RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI PERKA BKKBN NO 9 TAHUN 2017

(1)

RENCANA AKSI

REFORMASI BIROKRASI

(2)

Reformasi Birokrasi

“Jangan menganggap Reformasi (Birokrasi) ini indah dan gampang.. .... Semua itu dilakukan sebetulnya untuk menumbuhkan sikap baru . Reform is about mind set. Reform is about behavior yang berubah menjadi lebihbaik”.

(Pidato SMI 2007)

sistem penyelenggaraan pemerintahan terutama menyangkut aspek-aspek kel embagaan (organisasi), ketatalaksanaa n (business prosess) dan sumber daya manusia.

Pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap

See Tahu Feel Ngerti Do Sadar Change Berubah

The heart of Change

(perlu dikomunikasikan)

(3)

(4)

NC 2: MEMBANGUN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BERSIH, EFEKTIF, DEMOKRATIS DAN TERPERCAYA; VISI BKKBN: MENJADI LEMBAGA YANG HANDAL DAN TERPERCAYA

1.1. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan yang bersih, kompeten dan profesional, demi pembangunan yang efektif dan efisien serta pelayanan publik

BIROKRASI YANG BERSIH DAN AKUNTABEL

BIROKRASI YANG EFEKTIF DAN EFISIEN

PELAYANAN PUBLIK YANG BERKUALITAS

Indeks Reformasi Birokrasi (IRB)

Opini BPK

Indeks Integritas ASN IKM Pelayanan Publik Indeks SPBE

LOGICAL FRAMEWORK RB BKKBN

Maturitas SPIP

Nilai AKIP Profesionalitas ASN

Harmonisasi UU Organisasi Right Seizing Inovasi Pelayanan Publik

Manajemen Perubahan

Penataan Peraturan Perundang-Undangan

Penguatan & Penataan Organisasi Penataan SDM Penguatan Akuntabilitas Kinerja Penguatan Pengawasan Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Penguatan & Penataan Tatalkasana

(5)

Dasar Hukum Pelaksanaan RB

2009

2010

2011

Permen PAN No 15/ 2008 ttgPedoman U

mum RB

Perpres No 81/2010 tentang Grand Design

Reformasi Birokrasi 2010-2025

Permen PAN&RB No 20/201 0 tentang Road Map Reforma

si Birokrasi 2010-2014 9 Permen PAN&R B (No 7–15)/2011 ttg Pedoman Petu njuk RB Permen PAN&RB No 51/ 2011 ttg Pedoman Penja minan Kualitas dan monit oring serta evaluasi pelak

sanaan RB

2012

Juli 2009 Road Map RB Bappe

nas 2009-2011 Rincian road map m eliputi kegiatan, taha pan kegiatan dan tar get waktu.

SK Men PPN ttg Pene rapan RB/ tunjangan k

inerja Bappenas

Revisi Road Map ses uai PerPres 81/2010 dan turunannya.

Road Map perlu beris i 9 Program, Kegiata n & target waktu.

Road Map perlu berisi 9 Progra m & Kegiatan.

Nomenklatur program berubah, namun sesungguhnya secara u mum regrouping saja + Progra m Pelayanan Publik - Quick win s.

Des’10 Feb’11

Penilaian Tim Quality Assurance (QA) thd pelaksanaan Road map

sesuai Permen PAN&RB 20/201 0.

Penilaian berdasarkan Program, sasaran, indikator, parameter, pr oxy parameter dan variabel peng ukuran.

