi

dan profesionalitas lembaga lokal bidang pendidikan.

7 Pendidikan

11 Pengembangan Budaya Baca dan Pengentasan Buta Aksara

●

Dinas Dikpora dan Kantor Perpustakaan Daerah

(2)

(1) (2) (3) (4)

8 Memasyarakatkan olah raga dan Pembangunan kepemudaan

8 Pemuda dan olah raga

12 Peningkatan pembinaan Kepemudaan dan olah raga

● Dinas Dikpora

9 Meningkatkan pengembangan sistem dan mekanisme pendidikan yang berkualitas

9 Pendidikan 13 Peningkatan kapasitas penyelenggaraan pendidikan

●

Dinas Dikpora Bappeda

10 Meningkatkan kualitas lingkungan sehat dan budaya hidup sehat.

10 Kesehatan 14 Peningkatan pembinaan dan pengelolaan lingkungan dan budaya hidup sehat

●

Dinkesmas BLH Dikpora

Kantor Kebersihan dan Tata Kota Bappeda

11 11 Kesehatan 15 Peningkatan pelayanan derajat

kesehatan masyarakat

●

Dinkesmas RSUD Mengoptimalkan

pelayanan kesehatan yang terjangkau, berkualitas dan adil terutama bagi masyarakat miskin

16 Peningkatan pengelolaan kapasitas kelembagaan dan prasarana kesehatan masyarakat

●

Dinkesmas RSUD

12 12 Kesehatan 17 Peningkatan efisiensi dan efektifitas

pelayanan KIA

● Dinkesmas Meningkatkan peran

serta masyarakat dalam pendidikan kesehatan ibu dan anak (KIA)

13 Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera

18 Peningkatan pembinaan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi .

● BKBPP

13 Meningkatkan bentuk peranserta dan kualitas lembaga tradisional dalam mengakselerasi tingkat kesehatan dan ststus gizi masyarakat.

14 Kesehatan 19 Peningkatan peran serta dan kualitas lembaga informal dalam mengakselerasi pelayanan kesehatan masyarakat

●

Dinkesmas Bappeda

14 Mendorong tumbuh kembangnya lembaga keuangan mikro, UMKM dan sarana pendukung

perekonomian sampai tingkat perdesaan.

15 - Pemberdayaan Masyarakat dan Desa,

- Koperasi dan UMKM

20 Peningkatan dan pengembangan lembaga ekonomi perdesaan

●

● Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa (BPMPD)

Dinas Koperasi dan UKM

15 Mendorong tumbuh dan berkembangnya pusat – pusat ekonomi lokal.

16 - Pertanian, - Kelautan

Perikanan - Perindustrian

21 Pengembangan dan peningkatan kawasan pertumbuhan ekonomi daerah

●

Dinas Pertanian, Dinas Kelautan dan Perikanan, Dinas Perindustrian dan Perdagangan Setda (Bag.

Perekonomian) 16 Meningkatkan kualitas

penyediaan tenaga kerja.

17 Ketenaga Kerjaan 22 Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja

● Dinas Sosnakertrans

(3)

(1) (2) (3) (4)

23 Revitalisasi regulasi ketenagakerjaan 17 Melakukan perbaikani

regulasi ketenagakerjaan

18 Ketenaga Kerjaan

24 Peningkatan Pembinaan dan Pengelolaan Ketransmigrasian

● Dinas Sosnakertrans

25 Peningkatan Iklim Investasi dan Dunia Usaha

●

Setda Lobar (Bagian Administrasi Penanaman Modal, Administrasi Pembangunan) Dinas Pariwisata dan Kebudayaan 18 Memberikan

kemudahan perijinan untuk investasi.

