Notulensi Pertemuan Kegiatan Narasumber Paparan/Pertanyaan Tanggapan/Masukan

Notulensi Pertemuan

Kegiatan

: Penilaian Tahap II Anugerah Pangripta Nusantara 2015 Provinsi Sulawesi Tengah

Tempat

: Bappeda Sulawesi Tengah

Tanggal

: 30 Maret 2015

Kegiatan Narasumber Paparan/Pertanyaan Tanggapan/Masukan

Pembukaan Kepala Bappeda Sulteng Perkenalan umum

Pemaparan APN 2015 Yahya R. Hidayat Penjelasan terkait Pangripta Edi Tedjakusuma Penjelasan teknis verifikasi tahap II Kepala Bappeda Sulteng  Visi dan Misi pembangunan Sulteng.

 Isu – isu strategis dan arah pembangunan Sulteng.

 Pagu anggaran terbesar (30%) diberikan ke sektor pendidikan dan kesehatan, disusul 20% untuk sektor infrastruktur dan energi.

 Pertumbuhan ekonomi jauh lebih tinggi (8,23%) dibandingkan dengan KTI dan nasional.

 Pertumbuhan sangat sustain, tidak hanya bergantung kepada hasil tambang. Utamanya ditopang oleh sektor pertanian.

 ICOR Sulteng sebesar 3,62 (perlu 17 triliun) untuk mencapai apa yang diharapkan.

 Inflasi Sulteng cukup rendah, namun masing – masing kabupaten kota perlu menghitung angkat inflasinya. Saat ini hanya satu titik, yaitu di Palu.

 Gini ratio diprediksi menurun dibanding dengan angka nasional.

 Masih banyak suku terasing di Sulteng, sehingga angka kemiskinan belum optimal

dicapai.

 Pembagian anggaran dibagi berdasarkan persentase prioritas pembangunan.  Pelibatan masyarakat melalui pemasangan

iklan di media massa.

 Pelaksanaan trilateral desk dalam forum SKPD  Hasil evaluasi IKU dilakukan melalui notifikasi

warna (biru, hijau, kuning dan merah). Hasil capaian di share ke kabupaten/kota.

 Sudah diterapkan e-planning sebagai bagain dari inovasi proses perencanaan.

 Sulteng sebagai penghasil utama coklat di Sulawesi

Tanya Jawab Yahya R. Hidayat Sejauh mana partisipasi anggota dewan dalam proses penyusunan dokumen perencanaan?

Anggota DPRD:

 Mengusulkan apa yang didapat di lapangan, dan tentu secara resmi melalui musrenbang.  Ketua komisi menyampaikan masukan

aspirasi pada forum – forum SKPD.  Tidak ada permasalahan berarti terkait

komunikasi dengan eksekutif. Sinergi terjalin baik dan tidak ada hal – hal yang dapat menghambat proses penyusunan dokumen perencanaan.

 Usulan selalu muncul dari masyarakat.  Inovasi yang dilakukan: pemanfaatan lebih

lanjut pohon aren.

 DPRD sangat responsif untuk aspirasi masyarakat.

 Dialog – dialog juga dilakukan secara informal dengan masyarakat. Edi Tedjakusuma Pertumbuhan ekonomi diatas rata – rata Anggota DPRD:

nasional, namun tingkat kemiskinan masih tinggi. Apa peran DPRD dalam membantu

mengentaskan kemiskinan?

 Kemiskinan di Sulteng terkait dengan

budaya. Banyak lapangan pekerjaan diisi dari luar Sulawesi Tengah.

 Hubungan sosial yang masih sangat kuat, seringkali mengabaikan pekerjaan untuk menghadiri acara – acara kemasyarakatan.  Daerah pendatang lebih cepat tumbuh

dibanding penduduk lokal.

 Skill tenaga kerja juga lebih unggul pendatang dibanding penduduk lokal.  Ada program inovasi “bedah kampung”

sebagai bagian dari upaya mengentaskan kemiskinan.

 Bantuan alat – alat kerja mulai disalurkan oleh pemerintah.

 Irigasi masih salah satu isu yang belum terpecahkan di masyarakat.

