ANALISIS POTENSI DAERAH IRIGASI BANDAR SIDORAS
TERHADAP KECUKUPAN PANGAN DAN PENGEMBANGAN
WILAYAH DI KECAMATAN PERCUT SEI TUAN
KABUPATEN DELI SERDANG
TESIS
Oleh
SYAHRUL AZWAR
087003016/ PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2010
ANALISIS POTENSI DAERAH IRIGASI BANDAR SIDORAS
TERHADAP KECUKUPAN PANGAN DAN PENGEMBANGAN
WILAYAH DI KECAMATAN PERCUT SEI TUAN
KABUPATEN DELI SERDANG
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk Memperoleh Gelar
Magister Sains dalam Program Studi Perencanaan Pembangunan
Wilayah dan Pedesaan pada Sekolah Pascasarjana Universitas
Sumatera Utara
Oleh
SYAHRUL AZWAR
087003016/ PWD
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2010
Judul Tesis : ANALISIS POTENSI DAERAH IRIGASI BANDAR SIDORAS TERHADAP KECUKUPAN PANGAN DAN PENGEMBANGAN WILAYAH DI KECAMATAN PERCUT SEI TUAN KABUPATEN DELI SERDANG
Nama Mahasiswa : Syahrul Azwar Nomor Pokok : 087003016
Program Studi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD)
Menyetujui Komisi Pembimbing :
(Prof. Ir. Zulkifli Nasution, MSc. Ph.D) Ketua
(Dr. Ir. Rahmanta Ginting, MSi) (Kasyful Mahalli, SE, MSi)
Anggota Anggota
Ketua Program Studi Direktur
Tanggal lulus : 23 Pebruari 2010 Telah diuji pada
Tanggal 23 Pebruari 2010
PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua : Prof. Ir. Zulkifli Nasution, MSc, Ph.D Anggota : 1. Dr. Ir. Rahmanta Ginting, Msi
2. Kasyful Mahalli, SE, MSi 3. Drs. H.B. Tarmizi SU 4. Drs. Rujiman, MA
ABSTRAK
Syahrul Azwar, Nim : 087003016 “Analisis Potensi Daerah Irigasi Bandar Sidoras Terhadap Kecukupan Pangan Dan Pengembangan Wilayah Di Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang” dibawah bimbingan Prof. Ir. Zulkifli Nasution, MSc.Ph.D. sebagai Ketua, DR.Ir.Rahmanta, MSi dan Kasyful Mahalli, SE, MSi masing – masing sebagai anggota.
Penelitian ini bertujuan untuk : 1) menganalisis besarnya penggunaan faktor – faktor produksi terhadap produksi padi petani dilahan sawah yang beririgasi dan lahan sawah non irigasi, 2) mengukur besarnya potensi lahan sawah beririgasi terhadap peningkatan intensitas pertanaman dibanding dengan lahan sawah non irigasi, 3) menganalisis perbedaan produksi, produktivitas dan penerimaan petani pada lahan sawah beririgasi dan lahan sawah non irigasi, 4) mengukur pencapaian kecukupan pangan beras dan pengembangan wilayah setelah adanya irigasi yang kesemuanya dilaksanakan di Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang.
Beberapa masalah pokok yang diteliti adalah Pengaruh penggunaan faktor – faktor produksi terhadap produksi padi petani pada lahan sawah beririgasi dan lahan sawah non irigasi dengan variabel luas lahan, bibit, pupuk, pestisida dan tenaga kerja. - Potensi lahan sawah beririgasi terhadap peningkatan Intensitas Pertanaman; Perbedaan produksi, produktivitas dan penerimaan petani serta; - Pencapaian kecukupan pangan beras dan pengembangan wilayah setelah adanya irigasi di Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pada sawah irigasi telah terjadi optimalisasi penggunaan sarana produksi, peningkatan Intensitas Pertanaman, peningkatan produksi, produktivitas dan penerimaan petani, sehingga kecukupan pangan dapat tercapai. Pada enam desa yang mendapat pelayanan air irigasi telah tercapai surplus beras dan hal ini diharapkan dapat terus ditingkatkan melalui pemanfaatan air irigasi yang lebih maksimal. Disamping itu perlu penambahan saluran irigasi baru agar sawah non irigasi bisa berubah menjadi sawah beririgasi sehingga terjadi pemerataan pendapatan petani dan laju pertumbuhan ekonomi ikut meningkat.
Kata Kunci : Potensi Irigasi, Faktor Produksi, Produksi Padi, Produktivitas, Penerimaan Petani, dan Pengembangan Wilayah.
