RENSTRA RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) KECAMATAN KLAPANUNGGAL KABUPATEN BOGOR TAHUN

(1)

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN KLAPANUNGGAL

KABUPATEN BOGOR

TAHUN 2018 - 2023

(2)

Rencana Strategis Kecamatan Klapanunggal Kabupaten Bogor Tahun 2018 - 2023

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur dipanjatkan ke hadirat Allah SWT karena berkat rahmat-Nya kami dapat menyelesaikan Rencana Strategis Perangkat Daerah (Renstra PD) Kecamatan Klapanunggal Kabupaten Bogor Tahun 2018–2023.

Renstra PD ini memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan fungsi Kecamatan Klapanunggal Kabupaten Bogor, serta berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor Tahun 2018–2023 menindaklanjuti Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) di tingkat pusat dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) di tingkat Provinsi Jawa Barat, yang diharapkan mampu memberikan kontribusi akseleratif pada proses pembangunan di Kabupaten Bogor melalui Penyelengaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat.

Bogor, Mei 2019 Camat Klapanunggal,

H. ADE YANA MULYANA, SH.

Pembina Tingkat I NIP. 196307041993121001

(3)

Rencana Strategis Kecamatan Klapanunggal Kabupaten Bogor Tahun 2018 - 2023 ii DAFTAR ISI Halaman Kata Pengantar ... i Daftar Isi ... ii Daftar Tabel ... iv Daftar Gambar ... v BAB I. PENDAHULUAN... I 1.1. Latar Belakang ... I-1 1.2. Landasan Hukum ... I-3 1.3. Maksud dan Tujuan ... I-5 1.4. Sistematika Penulisan ………. I-6

BAB II. GAMBARAN UMUM PELAYANAN KECAMATAN KLAPANUNGGAL ……….. II

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah ... II-1 2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah……….. II-11 2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah ……… II-16 2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat

Daerah………... II-20

BAB III. PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH ……….. III

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah ... III-1 3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah Terpilih ... III-4

3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra PD

(4)

iii 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan KLHS Pada RPJMD ... III-7 3.5. Penentuan Isu-isu Strategis ……..……….. III-12

BAB IV. TUJUAN DAN SASARAN ... .. IV 4.1. Tujuan ... IV-4 4.2. Sasaran ... IV-4

BAB V. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ... ... V 5.1. Strategi ... V-3 5.2. Arah Kebijakan ... V-3

BAB VI. RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ... ..VI 6.1. Program ... VI-6 6.2. Kegiatan... VI-12

BAB VII. KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN ... .VII

(5)

iv DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1. Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Klapanunggal Berdasarkan Perda Kabupaten Bogor Nomor 11 Tahun 2008 Tentang Pembentukan Dinas ……… Tabel 2. Jumlah Pegawai Kecamatan Klapanunggal ………….. Tabel 3. Jumlah pegawai Kecamatan Klapanunggal yang

menduduki Jabatan dan staf tahun 2019 ……… Tabel 4. Jumlah Pegawai Kecamatan Klapanunggal

berdasarkan pangkat/ Golongan tahun 2019 ……. Tabel 5. Jumlah pegawai Kecamatan Klapanunggal

berdasarkan Pendidikan tahun 2019 ……….. Tabel 6. Jumlah Pegawai Kecamatan Klapanunggal

berdasarkan kesarjanaan ... Tabel 7. Jumlah pegawai Kecamatan Klapanunggal yang

mengikuti Diklat Pim ………. Tabel 8. Anggaran dan Realisasi Pendanaan pada Kecamatan

Klapanunggal Tahun 2019-2023 ………. Tabel 9. Sarana Kerja Kecamatan ... Tabel 3.1 Pemetaan Permasalahan Pelayanan Perangkat

Daerah ……….. Tabel 3.2. Telaah Visi, Misi dan Program KDH/WKDH ... Tabel 3.4 Telaah RTRW dan KLHS pada RPJMD ………

II-9 II-11 II-12 II-12 II-13 II-13 II-14 II-14 II-15 III-2 III-5 III-9

(6)

v DAFTAR GAMBAR

Halaman

(7)

I-1

RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

KECAMATAN KLAPANUNGGAL

KABUPATEN BOGOR

TAHUN 2018 - 2023

(8)

I-2

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Rencana Strategis (Renstra) adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Sedangkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor adalah dokumen perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun.

Sesuai amanat Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah (PD) berpedoman pada RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 20183-2023, penyusunan Renstra Perangkat Daerah ini secara umum diatur dalam Pasal 272, sehingga Renstra Kecamatan Klapanunggal juga perlu dilakukan penyesuaian dengan RPJMD, agar perencanaan pembangunan Kabupaten Bogor dapat berjalan sesuai dengan peraturan perundangan.

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah Tahun 2018-2023 merupakan amanat Pasal 11 ayat (3) Peraturan Menteri Dalam negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah yang menyebutkan bahwa salah satu rencana perangkat daerah adalah renstra perangkat daerah. Renstra perangkat daerah memuat tujuan, sasaran, program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan urusan pemerintahan wajib dan/atau urusan pemerintahan pilihan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap perangkat daerah, yang disusun berpedoman kepada RPJMD dan bersifat indikatif.

Renstra perangkat daerah disusun secara simultan dengan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2018-2023. Untuk itu, dalam proses penyusunan Renstra perangkat daerah, seluruh perangkat daerah wajib

(9)

I-3

berkoordinasi, bersinergi dan berharmonisasi dengan Bappedalitbang dan pemangku kepentingan.

Renstra Perangkat Daerah disusun dengan tahapan sebagai berikut:

1. Persiapan penyusunan;

2. Penyusunan rancangan awal; 3. Penyusunan rancangan ;

4. Pelaksanaan forum Perangkat Daerah ; 5. Perumusan rancangan akhir; dan 6. Penetapan.

Persiapan penyusunan meliputi penyusunan Tim, penyusunan agenda tim kerja dan penyiapan data dan informasi perencanaan berdasarkan RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2018-2023 dan RPJMD/ Renstra Provinsi Jawa Barat dengan menggunakan lima Pendekatan perencanaan, yaitu :

1. Pendekatan politik, yang merupakan penjabaran agenda-agenda pembangunan yang berdasarkan kebijakan Bupati dan Wakil Bupati melalui jalur Boling dan Jumling, serta pokok-pokok pikiran DPRD yang disampaikan melalui Reses DPRD di daerah pemilihan;

2. Pendekatan teknokratik, yang dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka berfikir ilmiah yang dilaksanakan secara fungsional, kewilayahan, lintas sektor, dan lintas pelaku oleh PD;

3. Pendekatan partisipatif, yang dilaksanakan dengan melibatkan pemangku kepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan melalui jalur musrenbang (Musrenbang RKPD di kecamatan dan kabupaten);

4. Pendekatan Atas-Bawah (top-down); yang dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan antara Kementerian/Lembaga dan / atau PD Provinsi dengan PD, dan;

5. Pendekatan Bawah-Atas (bottom-up); yang dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan antara unsur kecamatan dengan PD melalui Forum PD dan Forum Gabungan PD.

Hasil perumusan tersebut dijadikan sebagai bahan rancangan awal Renstra. Hasil rancangan awal Rencana strategis (Renstra)

(10)

I-4

Kecamatan Klapanunggal Kabupaten Bogor Tahun 2018-2023, dbahas dengan pemangku kepentingan pada saat Forum Perangkat Daerah untuk memperoleh saran dan pertimbangan, dan Hasil kesepakatan forum perangkat daerah tersebut tertuang pada Berita Acara yang menjadi dasar rancangan renstra Perangkat Daerah.