19 Penanaman Modal daerah

26 Peningkatan Pembinaan dan Pengelolaan Perdagangan Formal maupun Informal

● Dinas Perindustrian dan Perdagangan 19 Meningkatkan

prasarana dan sarana pariwisata

20 Pariwisata 27 Pengembangan prasarana pendukung pariwisata

● Dinas Pariwisata dan Kebudayaan 20 Melakukan perbaikan

pada sistem pengelolaan sektor pariwisata

21 Pariwisata 28 Revitalisasi Sistem Pengelolaan dan Pengembangan Pariwisata

● Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

29 Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Sektor Pertanian

30 Penjaminan Ketersediaan Input dan sarana produksi serta permodalan

●

Dinas Pertanian, Dinas Kelautan dan Perikanan, Dinas Kehutanan, Dinas Koperasi dan UKM,

Dinas Perindustrian dan Perdagangan Setda (bag Perekonomian) 31 Peningkatan Penerapan Teknologi

pada sektor pertanian

32 Penyuluhan Lapangan Pertanian, perkebunan,peternakan, perikanan dan kehutanan

21 Mendorong

percepatan sistem pengelolaan sektor pertanian melalui jaminan pemasaran, revitalisasi regulasi, intensifikasi teknologi, dukungan

permodalan, dan peningkatan

pengetahuan petani/nelayan.

22 - Pertanian, - Kelautan &

Perikanan

33 Pengembangan sistem pengelolaan Ketahanan Pangan Daerah

●

BP4KKPD Dinas Pertanian

22 Mengembangkan pola keterpaduan antar wilayah dan antar sektor

23 Penataan Ruang 34 Perencanaan, Pemanfaatan dan Pengendalian Tata Ruang

●

Bappeda, Setda (Bagian Pembangunan Setda Lobar), dan Kantor Kebersihan & Tata Kota, Dinas PU Pertambangan

(4)

(1) (2) (3) (4)

24 Penataan Ruang 35 Peningkatan Kapasitas Penyelenggaraan Tata Ruang Daerah

● Bappeda, Bagian Pemb. Setda Lobar,

& Kantor Kebersihan

& Tata Kota, Dinas PU Pertambangan 23 Meningkatkan

penguatan fungsi dan ketersediaan tata ruang.

25 Pertanahan 36 Peningkatan Pengelolaan Sistem Informasi dan Administrasi Pengelolaan Pertanahan

● Bappeda, Bagian Pembangunan Setda Lobar, & PPKAD 26 Pekerjaan Umum 37 Peningkatan pemerataan

pembangunan infrastruktur perdesaan dan perkotaan

● Dinas PU Pertambangan 24. Mendorong

pemerataan pembangunan infrastruktur

perdesaan &

perkotaan serta wilayah strategis lainnya.

27 - Pekerjaan Umum - Perencanaan

Pembangunan

38 Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

●

Dinas PU Pertambangan, Bappeda

25. Mendorong percepatan pemenuhan

kebutuhan energi yang memadai &

pengelolaan

sumberdaya mineral berkelanjutan

28 Energi dan

sumberdaya mineral

39 Peningkatan percepatan pemenuhan kebutuhan energi yang berkelanjutan dan Penataan Pengelolaan Pertambangan Daerah

●

Dinas`PU Pertambangan

26 Mendorong

peningkatan sistem penyediaan

perumahan dan perbaikan lingkungan permukiman

29 Perumahan 40 Peningkatan sistem penyediaan perumahan dan perbaikan lingkungan permukiman

●

Dinas PU, BPMPD

41 Peningkatan penyediaan dan pengelolaan Air Minum dan Penyehatan Lingkungan

●

Dinas`PU, BAPPEDA Dikesmas 27 Meningkatkan sistem

penyediaan sanitasi dasar dan air baku yang memadai

30 Pekerjaan Umum

42 Peningkatan pengelolaan dan penyediaan air baku

●

Dikesmas

Dinas PU Pertamben 28. Meningkatkan

percepatan sinergitas sistem transportasi inter dan intra wilayah

31 Perhubungan 43 Peningkatan percepatan sinergitas system transportasi inter dan intra wilayah

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi

29. Meningkatkan sinergitas sistem komunikasi wilayah

32 Perhubungan 44 Peningkatan sinergitas system komunikasi wilayah

Dinas Perhubungan Komunikasi dan Informasi

30. Mempertahankan kelestarian sumberdya alam dan ekosistem

33 - Lingkungan Hidup - Kehutanan

45 Peningkatan kelestarian sumberdaya alam dan ekosistem

●

● BLH, Dishut

Dinas Pertanian 31 Mendorong

pemanfaatan SDA &

lingkungan hidup secara partisipatif &

berkelanjutan

34 Lingkungan Hidup 46 Peningkatan pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara partisipatif dan berkelanjutan