ABSTRACT
Syahrul Azwar, Nim : 087003016 “Potential analysis of Irrigated Area of Bandar Sidoras on Food Sufficiency and Region Development at Percut Sei Tuan subdistrict, Regency of Deli Serdang”. Under the guidance of Prof. Ir. Zulkifli Nasution, Msc, Phd as the Chairman, Dr. Ir.Rahmanta, MSi and Kasyful Mahrafli, SE, MSi as the members.
This research is aimed to 1) Analyzing how far the using of production factors on farmers’ rice production on irrigated and non irrigated rice field 2) Measuring potency of irrigated rice field on increasing farming intensity compare with non irrigated rice field 3) Analyzing the difference of irrigated and non irrigated rice field production, productivity and farmers’ income 4) Measuring the achievement of food rice sufficiency and region development after there has been irrigated at Percut Sei Tuan subdistrict, Regency of Deli Serdang.
Some main issues in this research are 1) The influence of using production factors on rice production of the farmers at irrigated and non irrigated rice field within area, seed, fertilizer, pesticide and farm worker as the variables 2) Potency of irrigated rice field on the increasing of farming intensity 3) The difference of product, productivity and farmers’ income, 4) The achievement of food rice sufficiency and region development after irrigation at Percut Sei Tuan subdistrict , Regency of Deli Serdang
The results showed that the irrigated fields has happened optimization of production facilities, increased cropping intensity, increased production, productivity and income of farmers, so that sufficient food can be achieved. In the six villages that received irrigation water service has achieved a surplus of rice and this is expected to be continuously improved through the utilization of irrigation water is more leverage. Besides, it is necessary the addition of new irrigation channels so that non-irrigated rice fields can be transformed into irrigated rice fields, causing farmers' income distribution and economic growth go up.
Keywords : Potential Irrigation, Factors of Production, Rice Production, Productivity, Revenue Farmer, and Regional Development.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur ke hadirat Allah SWT yang telah memberikan kemudahan, kesempatan dan kelapangan rezki sehingga penulis dapat mengikuti pendidikan Sekolah Pascasarjana pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan Universitas Sumatera Utara.
Pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada :
1. Bapak Ir.H.Bintara Thahir, MSi (Alm), mantan Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Sumatera Utara yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk melanjutkan studi.
2. Bapak Ir.H.Ardhi Kusno, mantan Plt Kepala Dinas Pertanian Tanaman Pangan Provinsi Sumatera Utara yang senantiasa memberikan motivasi bagi penulis sehingga masa perkuliahan dapat diselesaikan tepat pada waktunya. 3. Bapak Prof.Ir.Zulkifli Nasution, MSc, Ph.D, selaku Ketua Komisi
Pembimbing yang telah sangat banyak memberi pengarahan dan masukan. 4. Dr.Ir.Rahmanta Ginting, MSi atas kesediaan meluangkan waktu dan
perhatian yang khusus dalam koridor keilmuan untuk memberikan bimbingan dari awal penelitian hingga selesainya tulisan ini.
5. Bapak Kasyful Mahalli, SE, MSi yang telah memberikan bimbingan dan arahan.
6. Bapak Drs.H.B. Tarmizi SU, Bapak Drs .Rujiman, MA, Bapak Agus Purwoko, S.Hut, MSi selaku Dosen Pembanding.
7. Bapak Prof. Bachtiar Hassan Miraza Ketua Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan dan seluruh staf Administrasi yang telah memberikan dukungan.
8. Ir. Saiful Bahri Daulay, MSi, Ir. Abdi Rahmatsah, MMA, Ir. Masnin, Ir. Ratna Hutapea, MM, Mugiono SP, Sabariah yang telah banyak membantu sewaktu penelitian dan penyediaan data.
9. Camat Percut Sei Tuan beserta jajarannya.
10. Kepala Desa Pematang Lalang, Tanjung Rejo dan Tanjung Selamat beserta petani responden yang telah membantu menyediakan data dan memberikan keterangan serta informasi yang diperlukan.
11. Mahasiswa PWD – PWK angkatan 2008 atas kerja sama yang baik selama ini.
12. Istri tercinta Ir. Madagustia Siregar, beserta anak – anak tersayang Rifqi Fadhli Hasibuan dan Amirah Adzhani Hasibuan disampaikan penghargaan yang tulus atas pengertian dan perhatian yang begitu besar dalam penantian penyelesaian pendidikan ini.