Renstra Kecamatan Klapanunggal menjadi sangat penting karena merupakan rencana kegiatan untuk mengetahui dimana organisasi saat ini berada, arahan kemana organisasi harus menuju, dan bagaimana cara untuk mencapai tujuan yang disepakati dalam jangka waktu/periode 5 (lima tahun) kedepan yang akan ditetapkan dengan peraturan Kepala Daerah dengan mempedomani acuan pembangunan jangka menengah daerah (RPJMD) dan bersifat indikatif dan sebagai pedoman dasar penyusunan Renja Perangkat Daerah.

1.2 Landasan Hukum

Penyusunan Renstra Kecamatan Klapanunggal tahun 2018-2023 didasarkan pada :

1. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 8), sebagaimana telah diubah Dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1968 tentang Pembentukan Kabupaten Purwakarta dan Kabupaten Subang Dengan Mengubah Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Djawa Barat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1968 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2851);

2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

(11)

I-5

4. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140);

6. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5495);

7. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 224, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembahan Negara Republik Indonesia Nomor 4815);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2017 tentang sinkronisasi

Proses Perencanaan dan Penganggaran Pembangunan Nasional;

12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2017 tentang Partisipasi Masyarakat dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah ;

13. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2);

(12)

I-6

15. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

16. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan;

17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah. 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 130 Tahun 2018 Tentang

Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Kelurahan dan Pemberdayaan Masyarakat di Kelurahan;

19. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 11 Tahun 2016 tetang RT RW Kabupaten Bogor 2016 – 2036;

20. Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 12 Tahun 2016 Tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah;

21. Peraturan Bupati Bogor Nomor 72 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Kecamatan.

1.3 Maksud dan Tujuan

Penyusunan Renstra Kecamatan Klapanunggal Tahun 2018-2023 dimaksudkan sebagai dokumen perencanaan jangka menengah Kecamatan Klapanunggal yang menjabarkan RPJMD Kabupaten Bogor tahun 2018-2023 sesuai dengan tugas pokok dan fungsi yang diamanatkan kepada Kecamatan Klapanunggal sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 12 tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Bogor Nomor 72 Tahun 2016 Tentang Kedudujan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Kecamatan.

Adapun tujuan penyusunan Renstra Kecamatan Klapanunggal tahun 2018-2023 adalah :

1) Menjabarkan Pencapaian Kinerja Kecamatan Klapanunggal, Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah, Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Perangkat

(13)

I-7

Daerah, Rencana Program, Kegiatan, dan Pendanaan Perangkat Daerah, Penetapan Indikator Kinerja Utama Perangkat Daerah Tahun 2018-2023, dan Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD;

2) Menjadi pedoman penyusunan Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Klapanunggal;

3) Menjadi sarana untuk menampung dan aspirasi masyarakat dan membangun konsensus antar stakeholder dalam menentukan arah pembangunan Kecamatan Klapanunggal selama lima tahun mendatang.

1.4 Sistematika Penulisan

Sistematika penulisan Perubahan Rencana Strategis Kecamatan Klapanunggal tahun 2018-2023 sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Pada bab ini menjelaskan mengenai latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, dan sitematika penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Pada bab ini memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) PD dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki PD dalam penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra PD periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas PD yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra PD ini.

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

(14)

I-8

Pada bab ini menjelaskan mengenai Identifikasi permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Kecamatan Klapanunggal, Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, Telaahan Renstra K/L dan Renstra PD Provinsi/ Kabupaten/ Kota dan Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan KLHS pada RPJMD dan Penentuan dan Penentuan Isu – Isu Strategis.

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

Pada bab ini menjelaskan mengenai Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kecamatan Klapanunggal.

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Pada bab ini menjelaskan mengenai strategi dan Arah Kebijakan Kecamatan .

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Bab ini memuat rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatifnya. Program ditujukan untuk menjawab strategis, sedangkan kegiatan ditujukan untuk menjawab arah kebijakan.

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN Bab ini memuat indikator kinerja perangkat daerah. termasuk Indikator Kinerja Utama (IKU) perangkat daerah.

BAB VIII PENUTUP

Pada bab ini berisikan catatan penting yang perlu mendapat perhatian, baik dalam rangka pelaksanaan maupun seandainya ketersediaan anggaran tidak sesuai dengan kebutuhan, kaidahkaidah pelaksanaan, serta rencana tindak lanjut.

(15)

II - 1

BAB II

GAMBARAN UMUM PELAYANAN KECAMATAN

KLAPANUNGGAL

Kecamatan Klapanunggal adalah salah satu dari 40 kecamatan yang berada dibagian timur kabupaten Bogor, sebagai wilayah pemekaran dari Kecamatan Cileungsi, berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 25 Tahun 2000 tanggal 26 Desember 2000, tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Bogor, yang secara devinitif tanggal 15 Juni 2001, dengan luas wilayah 9.764.395 ha, batas wilayah Kecamatan Klapanunggal sebagai berikut :

1. Sebelah utara : Kecamatan Cileungsi 2. Sebelah selatan : Kecamatan Citeureup 3. Sebelah Barat : Kecamatan Gunung Putri

4. Sebelah Timur : Kecamatan Jonggol/Sukamakmur

Adapun jarak Kecamatan Klapanunggal ke Ibu kota Kabupaten Bogor, Ibu kota Provinsi dan Ibu Kota Negara adalah sebagai berikut :

1. Ibu kota Kabupaten Bogor : 32 km 2. Ibu kota Provinsi Jawa barat : 126 km

3. Ibu kota Negara : 46 km

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Sesuai dengan Peraturan Bupati Bogor Nomor 72 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Kecamatan, Kecamatan mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut :

a. Penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan umum Kecamatan; b. Pengordinasian kegiatan pemberdayaan masyarakat;

c. Pengordinasian upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;

d. Pengordinasian penerapan dan penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati;

e. Pengordinasian Pemeliharaan Prasarana dan sarana pelayanan umum;

(16)

II - 2

f. Pengordinasian penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang dilakukan oleh Perangkat Daerah di Kecamatan;

g. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan kegiatan Desa dan/atau kelurahan;

h. Pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan Daerah yang tidak dilaksanakan oleh unsur Perangkat daerah yang ada di Kecamatan;

i. Pelaksanaan Administrasi Kecamatan ; dan

j. Pelaksanan fungsi lain yang di berikan oleh Bupati sesuai dengan tugasnya.

Adapun susunan organisasi Kecamatan Klapanunggal berdasarkan Peraturan Bupati Bogor Nomor 72 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Kecamatan adalah sebagai berikut :

1. Camat

2. Sekretariat, yang membawahkan : a. Sub Bagian Program dan Keuangan; b. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian; 3. Seksi Pemerintahan;

4. Seksi Pemberdayaan dan Kesejahteraan Masyarakat; 5. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum;

6. Seksi Pelayanan;

7. Seksi Perekonomian dan Pembangunan; 8. Desa;

9. Kelompok Jabatan Fungsional.

1. CAMAT

Camat mempunyai tugas membantu Bupati dalam

menyelenggarakan Pemerintahan, Pembangunan dan

Kemasyarakatan, serta melaksanakan sebagian kewenangan Bupati berdasarkan pelimpahan kewenangan, dan untuk melaksanakan tugas tersebut Camat mempunyai fungsi :

a. Penyelenggaraan Ketatausahaan Kecamatan;

b. Penyelenggaraan tugas-tugas Pemerintahan Umum Kecamatan; c. Pembinaan Pemerintahan Desa;

(17)

II - 3

e. Penyelenggaraan Perekonomian;

f. Pengkoordinasian Penyelenggaraan tugas – tugas pembangunan dan sosial kemasyarakatan yang menjadi tanggung jawab Kecamatan;

g. Pembinaan dan pengawasan kegiatan Program Pendidikan dan Kesehatan ;

h. Penyelenggaraan Pelayanan Umum ;

i. Pengkoordinasian Unit Perangkat dan UPT dalam wilayah Kerja Kecamatan ;

j. Pelaksanaan upaya-upaya pemberdayaan, menumbuhkan prakarsa kreatifitas dan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan ;

k. Pendelegasian Kewenangan Penandatanganan Dokumen Administrasi

l. Pelayanan Umum Kepada Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah (Peraturan Bupati Bogor Nomor 65 Tahun 2010) dan Pelimpahan Kewenangan Penyelenggaraan Sebagian Urusan Pemerintahan Kepada Camat (Peraturan Bupati Bogor Nomor 66 Tahun 2010).

