i SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS PROSES PENGANGKATAN ANAK (ADOPSI) DI YAYASAN PEMELIHARAAN ANAK DAN BAYI (YPAB)
PERMATA HATI SURAKARTA
DisusundanDiajukanuntukMelengkapiTugas-tugasdanSyarat-syarat GunaMencapaiDerajatSarjanaHukumpadaFakultasHukum UniversitasMuhammadiyah Surakarta Oleh: RATNA YULIATI C100120104 FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I Pembimbing II
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Hari : Senin
Tanggal : 8 Agustus 2016
Dewan Penguji
Ketua :Darsono, S.H., M.Hum. (...)
Sekertaris :MutimatunNi’ami, S.H., M.Hum. (...)
Anggota :Nuswardhani, S.H, S.U. (...)
Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
iv
PERNYATAAN
Yang bertandatangan di bawahini: Nama : RatnaYuliati NIM : C100120104
Alamat : PaulanTimur RT01/ RW. 03, Colomadu, Karanganyar Denganinimenyatakanbahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun diperguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri tanpa bantuan pihak lain kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Didalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan dicantumkan sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila dikemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya yang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku diperguruan tinggi.
Surakarta, 2 Agustus 2016 Yang MembuatPernyataan
RATNA YULIATI C100120104
v MOTTO
“Hai orang-orang yang beriman, Jadikanlah sabar dan shalatmu sebagai penolongmu, sesungguhnya Allah beserta orang-orang yang sabar”
(Al-Baqarah: 153)
“Sesungguhnya setelah kesulitan itu ada kemudahan. Maka apabila kamu telah selesai (dari sesuatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan)
yang lain. Dan kepadaTuhanmulah hendaknya kamu berharap” (Q.S Al-Insyirah: 6-8)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT, atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini dengan baik.
2. Kedua orang tuaku Ayahanda Kateno dan Ibunda Srinatun yang tiada hentinya menasehati, memberikan dukungan, doa, dan bantuan secara materiil maupun moril kepada penulis.
3. Adikku tersayang Retno Dwi Lestari Ningsih dan Hary Putra Setiawan yang selalu menemani penulis dalam mengerjakan revisi serta memberikan semangat kepada penulis.
4. Keluarga keduaku Mbah Uti Suyatmi, Bapak Sriyono,S.M, M.M, Ibu Nunuk Madyowati, S.E dan Ellasia Erilasawati yang selalu mendukung, memberikan doa serta memberikan semangat kepada penulis.
5. Calon imamku Hayu Sas Permana, S.H yang senang tiasa berada di samping penulis dan tak pernah henti dalam memberikan motivasi, dukungan, semangat serta selalu mendoakan yang terbaik kepada penulis.
6. Sahabat dan teman-teman yang penulis sayangi yang selalu mendukung, memberikan motivasi serta semangat kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini.
vii
TINJAUAN YURIDIS PROSES PENGANGKATAN ANAK (ADOPSI) DI YAYASAN PEMELIHARAAN ANAK DAN BAYI (YPAB)
PERMATA HATI SURAKARTA RatnaYuliati
C100120104 Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta Ratnayuli24@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses pengangkatan anak (adopsi) yang dilakukan oleh calon orang tua angkat pada Yayasan Pemeliharaan Anak dan Bayi (YPAB) Permata Hati Surakarta serta akibat yang ditimbulkan setelah adanya pengangkatan anak terhadap anak yang diangkat. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian hukum yuridis sosiologis. Jenis penelitian yang digunakan adalah jenis penelitian deskriptif. Dari hasil penelitian proses pengangkatan anak di Yayasan Pemeliharaan Anak dan Bayi (YPAB) Permata Hati Surakarta berpedoman pada Peraturan Menteri Sosial Nomor 110/Huk/2009 tentang Persyaratan Pengangkatan Anak. Kesimpulan dari penelitian ini adanya kesesuaian antara proses pengangkatan anak di Yayasan Pemeliharaan Anak dan Bayi (YPAB) Permata Hati Surakarta dengan Peraturan Menteri Sosial Nomor 110/Huk/2009 tentang Persyaratan Pengangkatan Anak. Akibat hukum yang ditimbulkan setelah adanya pengangkatan anak terhadap anak yang diangkat adalah akibat hukum terhadap pewarisan dan akibat hukum terhadap perwalian. Kata Kunci: proses pengangkatan anak, adopsi, yayasan
ABSTRACT
This study aims to determine the process of adoption (adoption) carried out by the prospective adoptive parents at the Child and Infant Care Foundation (YPAB) Permata Hati Surakarta and the impact after the adoption of the adopted child. The method used is the juridical law sociological research methods. This type of research is descriptive research. From the research process of adoption at the Child and Infant Care Foundation (YPAB) PermataHati Surakarta guided by the Minister of Social Affairs Regulation No. 110/Huk/2009 on Adoption Requirements. The conclusion of this study compatibility between the process of adoption in the Child and Infant Care Foundation (YPAB) Permata Hati Surakarta with Minister of Social Affairs Regulation No. 110/Huk/2009 on Adoption Requirements. The legal consequences arising after the adoption of the adopted child is due to the inheritance law and the legal consequences of the guardianship. Keywords: the process of adoption, adoption, foundations
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikumWr.Wb
Segala puji hanya untuk Allah SWT, yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, pemilik dan penguasa alam beserta isinya. Shalawat beserta salam semoga dilimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa manusia dari alam jahiliyah menuju alam yang berilmu seperti sekarang ini.