●

● BLH Dishut DinasPU Pertambangan

(5)

(1) (2) (3) (4)

32 Mendorong

pengembangan dan pemanfaatan IPTEK

35 - Industri - PMD - Perenc Pemb - Pertanian - LH

47 Pengembangan IPTEK Daerah ●

●

Perindustrian BPMD Bappeda Pertanian, BLH

Setda (Bag PDE, Humas)

33 Meningkatkan optimalisasi sistem, mekanisme, &

sinergitas pengelolaan penanggulangan bencana

36 Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri

48 Peningkatan Pencegahan dan Penanggulangan Resiko Bencana Alam

●

Baskesbangpolinmas PU Pertambangan, Dikes

RSUD Pol PP

Setda (bag. Adm Kesra)

34 Meningkatkan komunikasi antara lembaga penegak hukum dengan pemerintah daerah

37 Komunikasi dan Informatika

49 Peningkatan komunikasi antara lembaga penegak hukum dengan pemerintah daerah

●

Dinas Perhubungan Baskesbangpolinmas Setda (Bagian Administrasi Kesra) 35 Meningkatkan peran

serta masyarakat dalam pengawasan penegakan hukum

38 Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

50 Pemberdayaan Masyarakat dalam penegakan hukum & peningkatan kamtibmas

●

BPMD,

Baskesbangpolinmas

36 Peningkatan kapasitas aparatur dan kelembagaan

pemerintah

39 Otda, Pem. Umum, Adm. Keu. Da, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian.

51 Pendidikan Kedinasan dan Pengembangan Sumber Daya Aparatur Pemerintahan

● BKD

52 Pengembangan Pengelolaan Prosedural Penyelenggaraan Pemerintah

●

● BKD

Setda Lobar (Bagian Organisasi dan Tata Laksana)

53 Pengembangan Penataan Sistem Pengelolaan Administrasi dan Informasi Kependudukan dan Capil

● Dinas Dukcapil 37 Mengembangkan dan

menerapkan Standar Operasional Prosedur (SOP) dan standar Pelayanan Minimal (SPM) secara konsisten

40 Otda, Pem. Umum, Adm. Keu. Da, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian.

54 Pengembangan Penataan Sistem Pengelolaan Administrasi dan Informasi Kearsipan Daerah

● Kantor Arsip Daerah

38 Memantapkan pengelolaan keuangan

& aset daerah

41 Otda, Pem. Umum, Adm.Keu.Da, Perangkt Daerah, Kepeg.dan

Persandian.

55 Pembinaan Pengembangan &

Fasilitasi Pengelolaan Keuangan dan aset Daerah.

●

PPKAD

Setda (Bagian

Umum dan

Perlengkapan) 56 Peningkatan kualitas Pengelola dan

Admin. Pemerintah

● Setda (Bagian Adm.

Pemerintah, Bagian Ortal) dan

Kecamatan 39 Memantapkan sistem

pengelolaan dan pengawasan

administrasi kepemerintahan

42 Otda, Pem. Umum, Adm.Keu.Da, Perangkt Daerah, Kepeg.dan

Persandian. 57 Peningkatan kualitas Pengawasan Umum dan Kepemerintahan

●

Inspektorat Daerah, Sekretariat DPRD, Setda (Bag Hukum)

(6)

(1) (2) (3) (4)

58 Pengembangan & Peningkatan Sistem Perencanaan Pembangunan

●

Bappeda, BPMD 59 Pengembangan pembangunan desa

terpadu

●

BPMPD

Setda (Bag. Adm Pem.)