2. SEKRETARIAT

Sekretariat secara umum mempunyai tugas membantu Camat

dalam pengelolaan ketatausahaan Kecamatan. Untuk

menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud, sekretariat mempunyai fungsi :

a. pengoordinasikan penyusunan program dan pelaporan Kecamatan;

b. pengumpulan, pengolaan dan analisis data Kecamatan;

c. pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian Kecamatan; d. pengelolaan administrasi keuangan Kecamatan;

e. pelaksanaan monitoring, evaluasi dan menyusun pelaporan kinerja Kecamatan.

Sub Bagian Program dan Keuangan

mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam

melaksanakan pengelolaan data, pengordinasian penyusunan program dan pengelolaan administrasi keuangan Kecamatan. Sub

(18)

II - 4

bagian program dan Keuangan mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. Penyiapan bahan pengkoordinasian penyusunan program, monitoring, evaluasi dan pelaporan Kecamatan

b. Pengumpulan, pengolahan, dan analisis data Kecamatan; c. Pelaksanaan pengelolaan hubungan masyarakat;

d. Pengelolaan penyusunan anggaran kecamatan; e. Penatausahaan keuangan Kecamatan;

f. Penyusunan pelaporan keuangan Kecamatan; dan

g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan pimpinan sesuai bidang tugasnya.

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

mempunyai tugas membantu Sekretaris dalam

melaksanakan pengelolaan rumah tangga, tata usaha dan kepegawaian Kecamatan, sub bagian umum dan kepegawaian mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. Pengelolaan rumah tangga dan tata usaha Kecamatan; b. Pengelolaan barang/jasa Kecamatan;

c. Penyiapan bahan penyusunan kebijakan penataan organisasi Kecamatan;

d. Pengelolaan layanan administrasi kepegawaian Kecamatan; dan

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya.

3.SEKSI PEMERINTAHAN.

Seksi Pemerintahan mempunyai tugas membantu dan bertanggung jawab kepada Camat dalam melaksanakan menyiapkan bahan perumusan kebijakanm pelaksanaan, evaluasi, dan pelaporan pemerintahan. Seksi Pemerintahan mempunyai fungsi :

a. Penyelenggaraan pembinaan pemerintahan desa dan/atau kelurahan;

(19)

II - 5

c. Pembinaan lembaga kemasyarakatan;

d. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan pada seksi pemerintahan; dan

e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai bidang tugasnya.

4.SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN

Seksi Ketentraman dan Ketertiban mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi, dan pelaporan urusan ketentraman dan ketertiban umum. Bidang Ketentraman dan Ketertiban mempunyai fungsi :

a. Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;

b. Penyelenggaraan pembinaan polisi pamong praja Kecamatan; c. Pembinaan kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat;

d. Penyelenggaraan pembinaan ideologi negara dan kesatuan bangsa;

e. Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati;

f. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan pada Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum; dan

g. Pelaksanan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai bidang tugasnya.

5. SEKSI PEREKONOMIAN PEMBANGUNAN

Seksi Perekonomian dan Pembangunan mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi, dan pelaporan urusan perekonomian dan pembangunan, Bidang Perekonomian mempunyai fungsi:

a. Pembinaan, pelaksanaan, pengawasan, dan pengendalian b. perekonomian dan pembangunan.

(20)

II - 6

d. Pembinaan, pengembangan, dan pengendalian di bidang pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan, dan kehutanan;

e. Pembinaan tenaga kerja dan transmigrasi;

f. Pembinan dan pengembangan industri, koperasi dan Usaha Kecil Menengah (UKM);

g. Pembinaan dan pengembangan kepariwisataan; h. Pembinaan dan pengawasan perdagangan; i. Inventarisasi potensi penanaman modal daerah;

j. Pengawasan, penyaluran, dan pengembalian kredit dalam rangka menunjang keberhasilan program produksi pertanian dan industri kecil;

k. Pembinaan dan peningkatan peran serta masyarakat dalam perekonomian;

l. Pembinaan pengawasan, dan pengendalian sumber daya alam;

m. Fasilitasi dan koordinasi penyelenggaraan pembangunaan; n. Pengoordinasian, pembinaan dan pengawasan serta pelaporan

langkah-langkah penanggulanagan terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan;

o. Pengoordinasian pelaksanaan pembangunan swadaya masyarakat;

p. Penyusunan laporan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan pada Seksi Perekonomian dan Pembangunan; dan

q. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai bidang tugasnya.

6.SEKSI PEMBERDAYAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Seksi Pemberdayaan dan Kesejahteraan Masyarakat mempunyai tugas membantu Camat dalam menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan, evaluasi, dan pelaporan urusan

pemberdayaan dan kesejahteraan masyarakat. Bidang

(21)

II - 7

a. Pembinaan dan pengendalian bantuan sosial; b. Pembinaan pemberdayaan masyarakat;

c. Pembinaan organisasi sosial kemasyarakatan d. Pembinaan keluarga berencana;

e. Pencegahan dan penanggulangan bencana alam dan pengungsi; f. Pembinaan masalah sosial;

g. Pembinaan kesehatan masyarakat; h. Pembinaan kerukunan umat beragama;

i. Pembinaan, dan pengawasan kegiatan program pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi, generasi muda keolahragaan, kepramukaan, seni dan budaya;

j. Pengordinasian dan pengawasan kegiatan program pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi, generasi muda keolahragaan, kepramukaan, seni dan budaya;

k. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan pada Seksi Pemberdayaan dan Kesejahteraan Masyarakat; dan

l. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai bidang tugasnya.

7.SEKSI PELAYANAN.

Seksi Pelayanan mempunyai tugas membantu camat dalam melaksanakan perumusan serta evaluasi dan pelporan di bidang pelayanan, Bidang Pelayanan mempunyai fungsi:

a. Penyelenggaraan administrasi kependudukan;

b. Pelaksanaan pelayanan administrasi terpadu kecamatan;

c. Pelaksanaan verifikasi administrasi permohonan perizinan dan nonperizinan;

d. Penyusunan dan inventarisasi seluruh data perizinan dan non perizinan;

e. Pemrosesan berkas permohonan dan penerbitan dokumen perizinan dan non perizinan;

f. Pelaksanan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan pada Seksi Pelayanann; dan

g. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai bidang tugasnya.

(22)

II - 8

Secara lengkap Struktur Organisasi Kecamatan Klapanunggal, disajikan dalam Gambar 1 berikut ini;

Gambar 1. Struktur Organisasi Kecamatan Klapanunggal Kelompok Jabatan Fungsional C a m a t Sekretariat Sub Bag Umum & Kepegawaian Sub Bag

Program & Keuangan

Seksi

Tramtibum Seksi PKM Pelayanan Seksi Seksi Pemerintaha n Seksi EkBang D E S A

(23)

II - 9

TABEL 1 TUGAS POKOK DAN FUNGSI KECAMATAN KLAPANUNGGAL

BERDASARKAN PERDA KABUPATEN BOGOR NOMOR 11 TAHUN 2008 TENTANG PEMBENTUKAN DINAS

NO ORGANISASI URAIAN TUGAS UNSUR ORGANISASI

1 CAMAT

membantu Bupati dalam penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan serta melaksanakan sebagian kewenangan Bupati berdasarkan pelimpahan wewenang

2 SEKRETARIAT

pengkoordinasikan penyusunan program dan pelaporan Kecamatan;

pengumpulan, pengolaan dan analisis data Kecamatan; pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian Kecamatan;

pengelolaan administrasi keuangan Kecamatan;

pelaksanaan monitoring, evaluasi dan menyusun pelaporan kinerja Kecamatan.