13. Ibunda terkasih yang telah mendidik, membesarkan dan mendoakan penulis dan teriring doa yang tiada putus kepada ayahanda almarhum atas jerih payahnya selama ini serta dorongan semangat dari seluruh keluarga.
Semoga Allah SWT, tetap berkenan mencurahkan Rahmat dan Hidayah Nya kepada kita semua, Amin.
Medan, 23 Pebruari 2010 Syahrul Azwar
RIWAYAT HIDUP
Syahrul Azwar, dilahirkan pada tanggal 6 Juni 1962 di Medan, sebagai anak ke empat dari enam bersaudara, dari ayah alm H. Nukman Hasibuan dan ibu Hj. Nurafni Rangkuti. Dari perkawinan dengan Ir. Madagustia Siregar, penulis dikaruniai satu orang putra (Rifqi Fadhli Hasibuan) dan satu orang putri (Amirah Adzhani Hasibuan).
Pendidikan formal penulis pada Sekolah Dasar Negeri 23 Medan selesai tahun 1973, Sekolah Menengah Pertama Negeri X Medan selesai tahun 1976, Sekolah Menengah Atas Negeri 3 Medan selesai tahun 1980. Kemudian meneruskan pendidikan S – 1 di Fakultas Pertanian Universitas Sumatera Utara, pada bidang studi Mekanisasi Pertanian selesai tahun 1987.
Penulis bekerja pada Dinas Pertanian Provinsi Sumatera Utara sejak tahun 1993 sampai dengan sekarang dengan jabatan saat ini Kepala UPT Perbengkelan dan Pelatihan Alsintan.
Pada tahun 2008 penulis meneruskan pendidikan S – 2 pada Program Studi Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Pedesaan (PWD) Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.
DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK ……… i
ABSTRACT ……….. ii
KATA PENGANTAR ………. iii
RIWAYAT HIDUP ………. v DAFTAR ISI ……….... vi DAFTAR TABEL ……… viii DAFTAR GAMBAR ……… x DAFTAR LAMPIRAN ………... xi BAB I PENDAHULUAN ………. 1 1.1 Latar Belakang …….……….. 1 1.2 Perumusan Masalah .……….. 6 1.3 Tujuan Penelitian ………... 7 1.4 Manfaat Penelitian ………. 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ………... 9
2.1 Potensi Irigasi ………. 9
2.2 Kecukupan Pangan ………. 13
2.3 Produksi dan Pendapatan ……… 15
2.4 Produktivitas Padi Sawah ……… 17
2.5 Pengembangan Wilayah ………. 19
2.6 Penelitian Terdahulu ……….. 21
2.7 Kerangka Pemikiran ……….. 22
2.8 Hipotesis ……… 25
BAB III METODE PENELITIAN ………. 26
3.1 Lokasi Penelitian ………. 26
3.2 Jenis dan Sumber Data ……… 26
3.3 Metode Pengambilan Sampel ……… 27
3.4 Metode Analisis Data ………. 29
3.5 Definisi Operasional ……….. 32
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ……… 34
4.1 Letak Geografis ……… 34 4.2 Kependudukan ………. 38 4.3 Karakteristik Responden ………. 39 4.3.1 Jenis Kelamin ……….. 40 4.3.2 Umur ……… 41 4.3.3 Pendidikan ……… 42
4.4.2 Bibit ………. 43
4.4.3 Pupuk ……….. 44
4.4.4 Pestisida ……….. 45
4.4.5 Tenaga Kerja ………... 46
4.5 Intensitas dan Pola Tanam ……….. 47
4.6 Penggunaan Faktor Produksi dan Produksi Usaha Tani ……. 48
4.7 Analisis Tingkat Penggunaan Faktor – Faktor Produksi terhadap Hasil Produksi Padi ……….. 51
4.7.1 Hasil Analisis Pengaruh Faktor-Faktor Produksi terhadap Hasil Produksi Padi Sawah dengan Irigasi … 52 4.7.2 Hasil Analisis Pengaruh Faktor – faktor Produksi terhadap Hasil Produksi Padi Sawah Non Irigasi ……. 55
4.8 Mengukur Intensitas Pertanaman ………. 59
4.9 Analisis Perbedaan Produksi, Produktivitas, dan Penerimaan Petani pada Lahan Sawah Irigasi dan Lahan Sawah Non-Irigasi ………. 61
4.10 Kecukupan Pangan ……… 64
4.11 Analisis Potensi Irigasi Terhadap Pengembangan Wilayah ….. 65
4.12 Pembuktian Model Analisis ……….. 67
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ……… 71