Nov’1

1

Road Map

Proses Penajaman kemb ali fokus Road Map sesu ai dengan QA dan PMPR B Permen PAN&RB No 1/2012 ttg Ped oman Penilaian Ma ndiri Pelaksanaan Reformasi Birokras i (PMPRB)

Sistem penilaian mandi ri untuk menginformasi kan pencapaian kinerja instansi pemerintah

Permen PAN&RB No 11/2015 ttg Ro ad Map RB 2015-2

019

Memasukan unsur rev olusi mental dalam Ro ad Mao RB

2015

Perubahan Pola Pikir dan budaya kerja sesuai Rev olusi Mental. Da n menerjemahka n Nawa Cita Perka BKKBN Nomor 13 3/PER/B4/2015 Road Map RB BKKBN 20 15-2019 Perka BKKBN Nomor 9 T ahun 2017 Peta Jalan RB BKKBN 2 015-2019

(6)

Road Map Proses RB PMPRB Perencanaan Monitoring dan Evaluasi Internal

Indeks RB dan Rencana Aksi Tindak Lanjut

Pelaporan dan Rencana Perbaikan Pelaksanaan PROSES INTERNA L

EVALUASI EKSTERNAL

UPRBN DAN TIM QA

Feedback

PROSES

(7)

ROAD MAP REFORMASI BIROKRASI 2015 - 2019

AREA PERUBAHAN

1.Manajemen Perubahan 2.Penataan dan Penguat

an Organisasi

3.Penataan Tatalaksana 4.Penataan Peraturan P

erundang-undangan 5.Penataan Sistem Mana

jemen SDM Aparatur 6.Penguatan Pengawasa n 7.Penguatan Akuntabilit as Kinerja 8.Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 9.Quick Wins

PROGRAM REFORMASI BIRO KRASI (BKKBN)

(8)

HASIL YANG DIHARAPKAN AREA PERUBAHAN

 Meningkatnyapenerapan/inte rnalisasi asas, nilai dasar, ko de etik, dan kode perilaku, ter masuk penguatan budaya kin erja dan budaya pelayanan  Meningkatnya penerapan bu

daya kerja positif di setiap un it organisasi

 Meningkatnya integritas apar atur BKKBN

 Meningkatnya profesionalis me aparatur BKKBN

 Meningkatnya citra positif ap aratur BKKBN sebagai pelay an masyarakat

 Meningkatnya kepuasan mas yarakat atas layanan KKBPK

 Meningkatnya kualitas penerapan sistem aku ntabilitas keuangan d an kinerja yang terinte grasiMeningkatnya ku alitas penerapan siste m pengadaan barang dan jasa yang adil, tra nsparan, dan professi onal

 Meningkatnya penera pan sistem manajeme n kinerja

 Meningkatnya akunta bilitas aparatur BKKB N

 Meningkatnya kapasitas APIP Meningkatnya pene rapan sistem pengawasa n yang independen, prof esional, dan sinergis

 Meningkatnya penerapan pemerintahan yang bersi h dan bebas KKN

 Meningkatnya efisiensi p enyelenggaraan birokrasi

 Menurunnya tingkat pen yimpangan oleh aparatur BKKBN

 Meningkatnya LK untuk mewujudkan hasil penilai an opini oleh BPK WTP, dan secara konsisten me mpertahankan

1

2

3 MENTAL APARATUR

PENGAWASAN

AKUNTABILITAS

(9)

4

5

6

TATA LAKSANA

11

 Meningkatnya penerapa n sistem, proses dan pr osedur kerja yang jelas, efektif, efisien, cepat, te rukur sederhana, transp aran, partisipatif, dan b erbasis e-Government  Meningkatnya kualitas t

ata hubungan antara Ka ntor Pusat dengan Kant or Perwakilan BKKBN d i seluruh Indonesia  Meningkatnya penerapa n keterbukaan informas i publik  Meningkatnya penerapa n manajemen kearsipan yang handal  Meningkatnya kualitas pelayanan publik

 Meningkatnya kemampuan unit

yang mengelola SDM ASN untu k mewujudkan SDM aparatur y ang kompeten dan kompetitif;

 Meningkatnya kepatuhan insta

nsi untuk penerapan manajeme n SDM aparatur yang berbasis merit;

 Meningkatnya penerapan mana

jemen kinerja individu untuk m engidentifikasi dan meningkatk an kompetensi SDM aparatur;

 Membentuk talent pool (kelom

pok suksesi) untuk pengemban gan karier pegawai di lingkung an BKKBN; dan

 Mewujudkan sistem informasi

manajemen SDM yang terintegr asi;

