KERANGKA ACUAN KERJA

(1)

KERANGKA ACUAN KEGIATAN BIDANG PERTANAHAN

KERANGKA ACUAN KERJA

(TERM OF REFERENCE)

TOR USULAN KEGIATAN TAHUN 2018

OPD Dinas Perumahan Kawasan Permukiman dan

Pertanahan

PROGRAM Program Penataan Penguasaan Pemilikan

Penggunaan dan Pemanfaatan Tanah

KEGIATAN Pengadaan Tanah KawasanWisataKulinerLappa

INDIKATOR KINERJA KEGIATAN

KELUARAN Luas Tanah yang akan dibebaskan untuk

Kawasan Wisata Kuliner Lappa

HASIL TerlaksananyaPengadaan Tanah Kawasan

Wisata Kuliner Lappa

VOLUME 4.3 Ha

PEMERINTAH KABUPATEN SINJAI

DINAS PERUMAHAN KAWASAN PERMUKIMAN DAN

PERTANAHAN

(2)

A. LATAR BELAKANG

a. Dasar HukumTugasFungsi/Kebijakan

1. UU Nomor5 Tahun1960tentangPeraturan dasar Pokok-Pokok Agraria;

2. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum

3. Peraturan Presiden RI Nomor 36 Tahun 2005tentang Pengadaan Tanah Bagi Pelaksanaan Pembangunan Untuk Kepentingan Umum. 4. Peraturan Presiden RI Nomor 71tahun 2012 dan perubahan I,II,III dan IV tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 72 Tahun 2012 tentang Biaya Operasional dan Biaya pendukung Penyelenggaraan Pengadaan tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah; 6. Peraturan Menteri Keuangan RI/PMK.02/20

7. 13 tentang Biaya Operasional dan Biaya Pendukung

Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum yang Bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;

8. Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 71 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Tahapan Persiapan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum;

9. Peraturan Mahkama Agung RI Nomor 3 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pengajuan Keberatan dan Penitipan Ganti Kerugian Ke Pengadilan Negeri dam Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum;

10. Peraturan Kepala BPN Nomor 5 Tahun 2012 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Pengadaan Tanah.

(3)

b. GambaranUmum

Dalam rangka mewujudkan masyarakat yang adil,makmur, dan

sejahtera berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar

NegaraRepublik Indonesia Tahun 1945, pemerintah perlu

menyelenggarakan pembangunan. Salah satu upaya pembangunan dalam kerangka pembangunan Nasional yang diselenggarakan

Pemerintah adalah pembangunan untuk Kepentingan Umum.

Pembangunan untuk kepentingan umum tersebut memerlukan tanah yang pengadaannya dilaksanakan dengan mengedepankan prinsip yang terkandung di dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan Hukum Tanah Nasional, antara lain prinsip Kemanusiaan, Keadilan, Kemanfaatan, Kepastian, Keterbukaan, kesepakatan, keikutsertaan, kesejahteraan, keberlanjutan, dan keselarasan sesuai dengan nilai-nilai berbangsa dan bernegara.

Hukum Tanah Nasional mengakui dan menghormati hak masyarakat atas tanah dan benda yang berkaitan dengan tanah, serta memberikan wewenang yang bersifat publik kepada Negara berupa kewenangan untuk mengadakan pengaturan, membuat kebijakan, mengadakan pengelolaan, serta menyelenggarakan dan mengadakan pengawasan yang tertuang dalam pokok-pokok pengadaan tanah sebagai berikut :

1. Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjamin tersedianya tanah untuk Kepentingan Umum dan pendanaannya.

2. Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan sesuai dengan :

a. Rencana Tata Ruang Wilayah

b. Rencana Pembangunan Nasional/Daerah c. Rencana Strategis; dan

(4)

3. Pengadaan tanah diselenggarakan melalui perencanaan dengan melibatkan semua pemangku dan pengampu kepentingan.

4. Penyelenggaraan Pengadaan Tanah memperhatikan

keseimbangan kepentingan pembangunan dan kepentingan masyarakat.

5. Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum dilaksanakan dengan pemberian Ganti Kerugian yang layak dan adil.