Atas izin Allah SWT penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancer tanpa ada halangan yang berarti yang karena bimbingan-Nya penulis dapat menyelesaikan sebuah karya tulis ilmiah yang berjudul “TINJAUAN YURIDIS
PROSES PENGANGKATAN ANAK (ADOPSI) DI YAYASAN
PEMELIHARAAN ANAK DAN BAYI (YPAB) PERMATA HATI SURAKARTA”
Skripsi ini disusun untuk memenuhi persyaratan untuk mencapai derajat sarjana hukum dan sarjana syariah Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini dibuat dengan berbagai analisis dalam jangka waktu tertentu sehingga dapat menghasilkan karya yang dapat dipertanggungjawabkan hasilnya. Untuk itu penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-pihak:
1. Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan kepercayaan kepada penulis untuk menempuh studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
ix
3. Bapak Darsono, S.H.,M.Hum., selaku pembimbing I yang telah meluangkan waktu dan pikiran guna membimbing penulisan skripsi ini, memberi koreksi, pelajaran mental dan kesabaran untuk saya.
4. IbuMutimatunNi’ami, S.H.,M.Hum. selaku pembimbing II yang telah memberikan arahan, masukan, koreksi dalam penulisan skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, terima kasih untuk bantuan yang diberikan kepada penulis selama menjadi mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
6. Ibu Rahning Untari Nugroho, selaku Sekertaris I Yayasan Pemeliharaan Anak dan Bayi (YPAB) Permata Hati Surakarta yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, berkat dorongan, arahan serta motivasinya, sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
7. Ibu Ira, selaku pengurus bagian informasi pada Yayasan Pemeliharaan Anak dan Bayi (YPAB) Permata Hati Surakarta yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini, berkat dorongan, arahan serta motivasinya, sehingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini.
8. Kedua orang tua penulis, Ayahanda Kateno dan Ibunda Srinatun yang selalu penulis cintai dan banggakan, serta adik penulis Retno Dwi Lestari Ningsih dan Hari Putra Setiawan, terimakasih atas motivasi, doa sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini untuk mendapatkan gelar Sarjana Hukum. 9. Keluarga kedua penulis, Mbah Uti Suyatmi, Bapak Sriyono, Ibu Nunuk
Madyowati dan Ellasia Erilasawati yang selalu mendukung, memberikan doa serta memberikan semangat kepada penulis.
x
10. Calon Imamku, Mas Hayu Sas Permana ,S.H sejak tahun 2010 selalu mendoakan, mencurahkan cinta dan kasih sayang, mendukung, memberikan semangat, dorongan, motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
11. Muklis Habna (Bendil), Odik, Astrid (Osin), Desy (Mimpluk), Ismi, Dyana Lifiani (Pipik), Dhevy, Lucky M. Leggono (Kiko), Pito, Vani, Lani, iah, Leha, Viana, Eka Mentari, Arum, Gabby, Ummul, Bono, Gesti, terimakasih atas semangat, motivasi, canda tawa, waktu kebersamaan dan kesetiaannya selama ini, semoga persahabatan kita tidak terputus dan akan tetap terjaga sampai kapanpun.
12. Teman-teman Fakultas Hukum 2012 serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah membantu kelancaran penyusunan skripsi ini.
Penulis menyadari mengingat waktu, literatur, dan pengetahuan yang terbatas sehingga kekurangan dalam pembuatan skripsi ini. Namun Penulis berharap semoga karya ini dapat bermanfaat dan berguna bagi para pembaca. Billahifiisabililh aqfastabiqulkhoirot Wassalamualaikumwr.wb Surakarta, 2 Agustus 2016 Penulis RATNA YULIATI C100120104
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... xi BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. LatarBelakang ... 1 B. PerumusanMasalah ... 7 C. TujuanPenelitian ... 7 D. ManfaatPenelitian ... 8 E. KerangkaPemikiran ... 9 F. MetodePenelitian... 10 G. SistematikaPenulisan ... 14
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 16
A. TinjauanUmumtentangAnak ... 16
1. PengertianAnakdanAnakAngkat ... 16
2. HakdanKewajibanAnakAngkat ... 19
3. TanggungJawabOrangtuaterhadapAnak ... 20
4. TanggungJawab Negara terhadapAnak ... 22
B. TinjauanUmumtentangPengangkatanAnak... 23 1. PengertianPengangkatanAnak ... 23 2. TujuanPengangkatanAnak ... 29 3. JenisPengangkatanAnak... 31 4. Motif PengangkatanAnak ... 32 5. SyaratPengangkatanAnak ... 33 6. AkibatHukumPengangkatanAnak ... 36
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ... 38
A. Proses Pengangkatan Anak (Adopsi) yang Dilakukan Oleh Calon Orang Tua Angkat pada Yayasan Pemeliharaan Anak dan Bayi (YPAB) “PermataHati” Surakarta ... 38
xii
1. Tahap-tahap Pengangkatan Anak di Yayasan Pemeliharaan Anak dan Bayi (YPAB) “PermataHati” Surakarta ... 41 2. Hal-hal Krusial dalam Pengangkatan Anak di Yayasan
Pemeliharaan Anak dan Bayi (YPAB) “PermataHati” Surakarta ... 59 B. Akibat yang Ditimbulkan Setelah Adanya Perbuatan
Hukum Pengangkatan Anak terhadap Anak yang Diangkat .. 67 1. Akibat Hukum Pengangkatan Anak terhadap Pewarisan 68 2. Akibat Hukum Pengangkatan Anak terhadap Perwalian 73 BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ... 76 A. Kesimpulan ... 76 B. Saran ... 79 DAFTAR PUSTAKA