 Bansos belum tersalurkan secara optimal di masyarakat, tidak hanya proyek – proyek infrastruktur besara seperti pelabuhan. Bagaimana mengkomunikasikan program –

program prioritas dengan apa yang diprioritaskan oleh SKPD?

 Sampai saat ini komunikasi berjalan baik, melalui berbagai forum untuk saling menghindar kebuntuan komunikasi.  Masalahnya, banyak program yang dicoret

oleh Kementerian Dalam Negeri, sehingga menyulitkan SKPD.

 Seringkali memberikan penjelasan kepada masyarakat, apa – apa yang menjadi kondisi eksekutif dan legislatif, sehingga masyarakat menjadi mengerti.



Bappeda dalam menyusun dokumen perencanaan?

 Keterlibatan universitas cukup besar, baik langsung maupun tidak langsung. Dilibatkan sejak awal. Bahkan proses tersebut sudah berlangsung sejak tahun 1980 an.

 Universitas melakukan penelitian –

penelitian yang hasilnya disampaikan kepada pemerintah (Bappeda ataupun SKPD terkait).  Sumber pendanaan penelitian bisa secara

mandiri atau bantuan pemerintah. Edi Tedjakusuma Apakah isu prioritas SKPD sesuai dengan aspirasi

masyarakat?

Univ. Tadulako:

 Sinergi yang terjalin, misalnya melalui kelompok kerja cukup baik.

Yahya R. Hidayat Sejauh mana hasil dari forum teknis SKPD diakomodasi dalam menyusun perencanaan?

Dinas Bina Marga:

 Hasil kajian, tidak ada hubungan dengan kemantapan jalan dengan pertumbuhan ekonomi.

 Yang penting adalah aksesbilitas terhadap sentra – sentra produksi.

 SKPD kabupaten mengusulkan melalui desk – desk dalam forum SKPD. Dipisahkan mana yang menjadi kewenangan provinsi, dan mana yang menjadi kewenangan kabupaten/kota.

 Hasil kesepakatan dikawal bersama dengan SKPD kabupaten/kota.

 Yang menjadi tanggung jawab nasional, akan dibawa ke Kementerian PU melalui forum musrenbangnas.

Dinas Perikanan:

 Dilekukan melalui 3 pendekatan (kewilayahan, xx, keberlanjutan).

 Melalui pendekatan tersebut, dibuat skala – skala prioritas yang menjadi program kerja SKPD.

 Memiliki garis pantai terpanjang di sulawesi, namun hasil ikan belum optimal.

 Biaya per kilogram ikan masih mahal, perlu dipikirkan cara yang lebih baik agar ikan tetap segar setelah waktu terntentu. Dinas Kesehatan:

 Proses yang dilakukan melalui bottom-up, melalui seksi – seksi di dinas kesehatan.  Dilakukan penyelarasan program melalui

forum SKPD.

 Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagai acuan utama dalam penentuan program – program di lingkup kesehatan.

 Juga dilakukan inovasi seperti contohnya “Sulteng Emergency Service”.

Dinas Cipta Karya:

 Cenderung bottom-up.

 Usulan didapat dari desa – desa, yang dikombinasikan dengan sinkronisasi APBN dan APBD Propinsi dan Kab/Kota.

 Program air bersih untuk kawasan regional Sulawesi.

 Keterbatasan dana APBD diatasi melalui usulan kegiatan perencanaan yang lebih baik (melalui APBN).

Dinas Perkebunan:

merekrut tenaga kontrak.

 Proses yang dilakukan melalui forum SKPD sangat representatif.

Dinas Pertanian:

 Ada forum musrenbang pertanian dari tingkat kecamatan hingga tingkat propinsi.  Ada rapat – rapat bulanan dalam rangka

menyerap aspirasi masyarakat, dan menangkap permasalahan yang dihadapi masyarakat.

 Penerapan good agriculture practices sebagai bagian dari upaya rehabilitasi program – program pertanian. Misalnya jagung dan kedelai.

 Bantuan – bantuan alat pertanian juga membantu masyarakat.

Edi Tedjakusuma Bagaimana sinergi antar dinas di masing – masing wilayah? Contohnya untuk program – program yang prioritas dan strategis.

Dinas Perikanan:

 Proses penyusunan dimulai melalui roadmap bersama, sehingga lintas sektor

pembangunan menjadi sangat penting dan strategis. Contohnya di donggala dan toli – toli.

