MAKALAH MINI RISET KE DESA

(1)

MAKALAH MINI RISET KE DESA CIMEKAR

Tugas Untuk Memenuhi pertemuan Mata Kuliah Akuntansi Sektor Publik

Dosen:Khairul Saleh,S.E.,M.Sc.

Anggota Kelompok:

Septia Monalisa (0113U165)

Resa Hardianti (0113U441)

Wulan Puspitasari (0113U442)

Kelas: E

Fakultas Ekonomi

Jurusan Akuntansi

Universitas Widyatama

(2)

PROFIL DESA CIMEKAR

KECAMATAN CILEUNYI KABUPATEN BANDUNG

TAHUN 2016

Gambaran Umum Desa Cimekar

Secara geografis Desa Cimekar merupakan daerah yang keadaan wilayahnya datar berbukit dan berada di Kecamatan Cileunyi, Kabupaten Bandung, Jawa Barat.

Secara Historis Desa Cimekar merupakan pemekaran dari Desa Cinunuk, Kecamatan Ujungberung, Kabupaten Bandung pada tahun 1982. Pada Pertama kali Desa Cimekar melaksanakan Pemilihan Kepala Desa (PILKADES) pada tahun 1984.

1. .Kondisi Geografis

A. Luas Wilayah

Luas wilayah Desa Cimekar ± 471,705 Ha yang terdiri dari :

 Pemukiman : ± 230 Ha

 Sawah : ± 108,4 Ha

 Ladang : ± 84,839 Ha

(3)

 Kolam : ± 8,216 Ha

 Kuburan : ± 1,250 Ha

B. Batas Wilayah

Desa Cimekar terletak pada ketinggian rata-rata 600 meter diatas permukaan laut (dpl) dengan suhu rata-rata 26 - 28 o_C.

Batas-batas Desa Cimekar:

 Sebelah Utara : Desa Cibiru Wetan

 Sebelah Timur : Desa Cileunyi Kulon

 Sebelah Selatan : Desa Tegal Sumedang

 Sebelah Barat : Desa Cinunuk

C. Jarak tempuh ke lokasi Pemerintahan:

 Jarak ke Ibu Kota Kecamatan : 1,5 Km

 Jarak ke Ibu Kota Kabupaten : 34 Km

 Jarak ke Ibu Kota Provinsi : 20 K

Wilayah Desa Cimekar

Desa Cimekar terbagi menjadi 5 (Lima) wilayah Dusun dan setiap dusun diayomi oleh Kepala Dusun (KADUS), 32 (Tiga puluh dua) Rukun Warga (RW) dan 170 (Seratus tujuh puluh) Rukun Tetangga (RT), yaitu:

Dusun I terdiri dari 8 RW

 RW 03 Kp. Tagog Kulon dengan jumlah Rt = 8 RT

 RW 04 Kp. Tagog Wetan dengan jumlah Rt = 4 RT

 RW 15 Kp. Tagog Kidul dengan jumlah Rt = 6 RT

 RW 23 Komp. Bumi Panyawangan dengan jumlah Rt = 7 RT

 RW 29 Komp. Permata Biru dengan jumlah Rt = 6 RT

 RW 30 Komp. Bumi Orange dengan jumlah Rt = 6 RT

 RW 31 Komp. Bumi Orange dengan jumlah Rt = 7 RT

(4)

