stabilisasi harga edit selesai

(1)

STABILISASI HARGA PANGAN

Oleh :

Dr. Nuhfil Hanani, MS (nuhfil@yahoo.com)

Oleh :

(2)

PERANAN KOMODITAS PANGAN

PRODUSEN

KONSUMEN RUMAH TANGGA

KESEMPATAN KERJA DAN PENDAPATAN KESEMPATAN KERJA

DAN PENDAPATAN

AKSES UNTUK GIZI AKSES UNTUK GIZI

KONSUMEN INDUSTRI

PEDAGANG

DAN PENDAPATAN

(3)

MASALAH PANGAN

KELEBIHAN PANGAN

KEKURANGAN PANGAN

PRODUSEN MERUGI

Harga turun

Harga naik

RUMAH

TANGGA TIDAK BISA AKSES

RUMAH

TANGGA TIDAK BISA AKSES

KEAMANAN PANGAN

GIZI BURUK

GANGGUAN KESEHATAN

(4)

buah gula daging telur

PERANAN JAWA TIMUR DALAM PENYEDIAAN

PANGAN NASIONAL

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

persen

(5)

5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000

09 Propinsi dengan Produksi Padi terbesar di Indonesia

0 1,000 2,000 3,000 4,000

Sumatera Utara

Sumatera Barat

Sumatera Selatan

Lampung Jawa Barat Jawa Tengah

Jawa Timur Banten Sulawesi Selatan

(6)

400000 500000 600000

6 Propinsi Produsen Kedelai

Terbesar di Indonesia

JATIM

JATENG

0 100000 200000 300000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

T

o

n

NTB

DIY

NAD

(7)

10 Propinsi dengan Produksi Jagung terbesar di Indonesia

DI Yogyakarta Jaw a Timur Nusa Tenggara Timur Sulaw esi Selatan Gorontalo

P ro pinsi

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 Sumatera Utara

Lampung Jaw a Barat Jaw a Tengah DI Yogyakarta

(8)

3000000 4000000 5000000 6000000

T

o

n

6 Propinsi Produsen Ubi Kayu

LAMPUNG

JATIM

0 1000000 2000000 3000000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

T

o

n

JATENG

JABAR

NTT

(9)

300000 400000 500000 600000

T

o

n

6 Propinsi Produsen Ubi Jalar

JABAR

PAPUA

0 100000 200000 300000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

T

o

n

JATIM

JATENG

NTT

(10)

150000 200000 250000

6 Propinsi Produsen Kacang Tanah

JATIM JATENG

0 50000 100000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

T

o

n

(11)

60000 80000 100000 120000

T

o

n

6 Propinsi Produsen Kacang Hijau

JATIM

JATENG

0 20000 40000 60000

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

T

o

n

NTB

SULSEL

NTT

(12)

80 100 120

6 Propinsi Produsen Daging Sapi

JABAR

JATIM

0 20 40 60

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

T

o

n

JATIM

JATENG

SUMBAR

SULSEL

(13)

20,00 25,00 30,00 35,00

6 Propinsi Produsen Daging Kambing

JATIM

JATENG

0,00 5,00 10,00 15,00

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

T

o

n

BALI

NTB

KALTIM

(14)

200 250 300 350 400

T

o

n

6 Propinsi Produsen Daging Ayam

JABAR

JATIM

0 50 100 150 200

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

T

o

n

JATENG

SUMUT

LAMPUNG

(15)

(16)

(17)

KEMANDIRIAN PANGAN JATIM

2.500.000

3.500.000

4.500.000

5.500.000

-500.000

500.000

1.500.000

2.500.000

Beras

Jagung

Ubi Kayu

(18)

KEMANDIRIAN PANGAN JATIM

150.000

250.000

350.000

450.000

-150.000

-50.000

50.000

150.000

(19)

(20)

0 5 0 0 1 0 0 0 1 5 0 0 2 0 0 0 2 5 0 0 3 0 0 0 3 5 0 0 4 0 0 0 4 5 0 0 5 0 0 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 N E R A C A J A G U N G N E R A C A J A G U N G D r. N u h fil H a n a n i, M S (n u h fil @ y a h o o .co m ) p r o d u k s i k o n s u m s i 0 1 0 0 2 0 0 3 0 0 4 0 0 5 0 0 6 0 0 ! " # $ ! " # $ ! " # $ ! !