Dinas Kesehatan:

 Kesehatan merupakan bagian hilir.

 Kemitraan dilakukan dengan berbagai pihak, tidak hanya sesama pemerintah, namun juga non pemerintah seperti LSM, PKK dsb. Kepala Bappeda Sulteng:

 Untuk mensinkronkan program kerja, Bappeda memanggil SKPD terkait untuk

menyelaraskan program – program. Yahya R. Hidayat Sejauh mana perencanaan di kabupaten/kota

mengacu kepada perencanaan propinsi?

Bappeda Parigu Moto:

 Bappeda menetapkan program prioritas.  Salah satu kabupaten yang memiliki angka

kemiskinan yang cukup tinggi.

 Penajaman program SKPD fokus kepada prioritas pembangunan daerah kabupaten. Bappeda Palu:

 Pendekatan yang dilakukan adalah

pendekatan spasial, karena masing – masing daerah memiliki keberagaman yang

berbeda.

 Kritiknya: pembahasan program selesai ketika proses musrenbang selesai.

 Basis yang digunakan adalah data yang valid di masing – masing kabupaten/kota.

 Zero poverty, sebagai bagian dari upaya agar seluruh warga miskin dapat mengakses pelayanan publik.

 Terdapat program – program yang

merupaka replikasi dari program pemerintah pusat: PKHD, PNPMD, dsb.

Pengusaha:

 Rujukan yang menjadi ranah pengusaha adalah sosial ekonomi.

 Permasalahan utama adalah disparitas harga.

 Aspek geografis menjadi penting dalam mengatasi disparitas.

Media Massa:

 Hubungan media dengan pemerintah propinsi cukup harmonis, yang dapat dilihat dari seringkalinya media dilibatkan dalam expose peliputan forum – forum yang dilakukan pemerintah propinsi.

 “Bappeda Menjawab” merupakan salah satu inovasi yang cukup baik bagi kedua pihak untuk menjalankan tugas dan fungsinya. Mahasiswa:

 Mahasiswa tidak terlibat dalam proses perencanaan dan penganggaran.

 Minimnya pembukaan lapangan pekerjaan baru yang kontras dengan pertumbuhan angkatan kerja yang sangat tinggi.  Disparitas antar kabupaten cukup tinggi.

Ormas (KNPI):

 Kami terlibat secara aktif dalam proses perencanaan pembangunan. Tidak hanya yang bersifat formal, namun juga yang bersifat informal.

 Paradigma pemerintah telah berbeda. Saat ini masyarakat dilibatkan dalam proses penyusunan perencanaan.

 Beberapa usulan dapat diterima dengan baik, khususnya yang terkait dengan kemiskinan.

 Namun kritik tetap kami lakukan untuk menjaga objektivitas.

 Ego sektoral masih terjadi, namun mulai terjadi sinergitas yang baik.

Tokoh Masyarakat:

 Kemiskinan sangat sulit dientaskan, mengingat keterbatasan sumber daya.  Perlu ada forum komunikasi bappeda

kab/kota se Sulteng.

 Penggunaan AHP sebagai bagian dari upaya untuk penentuan prioritas.

Yahya R. Hidayat Bagaimana kapasitas perencana di Propinsi Sulteng?

Kepala Bappeda Sulteng:

 Selain tim internal Bappeda, ada Tim Asistensi Pemda yang membantu proses penyusunan dokumen perencanaan.  Baru 2 tenaga fungsional, yang kedepan

akan dikembangkan lebih lanjut.

 Sistem perencanaan tumpang tindih antara Bappenas dengan Dirjen Bangda,

Kemendagri.

 Perlu pembedaan perencana, khususnya Jawa dengan luar Jawa.

Edi Tedjakusuma Apa harapan masyarakat sudah tercermin dalam RKPD?

Pengusaha:

 Secara umum, proses perencanaan match dengan kebutuhan pengusaha. Memang ada bagian yang merupakan transaksional dan tidak terpisahkan.

 Pengusaha yang harus adaptif dengan proses politik.

Mahasiswa:

 Proses yang terjadi semakin baik, terlihat dari aparatur pns yang melanjutkan pendidikan tinggi semakin baik.