40 Meningkatkan peran,

bentuk dan

mekanisme sistem pembangunan partisipatif

43 Perencanaan Pembangunan

60 Pengembangan Kerjasama Pembangunan

●

Bappeda Setda Lobar 61 Peningkatan peran serta perempuan

dalam sektor pembangunan

● BKBPP 62 Peningkatan pengelolaan masalah

kesejahteraan sosial

● Dinas Sosnakertrans 41 Penguatan peranserta

dan akses gender dalam pembangunan

44 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

63 Peningkatan kapasitas, sistem dan mekanisme perlindungan terhadap perempuan dan anak

●

Bappeda, BKBPP

Berbagai program tersebut, diarahkan sebagai penjabaran dari misi yang telah ditetapkan beberapa program prioritas. Penentuan program prioritas ini didasarkan pada program yang mengarah langsung pada pencapaian tujuan dan dan sasaran misi sebagai berikut:

Misi I : Mengembangkan Masyarakat Lombok Barat yang Ber-Akhlakul Karimah, Berbudaya, Dan Demokratis

1. Peningkatan kapasitas lembaga agama sosial dan budaya 2. Pendidikan Politik Masyarakat

3. Pengembangan Pengelolaan Seni dan Budaya

Misi II : Meningkatkan Optimalisasi Pelayanan Pendidikan Dan Kesehatan secara Berkeadilan, Berkualitas Dan Berkesinambungan

1. Peningkatan kapasitas pengelolaan pendidikan informal masyarakat

2. Peningkatan pengelolaan kapasitas kelembagaan dan prasarana kesehatan masyarakat

3. Peningkatan efisiensi dan efektifitas pelayanan KIA

4. Peningkatan pembinaan keluarga berencana dan kesehatan reproduksi

Misi III : Mendorong Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Yang Berbasis Pada Sumberdaya Lokal, Pengembangan Investasi Dan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat sesuai dengan Prinsip Pembangunan Berkelanjutan

1. Peningkatan dan pengembangan lembaga ekonomi perdesaan 2. Peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja

3. Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Sektor Pertanian

(7)

Misi IV : Mempercepat Pemerataan Pembangunan Infrastruktur Wilayah melalui Keseimbangan Penataan Ruang dan Adaptabilitas Perubahan Lingkungan Hidup

1. Perencanaan, Pemanfaatan dan Pengendalian Tata Ruang

2. Peningkatan percepatan pemenuhan kebutuhan energi yang berkelanjutan dan Penataan Pengelolaan Pertambangan Daerah

3. Peningkatan sistem penyediaan perumahan dan perbaikan lingkungan permukiman 4. Peningkatan pengelolaan dan penyediaan air baku

5. Peningkatan sinergitas system komunikasi wilayah

6. Peningkatan pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan hidup secara partisipatif dan berkelanjutan

7. Peningkatan Pencegahan dan Penanggulangan Resiko Bencana Alam

Misi V : Memantapkan Penegakan Supremasi Hukum, Penyelenggaraan Pemerintahan Yang Bersih, Dan Peningkatan Partisipasi Aktif Masyarakat

1. Pembinaan Pengembangan & Fasilitasi Pengelolaan Keuangan dan aset Daerah 2. Peningkatan kualitas Pengawasan umum dan kepemerintahan

3. Pengembangan & Peningkatan Sistem Perencanaan Pembangunan 4. Pengembangan Kerjasama Pembangunan

5. Peningkatan kapasitas, sistem dan mekanisme perlindungan terhadap perempuan dan anak

Selanjutnya, program-program tersebut diatas akan dijabarkan kedalam fokus-fokus pembangunan setiap tahunnya berdasarkan evaluasi pencapaian kinerja masing-masing program oleh setiap SKPD terkait.

Selain program prioritas diatas, telah pula dirumuskan beberapa program terobosan yang menjadi program yang mempunyai daya dorong bagi peningkatan IPM dan sinergitas program lainnya:

1. Bidang Sosial :

a. Program Sinergi antara Sektor Kesehatan dan Pendidikan untuk peningkatan pencapaian IPM melalui :

(8)

• Program Peningkatan pelayanan derajat kesehatan masyarakat melalui gerakan Sadar Kesehatan (SaHat) dan;

• Program Pengembangan Budaya Baca dan Pengentasan Buta Aksara gerakan Sadar Aksara (DaRa).