3 Sub Bagian Program dan Keuangan

Penyiapan bahan pengkoordinasian penyusunan program, monitoring, evaluasi dan pelaporan Kecamatan

Pengumpulan, pengolahan, dan analisis data Kecamatan;

Pelaksanaan pengelolaan hubungan masyarakat; Pengelolaan penyusunan anggaran kecamatan; Penatausahaan keuangan Kecamatan;

Penyusunan pelaporan keuangan Kecamatan; dan Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan pimpinan sesuai bidang tugasnya

3

Sub bagian Umum dan

Kepegawaian

Pengelolaan rumah tangga dan tata usaha Kecamatan; Pengelolaan barang/jasa Kecamatan;

Penyiapan bahan penyusunan kebijakan penataan organisasi Kecamatan;

Pengelolaan layanan administrasi kepegawaian Kecamatan; dan

Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan bidang tugasnya.

4

SEKSI

PEMERINTAHAN

Penyelenggaraan pembinaan pemerintahan desa dan/atau kelurahan;

Pelaksanan tugas di bidang pertanahan; Pembinaan lembaga kemasyarakatan;

Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan pada seksi pemerintahan; dan

Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai bidang tugasnya

(24)

II - 10

Rencana Strategis Kecamatan Klapanunggal Kabupaten Bogor Tahun 2018 - 2023 5 SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM

Penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum; Penyelenggaraan pembinaan polisi pamong praja Kecamatan;

Pembinaan kesatuan bangsa dan perlindungan masyarakat;

Penyelenggaraan pembinaan ideologi negara dan kesatuan bangsa;

Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati; Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan pada Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum; dan

Pelaksanan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai bidang tugasnya

6

SEKSI

PEREKONOMIAN DAN

PEMBANGUNAN

Pembinaan, pelaksanaan, pengawasan, dan pengendalian perekonomian dan pembangunan.

Pembinaan perekonomian desa dan kelurahan.

Pembinaan, pengembangan, dan pengendalian di bidang pertanian, peternakan, perikanan, perkebunan, dan kehutanan;

Pembinaan tenaga kerja dan transmigrasi;

Pembinan dan pengembangan industri, koperasi dan Usaha Kecil Menengah (UKM);

Pembinaan dan pengembangan kepariwisataan; Pembinaan dan pengawasan perdagangan;

Pembinaan dan peningkatan peran serta masyarakat dalam perekonomian;

Inventarisasi potensi penanaman modal daerah;

Pengawasan, penyaluran, dan pengembalian kredit dalam rangka menunjang keberhasilan program produksi pertanian dan industri kecil;

Pembinaan pengawasan, dan pengendalian sumber daya alam;

Fasilitasi dan koordinasi penyelenggaraan pembangunaan;

Pengoordinasian, pembinaan dan pengawasan serta pelaporan langkah-langkah penanggulanagan terjadinya pencemaran dan kerusakan lingkungan; Pengoordinasian pelaksanaan pembangunan swadaya masyarakat;

Penyusunan laporan dan evaluasi pelaksanaan kegiatan pada Seksi Perekonomian dan Pembangunan; dan

Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai bidang tugasnya.

7 SEKSI PEMBERDAYAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Pembinaan dan pengendalian bantuan sosial; Pembinaan pemberdayaan masyarakat; Pembinaan organisasi social kemasyarakatan;

(25)

II - 11

Rencana Strategis Kecamatan Klapanunggal Kabupaten Bogor Tahun 2018 - 2023 7 SEKSI PEMBERDAYAAN DAN KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Pembinaan keluarga berencana;

Pencegahan dan penanggulangan bencana alam dan pengungsi;

Pembinaan masalah sosial;

Pembinaan kesehatan masyarakat; Pembinaan kerukunan umat beragama;

Pembinaan, dan pengawasan kegiatan program

pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi, generasi muda keolahragaan, kepramukaan, seni dan budaya; Pengordinasian dan pengawasan kegiatan program pendidikan, ilmu pengetahuan dan teknologi, generasi muda keolahragaan, kepramukaan, seni dan budaya; Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan pada Seksi

Pemberdayaan dan Kesejahteraan Masyarakat;

8

SEKSI PELAYANAN

Penyelenggaraan administrasi

kependudukan;

Pelaksanaan pelayanan administrasi terpadu kecamatan;

Pelaksanaan verifikasi administrasi permohonan perizinan dan nonperizinan;

Penyusunan dan inventarisasi seluruh data perizinan dan non perizinan;

Pemrosesan berkas permohonan dan penerbitan dokumen perizinan dan non perizinan;

Pelaksanan monitoring, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan kegiatan pada Seksi Pelayanann; dan

2.2. Sumber Daya Perangkat Daerah 2.2.1. Kondisi Umum Pegawai

Jumlah pegawai keseluruhan yang ada di Kecamatan Klapanunggal sebanyak 51 orang. Untuk selengkapnya dapat dilihat tabel berikut :

Tabel 2. JUMLAH PEGAWAI KECAMATAN KLAPANUNGGAL

No PEGAWAI JUMLAH ( ORANG) % 1. PNS KECAMATAN 26 50.98 2. OUTSOURCING 17 _33.33 3. BANPOL PP 8 _15.69 JUMLAH 51

Tabel 2 diatas menunjukkan kondisi pegawai Kecamatan Klapanunggal secara keseluruhan. Sehingga penulisan tentang

(26)

II - 12

kondisi pegawai dibawah ini difokuskan hanya pada PNS sebanyak 26 orang yang terdiri dari :

2.2.1.1 Jumlah Pegawai yang menduduki Jabatan dan Staf Sesuai dengan Perda nomor 72 tahun 2016 tentang SOTK Kecamatan, maka pengisian formasi jabatan struktural di Kecamatan Klapanunggal terdiri dari eselon III dan IV yaitu sebanyak 9 orang. Selengkapnya dapat dilihat tabel dibawah ini.

Tabel 3. Jumlah pegawai Kecamatan Klapanunggal yang menduduki Jabatan dan Staf Tahun 2019

N0 Jabatan/Staf Jumlah (orang )

1. Eselon III/a 1 2. Eselon III/b 1 3. Eselon IV/a 5 4. Eselon IV/b 2 5. Staf Pelaksana 17 Jumlah 26

2.2.1.2.Jumlah Pegawai berdasarkan Golongan/ Pangkat

Dari 26 jumlah pegawai yang ada di Kecamatan Klapanunggal terdapat 3 orang pegawai yang berstatus golongan IV, 16 orang golongan III, 6 orang golongan II dan 1 orang golongan I . Selengkapnya dapat dilihat tabel berikut :

Tabel 4 . Jumlah pegawai Kecamatan Klapanunggal berdasarkan pangkat/Golongan tahun 2019

N0 Golongan Jumlah (orang )

1. IV 3

2. III 16

3. II 6

4. I 1

Jumlah 26

2.2.1.3.Jumlah Pegawai berdasarkan Pendidikan

Apabila dilihat dari tingkat Pendidikan pegawai Kecamatan Klapanunggal yang ada, maka status pendidikan dengan Sarjana lebih mendominasi yaitu 11 orang S1 dan 4 orang S2, sedangkan untuk tingkat pendidikan SLTA/SMK, SLTP dan SD sebanyak 11 orang. Selengkapnya dapat dilihat tabel dibawah ini.

