Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia P U T U S A N. Putusan Nomor : 98/G/2008 /PTUN- BDG

(1)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

P U T U S A N

Nomor : 98 /G /2008 /PTUN- BDG

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG

MAHA ESA

Pengad i l a n Tata Usaha Negara Bandung yang memer i k sa , memutus dan menye lesa i k a n sengke t a ta t a usaha negara pada t i n g ka t per t ama dengan aca ra b ia sa , te l a h member i k an putusan sebaga i ber i k u t da lam perka r a an ta r a ;

-PERUSAHAAN UMUM KEHUTANAN NEGARA ( PERUM PERHUTANI ) ,

Badan Hukum (Badan Usaha Mi l i k Negara ) Indones i a , da lam ha l i n i d iwak i l i o leh Dr . I r . UPIK ROSALINA

WARSIN DEA, Kewarganega raan

Indones i a , da lam kedududukannya se l a ku Pl t . Di re k t u r Utama Perusahaan Umum Kehutanan Negara (Pe rum Perhu t an i ) , berkan t o r d i Gedung Mangga la Wanabak t i Blok VI I , l an t a i 8- 11 , d i Ja l an Gato t Subro t o , Senayan , Jaka r t a Pusa t , yang da lam ha l i n i d iwak i l i o leh Kuasanya bernama : -1. T A R D I , SH. MH. Warganegara Indones i a ,

Halaman 1 dar i 108 Putusan Nomor : 98 /G /2008 /PTUN- BDG

Disclaimer

Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu. Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :

Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id

(2)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Peker j a an Kepa la Bi r o Hukum dan Agra r i a Perum Perhu t an i , bera l ama t d i Gedung Mangga la WanaBAKRI Blok VI I , l an t a i 8- 11 , d i Ja l an Gato t Subro t o , Senayan , Jaka r t a Pusa t ; -2. BAMBANG EKO SUPRIYADI , SH. M.Hum. , Warganegara Indones i a , Peker j a an Kepa la Seks i Hukum Perum Perhu t an i , bera l ama t d i Disclaimer

(3)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Gedung Mangga la Wanabak t i Blok VI I , l an t a i 8- 11 , d i Ja l an Gato t Subro t o , Senayan , Jaka r t a Pusa t ; -3. YUNIAR PERMADI, SH. MH., Warganegara Indones i a , Peker j a an Kepa la Seks i Hukum dan Agra r i a Perum Perhu t an i Uni t I I I Jawa Bara t dan Banten , bera l ama t d i Ja l an Soekarno – Hat t a Nomor : 628 , Km. 14

Disclaimer

(4)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Bandung ; -4. DADAN HUSAENI, SH. MH., Warganegara Indones i a , Peker j a an Kepa la Sub. Seks i Hukum Perum Perhu t an i Uni t I I I Jawa Bara t dan Banten , bera l ama t d i Ja l an Soekarno – Hat t a Nomor : 628 , Km. 14 Bandung ; -5. SUSIYANTO DADIARSO, SH. Warganegara Indones i a , Peker j a an Kepa la Sub. Seks i Hukum Perum Perhu t an i , bera l ama t d i Gedung Disclaimer

(5)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Mangga la Wanabak t i Blok VI I , l an t a i 8- 11 , d i Ja l an Gato t Subro t o , Senayan , Jaka r t a Pusa t ; -6. RUSLI EFFENDI , SH. Warganegara Indones i a , Peker j a an Pengaca ra pada Kanto r Hukum Rus l i Ef f end i , SH. & Rekan , bera l ama t d i Ja l an Karap i t a n Nomor : 123 Bandung ;

-Halaman 5 dar i 108 Putusan Nomor : 98 /G /2008 /PTUN- BDG

Disclaimer

(6)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

-Berdasa r kan Sura t Kuasa Khusus Nomor : 26 /SKK/KUM/DIR /2008 te r t a n gga l 22 September 2008 , untuk se l an j u t n y a d i sebu t sebaga i PENGGUGAT ;

-M E L A W A N

1. KEPALA KANTOR PERTANAHAN KABUPATEN

KARAWANG ; Berkedudukan d i Ja l an Jend ra l Ahmad Yan i No. 68 , Kabupa ten Karawang ;

-Dalam ha l i n i d iwak i l i o leh Kuasanya bernama : -1. HERU HERMANTO, SH. SIP . ; -2. WENI ROFIATIN, SH. ; -3. SOPIYAN, A.Ptnh , ; -4. PURNOMO SUDARYANTO , SH. ; -5. EDI MUNAJAT ;