ribu ton

(21)

30

0 400 500 600

r ib u to n

N E R A C A K E D E L E N E R A C A K E D E L E D r. N u h fil H a n a n i, M S (n u h fil @ y a h o o .co m )

0 100 200

(22)

(23)

800

1000

1200

1400

1600

ri

b

u

t

o

n

NERACA DAGING NERACA DAGING

(24)

(25)

40

0 500 600 700 800 900 1000

ribu ton N E R A C A S U S U N E R A C A S U S U D r. N u h fil H a n a n i, M S (n u h fil @ y a h o o .co m )

0 100 200 300 400

(26)

(27)

250 300 350 400 450

KONSUMSI TERIGU KONSUMSI TERIGU

0 50 100 150 200 250

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

0 100 200 300 400 500 600

Jan Peb Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nop Des

MASA PANEN BERSAMAAN DENGAN MUSIM HUJAN

2000 2001 2002 2003 2004

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

HARGA RENDAH

HARGA TINGGI

FLUKTUASI HARGA PANGAN

PETANI

DIRUGIKAN

KONSUMEN

DIRUGIKAN

(53)

A. PENGARUH PRODUKSI

1. Produksi pangan bersifat musiman dan tergantung agroekologi

2. Faktor produksi : harga, lahan, irigasi, ketersediaan sarana produksi, harga sarana produksi, kredit, benih, ketrampilan petani, kelembagaan petani, harga komoditas pesaing

3. Gangguan iklim : banjir, kekeringan, gempa, dll

4. Gangguan hama dan penyakit

FAKTOR PENYEBAB TERJADINYA FLUKTUASI

HARGA PANGAN

4. Gangguan hama dan penyakit

B. PERMINTAAN :

harga, jumlah penduduk, daya beli, barang subtitusi, selera, dan

industri yang menggunakan bahan baku pangan

C. Struktur pasar (kartel) cenderung menaikkan harga

(54)

E. Prasarana dan Sarana distribusi

F. Pengaruh Harga dunia

G. Goncangan variable makroekonomi (nilai

tukar, inflasi, suku bunga, dll

(55)

FAKTA EMPIRIS TERJADINYA FLUKTUASI HARGA

1. Fluktuasi produksi (panen tidak sepanjang bulan sehingga harga jatuh karena over suplai, dan tinggi karena kekurangan suplai)

2. Masa Panen bertepatan dengan musim hujan ( harga jatuh karena kualitas rendah)

3. Lonjakan permintaan konsumen pada waktu lebaran

4. Lemahnya sistem informasi areal tanam dan kebutuhan konsumsi setiap bulan

5. Lemahnya sistem informasi dini tentang iklim (kekeringan, banjir, gempa)

6. Lemahnya sistem informasi dini tentang hama dan penyakit

7. Goncangan variabel makro ekonomi

8. Daya saing rendah sehingga rentan terhadap goncangan pasar dunia

9. Buffer stock Management kurang optimal

(56)

INSTRUMEN KEBIJAKAN KUNCI DALAM STABILITAS HARGA PANGAN

1. Peningkatan produksi disertai daya saing (perwilayahan komoditas, bibit unggul, lahan, irigasi, ketersediaan sarana produksi, harga sarana

produksi, kredit, ketrampilan petani, kelembagaan petani)

2. Sistem informasi produksi, konsumsi dan harga bulanan

3. Pananganan pasca panen khususnya pada musim hujan

4. Sistem cadangan pangan pemerintah daerah untuk mengantisipasi kondisi darurat bencana alam minimal 3 (tiga) bulan

5. Sistem informasi dini tentang iklim (kekeringan, banjir, gempa) 5. Sistem informasi dini tentang iklim (kekeringan, banjir, gempa)

6. Sistem informasi dini tentang hama dan penyakit

7. Proteksi komoditas pangan strategis (tarif, kuota impor) (tingkat nasional)

8. Pengembangan Buffer stock Management oleh LUEP dan BULOG untuk pembelian dari petani pada komoditas pangan strategis saat masa panen dan operasi pasar pada waktu masa kekurangan pangan

(57)