(27)

II - 13

Tabel.5 Jumlah Pegawai Kecamatan Klapanunggal berdasarkan Pendidikan Tahun 2019

N0 Pendidikan Jumlah (orang )

1. Strata-2 ( S2 ) 4 2. Strata-1 ( S1 ) 11 3. Sarjana Muda/ D3 - 4. SLTA/SMK 10 5. SLTP 1 6. SD 0

sehingga perlu adanya peningkatan ke jenjang S1. Hal ini diharapkan dapat menciptakan produk perencanaan pembangunan yang dihasilkan menjadi lebih baik.

2.2.1.4.Jumlah Pegawai berdasarkan jenis kesarjanaan

Apabila dilihat dari jenis kesarjanaan/disiplin ilmu, terdapat 4 orang pegawai dengan tingkat strata-2, sedangkan strata-1 sebanyak 11 orang yang terdiri dari 7 jenis disiplin ilmu, selengkapnya dapat dilihat tabel berikut :

Tabel 6. Jumlah Pegawai Kecamatan Klapanunggal berdasarkan Kesarjanaan

No Kesarjanaan/Disiplin Ilmu Jumlah (Orang) A. MAGISTER (S2) 1. Ilmu Managemen 4 B. SARJANA (S1) 1. Ilmu Pemerintahan - 2. Ilmu Administrasi 1 3. Hukum 1 4. Ekonomi 4 5. Pertanian 0 6. Komunikasi 3

7. Ilmu Pengetahuan Alam 1

8. Teknik 1

Tabel diatas menunjukkan bahwa klasifikasi kedisipilnan ilmu pegawai yang ada di Kecamatan Klapanunggal menunjukkan hal yang bervariasi, hal ini sangat dibutuhkan dalam perumusan perencanaan pembangunan di Kecamatan Klapanunggal. Dengan demikian diharapkan kompetensi kedisiplinan ilmu yang ada menjadikan perencanaan pembangunan di Kabupaten Bogor semakin berkualitas.

2.2.1.5.Jumlah Pegawai yang mengikuti diklat penjenjangan Disamping tingkat pendidikan formal, pegawai yang ada di Kecamatan Klapanunggal juga mendapat pelatihan penjenjangan

(28)

II - 14

maupun non penjenjangan. Dari 26 pegawai Kecamatan Klapanunggal terdapat 2 orang yang telah mengikuti penjenjangan Diklat PIM III atau sejenisnya, sedangakan jenis penjenjangan PIM IV atau sejenisnya sebanyak 7 orang. Selengkapnya dapat dilihat tabel 6.

Tabel 7. Jumlah pegawai Kecamatan Klapanunggal yang mengikuti Diklat Pim

N0 Jabatan/Staf Jumlah (orang )

1. Spama/Diklat PIM III 2

2. Adum/Adumla/Diklat PIM IV 7

Jumlah 9

2.2.1.6.Kondisi Umum Anggaran

Anggaran Belanja Daerah Kecamatan Klapanunggal tahun 2019 telah ditetapkan dalam Peraturan Daerah tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bogor, dan dituangkan lebih lanjut dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA). Besarnya anggaran belanja yang telah ditetapkan setiap tahunnya mengalami peningkatan, semula pada tahun 2019 sebesar Rp. 5,699,525,000.00,- dan pada tahun 2020 menjadi Rp. 8,605,966,600,- atau naik sebesar 20%. Perkembangan anggaran dan realisasi belanja daerah menurut kelompok belanja dari tahun 2019-2023, sebagai bagai berikut :

Tabel 8. ANGGARAN DAN REALISASI TAHUN 2019-2023

TAHUN ANGGARAN ( RP .) REALISASI

2019 5,699,525,000.00,-

2020 8,605,966,600,-

2021 9,061,013,600,-

2022 9,741,765,600,-

2023 10,444,471,200,- 2.2.1.7.Kondisi Umum Sarana Kerja

Sarana kerja yang ada di Kecamatan Klapanunggal tergolong cukup memadai ini bisa terlihat dalam tabel di bawah ini :

(29)

II - 15

Tabel 9. SARANA KERJA KECAMATAN KLAPANUNGGAL

NO URAIAN BANYAKNYA SATUAN

1 TANAH 6.000 M2

2 GEDUNG 2 UNIT

3 LISTRIK 1 JARINGAN

4 AIR - JARINGAN

5 TELPON 1 LINE (1 FAX)

6 AREA PARKIR 1400 M2

7 RUANG RAPAT 1 RUANG

8 RUANG ARSIP 2 RUANG

9 TAMAN LUAR 1 AREA

10 KANTIN - BUAH

11 MUSOLLA 1 UNIT

12 KENDARAAN RODA 4 5 UNIT

13 KENDARAAN RODA 2 4 UNIT

14 MEJA RAPAT 1 SET

15 AC 9 UNIT

16 KOMPUTER PC 7 UNIT

17 KOMPUTER NOTEBOOK 7 UNIT

18 MEJA KERJA 20 UNIT

19 KURSI KERJA 20 UNIT

20 FILLING KABINET 5 UNIT

21 RAK ARSIP 4 UNIT

22 INFOKUS 1 UNIT

23 JARINGAN INTERNET 1 JARINGAN

(30)

II - 16

2.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah

Adapun Pencapaian Kinerja Pelayanan pada Kecamatan Klapanunggal Kabupaten Bogor di sajikan dalam tabel 2.1 berikut

(31)

II - 17

Tingkat capaian kinerja Perangkat Daerah kecamatan Klapanunggal berdasarkan sasaran/target Renstra Perangkat Daerah Kecamatan Klapanunggal periode sebelumnya (2013-2018), menurut indikator kinerja pelayanan Perangkat Daerah diperoleh informasi sebagai berikut:

a. Indikator Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Kecamatan Klapanunggal periode 2013-2018 terdiri dari 14 indikator, dengan rata – rata rasio pencapaian 0.93 atau rata – rata realisasi capaian kinerja pelayanan sebesar 93%;

b. Terdapat Gap pelayanan perangkat daerah selama periode renstra 2013-2018, hal ini dikarenakan adanya perubahan indikator kinerja pada tahun 2017-2018;

c. Target pelayanan perangkat daerah sampai dengan tahun 2017 seluruhnya tercapai 100 %, hal ini dipengaruhi oleh beberapa faktor diantaranya adalah pemanfaatan anggaran sesuai dengan kegiatan yang telah direncanakan pada Renstra, dukungan pemangku kepentingan/ stakholder terkait, peran serta masyarakat/ kelompok masyarakat/ desa dalam melaksanakan kegiatan serta kesediaan SDA dalam hal pelaksanaan kegiatan;

d. Target pelayanan perangkat daerah pada tahun 2018 terdapat beberapa indikator yang tidak tercapai antara lain: Terwujudnya Pertanggungjawaban Kinerja dan Keuangan SKPD; Fasilitasi dan koordinasi penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelayanan Publik; dan Koordinasi penjaringan aspirasi masyarakat, hal ini disebabkan oleh keterbatasan anggaran, ketidaksediaan nama kegiatan, dan ketidaksediaan jadwal pelaksanaan kegiatan;

e. Potensi dari kinerja Pelayanan perangkat daerah antara lain; SDA; Kepadatan Penduduk; Dukungan/ Kontribusi Pemangku Kepentingan/ Stakeholder/ Desa; Jumlah Perusahaan/ Pelaku Usaha.

f. Permasalahan dari kinerja Pelayanan perangkat daerah antara lain; tingkat pengetahuan penduduk terkait administrasi kependudukan; tingkat pengetahuan penduduk/ desa/ perusahaan/ pelaku usaha terkait PERDA/ PERBUP yang berlaku.