-Kesemuanya Warganegara Indones i a ,

Disclaimer

(7)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Peker j a an Pegawa i Neger i Sip i l pada

Kanto r Per t anahan Kabupa ten Karawang , bera l ama t Ja l an Jend ra l Ahmad Yan i No. 68, Kabupa ten Karawang , berdasa r k an Sura t Kuasa Khusus Nomor : 600- 57- - 2008 , tangga l 22 Oktobe r 2008 , un tuk se l an j u t n y a d i sebu t sebaga i TERGUGAT

;

-2. PT. KARAWANG TATABINA INDUSTRIAL ESTATE, berkedudukan d i Graha KI IC ,

l an t a i 2 , d i Ja l an Permata Raya, l o t C- 1B, Kawasan Indus t r i KI IC , Karawang , Jawa Bara t , d iwak i l i o leh

TEKY MAILOA, se l a ku Di r e k t u r PT.

KARAWANG TATABINA INDUSTRIAL ESTATE.

Dalam ha l i n i te l a h member i k an Kuasa kepada NYANA WANGSA, SH. MH., dan

SUYONO SANJAYA, SH. CN. Keduanya warganega ra Indones i a , peke r j a a n Advoka t , bera l ama t d i Ja l an Tuparev No. 459 , Karawang , berdasa r kan Sura t Kuasa Khusus t angga l 06 Nopember

2008 , un tuk se l an j u t n y a d i sebu t sebaga i TERGUGAT I I INTERVENSI 1 ;

-3. PT. HARAPAN ANANG BAKRI & SONS,

berkedudukan d i Graha KI IC , l an t a i 2, d i Ja l an Permata Raya , l o t C- 1B, Kawasan Indus t r i KI IC , Karawang , Jawa Bara t , d iwak i l i o leh TEKY MAILOA,

Disclaimer

(8)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

se l a ku Di re k t u r PT. HARAPAN ANANG

BAKRI & SONS. Dalam ha l i n i te l a h

member i k an Kuasa kepada NYANA WANGSA, SH. MH. , dan SUYONO SANJAYA,

SH. CN. Keduanya warganega ra

Indones i a , peke r j a a n Advoka t , bera l ama t d i Ja l an Tuparev No. 459 , Karawang , berdasa r kan Sura t Kuasa Khusus tangga l 06 Nopember 2008 ,

un tuk se l an j u t n y a d i sebu t sebaga i

TERGUGAT I I INTERVENSI 2

;

-4. PT. MARGA SUKSES MAKMUR ABADI,

berkedudukan d i Gedung Wisma Kode l , l an t a i 9 , Ja l an Rasuna Said Kav . B- 4, Jaka r t a Sela t a n , d iwak i l i o leh IR . A.

HADI KARIM se l a ku Di re k t u r PT. MARGA SUKSES MAKMUR ABADI. Dalam ha l i n i

te l a h member i k an Kuasa kepada NYANA

WANGSA, SH. MH. , dan SUYONO SANJAYA,

SH. CN. Keduanya warganega ra

Indones i a , peke r j a a n Advoka t , bera l ama t d i Ja l an Tuparev No. 459 , Karawang , berdasa r kan Sura t Kuasa Khusus tangga l 06 Nopember 2008 ,

un tuk se l an j u t n y a d i sebu t sebaga i

TERGUGAT I I INTERVENSI 3

;

-Pengad i l a n Tata Usaha Negara

Disclaimer

(9)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

te r s ebu t ;

-- Te lah membaca Pene tapan Ketua Pengad i l a n Tata

Usaha Negara Bandung Nomor :

98 /Pen .MH/2008 /PTUN- BDG, tangga l 15 Oktober

2008 ten t a ng Penun ju kan Maje l i s Hak im yang

memer i k sa , memutus dan menye le sa i k a n perka r a i n i ;

-- Te lah membaca Pene tapan Ketua Maje l i s Hak im Nomor : 98 /Pen .PP / 2008 /PTUN- BDG, t e r t a n gga l

16 Oktober 2008 ten t a ng Pene tapan Har i dan

Tangga l Pemer i k s aan

Pers i a pan ;

-- Te lah membaca Pene tapan Ketua Maje l i s Hak im Nomor : 98 /Pen .HS /2008 /PTUN- BDG, te r t a n gga l

13 Nopember 2008 ten t a ng Penetapan Har i

Sidang ;

-- Te lah membaca Permohonan Para Pemohon In t e r v e n s i PT. KARAWANG TATABINA INDUSTRIAL

ESTATE, PT. HARAPAN ANANG BAKRI & SONS dan PT. MARGA SUKSES MAKMUR ABADI te r t a n gga l 12

Nopember 2008 d ihubungkan dengan tanggapan

para p ihak te r h adap permohonan te r s ebu t ;