b. Program Peningkatan peran serta dan kualitas lembaga informal dalam mengakselerasi pelayanan kesehatan melalui kegiatan Revitalisasi Lembaga Tradisional Kesehatan dalam Pengobatan dan Pencegahan penyakit

c. Peningkatan akses pelayanan pendidikan terhadap masyarakat yang efektif, efisien dan berkualitas melalui Pembangunan Politeknik Lombok Barat

2. Bidang Infrastruktur :

a. Program Peningkatan pemerataan pembangunan infrastruktur perdesaan dan perkotaan melalui kegiatan

• Perbaikan Rumah Kumuh dan Sanitasi Masyarakat

• Pembangunan Infrastruktur Partisipatif (PIP) dengan focus kegiatan memberikan stimulan yang intensif untuk pengembangan infrastruktur pedesaan

• Penyediaan Air Bersih dan Konservasi Lingkungan

b. Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh dengan focus kegiatan utama pada:

• Revitalisasi Kota Kediri menjadi “Kediri Kota Santri” (Kita Santri) dengan men itik eratkan pembangunan Kediri sebagai Pusat Kajian Islam dan Pusat Pesantren Membangun dengan prioritas kegiatan pada pembangunan pusat kajian strategis yang diarahkan untuk meningkatkan fungsi pesantren sebagai salah satu agen perubahan (agent of change) social.

• Revitalisasi Kota Narmada menjadi “Narmada Kota Budaya” (Data Budaya).

Kegiatan ini berfokus pada penguatan fungsi Kota Narmada sebagai Pusat Kajian dan Inventarisasi Seni-Budaya Lombok.

• Pengembangan Wilayah Sekotong dengan focus kebijakan pada Kawasan Ekonomi Khusus melalui pengembangan “Sekotong Kota Mandiri (SeTaRi)” dengan fungsi pendukung pada pengembangan kegiatan-kegiatan pariwisata seperti Eco Bay Marine.

3. Bidang Ekonomi :

(9)

melalui peningkatan Alokasi Dana Desa (ADD) masing-masing desa sebesar 200-250 juta pertahun termasuk BUMDES

b. Program Pengembangan Sistem Pengelolaan Ketahanan Pangan Daerah Peningkatan Ketahanan Pangan melalui Pengembangan Lobar Mandiri Pangan dan Energi (Lobar MAPAN) dengan focus kegiatan pada pengembangan pertanian organic dan bioenergi. Program ini meliputi tiga komponen penting , baik secara nasional, regional maupun internasional yakni Pengentasan Kemiskinan (Poverty Reduction), Pertanian Berkelanjutan (Sustainable Agriculture), dan Adapatasi Perubahan Iklim (Climate Change Adaptation). Program ini juga selaras dengan program Bumi Sejuta Sapi (BSS) pemerintah propinsi serta program energy terbaharukan pada level nasional. Selain itu juga kondisi Lobar yang sangat menunjang untuk dikembangkan sebagai PUSAT PRODUK ORGANIK di propinsi NTB.

c. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Dunia Usaha dengan focus pada peningkatan PAD melalui kegiatan privatisasi sumber-sumber PAD dengan focus utama pada percepatan penggalian sumber-sumber PAD, baik yang eksisting maupun potensial.

d. Program Revitalisasi Sistem Pengelolaan dan Pengembangan Pariwisata melalui gerakan Pariwisata Milik Semua (PAMILIS) dengan focus kegiatan pada pengembangan Badan Otorita Pariwisata (BOP) Lobar yang merupakan infrastruktur bisnis pengembangan pariwisata di Lobar, dan pengembangan suprastruktur social yakni dengan memberikan keleluasaan pemerintah desa untuk mengembangkan potensi social dan budayanya guna mendukung keberlanjutan pariwisata.

e. Pengembangan dan peningkatan kawasan pertumbuhan ekonomi daerah melalui pembangunan GIRI-MENANG SQUARE yang ditujukan sebagai etalase produk andalan Lombok Barat. Fasilitas perdagangan ini rencananya akan di fokuskan sebagai pusat kegiatan ekonomi local Kabupaten Lombok Barat dengan fasilitas taman kota, Gedung Olah Raga Mini, Pusat Perdagangan Rakyat dan lain-lain.