B. PENERIMA MANFAAT

Penerima manfaatdari kegiatan ini, adalah :

1. Dari unsure masyarakat, yakniseluruh masyarakat Kabupaten Sinjai; 2. Dari unsure pemerintah Daerah, yakni seluruh instansi teknis terkait

yang mempunyai kepentingan untuk menyusun program dan kegiatan di wilayah ini.

C. STRATEGI PENCAPAIAN KELUARAN

a. MetodePelaksanaan

Kegiatan akan dilaksanakan secara swakelola dengan membentuk tim pelaksana Kegiatan tentang Fasilitasi Pengadaan Tanah yang akan melibatkan beberapa unsur pemerintahan Kabupaten Sinjai.

b. Tahapandan Waktu Pelaksanaan

Beberapatahapan yang harusdilaksanakandalampenyusunanKegiatanini, yaitu :

1. Survey Sosial Ekonomi : dilakukan untuk menghasilkan kajian mengenai kondisi sosial ekonomi masyarakat yang diperkirakan terkena dampak pengadaan tanah.

2. Kelayakan Lokasi : dilakukan untuk menghasilkan analisis mengenai kesesuaian fisik lokasi dengan rencana pembangunan yang akan

(5)

dilaksanakan untuk kepentingan umum yang dituangkan dalam bentuk peta rencana lokasi pembangunan.

3. Analisis biaya dan manfaat pembangunan bagi wilayah dan masyarakat: dilakukan untuk menghasilkan analisis mengenai biaya yang diperlukan dan manfaat pembangunan yang diperoleh bagi wialayah dan masyarakat.

4. Perkiraan nilai tanah : dilakukan untuk menghasilkan perkiraan besarnya nilai Ganti Kerugian Objek Pengadaan Tanah.

5. Dampak lingkungan dan dampak sosial: dilakukan untuk

menghasilkan analisis mengenai dampak lingkungan hidup atau dokumen lingkungan hidup lainnya yang sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

6. Studi lain yang diperlukan berupa studi budaya masyarakat,studi politik dan keamanan, atau studi keagamaan, sebagai antisipasi dampak spesifik akibat pembangunan untuk kepentingan umum.

D. WAKTU PENCAPAIAN KELUARAN

Waktu yang digunakan untuk pencapaian kegiatan ini adalah 8 (Delapan) bulan.

No. TAHAPAN KEGIATAN

WAKTU PELAKSANAAN BULAN KE-

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 PERSIAPAN ADMINISTRASI _KEGIATAN 2. PERSIAPAN SURVEY LAPANGAN

3. PELAKSANAAN SURVEY LAPANGAN

4. ANALISIS BIAYA DAN MANFAAT _PEMBANGUNAN 5. PERKIRAAN NILAI TANAH

(6)

E. BIAYA YANG DIPERLUKAN

Biaya yang diperlukan untuk kegiatan ini adalah Rp.

7,454,626,000.00,-

Biaya tersebut merupakan biaya oprasional kegiatan termasuk Biaya perjalanan dinas.. Dibawah ini digambarkan perjalan dinas yang direncanakan :

TIME SCEDULE PERJALANAN DINAS

F. RENCANA ANGGARAN BIAYA

U R A I A N

RINCIAN PERHITUNGAN JUMLAH

Volume Satuan HargaSatuan (Rp) (Rp) 2 3 4 5 6 = (3x5) BELANJA DAERAH 7,454,626,000.00 BELANJA LANGSUNG 7,454,626,000.00 BELANJA MODAL 7,454,626,000.00 Belanja Modal Pengadaan

Tanah 7,454,626,000.00 No. TUJUAN PERJALANAN DINAS YANG MELAKSANAKAN PERJALANAN DINAS

RENCANA WAKTU PELAKSANAAN BULAN KE-

KET.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Perjalanan Dinas Luar

Daerah Dalam Provinsi

1. Koordinasi dan Konsultasi Mengenai Pengadaan Tanah Eselon II Eselon III Eselon IV/Gol.III

(7)

U R A I A N RINCIAN PERHITUNGAN JUMLAH Volume Satuan HargaSatuan

(Rp)

Belanja Modal Pengadaan Tanah KawasanWisataKulinerLappa 6,865,000,000.00

Pengadaan Tanah KawasanWisataKulinerLappa (BelumTertimbun)

15,300 m2 250,000 Pengadaan Tanah KawasanWisataKulinerLappa (Tertimbun) _30,400 m2 _100,000 3,040,000,000.00