-- Te lah membaca Pene tapan Nomor :

98 /PEN/2008 /PTUN- BDG tangga l 13 Nopember

2008 ten t a ng masuknya p ihak Ket i g a sebaga i

Terguga t I I In t e r v e n s i 1, 2 dan 3 da lam perka r a

Disclaimer

(10)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

i n i ;

-- Te lah membaca dan mempela j a r i berkas perka r a te r s ebu t , se r t a mendengar ke te r a ngan para

p ihak dan saks i - saks i d i

pers i d a ngan ;

-TENTANG DUDUKNYA SENGKETA

Bahwa, sura t guga t an Pengguga t tangga l 23 September 2008 yang d ida f t a r k a n d i Kepan i t e r a a n Pengad i l a n Tata Usaha Negara Bandung pada tangga l 23 September 2008 dengan reg i s t e r perka r a Nomor : 98 /G /2008 /PTUN- BDG yang te l a h d ipe r ba i k i tangga l 13 Nopember 2008 , te l a h menga jukan guga tan yang i s i pokoknya sebaga i ber i k u t :

-Bahwa, yang menjad i Objek Sengke t a perka r a i n i , ada l ah :

-Sura t Keputusan Nomor : 300- 374- 2008 tangga l 24 Jun i 2008 dar i Terguga t kepada Pengguga t , per i h a l Permohonan

Pembata l a n Ser t i f i k a t ,

ya i t u :

-1) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0010 /Desa MARGAKAYA, l uas : 371 .210 M2 (T i g a ra t u s tu j u h pu luh sa tu r i b u dua ra t u s sepu l uh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00155 /MARGAKAYA/1999 t angga l 24 Oktobe r 1999 , d i ke t a hu i kemud ian t e r j a d i perubahan l uas , menjad i : 376 .130 M2 (T i g a ra t u s tu j u h pu l uh enam r i b u sera t u s t i g a pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 0014 /MARGAKAYA/2007 tangga l 05 Ju l i 2007 ,

Disclaimer

(11)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

atas nama Pemegang Hak : PT.MARGASUKSES

MAKMURABADI ;

-2) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 11 /Desa MARGAMULYA, l uas : 287 .095 M2 (Dua ra t u s de lapan pu luh tu j u h r i b u sembi l a n pu l uh l ima mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00006 /MARGAMULYA/1999 tangga l 30 Oktobe r 1999 , d i ke t a hu i kemud ian te r j a d i perubahan l uas , menjad i l uas : 291 .700 M2 (Dua ra t u s sembi l a n pu luh sa tu r i b u tu j u h ra t u s mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 0003 /MARGAKAYA/2007 tangga l 05 Ju l i 2007 atas nama Pemegang Hak PT. MARGASUKSES MAKMURABADI ;

-3) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 311 /Desa PUSEURJAYA, l u as : 38 .930 M2 (T i g a pu luh de lapan r i b u sembi l a n ra t u s t i g a pu l uh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00023 /PUSEUR JAYA/2000 tangga l 22 Mare t 2000 , atas nama Pemegang Hak : PT. KARAWANG TATA BINA INDUSTRIAL

ESTATE ;

-4) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 80 /Desa SUKALUYU, l u as : 70 .405 M2 (Tu j u h pu l uh r i b u empat ra t u s l ima mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 01639 /SUKALUYU/2000 tangga l 22 Mare t 2000 , atas nama Pemegang Hak : PT.KARAWANG TATA BINA INDUSTRIAL ESTATE ;

-5) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0081 /Desa SUKALUYU, l uas : 499 .830 M2 (Empat ra t u s sembi l a n pu luh sembi l a n r i b u de lapan ra t u s t i g a pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 02201 /SUKALUYU/2000 tangga l 25 Agus tus 2000 , a tas nama Pemegang Hak : PT.

Disclaimer

(12)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

HARAPAN ANANG BAKRI DAN

SONS ;

-6) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0018 /Desa SIRNABAYA, l uas : 45 .070 M2 (Empat pu luh l ima r i b u tu j u h pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00002 /S IRNABAYA/2000 tangga l 29 Apr i l 2002 , atas nama Pemegang Hak PT. KARAWANG TATA BINA INDUSTRIAL ESTATE ; -7) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0019 /Desa

SIRNABAYA, l uas : 32 .050 M2 (T i g a pu luh dua r i b u l ima pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00003 /S IRNABAYA/2000 tangga l 29 Apr i l 2002 , atas nama Pemegang Hak PT. KARAWANG TATA BINA INDUSTRIAL ESTATE ;

-8) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 53 /Desa PARUNGMULYA, l uas : 876 .655 M2 (De l apan ra t u s tu j u h pu luh enam r i b u enam ra t u s l ima pu luh l ima mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00057 /PARUNGMULYA/1998 tangga l 28 Ju l i 1998 , a tas nama Pemegang Hak PT.