 Meningkatnya pengendalian pe

nerapan sistem merit dalam Ma najamen SDM aparatur; dan Me ningkatnya profesionalisme ap aratur

HASIL YANG DIHARAPKAN AREA PERUBAHAN

SDM

LAYANAN PUBLIK

• Meningkatnya sistem monitoring dan evalua si terhadap kinerja pela yanan publik

• Meningkatnya kualitas pelayanan publik sesua i kebutuhan dan harapa n masyarakat

(10)

PRIORITAS PROGRAM MIKRO RENCANA AKSI RB PERWAKILAN BKKBN

• Pengembangan nilai-n ilai untuk menegakan integritas; dan

• Pembentukan agen pe rubahan yang dapat m endorong terjadinya p erubahan pola pikir

Pembangunan/pengemba ngan teknologi informasi dalam manajemen kinerja a. Mendorong Pembangu

nan unit kerja untuk m emperoleh predikat me nuju WBK/WBBM; b. Mendorong Pelaksana an pengendalian Gratif ikasi; c. Mendorong pelaksana an whistle blowing sys tem: Pelaksanaan pem antauan benturan kepe ntingan; d. Pembangunan SPIP di lingkungan BKKBN; e. Penanganan pengadua n masyarakat.

1

2

3

MANAGEMEN PERUBA

HAN

PENGAWASAN

AKUNTABILITAS

(11)

4

5

6

TATA LAKSANA

_SDM

11

 Perluasan penerapan e-government yang te rintegrasi dalam peny elenggaraan pemerint ahan dan pembangun an;  Penerapan efisiensi p enyelenggaraan peme rintahan;  Implementasi Undang -undang Keterbukaan Informasi Publik;  Penerapan sistem kea

rsipan yang handal di masing-masing pelay anan publik

 Perbaikan berkelanjutan sistem

perencanaan kebutuhan pega wai ASN;

 Penyempurnaan sistem penge

ndalian jumlah pegawai;

 Perumusan kebijakan pendistri

busian pegawai;

 Perumusan dan penetapan keb

ijakan sistem rekruitmen dan s eleksi secara transparan dan b erbasis kompetensi;

ijakan sistem promosi secara t erbuka;

ijakan pemanfaatan assessmen t center;

ijakan penilaian kinerja pegawa i;

ijakan reward and punishment berbasis kinerja;

 Pembangunan/pengembangan

sistem informasi ASN;

PRIORITAS PROGRAM MIKRO RENCANA AKSI RB

• Penerapan pelayanan terpadu; • Pembangunan/penge mbangan penggunaan teknologi informasi da lam pelayanan

LAYANAN PUBLIK

(12)

11

QUICK WINS

Fasilitasi Pembangunan Kampung KB yang sesuai dengan kemampuan pemangku kepentingan di pusat maupun di daerah dalam mewujudkan Kampung KB di setiap daerah

Mendorong terlaksananya Penetapan Wilayah Bebas Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM) pada unit kerja terpilih yang dinilai dalam waktu kurang dari 12 bulan memenuhi kriteria untuk menjadi WBK dan WBBM

Menyiapkan Rancangan Dokumen Sistem Manajemen Talenta

Harmonisasi dan Sinkronisasi seluruh peraturan perundang-undangan serta dokumen SOP/NSPK yang terkait dengan Program KKBPK dan dukungan manajemen pada lingkup tugas BKKBN

(13)

6 AREA

AREA PERUBAHAN

REFORMASI BIROKRASI PERWAKILAN BKKBN PROVINSI

MANAJEMEN PERUBAHAN PENATAAN TATALAKSANA PENATAAN SDM APARATUR

PENGAWASAN

AKUNTABILITAS

PELAYANAN PUBLIK

(14)

PRIORITAS PROGRAM MIKRO RENCANA AKSI RB PERWAKILAN BKKBN • Pengembangan nilai-nilai untuk menegakan integritas; dan • Pembentukan agen perubahan yang dapat mendorong terjadinya perubahan pola pikir

Pembangunan/pengemba ngan teknologi informasi dalam manajemen kinerja a. Mendorong Pembangunan unit kerja untuk memperoleh predikat menuju WBK/WBBM; b. Mendorong Pelaksanaan pengendalian Gratifikasi; c. Mendorong pelaksanaan whistle blowing system: Pelaksanaan pemantauan benturan kepentingan; d. Pembangunan SPIP di lingkungan BKKBN; e. Penanganan pengaduan masyarakat.