5.1 Kesimpulan ……… 71
5.2 Saran ……… 73
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Halaman
3.1 Luas Potensi Sawah Menurut Penggunaan Di Kecamatan
Percut Sei Tuan Tahun 2007 ……… 28
3.2 Desa Sampel Dan Jumlah Populasi Setiap Desa Sebagai Petani Irigasi ……… 29
4.1 Luas Sawah Dan Jumlah Penduduk Kecamatan Yang Mendapatkan Air Irigasi Bandar Sidoras ………….. 35
4.2 Luas Wilayah, Jumlah Penduduk Dan Jumlah Kepala Keluarga Tiap Desa ……… 36
4.3 Rata – Rata Curah Hujan/ Hari Hujan, Penyinaran Matahari, Kecepatan Angin Dan Penguapan Di Kabupaten Deli Serdang ……… 37
4.4 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Di Kecamatan Percut Sei Tuan ……….. 38
4.5 Jumlah Angkatan Kerja Menurut Lapangan Pekerjaan Di Kecamatan Percut Sei Tuan ……….. 39
4.6 Jenis Kelamin Responden ……….. 40
4.7 Distribusi Responden Menurut Kelompok Umur ……….. 41
4.8 Tingkat Pendidikan Responden ……….. 42
4.9 Tingkat Penggunaan Luas Lahan Responden (Rante) …… 43
4.10 Tingkat Penggunaan Bibit Oleh Responden (Kg/ Rante) .. 44
4.11 Tingkat Penggunaan Pupuk Oleh Responden (Kg/ Rante) .. 45
4.12 Tingkat Penggunaan Pestisida Oleh Responden (l/Rante)….. 45
4.13 Tingkat Penggunaan Tenaga Kerja Oleh Responden (Orang).. 46
4.15 Penggunaan Faktor Produksi Rata – Rata Per Rante ……… 49 4.16 Hasil Analisis Pengaruh Faktor-Faktor Produksi terhadap
Produksi Padi Sawah Irigasi di Kecamatan
Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang, 2007 ………….. 52 4.17 Hasil Analisis Pengaruh Faktor-Faktor Produksi terhadap
Produksi Padi Sawah Non-Irigasi di Kecamatan
Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang, 2007 ………….. 55 4.18 Perbandingan Tingkat Signifikasi Faktor Produksi Pada
Sawah Irigasi dan Sawah Non Irigasi ……… 58 4.19 Intensitas Pertanaman dan Penerapan Pola Tanam ………… 60 4.20 Hasil Analisis Perbedaan Produksi Pada Sawah Irigasi dan
Sawah Non irigasi di Kecamatan Percut Sei Tuan
Kabupaten Deli Serdang, 2007 ……….. 61 4.21 Hasil Analisis Perbedaan Produktivitas Sawah Irigasi dan
Sawah Non irigasi di Kecamatan Percut Sei Tuan
Kabupaten Deli Serdang, Tahun 2007 ……… 62 4.22 Hasil Analisis Perbedaan Penerimaan Pada Sawah Irigasi dan
Sawah Non irigasi di Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten
Deli Serdang, Tahun 2007 ……….. 63 4.23 Perbandingan Pencapaian Kecukupan Pangan pada Daerah
Irigasi dengan Kecamatan Percut Sei Tuan ……… 64 4.24 Pertumbuhan Perindustrian dan Perdagangan di Kecamatan
DAFTAR GAMBAR Nomor Judul Halaman 1 Kerangka Pemikiran ………. 24
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Judul Halaman
I Data Lahan Sawah Irigasi ……… 77
II Data Lahan Sawah Non Irigasi ……… 78
III Hasil Analisis Uji Statistik Pengaruh Faktor – Faktor Produksi Usaha Tani Padi pada Sawah Beririgasi pada Musim Tanam II (Penghujan) di Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten Deli Serdang Tahun 2007… 79
IV Hasil Analisis Uji Statistik Pengaruh Faktor – Faktor Produksi Usaha Tani Padi Sawah Non irigasi pada Musim Tanam II (Penghujan) di Kecamatan Percut Sei Tuan Kabupaten DeliSerdang Tahun 2007…. 81
V Uji Beda Produksi Petani Irigasi dan Non irigasi ……… 83
VI Uji Beda Produksi Petani Irigasi dan Non irigasi ……… 84
VII Uji Beda Produktivitas Petani Irigasi dan Non irigasi …. 85
VIII Uji Beda Penerimaan Petani Irigasi dan Non irigasi …… 86
IX Perhitungan Kecukupan Pangan Beras pada Daerah Irigasi Bandar Sidoras ……… 87