KARAWANG TATA BINA INDUSTRIAL

ESTATE ;

-Yang i n t i n y a menyatakan

bahwa :

-- Penerb i t a n ser t i f i k a t - se r t i f i k a t te r s e bu t te l a h sesua i dengan prosedu r dan ke ten t u an

pera t u r a n perundangan yang

ber l a k u ;

-- Pembata l a n Ser t i f i k a t hanya dapa t d i l a k u kan apab i l a ada Putusan Pengad i l a n yang t e l a h

Disclaimer

(13)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

mempunya i kekua t an hukum

te t a p ;

-- Adanya sura t d imaksud maka kepen t i n g an Pengguga t un tuk melaksanakan penge l o l a a n kawasan hu tan Negara menjad i te r h amba t dan menimbu l kan kerug i a n mate r i l maupun i nma te r i a l , se r t a berak i b a t t i d a k ber f u ngs i n y a kawasan hu tan dar i aspek konse r vas i dan eko l og i maupun produks i ;

-- Kerana Terguga t te l a h menolak permohonan pembata l a n se r t i f i k a t mela l u i su ra t Nomor : 300- 374- 2008 24 Jun i 2008 te r s e bu t d i atas , dengan ber l a ndaskan pada ke ten t u an sebaga imana d i t e r a p kan da l am Pasa l 55 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara , maka Pengguga t menga jukan perka r a i n i kepada Pengad i l a n Tata Usaha Negara Bandung ; -Demik i a n , karena j a ngka waktu anta r a d i t e r i m anya su ra t Terguga t o leh Pengguga t pada tangga l 30 Jun i 2008 sampai dengan d ida f t a r k a n n ya guga tan perka r a i n i pada tangga l 23 September 2008 ada lah 85 (de l a pan pu luh l ima ) har i atau masih da l am tenggang waktu yang d ibena r kan o leh Undang- Undang , maka mohon guga tan Pengguga t da lam perka r a i n i d inya t a kan dapa t d i t e r i ma o leh Pengad i l a n Tata Usaha Negara Bandung ;

-Adapun yang menjad i a lasan hukum d ia j u k annya guga tan perka r a i n i , an ta r a l a i n ada l ah :

Disclaimer

(14)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

-1. Bahwa, penerb i t a n se r t i f i k a t - se r t i f i k a t t e r s ebu t t i d a k sesua i dengan prosedu r dan ke ten t u an pera t u r a n perundangan yang ber l a k u karena tanah yang te r l e t a k d i Prop i n s i Jawa Bara t , Kabupa ten Karawang , Kecamatan Te lu k j ambe , Desa Margakaya , Margamulya , Puseur j a y a , Suka l u yu , Si r n abaya , Parungmul ya te r s ebu t s ta t u s n ya merupakan kawasan hu tan yang d i kuasa i dan d i ke l o l a o leh Pengguga t berdasa r kan :

-Sura t Keputusan Penun j u kan Kawasan Hutan yang d i ke l u a r k a n o leh Mente r i Kehutanan dan Perkebunan R. I . Nomor : 92 /UM/1954 tangga l 31 Agus tu s 1954 ;

-- fo t o k op i su ra t te r l amp i r sebaga i buk t i : P – 1 ;

-1.2 . Ber i t a Acara Tata Batas (BATB) yang d ibua t pada tangga l 14 Desember 1967 dan d i sahkan pada tangga l 19 Mare t 1970 , Luas Kawasan hu tan te r s ebu t ada l ah : 14 .832 , 1 6 Ha (Empat be la s r i b u de l apan ra t u s t i g a pu luh dua koma enam be la s Hekta r ) ;

-- fo t o k op i BATB te r l amp i r sebaga i buk t i : P – 2 ; -2. Bahwa, Luas kawasan hutan te r s e bu t menga lam i

perubahan , karena t e r j a d i perbua t a n hukum penga l i h a n hak ,

ya i t u :

-Disclaimer

(15)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

2.1 . Tangga l 25 Ju l i 1972 , Tanah masuk dar i Pemda

Karawang , Luas : 3 ,35 Ha ;

-2.2 . Tangga l 15 Agus tu s 1975 , Tanah masuk dar i Abdu l r o j a k , Luas : 63 ,15 Ha ;

-2.3 . Tangga l 13 September 1976 , Tanah masuk dar i Abdu l r o j a k , Luas : 16 ,17 Ha ;

-2.4 . Tangga l 23 Februa r i 1978 , Tanah masuk dar i PT.