Dusun II terdiri dari 7 RW

 RW 01 Kp. Margamulya dengan jumlah Rt = 4 RT

 RW 02 Kp. Babakan Pandan dengan jumlah Rt = 6 RT

 RW 05 Kp. Cikalang dengan jumlah Rt = 4 RT

 RW 06 Kp. Pasirkawung dengan jumlah Rt = 8 RT

 RW 14 Kp. Babakan Cikeruh dengan jumlah Rt = 4 RT

 RW 17 Kp. Pasantren dengan jumlah Rt = 3 RT

 RW 19 Kp. Goyang dengan jumlah Rt = 4 RT

Dusun III terdiri dari 5 RW

 RW 07 Kp. Sukahaji dengan jumlah Rt = 7 RT

 RW 08 Kp. Pasirwangi dengan jumlah Rt = 5 RT

 RW 18 Komp. Bina Karya II dengan jumlah Rt = 7 RT

 RW 21 Komp. Bukit Mekar Indah dengan jumlah Rt = 7 RT

 RW 27 Kp. Sukahaji Kidul dengan jumlah Rt = 5 RT

Dusun IV terdiri dari 7 RW

 RW 09 Kp. Cisitu dengan jumlah Rt = 5 RT

 RW 11 Kp. Pasirpari dengan jumlah Rt = 5 RT

 RW 13 Komp. Bina Karya I dengan jumlah Rt = 5 RT

 RW 24 Komp. Manglayang Regency dengan jumlah Rt = 8 RT

Dusun V terdiri dari 4 RW

 RW 10 Kp. Sukamaju dengan jumlah Rt = 5 RT

 RW 12 Kp. Sekejengkol dengan jumlah Rt = 2 RT

 RW 16 Kp. Sekecariu dengan jumlah Rt = 5 RT

 RW 20 Komp. Villa Bandung Indah dengan jumlah Rt = 2 RT

(5)

(6)

BAB I

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

3. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

5. Peraturan Pemeritah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4587);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737)

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 Tahun 2007 tentang tentang Pendayagunaan dan Pemanfaatan Data Profil Desa dan Profil Kelurahan;

(7)

10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 66 Tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa;

11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2007 tentang Pendataan Program Pembangunan Desa/Kelurahan;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 6 Tahun 2004 tentang Transparansi dan Partisipasi Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan di Kabupaten Bandung (Lembaran Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2004 Nomor 29 Seri D);

13. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 8 Tahun 2005 tentang Perencanaan Pembangunan Daerah di Kabupaten Bandung (Lembaran Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2005 Nomor 8 Seri D);

14. Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 2 Tahun 2006 tentang Alokasi Dana Perimbangan Desa Di Kabupaten Bandung (Lembaran Daerah Kabupaten Bandung Tahun 2006 Nomor 2 Seri D); sebagaimana telah diubah dengan

B. Visi dan Misi Desa Cimekar

Visi dan Misi

Desa Cimekar Kecamatan Cileunyi mempunai Visi yaitu "TERWUJUDNYA MASYARAKAT DESA CIMEKAR YANG (UTAMA) UNGGUL, SEJAHTERA DAN MANDIRI MELALUI TATA KELOLA PEMERINTAHAN DESA YANG BAIK BERLANDASKAN NILAI-NILAI AGAMA, BUDAYA DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN"

Misi Desa Cimekar, Kecamatan Cileunyi yaitu:

1. Meningkatkan kualitas iman dan taqwa melalui pembinaan, pengembangan, kerukunan umat beragama dan harmonisasi ulama, umaro dan masyarakat; 2. Meningkatkan kualitas aparatur pemerintah desa dan kualitas pelayanan kepada

masyarakat;

(8)

4. Memberdayakan potensi masyarakat desa dan meningkatkan daya saing dan kemandirian desa;

5. Mewujudkan ketersediaan dan peningkatan prasarana dan sarana fasiltas umum;

C. Pemerintah Desa dan Pelayanan Administratif

Proses pembangunan nasional yang berlangsung dewasa ini sedang mengalami pergeseran dari bingkai otoriter ke sistem demokrasi. Hal ini menyebabkan penyelenggaraan pemerintahan menjadi sorotan yang tajam, terutama dalam aspek transparansi, akuntabilitas, efisiensi dan efektivitas. Dalam konteks ini, penerapan prinsip–prinsip good governancedalam pengelolaan pemerintahan menjadi suatu tuntutan utama, oleh karena masyarakat mulai kritis dalam memonitor dan mengevaluasi manfaat serta nilai yang diperoleh atas pelayanan dari instansi pemerintah.