(32)

II - 18

Adapun Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah pada Kecamatan Klapanunggal Kabupaten Bogor di sajikan dalam tabel 2.2 berikut:

(33)

II - 19

Tingkat capaian Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah Kecamatan Klapanunggal periode sebelumnya (2013-2018), diperoleh informasi sebagai berikut:

a. Rasio antara realisasi dan anggaran pada Renstra Perangkat Daerah tahun 2013-2018 dapat dikatakan baik karena semua tahun bernilai >0.5;

b. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pengelolaan pendanaan pelayanan Perangkat Daerah kecamatan Klapanunggal yaitu kualitas personil SDA yang dioptimalkan, prosedur/ mekanisme pencairan anggaran yang terjadwal dan diverifikasi secara rutin, dan progres pelaksanaan program yang dievaluasi secara rutin;

c. Tidak terdapat potensi pendanaan pelayanan Perangkat Daerah, karena didanai oleh APBD;

d. Permasalahan pendanaan pelayanan Perangkat Daerah, anggaran yang dibiayai oleh APBD tidak maksimal untuk mendukung pelayanan perangkat daerah.

e. Secara umum pendanaan pelayanan perangkat daerah pada Renstra Perangkat Daerah tahun 2013-2018 dari tahun 2013 sampai dengan tahun 2018 mengalami peningkatan anggaran, untuk tahun 2013 – 2016 pendanaan pelayanan perangkat daerah terdiri dari 4 komponen yaitu; belanja pegawai pada belanja tidak langsung; belanja pegawai pada belanja langsung; belanja barang dan jasa pada belanja langsung dan belanja modal pada belanja langsung, sedangkan pada tahun 2017 tidak ada belanja modal karena tidak ada pengadaan dan pada tahun 2018 tidak ada belanja pegawai pada belanja langsung karena adanya kebijakan TPP sehingga honorarium pada kegiatan dihilangkan. Rata – rata rasio antara realisasi dan anggaran selama tahun 2013-2018 sebesar 0,89 atau rata – rata penyerapan anggaran selama tahun 2013-2018 sebesar 89 %. dan rata–rata pertumbuhan anggaran selama tahun 2013-2018 sebesar Rp. 1.724.811.721,-

(34)

II - 20

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah Pada Kecamatan Klapanunggal.

Penyusunan Renstra Perangkat Daerah Kecamatan

Klapanunggal tahun 2018-2023 tidak memperhatikan Renstra K/L karena tidak terdapat K/L terkait secara langsung yang dapat diadopsi, akan tetapi Penyusunan Renstra Perangkat Daerah Kecamatan Klapanunggal tahun 2018-2023 memperhatikan Renstra Provinsi Jawa Barat dan Renstra Kabupaten Bogor sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017. RPJMD Provinsi Jawa Barat dan RPJMD Kabupaten Bogor Tahun 2018-2023 menjadi pedoman bagi penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah yang menjabarkan perencanaan kerja dan kinerja tahunan perangkat daerah untuk menunjang pencapaian visi, misi dan sasaran pembangunan jangka menengah sebagaimana termuat dalam RPJMD serta penyelenggaraan pemerintahan yang menjadi kewenangan kecamatan.

Penyusunan Renstra Perangkat Daerah Kecamatan

Klapanunggal berpedoman pada Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bogor 2016-2036, yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 11 Tahun 2016 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bogor Tahun 2016-2036. Berpedoman pada RTRW dimaksudkan untuk menyelaraskan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, strategi dan program kegiatan dengan struktur dan pola pemanfaatan ruang.

Tantangan dan peluang dapat diperoleh dari alat SWOT. Dalam analisis SWOT Lingkungan internal meliputi Strength (Kekuatan) dan Weaknesses (Kelemahan ). Sedangkan Lingkungan eksternal meliputi Opportunity (Peluang) dan Ancaman Threaths (ancaman). Adapun Masing-masing kondisi lingkungan internal dan eksternal antara lain sebagai berikut :

(35)

II - 21

2.4.1. Lingkungan Internal 2.4.1.1 KEKUATAN (S):

a. Letak Kecamatan Klapanunggal yang Strategis, berdekatan dengan akses jalan tol Jagorawi dan Ibu Kota Negara ;

b. Pengembangan pertumbuhan wilayah Kabupaten Bogor bagian timur karena memiliki aksebilitas yang baik dengan Depok, bekasi dan Jakarta ;

c. Komitmen seluruh stakeholder untuk membangun Kecamatan Klapanunggal ;

d. Mempunyai tata ruang yang jelas ;

e. Tugas pokok, fungsi dan kewenangan yang sudah jelas ;

f. Adanya potensi sumber daya alam yang besar ;

2.4.1.2 KELEMAHAN ( W )

a. Kurangnya fasilitas sarana dan prasarana umum masyarakat ;

b. Rendahnya fungsi kelembagaan dan kualitas sumber daya manusia;

c. Belum optimalnya mutu pelayanan publik ;

d. Belum terpenuhinya infrastruktur wilayah dan ekonomi sebagai penunjang penyelenggaraan pembangunan dan pelayanan masyarakat ;

e. Masih rendah pemahaman dan kesadaran masyarakat dalam mematuhi peraturan daerah ; f. Belum adanya ketersediaan anggaran belanja public

yang dikelola oleh Kecamatan ;

g. Belum optimalnya pendayagunaan potensi karena keterbatasan kewenangan;

h. Masih rendahnya propesionalisme dan kwalitas aparat yang dimiliki;

(36)

II - 22

2.4.2. Lingkungan Eksternal. 2.4.2.2. PELUANG ( O )

a. Tertariknya minat investor terhadap pengembangan dan pembangunan wilayah Kecamatan Klapanunggal ;

b. Tinggginya tuntutan masyarakat untuk mengoptimalkan pelaksanaan pembangunan dan pelayanan masyarakat ;

c. Pertumbuhan penduduk dan tersedianya jaringan informasi ;

d. Budaya masyarakat yang bersifat partisipatif mempengaruhi situasi yang kondusif untuk memajukan wilayahnya ;

e. Adanya sumber daya alam, lingkungan dan sumber daya manusia yang potensial ;

f. Pertumbuhan koperasi dan Usaha Kecil Menengah ;

2.4.2.3. ANCAMAN ( T )

a. Ketidak-stabilan kondisi perekonomian yang mengakibatkan masyarakat seringkali menjadi korban PHK ;

b. Menurunnya daya beli masyarakat yang berakibat kepada menurunnya tingkat kesejahteraan masyarakat ;

c. Adanya fenomena reformasi dan demokratisasi yang berlebihan ;

d. Adanya pengaruh luar yang negative yang dapat merusak tatanan masyarakat yang sudah ada ;

e. Rentannya gangguan Kamtibmas yang diakibatkan oleh luasnya wilayah dan letak wilayah yang masih jauh dari keramaian ;

f. Pengalihan guna lahan secara berlebihan dan tidak sesuai peruntukkan dapat mengakibatkan terjadinya degradasi lahan ;

g. Rentannya kerusakan lingkungan yang diakibatkan oleh adanya eksplorasi maupun eksploitasi ;

(37)

II - 23

i. Pembangunan kawasan industri dapat meningkatkan polusi sehingga mengurangi kualitas kesehatan masyarakat di sekitar kawasan industri;

Berdasarkan analisis SWOT tersebut, maka dapat diuraikan tantangan dan peluang pengembangan pelayanan perangkat daerah, seperti berikut:

1. Tantangan

a. Tuntutan masyarakat terhadap pelayanan PRIMA.

b. Tuntutan masyarakat terhadap peran kecamatan masih cukup tinggi, terutama berkaitan dengan pelayanan publik yang dapat diselenggarakan oleh kecamatan.

c. Perubahan yang terjadi dalam tatanan kehidupan social regional, nasional, maupun global serta saling mempengaruhi antara berbagai faktor di dalamnya yang merupakan dimensi yang harus diperhitungkan dalam perencanaan pembangunan daerah serta semakin kritis dan proaktifnya masyarakat terhadap tuntunan pembangunan daerah yang menuntut perencanaan yang berkualitas.

d. Di era persaingan bebas nantinya di perlukan peningkatan kualitas terhadap Sumber Daya Aparatur yang berintegritas dan inovatif.

e. Semakin transparannya informasi melalui media elektronik dituntut peran Kecamatan Klapanunggal harus lebih responsive terhadap dinamika pembangunan masyarakat. f. Kualitas lingkungan yang makin buruk dan pertumbuhan

penduduk yang makin besar Kecamatan Klapanunggal memberikan tekanan pada kualitas lingkungan.

g. Upaya kewaspadaan dalam mengantisipasi masalah ketentraman dan ketertiban dengan peningkatan system keamanan terpadu.

h. Wilayah Kecamatan Klapanunggal umumnya termasuk daerah rawan longsor, hampir setiap tahun pada musim hujan terjadi Bencana Longsor di beberapa Desa.