Pupuk Kujang , Luas ; 200 ,50

Ha ;

-2.5 . Tangga l 9 September 1985 , Tanah masuk dar i PLTA Sagu l i n g , Luas : 216 ,50 Ha ;

-2.6 . Tangga l 3 Desember 1985 , Tanah masuk dar i Bina Marga , Luas : 134 ,10 Ha ;

-2.7 . Tangga l 23 Desember 2004 , Tanah ke l ua r ke PT.HPL, Luas : 110 ,00 Ha ;

-Seh ingga berdasa r k an BATB tangga l 23 Desember 2004 , Luas kawasan hu tan te r s ebu t ada l ah : 15 .355 , 93 Ha (L ima be l as r i b u t i g a ra t u s l ima pu l uh l ima koma

sembi l a n pu l uh t i g a

Hekta r ) ;

-3. Bahwa, sebe l um d i l a k s anakan BATB tangga l 23 Desember 2004 te r s ebu t mela l u i sura t Nomor : 18 / I I / BM - 89 tangga l 6 Pebrua r i 1989 PT. HPL kepada Mente r i Kehu tanan menga jukan permohonan untuk tu ka r menukar atas kawasan hutan te r s ebu t yang

ber l o k a s i d i

BKPH :

Disclaimer

(16)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

- Te luk j ambe , se l uas : 5.662

Ha ; -- Pangka l an , se l ua s : 767 Ha ; -- Ja t i l u h u r , se l ua s : 671 Ha ;

-Tota l se l u r u hnya se l uas 7 .100 Ha (Tu j u h r i b u sera t u s Hekta r ) ;

-- Demik i a n Permohonan tuka r menukar te r s ebu t mendapa t perse t u j u a n dar i Mante r i Kehu tanan mela l u i su ra t Nomor : 184 /Menhu t - I I / 1 9 9 0 tangga l 3 Pebrua r i 1990 dan Nomor : 622 /Menhu t - I I / 1 9 9 0 tangga l 2 Apr i l 1990 , dengan Rat i o t uka r menukar ada l ah 1 : 1 (sa t u berband i n g sa tu ) dan d i l a k u kan seca r a ber t a hap ;

-- Fotokop i sura t te r l amp i r sebaga i buk t i : P –

4A, P – 4B dan P –

4C ;

-4. Bahwa, tahapan proses tuka r menukar t ahap I ada l ah :

-Seluas : 2 .929 Ha (Dua r i b u sembi l a n ra t u s dua pu luh

sembi l a n Hekta r ) dar BKPH

Te luk j ambe ;

-Dimana da lam tu ka r menukar

te r s ebu t :

-Disclaimer

(17)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

- Pada tahun 1992 d i l a k u kan Tebangan C seh i ngga

menjad i “Tanah Kosong ” ;

-- Pada tahun 1993 d i l a k u kan Penghapusan BKPH Te luk j ambe ; -- Sejak tahun 1993 “de f ac t o ” tanah kosong ex

kawasan hu tan se l uas 2 .929 ha t e r s ebu t , pengawasan dan penguasaannya d i l a k u kan o leh PT. HPL ; -5. Bahwa, tu ka r menukar kawasan hu tan tahap I

se l uas : 2.929 Ha te r s ebu t t i d a k dapa t te r l a k s ana sebaga imana mest i n y a , d imana Tanah Penggan t i yang d i sed i a k an o leh PT. HPL se l uas 2.929 Ha, Berdasa r kan Has i l Aud i t BPK RATIO tu ka r menukar BUKAN 1 : 1 te t a p i 1 : 27 sesua i Jua l Objek Pa jak

(NJOP) a tau 110 Ha : 2.929

Ha ;

-Seh ingga dengan demik i a n berdasa r kan Sura t Menhutbun Nomor : 731 /Menhu tbun - VI I I / 9 9 tangga l 7 Ju l i 1999 ,

rea l i s a s i tuka r menukar

ada l ah : -- Rencana “ t u k a r menukar ” kawasan hu tan ,

se l ua s : 7.100

Ha ;

-- Tanah masuk te r s e d i a dar i PT. HPL,

se l ua s : 2.929

Ha ;

-- Tanah ke l ua r (da r i s ta t u s kawasan hu tan )

se l ua s : 110

Ha ;

-- Sisa kawasan hu tan BATAL d i t u k a r k a n ,

se l ua s : 6.990

Ha ;