Perkembangan dan pertumbuhan masyarakat yang secara dinamis disertai dengan peningkatan taraf hidup dan pendidikan masyarakat ditambah dengan berkembangnya kemajuan dibidang teknologi dan informatika menjadikan peningkatan proses

empoweringdalam lingkungan masyarakat. Oleh karena itu pelayanan birokrasi di sektor publik juga diharapkan mengikuti perubahan–perubahan yang terjadi secara cepat dan dinamis sebagaimana yang terjadi di masyarakat.

Undang–Undang Nomor 32 Tahun 2004 pada dasarnya memberikan otonomi luas kepada daerah. Hal ini nampak dari ketentuan pasal–pasalnya yang menjelaskan mengenai pemberian urusan otonomi yang luas kepada daerah. Sedangkan pasal yang lain menyatakan kewenangan wajib terlihat bahwa terdapat kecenderungan menyeragamkan Otonomi Daerah tanpa membedakannya dalam kewenangan untuk menjalankan pelayanan dasar (basic service)dan kewenangan menjalankan pelayanan pengembangan sektor unggulan (core competence)yang menjadi sektor unggulan daerah. Urusan-urusan seperti pertanian, industri, perdagangan tidak seyogyanya diwajibkan pada daerah – daerah yang tidak mempunyai potensi unggulan atau usaha utama masyarakat dalam bidang tertentu.

(9)

Kabupaten Bandung Nomor 8 Tahun 2000 tentang Pedoman Organisasi Pemerintahan Desa.

Melihat kondisi empirik di lapangan, masih banyak kendala dan hambatan yang berhubungan dengan pelaksanakan kewenangan Desa. Ditandai dengan berbagai keterbatasan sarana prasarana pemerintah, sumber daya aparatur, dukungan anggaran maupun metode kerja guna menopang kinerja Desa. Untuk hal tersebut di atas seyogyanya menjadi perhatian Pemerintah Kabupaten maupun Propinsi untuk lebih memberikan advis, bimbingan dan fasilitas serta dukungan anggaran guna peningkatan kualitas dan produktivitas Desa.

Keberadaan lembaga-lambaga yang berdomisili di Desa Cimekar diharapkan ikut membantu secara aktif dalam pembangunan desa baik melalui kerjasama maupun bentuk lain yang sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku.

D. Kondisi Demografi dan Geografi Desa

Desa Cimekar adalah salah satu dari 6 (enam) Desa / Kelurahan yang ada di Kecamatan Dayeuhkolot, sesuai dengan Undang–undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Daerah Kabupaten Bandung Nomor 8 Tahun 2000 tentang Pedoman Organisasi Pemerintahan Desa, Kepala Desa dalam kedudukannya sebagai Pemerintah Desa dalam pelaksanaannya Kepala Desa dibantu oleh Perangkat Desa.

Desa Cimekar berada sejak Tahun 1928 dengan luas Wilayah ± 196,20 Ha. Jumlah penduduk warga Desa Cimekar berdasarkan hasil Pendataan per Desember Tahun 2013 adalah sebanyak 8.239 jiwa yang terdiri dari :

 4.170 jiwa Perempuan  4.069 jiwa Laki-laki.

 Jumlah Kepala Kelurga sebanyak 2.354 KK

Secara geografis letak wilayah Desa Cimekar berada di sebelah Utara ibukota Kecamatan Dayeuhkolot di Dayeuhkolot dengan ketinggian daratan antara 700 – 1400 m diatas permukaan laut dan suhu udara antara 15 C – 30 C.

(10)

BAB II

PROGRAM KERJA DAN KONDISI YANG INGIN DICAPAI

A. Program Kerja

Pelayanan terhadap seluruh warga masyarakat Desa Cimekar kami optimalkan tanpa ada pengecualian bagi warga masyarakat dan pelayanan terus kami tingkatkan untuk mencapai hasil yang lebih baik lagi. Kritik dan saran dari warga masyarakat kami jadikan motivasi dan spirit guna menjadi yang terbaik dari yang sudah baik. Kebijakan-kebijakan dari kami terus kami berikan kepada warga masyarakat Desa Cimekar tentunya tidak terlepas dari aturan-aturan yang berlaku, bagi warga masyarakat Desa Cimekar yang memerlukan dan membutuhkan pelayanan sesuai dengan kapasitas dan kemampuan kami. Yang tersusun dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa)