(38)

II - 24

2. Peluang

a. Terbukanya kesempatan untuk meningkatkan kualitas SDM melalui peningkatan pendidikan formal, pendidikan non formal dan latihan bagi setiap pegawai.

b. Suasana kerja yang kondusif, melalui hubugan kerja yang dibangun secara kekeluargaan dan demokratis, sehingga sangat bermanfaat dalam mengembangkan kreatifitas individual maupun kelompok.

c. Mudahnya mengakses informasi yang lebih cepat, tepat,

sehingga mempermudah upaya meningkatkan

profesionalisme.

d. Kecamatan merupakan organisasi perangkat daerah sebagai pelaksana teknis kewilayahan yang mempunyai wilayah kerja tertentu dan dipimpin oleh Camat yang berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

e. Dalam melaksanakan tugas pokok dan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan pemerintahannya/otonomi daerah, mempunyai Tantangan dan Peluang.

f. Dimungkinnya Pemerintah Kabupaten untuk mendelegasikan sebagian wewenang yang menyangkut pemberian pelayanan kepada masyarakat kepada kecamatan.

g. Kecamatan sebagai OPD mengelola sendiri anggaran yang bersumber dari APBD.

h. Peran Camat sebagai pimpinan wilayah Kecamatan, sehingga seluruh OPD yang ada di wilayah harus selalu melaporkan setiap kegiatan yang dilaksanakan, hal ini memudahkan Kecamatan dalam mengakses setiap kegiatan yang dilaksanakan oleh OPD yang ada di Wilayah.

maka macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan antara lain:

a. Pelayanan Publik diberikan kepada masyarakat.

b. Pelayanan prima diberikan kepada masyrakat di wilayah kecamatan Klapanunggal untuk memenuhi kebutuhan

(39)

II - 25

masyarakat pada jenis pelayanan perizinan dan non perizinan yang diselenggarakan oleh kecamatan.

c. Pelayanan Perencanaan dan Pembangunan wilayah diberikan kepada masyarakat melalui jalur aspirasi dan partisipatif, seperti kebutuhan fasilitas umum, fasilitas sosial, fasilitas ekonomi, fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan dan fasilitas keagamaan.

d. Pelayanan pendidikan dan pelatihan diberikan kepada SDA dan masyarakat/Desa untuk meningkatkan kemampuan sumber daya manusia.

e. Pelayanan Informasi Publik diberikan kepada seluruh masyarakat/Desa/Stakeholder terkait.

f. Pelayanan pengawasan, pembinaan dan koordinasi diberikan kepada masyarakat/desa/Stakeholder/Perusahaan guna menjaga lingkungan wilayah kecamatan Klapanunggal.

g. Pelayanan Ketentraman dan Ketertiban wilayah kecamatan Klapanunggal guna menjaga keamanan, ketertiban serta kenyaman lingkungan wilayah kecamatan Klapanunggal.

h. Pelayanan desa tangguh bencana diberikan kepada desa yang rentan akan bencana.

(40)

III - 1

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

PERANGKAT DAERAH

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Permasalahan yang dihadapi oleh kecamatan Klapanunggal dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya berkaitan dengan pelayanan perangkat daerah kecamatan Klapanunggal yaitu belum optimalnya penyelenggaraan pelayanan di Kecamatan, Belum terpenuhi dengan baik Kebutuhan koordinasi antar pimpinan di tingkat Kecamatan, Belum optimalnya pelayanan kelembagaan kecamatan, Belum terpenuhi dengan baik Kebutuhan koordinasi Kecamatan dengan Perangkat Daerah dan Belum optimalnya Pengelolaan Kesekretariatan. Kecamatan merupakan satuan kerja perangkat kerja yang penyelenggaraan pelayanan berhubungan secara langsung dengan masyarakat. Dalam memberikan Pelayanan untuk masyarakat harus mewujudkan kualitas sebagai tolak ukur terselenggaranya tata kelola pemerintahan yang baik. Namun, kualitas penyelenggaraan pelayanan di kecamatan masih rendah, hal yang menjadi penyebab belum optimalnya pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan di kecamatan adalah terbatasnya jumlah aparatur di Kecamatan, belum optimalnya kompetensi sumber daya aparatur kecamatan, sarana dan prasarana yang tidak memadai dan kurangnya perhatian pemerintah Kabupaten terhadap kesejahteraan aparatur Kecamatan.

Faktor-faktor/akar masalah yang menyebabkan/

mempengaruhi belum optimalnya kualitas pelayanan di Kecamatan Klapanunggal dapat dilihat pada tabel 3.1 di bawah ini :

(41)

III - 2

Tabel 3.1

Pemetaan Permasalahan Pelayanan Perangkat Daerah

No Masalah Pokok Masalah Akar Masalah

1 Belum Optimalnya Penyelenggaraan Pelayanan di Kecamatan Klapanunggal Rendahnya tingkat Kinerja Kecamatan Klapanunggal Tingkat Kepercayaan dan kepuasan Masyarakat terhadap kinerja kecamatan rendah Tingkat kualitas pelayanan kecamatan terhadap Masyarakat rendah Tingkat Jumlah Masyarakat yang tidak puas dengan

pelayanan kecamatan tinggi 2

Belum terpenuhi dengan baik Kebutuhan koordinasi antar pimpinan di tingkat Kecamatan Rendahnya Tingkat Koordinasi Tugas Umum Pemerintahan Tingkat Permasalahan kewilayahan belum teratasi dengan baik Jumlah permasalahan wilayah yang terekspose oleh media

3 Belum optimalnya pelayanan kelembagaan kecamatan Tingkat Kualitas Pelayanan Kelembagaan Kecamatan Rendah Kebutuhan Pelayanan Kecamatan dalam bidang pemerintahan, bidang Pemberdayaan dan Kesejahteraan Masyarakat, bidang Ketentraman dan Ketertiban, bidang Perekonomian dan Pembangunan, dan bidang pelayanan belum terpenuhi dengan baik 4 Belum terpenuhi dengan baik Tingkat Kebutuhan

(42)

III - 3

Kebutuhan koordinasi Kecamatan dengan Perangkat Daerah Koordinasi Kecamatan dengan Perangkat Daerah Rendah koordinasi Kecamatan dengan Perangkat Daerah dalam hal fasilitasi kegiatan bidang Pemerintahan, bidang Pemberdayaan dan Kesejahteraan Masyarakat, bidang Ketentraman dan Ketertiban, bidang Perekonomian dan Pembangunan, dan bidang pelayanan belum terpenuhi dengan baik 5 Belum optimalnya Pengelolaan Kesekretariatan Kebutuhan sarana dan prasarana penunjang kinerja pegawai/ kantor belum terpenuhi dengan baik. kurangnya sarana dan prasarana kantor yang reserpatif dalam menunjang kinerja pegawai dan kantor Kebutuhan administrasi manajemen kinerja kecamatan belum terpenuhi dengan baik. belum optimalnya perencanaan, pengukuran, pelaporan, evaluasi dan capaian kinerja kecamatan Belum optimalnya kompetensi sumber daya aparatur kecamatan Sarana dan Prasarana Terbatasnya jumlah aparatur di Kecamatan

