PERAN DINAS KOPERASI, USAHA MIKRO, PERINDUSTRIAN DAN
PERDAGANGAN KABUPATEN SEMARANG TERHADAP KOPERASI
SIMPAN PINJAM
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Daniel Aditya Wijaya NIM: 312013014
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
KATA PENGANTAR
Karya Ilmiah ini merupakan hasil penelitian mengenai Peran Dinas Koperasi, Usaha
Mikro, Perindustrian dan perdagangan Kabupaten Semarang terhadap Koperasi Simpan
Pinjam. Dalam rangka memperluas kesempatan berusaha bagi masyarakat untuk kegiatan
produktif, perlu mengembangkan kegiatan usaha simpan pinjam oleh koperasi. Karena
Koperasi Simpan Pinjam merupakan lembaga koperasi yang menghimpun dan menyalurkan
dana dari dan untuk anggota, calon anggota, koperasi lain, sesuai prinsip kehati-hatian dan
kesehatan Koperasi Simpan Pinjam.
Dalam menjalankan suatu badan usaha berbasis koperasi seseorang harusnya
memiliki kemampuan dalam berbagai hal seperti kemampuan managerial, permodalan, dan
terpenting SDM yang memumpuni untuk menjalan kan suatu kegiatan usaha. Oleh karena itu
perlu adanya peran dari instansi pemerintahan dalam hal ini Pemerintah Daerah melalui
Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Perindustrian dan Perdagangan sesuai dengan kebijakan agar
kegiatan koperasi berjalan sesuai ketentuan dan mampu meningkatkan usahanya. Dalam
penelitian ini penulis akan melakukan penelitian terhadap pelaksanaan peran Dinas Koperasi,
Usaha Mikro, Perindustrian dan Perdagangan serta Koperasi Simpan Pinjam.
Kiranya karya tulis ini dapat memberikan wawasan dan menjadi sumbangan
pemikiran kepada pembaca khususnya para mahasiswa Universitas Kristen Satya Wacana.
Saya sadar bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Untuk
itu, penulis meminta kritik serta saran dari segenap pembaca, guna dijadikan pedoman
perbaikan-perbaikan, Atas kritik dan saran yang diberikan, penulis mengucapkan terimakasih.
Salatiga, 26 Juli2017
ABSTRAK
Penelitian yang berjudul “Peran Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Semarang Terhadap Koperasi Simpan Pinjam” bertujuan untuk: 1). Menggambarkan kondisi Koperasi Simpan Pinjam (KSP) Kabupaten Semarang, 2). Mengetahui peran Dinas Koperasi Kabupaten Semarang dalam perannya terhadap Koperasi Simpan Pinjam (KSP), 3). Mengetahui hambatan yang dihadapi Dinas Koperasi Kabupaten Semarang dalam menjalankan perannya terhadap Koperasi Simpan Pinjam (KSP). Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian empirik dengan pendekatan hukum sosiologis. Teknik pengumpulan data menggunakan studi kepustakaan dan wawancara. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kondisi KSP di Kabupaten Semarang mengalami peningkatan dari tahun ke tahun baik dari segi kuantitas maupun dari kualitas. Peran Dinas Koperasi terhadap KSP meliputi dari pembinaan, pengawasan dan evaluasi terlaksana dengan baik. Hambatan-hambatan yang dialami Dinas Koperasi antara lain dari faktor internal yaitu minimnya kompetensi Sumber Daya Manusia (SDM) pembina koperasi, Sarana dan prasarana yang kurang memadai, data koperasi yang belum akurat, kurangnya anggaran untuk memantau ke lapangan. Sedangkan faktor eksternal yaitu kurangnya permodalan koperasi, Sumber Daya Manusia pada koperasi, manajemen koperasi yang kurang baik dan usaha koperasi yang tidak dijalankan secara profesional, Perundang-undangan Perkoperasian yang tidak menjelaskan sanksi tegas terhadap pelanggaran norma-norma koperasi.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PERSETUJUAN ... ii
LEMBAR PENGUJIAN ... iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINILITAS SKRIPSI ... vii
UCAPAN TERIMAKASIH ... viii
KATA PENGANTAR ... x
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR TABEL ... xiii
DAFTAR SINGKATAN ... xiv
ABSTRAK ... xv
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 12
C. Tujuan Penelitian ... 12
D. Manfaat Penelitian ... 12
E. Metode Penelitian ... 13
2. Pendekatan Penelitian ... 13
1. Peran Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Perindustrian dan Perdagangan terhadap Koperasi Simpan Pinjam (KSP) ... 34
2. Hambatan Dinas Koperasi dalam menjalankan perannya terhadap Koperasi Simpan Pinjam (KSP) ... 43
C. Analisis ... 44
1. Peran Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Semarang ... 44
2. Hambatan-Hambatan yang dihadapi oleh Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Semarang ... 54
BAB III PENUTUP ... 59
B. Saran... ... 60