B. Kondisi yang Ingin Dicapai

Adapun Kondisi yang diinginkan dan proyeksi ke depan Desa Cimekar Kecamatan Cileunyi Kabupaten Bandung adalah :

1. Adanya peningkatan kewibawaan aparatur Desa.

2. Terciptanya pelayanan prima dengan pengertian pelayanan yang cepat, tepat dan murah.

3. Adanya peningkatan kemandirian Pemerintah Desa.

4. Adanya peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan.

5. Adanya peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia. 6. Adanya peningkatan kinerja aparatur Pemerintahan Desa. 7. Dapat terselenggaranya sosialisasi kejelasan tentang program –

program Pemerintah bagi masyarakat ( Wajar Dikdas 9 Tahun ).

8. Dapat terlaksananya Musrenbang tingkat Desa setiap tahun dengan sebaik – baiknya.

9. Dapat melaksanakan pembangunan Desa selama 5 ( lima ) tahun, penyusunan RPJMD.

(11)

11. Dapat melaksanakan pembinaan organisasi kepemudaan secara rutin dan berkelanjutan.

12. Adanya peningkatan dalam pengendalian ketentraman dan ketertiban.

13. Dapat mengembangkan pelaksanaan penggalian potensi pendapatan asli desa setiap tahun.

14. Terlaksananya kegiatan pemberdayaan masyarakat dan PKK Desa setiap tahun.

15. Dapat melaksanakan kegiatan pembinaan kader Posyandu setiap tahun.

16. Dapat melaksanakan pembinaan lembaga – lembaga perekonomian.

(12)

BAB III

PERMASALAHAN DAN UPAYA PEMECAHANNYA

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya kesekertariatan Desa Cimekar yang terdiri dari : Kepala Desa, plt. Sekretaris Desa, 4 (empat) Kepala Seksi, 2 (dua) Kepala Urusan dan 2 (dua) Kepala Dusun serta 1 (satu) staf Desa sering kali menemukan hal-hal yang menjadi kendala dalam melaksanakan tugas sehari-hari, dikarenakan hal-hal seperti :

1. Kurangnya pemahaman SDM akan realisasi anggaran

2. Belum diterapkannya sistem pencatatan berbasis akrual

3. Pencatatan masih dilakukan secara tradisional

4. Anggaran desa tidak mampu memenuhi kebutuhan kesejahteraan perangkat desa, pelayanan publik dan pembangunan desa

Upaya Pemecahan masalah yang terjadi di Desa Cimekar:

Solusi permasalahan no 1 :

Disebutkan dalam pasal 15 PERMENDAGRI no 113 tahun 2014:

Belanja barang dan jasa sebagaimana dimaksud dengan pasal 13 ayat (3) huruf b digunakan untuk pengeluaran pembelian atau pengadaan barang yang nilai manfaatnya kurang dari 12 bulan

Solusi permasalahan no 2 & 3:

(13)

Solusi permasalahan no 4

Disebutkan dalam pasal 19 PERMENDAGRI 113 tahun 2014: Pengeluaran pembiayaan sebagaimana dimaksud dalam 18 ayat (2) huruf b terdiri dari

1. Pembentukan dana cadangan

2. Penyertaan modal desa

Pembentukan dana cadangan dapat bersumber dari penyisihan

atas penerimaan desa, kecuali dari penerimaan yang penggunaannya

telah ditentukan secara khusus berdasarkan peraturan perundang

undangan.

(14)

BAB V

P E N U T U P

Demikian profil ini kami sampaikan, untuk dapat dijadikan bahan pertimbangan dan analisa dalam pembuatan program-program Penelitian dan Pengabdian Masyarakat Universitas Telkom yang sesuai dengan kebutuhan masyarkat Desa Cimekar.

Cimekar, 08 Mei 2016

KEPALA DESA CIMEKAR

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)