Disclaimer

(18)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

- Fotokop i sura t te r l amp i r sebaga i buk t i : P – 5

;

-6. Bahwa, berdasa r kan Sura t Kepu tusan Menhutbun Nomor : 831 /Kp t s - I I / 1 9 99 t angga l 1 Oktobe r 1999 area l kawasan hu tan yang ba ta l d i t u k a r k an se l ua s : 6.990 Ha te r s ebu t d i t ambah se l ua s : 4.260 Ha, seh i ngga to t a l se l uas : 11 .250 Ha. Di t e t a p kan menjad i Hutan Pend id i k a n , dan d ipe r t e g a s dengan Sura t Kepu tusan Menhutbun Nomor : 862 /Kp t s - I I / 1 9 9 9 tangga l 12 Oktobe r 1999 , menya takan bahwa Penggunaan kawasan Hutan Pend id i k a n te r s e bu t ada l ah sebaga i Pusa t Pengembangan I lmu dan Pend id i k a n Kehutanan ;

-- Fotokop i sura t te r l amp i r sebaga i buk t i P – 6A dan P – 6B ; -7. Bahwa, karena Penggunaan kawasan Hutan Pend id i k a n

sebaga i Pusa t Pengembangan I lmu dan Pend id i k a n Kehutanan te r s ebu t t i d a k dapa t d i r e a l i s a s i k a n , maka berdasa r k an Sura t Keputusan Menhut Nomor : 365 /Kp t s - I I / 2 0 0 4 tangga l 5 Oktobe r 2004 mencabu t :

-- Sura t Keputusan Menhutbun Nomor : 831 /Kp t s I I / 1 9 9 9 tangga l 1 Oktobe r 1999 dan ;

-- Sura t Keputusan Menhutbun Nomor : 862 /Kp t s I I / 1 9 9 9 tangga l 12 Oktobe r 1999 , dan ;

-Menyatakan “menye rahkan ” penguasaan dan penge l o l a a n kawasan hu tan se l ua s 11.250 Ha. Tersebu t kepada

Perum Perhu t an i

(PENGGUGAT) ;

-Disclaimer

(19)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

- Fotokop i sura t te r l amp i r sebaga i buk t i : P –

7 ;

-8. Bahwa, se te l a h PENGGUGAT menguasa i dan menge lo l a kemba l i kawasan hu tan se l uas 11 .250 Ha. Tersebu t pada bu l an Janua r i tahun 2008 Pengguga t melakukan rekons t r u k s i PAL Batas - batas Hutan , dan BARU DIKETAHUI bahwa d i kawasan hu tan Te luk j ambe t e l a h te r j a d i pene rb i t a n ser t i f i k a t d i da lam kawasan hu tan , ya i t u : -1) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0010 /Desa

MARGAKAYA, l uas : 371 .210 M2 (T i g a ra t u s tu j u h pu luh sa t u r i b u dua ra t u s sepu l uh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00155 /MARGAKAYA/1999 tangga l 24 Oktobe r 1999 , d i ke t a hu i kemudian te r j a d i perubahan l uas , menjad i : 376 .130 M2 (T i g a ra t u s tu j u h pu luh enam r i b u sera t u s t i g a pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 0014 /MARGAKAYA/2007 tangga l 05 Ju l i 2007 , a tas nama Pemegang Hak : PT.MARGASUKSES MAKMURABADI ;

-2) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 11 /Desa MARGAMULYA, l uas : 287 .095 M2 (Dua ra t u s de lapan pu luh tu j u h r i b u sembi l a n pu l uh l ima mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00006 /MARGAMULYA/1999 tangga l 30 Oktobe r 1999 , d i ke t a hu i kemud ian te r j a d i perubahan l uas , menjad i l ua s : 291 .700 M2 (Dua ra t u s sembi l a n pu luh sa tu r i b u tu j u h ra t u s mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 0003 /MARGAKAYA/2007 tangga l 05 Ju l i 2007 atas nama Pemegang Hak PT.MARGASUKSES MAKMURABADI ;

-3) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 311 /Desa PUSEURJAYA, l u as : 38 .930 M2 (T i g a pu luh de lapan

Disclaimer

(20)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

r i b u sembi l a n ra t u s t i g a pu luh mete r perseg i ) ,

Sura t Ukur Nomor : 00023 /PUSEUR JAYA/2000 tangga l 22 Mare t 2000 , atas nama Pemegang Hak : PT.