BIAYA UMUM Honorarium PanitiaPelaksanaKegiatan 86,440,000.00 - Pengarah 1 Org x 8 Bln 8 OB 500,000 4,000,000.00 - Koordinato r 2 Org x 8 Bln 16 OB 400,000 6,400,000.00 - Ketua 1 Org x 8 Bln 8 OB 400,000 3,200,000.00 - _KetuaWakil : SekertarisDinas 1 Org x 8 Bln ₈ OB _350,000 2,800,000.00 - Sekretaris : Kep. Bidang 1 Org x 8 Bln

8 OB 325,000 2,600,000.00 - Anggota 25 Org x 8 Bln 200 OB 300,000 60,000,000.00 - PejabatPembuatKomitmen 1 Org x 8 Bln 8 OB 930,000 7,440,000.00 411,900,000.00 PPAT 1% 1 OK 68,650,000 68,650,000.00 BPHTB 5% 1 Ls 343,250,000 343,250,000.00 BelanjaAlatTulis Kantor 3,901,000.00 Kertas HVS 20 Rim 46,000 920,000.00 KertasKwarto 10 Rim 40,000 400,000.00 Flash Disk ₂ Bh _100,000 200,000.00 Balpoint 4 Dos 20,000 80,000.00 Tinta Printer 5 Btl 120,000 600,000.00 Map Biasa 44 Lbr 1,000 44,000.00 Map Ordener 7 Bh 24,000 168,000.00 PenjepitKertas 4 Dos 25,000 100,000.00 Buku Album Besar ₆ Bh _25,000 150,000.00

Pensil 3 Dos 15,000 45,000.00 Amplop 4 Dos 20,000 80,000.00 TintaStempel 1 Btl 10,000 10,000.00

(8)

(Rp) (Rp) BantalanStem pel 1 Bh 15,000 15,000.00 StempelKegiat an 1 Bh 30,000 30,000.00 PelubangKerta s 2 Bh 25,000 50,000.00 LemKertas 1 Bh 15,000 15,000.00 Hekter Kecil 2 Bh 7,500 15,000.00 HekterBesar 1 Bh 20,000 20,000.00 PeluruHekterBesar ₁ Dos _Bsr _15,000 15,000.00 PeluruHekter Kecil ₂ Dos _Bsr _12,000 24,000.00

Kakulator 1 Bh 200,000 200,000.00 Modem 1 Bh 400,000 400,000.00 Map PlastikTusuk 18 Lbr 8,000 144,000.00 Map PlastikJepit 22 Lbr 8,000 176,000.00

BelanjaPerangko, Materaidan Benda PosLainnya 1,635,000.00

Materai 6000 250 Keping 6,000 1,500,000.00 Materai 3000 ₄₅ Keping _3,000 135,000.00 BelanjaJasa Kantor 32,600,000.00 BelanjaJasaUpahKerja 32,600,000.00 UpahKerja 10 Org x 8 Bln 80 OB 220,000 17,600,000.00 Tim ukur 1 LS 15,000,000 15,000,000.00 BelanjaCetakdanPenggandaan 19,535,000.00 BelanjaPenggandaan 19,535,000.00 CetakDokumen 96 Exp 50,000 4,800,000.00 Foto Copy Folio _42,100 Lbr ₃₅₀ 14,735,000.00

BelanjaMakanandanMinuman 17,500,000.00 BelanjaMakanandanMinumanKegiatan 17,500,000.00

- Nasi Dos 5 Kali x 100 Dos 500 Dos

25,000 12,500,000.00

- Snack 5 Kali x 100 Dos

500 Dos

10,000 5,000,000.00

(9)

(Rp)

(Rp) BelanjaPerjalananDinasLuar Daerah 16,115,000.00

- PerjalananDinasDalamProvinsi 16,115,000.00

Eselon II ₂ Kali _1,615,000 3,230,000.00 Eselon III ₃ Kali _1,365,000 4,095,000.00 Eselon IV/Gol.III 6 Kali 1,265,000 7,590,000.00 Sopir 2 Kali 600,000 1,200,000.00 7,454,626,000.00

Penanggung Jawab Kegiatan

Kepala Bidang Pertanahan

AHMAD SUPRIADI, S.Sos