(43)

III - 4

3.2 TELAAHAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TERPILIH

Berdasarkan komitmen Bupati dan Wakil Bupati terpilih serta hasil analisis permasalahan dan isu strategis Kabupaten Bogor yang menjadi prioritas untuk ditangani dalam lima tahun ke depan, maka untuk memajukan Kabupaten Bogor kedepan ditetapkan Visi RPJMD Kabupaten Bogor periode 2018-2023 adalah sebagai berikut :

“TERWUJUDNYA KABUPATEN BOGOR TERMAJU. NYAMAN DAN BERKEADABAN”

Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan memperhatikan kondisi dan permasalahan yang serta tantangan kedepan dan memperhitungkan peluang yang di miliki maka ditetapkan 5 (Lima) misi sebagai berikut :

1. Mewujudkan masyarakat yang berkualitas;

2. Mewujudkan perekonomian daerah yang berdaya saing dan berkelanjutan;

3. Mewujudkan tata kelola pemerintahan daerah yang baik; 4. Mewujudkan pembangunan daerah yang merata.

berkeadilan dan berkelanjutan; 5. Mewujudkan kesalehan sosial;

Berdasarkan Peraturan Bupati Bogor Nomor 72 Tahun 2016 Tentang Kedudukan. Susunan Organisasi. Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Kecamatan Pasal 3 yaitu, Kecamatan Mempunyai Tugas Pokok Membantu Bupati Dalam Menyelenggarakan Pemerintahan, Pelayanan Publik, Pemberdayaan Masyarakat Desa Dan/Atau Kelurahan, Pembangunan, dan Pembinaan Kehidupan Kemasyarakatan serta Melaksanakan Sebagian Kewenangan Bupati Berdasarkan Pelimpahan Wewenang. Oleh karena itu Kecamatan Klapanunggal berpedoman pada misi ke tiga yaitu:

“Mewujudkan tata kelola pemerintahan daerah yang baik”

(44)

III - 5

Adapun Uraian tentang keterkaitan Tupoksi dengan visi dan misi Kepala Daerah, dan faktor-faktor penghambat dan pendorong pelayanan perangkat daerah dapat dilihat pada tabel 3.2 di bawah ini:

Tabel 3.2

Telaah Visi, Misi dan Program KDH/WKDH

No Visi,

Misi/Program Kerja KDH/WKDH

Tupoksi

PD Permasalahan PenghambaFaktor

t dan Pendorong

KECAMATAN KLAPANUNGGAL

TERWUJUDNYA KABUPATEN BOGOR TERMAJU. NYAMAN DAN BERKEADABAN 1 Misi 3: Mewujudkan tata kelola pemerintahan daerah yang baik 1. Terbatasnya jumlah aparatur di Kecamatan; 2. Terbatasnya sarana dan prasarana; 3. Keterbatasan kewenangan. Penghambat : Belum Optimalnya Penyelengga raan Pelayanan di Kecamatan Klapanungg al yang koordinatif dan efektif. Pendorong: 1. Penggunaan IT yang telah terintegrasi; 2. Motivasi kinerja yang baik; 3. penerapan disiplin kerja yang baik; 4. Evaluasi kinerja tiap bulan. a. Program Fasilitasi Urusan Pemerintahan Umum

(45)

III - 6

Rencana Strategis Kecamatan Klapanunggal Kabupaten Bogor Tahun 2018 - 2023 b. Program Peningkatan Kinerja Kecamatan c. Program Pembinaan Desa / Kelurahan d. Program Penjaringan Aspirasi Masyarakat e. Program Fasilitasi Tugas Umum Pemerintahan f. Program Peningkatan Kinerja Kecamatan g. Program Fasilitasi Kegiatan Perangkat Daerah h. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran i. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur j. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur k. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan l. Program Pengelolaan Kesekretariatan

(46)

III - 7

3.3 TELAAHAN RENSTRA K/L DAN RENSTRA PD PROVINSI/KABUPATEN/KOTA

Dalam penyusunan Renstra Perangkat Daerah Kecamatan Klapanunggal 2018 – 2023 tidak dilakukan telaahan terhadap Renstra K/L maupun Renstra Provinsi Jawa Barat.

3.4 TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KLHS PADA RPJMD

Dalam Peraturan Daerah Nomor 11 tahun 2016 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bogor tahun 2016-2036, disebutkan bahwa tujuan penataan ruang adalah untuk mewujudkan : (a) terselenggaranya pemanfaatan ruang wilayah yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan sesuai dengan kemampuan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup yang selektif, efektif dan efisien, melalui pemberian Building

Coverage Ratio (BCR) yang rendah pada kawasan yang memiliki

nilai konservasi;(b) meningkatkan kualitas lingkungan pada kawasan lindung sebagai kawasan konservasi air dan tanah, melalui program rehabilitasi lahan, dengan kegiatan vegetatif dan sipil teknis serta kegiatan pemanfaatan ruang yang tidak dapat mengganggu fungsi kawasan; (c) tercapainya pembangunan infrastruktur yang dapat mendorong perkembangan wilayah dan perekonomian masyarakat khususnya pada daerah-daerah tertinggal dan terisolasi guna menekan migrasi dari desa ke kota dengan pengembangan desa–desa potensial; (d) pembangunan dan pengembangan perkotaan berhirarkis yang dibentuk oleh sistem jaringan antara kegiatan perdesaan dan perkotaan internal daerah dan eksternal Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi, Puncak, dan Cianjur (Jabodetabekpunjur); dan (e) terwujudnya rencana tata ruang yang lebih rinci sebagai arahan pengendalian, pengawasan, dan pelaksanaan pembangunan dalam mewujudkan sistem kota-kota.

Selanjutnya dalam RTRW juga telah ditetapkan kebijakan pengembangan struktur ruang; dan kebijakan pengembangan pola ruang. Kebijakan pengembangan struktur ruang meliputi : (a)

(47)

III - 8

peningkatan akses pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan berhirarki; dan; (b) peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi, telekomunikasi, energi, dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh wilayah Daerah. Selanjutnya kebijakan pengembangan pola ruang meliputi : (a) kebijakan pengembangan kawasan lindung, dalam rangka pemeliharaan dan perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup; dan pencegahan dampak negatif kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup; (b) kebijakan pengembangan kawasan budidaya, dalam rangka perwujudan dan peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budi daya; dan pengendalian perkembangan kegiatan budi daya agar tidak melampaui daya dukung dan daya tampung lingkungan; (c) kebijakan pengembangan kawasan strategis, yang meliputi : pengembangan kawasan strategis Puncak sebagai kawasan strategis lingkungan hidup yang berperan sebagai kawasan andalan pariwisata melalui pembatasan pemanfaatan ruang yang lebih selektif dan efisien; pengembangan kawasan strategis industri sebagai kawasan strategis sosial ekonomi melalui penataan dan pemanfaatan ruang serta pembangunan jaringan infrastruktur yang mendorong perkembangan kawasan; pengembangan kawasan strategis pertambangan sebagai kawasan strategis lingkungan hidup yang berperan sebagai kawasan andalan sumber daya alam melalui konservasi bahan galian; dan pengembangan kawasan strategis lintas administrasi kabupaten sebagai kawasan strategis sosial ekonomi melalui sinkronisasi sistem jaringan.

Lebih lanjut dikemukakan strategi untuk mewujudkan kebijakan penataan ruang wilayah meliputi : (a) strategi pengembangan struktur ruang wilayah; (b) strategi pengembangan kawasan perdesaan dan kawasan perkotaan; (c) strategi pengembangan sistem pusat permukiman perdesaan dan perkotaan; (d) strategi pengembangan sistem prasarana wilayah; (e) strategi pengembangan pola ruang wilayah; (f) strategi penatagunaan tanah, penatagunaan air, penatagunaan udara, dan penatagunaan sumberdaya alam lainnya.