ESTATE ; -4) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 80 /Desa

SUKALUYU, l u as : 70 .405 M2 (Tu j u h pu l uh r i b u empat ra t u s l ima mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 01639 /SUKALUYU/2000 tangga l 22 Mare t 2000 , atas nama Pemegang Hak : PT.KARAWANG TATA BINA INDUSTRIAL

ESTATE ; -5) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0081 /Desa

SUKALUYU, l u as : 499 .830 M2 (Empat ra t u s sembi l a n pu luh sembi l a n r i b u de lapan ra t u s t i g a pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 02201 /SUKALUYU/2000 tangga l 25 Agus tus 2000 , a tas nama Pemegang Hak :

PT. HARAPAN ANANG BAKRI DAN

SONS ;

-6) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0018 /Desa SIRNABAYA, l uas : 45 .070 M2 (Empat pu luh l ima r i b u tu j u h pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00002 /S IRNABAYA/2000 tangga l 29 Apr i l 2002 , a tas nama Pemegang Hak PT. KARAWANG TATA BINA INDUSTRIAL ESTATE ;

-7) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0019 /Desa SIRNABAYA, l uas : 32.050 M2 (T i g a pu luh dua r i b u l ima pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00003 /S IRNABAYA/2000 tangga l 29 Apr i l 2002 , a tas nama Pemegang Hak PT. KARAWANG TATA BINA INDUSTRIAL ESTATE ;

-Disclaimer

(21)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

-8) . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 53 /Desa PARUNGMULYA, l ua s : 876 .655 M2 (De l apan ra t u s t u j u h pu luh enam r i b u enam ra t u s l ima pu luh l ima mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00057 /PARUNGMULYA/1998 tangga l 28 Ju l i 1998 , a tas nama Pemegang Hak PT.

ESTATE ;

-- Fotokop i PETA kawasan hu tan te r l amp i r sebaga i buk t i : P – 8A, dan fo t o k op i PETA Tanah se r t i f i k a t da l am kawasan hu tan te r l amp i r sebaga i buk t i : P – 8B ;

-9. Bahwa, penerb i t a n ser t i f i k a t atas tanah kawasan hu tan yang d i l a k u kan seca ra tanpa mela l u i prosedu r hukum yang ber l a k u ada lah merupakan perbua t a n melangga r hukum seh i ngga karenanya se r t i f i k a t -se r t i f i k a t te r s e bu t d i atas ada l ah t i d a k sah , dan

demi hukum harus l a h

d iba t a l k a n ;

-10 . Bahwa, Sura t Kepu tusan Nomor : 300- 374- 2008 tangga l 24 Jun i 2008 dar i Terguga t kepada Pengguga t , per i h a l Permohonan Pembata l a n Ser t i f i k a t te r s ebu t

d ia t a s , dengan

menya takan :

-- Pembata l a n Ser t i f i k a t hanya dapa t d i l a k u kan apab i l a ada Putusan Pengad i l a n yang te l a h mempunya i kekua t an hukum te t a p ada lah sa l ah dan ber t e n t a n gan dengan ke ten t u an Pasa l 106 Pera t u r a n Mente r i Negara Agra r i a / Kepa la Badan Per t anahan Nas iona l Nomor 9

Disclaimer

(22)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

tahun 1999 ten t a ng Tata Cara Pember i a n dan

Pembata l a n Hak atas Tanah Negara dan Hak

Penge l o l a a n , yang

berbuny i :

-(1 ) Kepu tusan pembata l a n hak a tas tanah ka rena cacad hukum admin i s t r a t i v e da l am penerb i t a n n ya , dapa t d i l a k u kan ka rena permohonan yang berkepen t i n g an atau o leh Pejaba t yang berwenang tanpa

permohonan ; -(2 ) Permohonan pembata l a n hak dapa t d ia j u k an

l angsung kepada Mente r i atau Pejaba t yang d i t u n j u k atau mela l u i Kepa la Kanto r Per t anahan ;

-Karenanya Sura t Kepu tusan Terguga t yang sa l ah dan ber t e n t a ngan dengan hukum te r s ebu t , demi hukum

harus l a h d iba t a l k a n o leh

Pengad i l a n ;

-Ber l a ndaskan pada sega l a sesua t u yang o leh Pengguga t te l a h d i kemukakan t e r s ebu t d ia t a s , bera l a s an k i r a n ya apab i l a Pengguga t memohon kepada Ketua Pengad i l a n Tata Usaha Negara Bandung agar berkenan un tuk : -1. Mengabu l kan guga tan Pengguga t un tuk se l u r u hnya ;

-2. Menya takan ba ta l a tau t i d a k sah Sura t Kepa la Kanto r Per t anahan Kabupa ten Karawang Nomor : 300- 374- 2008 tangga l 24 Jun i 2008 per i h a l Permohonan Pembata l a n Ser t i f i k a t ;