1

2

3

MANAGEMEN

PERUBAHAN

PENGAWASAN

AKUNTABILITAS

(15)

4

5

6

TATA LAKSANA

_SDM

11  Perluasan penerapan e-government yang terintegrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan;  Penerapan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan;  Implementasi Undang-undang Keterbukaan Informasi Publik;  Penerapan sistem kearsipan yang handal di masing-masing pelayanan publik

 Perbaikan berkelanjutan sistem

perencanaan kebutuhan pegawai ASN;

 Penyempurnaan sistem

pengendalian jumlah pegawai;

 Perumusan kebijakan

pendistribusian pegawai;

 Perumusan dan penetapan

kebijakan sistem rekruitmen dan seleksi secara transparan dan berbasis kompetensi;

kebijakan sistem promosi secara terbuka;

kebijakan pemanfaatan assessment center;

kebijakan penilaian kinerja pegawai;

kebijakan reward and punishment berbasis kinerja;

 Pembangunan/pengembangan

sistem informasi ASN;

PRIORITAS PROGRAM MIKRO RENCANA AKSI RB

• Penerapan pelayanan terpadu; • Pembangunan/penge mbangan penggunaan teknologi informasi dalam pelayanan

LAYANAN PUBLIK

(16)

Orientasi hasil jangka panjang;

terukur;

efisien dan efektif;

Realistik;

Konsisten dan Sinergi

Inovatif

Kepatuhan dan Dimonitor

PRINSIP RB

BKKBN

(17)

1. Menggerakkan organisasi dalam melakukan perubahan dengan membentuk

agent of change ataupun role model ditetapkan dengan Keputusan Kepala Perwakilan

2. Menyusun Rencana Aksi RB Perwakilan BKKBN Provinsi dan ditetapkan Kepala Perwakil

an BKKBN (lihat lampiran Perka 9 Tahun 2017)

3. Membuat laporan penanganan gratifikasi, penanganan benturan kepentingan, dan penan

ganan pengaduan masyarakat, serta menetapkan kebijakan Whistle blowing System (WB

S)

4. Mengembangkan pelayanan berbasis Teknologi Informasi, dengan menerapkan Sistem P

emerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)

5. Menyediakan media komunikasi yang memadai untuk menginformasikan kebijakan dan c

apaian RB BKKBN ke seluruh pegawai serta stakeholders BKKBN; (facebook, twitter, IG,

Website, dll)

6. IKU Provinsi ditetapkan oleh Kepala Perwakilan BKKBN Provinsi;

7. Perwakilan BKKBN segera mengusulkan pembangunan ZI- WBK

8. Menyusun Standar Operasional Prosedur

Area yang harus diperbaiki di Perwakilan BKKBN

Provinsi

(18)

Rencana Aksi RB Perwakilan

Dokumen yang menggambarkan rencana perubahan yang akan

dilaksanakan oleh Tim Reformasi Birokrasi Perwakilan BKKBN dalam rangka melakukan perbaikan kinerja organisasi.

(19)

RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI

PERWAKILAN BKKBN PROVINSI 2019

Manajemen perubahan

1. Sosialisasi internalisasi program RB 2. Pembentukan AoC

3. Pembekalan dan pengembangan Ka pasitas AoC

4. Monev Kinerja AoC

5. Internalisasi Budaya CETAK TEGAS 6. Pelatihan dan Pengembangan Kapas

itas Mental Aparatur

Penataan Tatalaksana

1. Implementasi Bisnis Proses BKKBN 2. Implementasi NSPK

3. Penyusunan SOP

4. Monitoring dan Evaluasi SOP (tatalaksana)

5. Penerapan Sistem manajemen Kearsipan

6. Penerapan SPBE 7. Pengukuran SPBE

(20)

RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI

Penataan SDM Aparatur

1. Peningkatan Kompetensi Pengelola SDM melalui Diklat

2. Pelaksanaan Penilaian Kompetensi Pegawai

3. Penerapan SKP untuk mendorong tal ent pool

4. Monev Penerapan Manajemen Kinerj a individu

5. Pengembangan SIMSDM 6. Penegakan Disiplin Pegawai

Pengawasan

1. Pengembangan Kapasitas APIP 2. Sosialisasi dan Internalisasi SPIP 3. Pembentukan Tim Pengawasan Inter

nal

4. Penilaian Mandiiri SPIP

5. Penanganan Benturan Kepentingan 6. Pengelolaan Layanan Pengaduan ma

syarakat

7. Pencanangan ZI-WBK dan WBBM 8. Penerapan Sistem laporan Keuangan

dengan prinsip reasonable dan assur ance, kecukupan pengungkapan dan memperhatikan asas kepatuhan

(21)

RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI

Akuntabilitas

1. Penerapan SAKIP yang konsisten 2. Monitoring dan Evaluasi Penerapan

SAKIP

3. Peningkatan kompetensi pengelola p engadaan barang dan jasa

4. Penyelenggaraan pengadaan barang dan jasa secara terbuka melalui e-pr ocurement dan e-catalog

Pelayanan Publik

1. Pemetaan Kualitas Pelayanan Publik 2. Pembangunan Infrastruktur Pelayana

n Publik (standar pelayanan dan makl umat pelayanan)

3. Pemanfaatan ruang partisipasi public 4. Pelaksanaan Survey Pelayanan Publi

k (IKM)

5. Penyusunan Rekomendasi tindak lanj ut atas hasil survey kualitas pelayana n publik

(22)

SURVEI INTEGRITAS JABATAN

• Memahami tugas dan fun gsi serta memahami ukur an keberhasilan pekerjaa n

• Tidak memahami tugas dan fungsi serta tidak m emahami ukuran keber hasilan pekerjaan

• Memahami tugas dan fun gsi tetapi tidak memaha mi ukuran keberhasilan p ekerjaan

Indeks I

ntegritas

Jabatan

Jawaban Peserta

Bobot Score Indeks

A 3 (total ax3) {(total score)/ (total peserta x 3)} x 4= Ind eks Integrita s Jabatan B 2 (total bx2) C 1 (total cx1) (Total P eserta) (total score)

(23)

No Komponen Penilaia n Nilai max 2016 2017 A Pengungkit 1 Manajemen Perubah an 5 2,49 2,37 2 Penataan Peraturan Perundang-undanga n 5 2,09 2,09

3 Penataan dan Pengu

atan Organisasi 6 3,84 3,51 4 Penataan Tatalaksan a 5 3,38 3,38 5 Penataan Sistem Ma najemen SDM 15 12,08 12,31 6 Penguatan Akuntabili tas 6 4,35 4,12 7 Penguatan Pengawa san 12 8,12 7,87 8 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 6 3,55 3,48 60 39,88 39,13 N o Komponen Penila ian Nilai max 2016 2017 B Hasil 1 Nilai Akuntabilitas Kinerja 14 9,46 9,11 2 Survei Internal Inte

gritas Organisasi 6 4,18 4,15 3 Survei Eksternal P ersepsi Korupsi 7 6,16 6,04 Opini BPK 3 2,00 2,00 Survei Eksternal P elayanan Publik 10 8,38 8,22 40 30,18 29,52

68,65 (B)

INDEKS

REFORMASI BIROKRASI

Badan Kependudukan dan Keluarga

Berencana Nasional

201

7

(24)

No Survey 2016 2017 Rata-rata Ind eks K/L 2017 Survey Internal 1 Survey Integritas Organisasi 3,49 3,46 3,02 Survey Eksternal 1 Indeks Persepsi Anti Korupsi 3,52 3,45 3,32 2 Indeks Kualitas Pelayanan Publik 3,35 3,29 3,17