-Disclaimer

(23)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

3. Memer in t a h kan Terguga t un tuk mencabu t Sura t Kepa la

Kanto r Per t anahan Kabupa ten Karawang Nomor : 300- 374-2008 tangga l 24 Jun i 374-2008 per i h a l Permohonan Pembata l a n

Ser t i f i k a t ;

-4. Memer in t a h kan Terguga t un tuk menerb i t k a n Sura t Kepu tusan ten t a ng pembata l a n ser t i f i k a t - se r t i f i k a t

te r s ebu t d i bawah i n i ,

ya i t u :

-a. Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0010 /Desa MARGAKAYA, l ua s : 371 .210 M2 (T i g a ra t u s tu j u h pu luh sa tu r i b u dua ra t u s sepu l uh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00155 /MARGAKAYA/1999 t angga l 24 Oktobe r 1999 , d i ke t a hu i kemud ian t e r j a d i perubahan l uas , menjad i : 376 .130 M2 (T i g a ra t u s tu j u h pu luh enam r i b u se ra t u s t i g a pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 0014 /MARGAKAYA/2007 tangga l 05 Ju l i 2007 , atas nama Pemegang Hak : PT. MARGASUKSES MAKMURABADI ;

-b. Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 11 /Desa MARGAMULYA, l uas : 287 .095 M2 (Dua ra t u s de lapan pu luh tu j u h r i b u sembi l a n pu luh l ima mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00006 /MARGAMULYA/1999 tangga l 30 Oktobe r 1999 , d i ke t a hu i kemud ian t e r j a d i perubahan l uas , menjad i l uas : 291 .700 M2 (Dua ra t u s sembi l a n pu luh sa tu r i b u tu j u h ra t u s mete r

Disclaimer

(24)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

perseg i ) , Sura t Ukur Nomor :

0003 /MARGAKAYA/2007 tangga l 05 Ju l i 2007 atas nama Pemegang Hak PT. MARGASUKSES MAKMURABADI ;

-c . Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 311 /Desa PUSEURJAYA, l ua s : 38 .930 M2 (T i g a pu luh de l apan r i b u sembi l a n ra t u s t i g a pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00023 /PUSEUR JAYA/2000 tangga l 22 Mare t 2000 , atas nama Pemegang Hak : PT. KARAWANG

TATA BINA INDUSTRIAL

ESTATE ;

-d. Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 80 /Desa SUKALUYU, l uas : 70.405 M2 (Tu j u h pu l uh r i b u empat ra t u s l ima mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 01639 /SUKALUYU/2000 tangga l 22 Mare t 2000 , atas nama Pemegang Hak : PT.KARAWANG

TATA BINA INDUSTRIAL

ESTATE ;

-e. Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0081 /Desa SUKALUYU, l ua s : 499 .830 M2 (Empat ra t u s sembi l a n pu luh sembi l a n r i b u de lapan ra t u s t i g a pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 02201 /SUKALUYU/2000 tangga l 25 Agus tu s 2000 , a tas nama Pemegang Hak : PT.

HARAPAN ANANG BAKRI DAN

SONS ;

-f . Ser t i -f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0018 /Desa SIRNABAYA, l ua s : 45 .070 M2 (Empat pu luh l ima r i b u tu j u h pu luh mete r perseg i ) ,

Disclaimer

(25)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Sura t Ukur Nomor : 00002 /S IRNABAYA/2000

tangga l 29 Apr i l 2002 , atas nama Pemegang Hak PT. KARAWANG TATA BINA INDUSTRIAL ESTATE ;

-g. Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 0019 /Desa SIRNABAYA, l ua s : 32 .050 M2 (T i g a pu luh dua r i b u l ima pu luh mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00003 /S IRNABAYA/2000 tangga l 29 Apr i l 2002 , atas nama Pemegang Hak PT. KARAWANG TATA BINA INDUSTRIAL ESTATE ;

-h. Ser t i f i k a t Hak Guna Bangunan Nomor : 53 /Desa PARUNGMULYA, l ua s : 876 .655 M2 (De l apan ra t u s tu j u h pu luh enam r i b u enam ra t u s l ima pu luh l ima mete r perseg i ) , Sura t Ukur Nomor : 00057 /PARUNGMULYA/1998 tangga l 28 Ju l i 1998 , atas nama Pemegang Hak PT.

ESTATE ;

-5. Memer i n t a h kan kepada Terguga t un tuk menar i k (mengambi l ) se r t i f i k a t - ser t i f i k a t te r s ebu t dar i

s i apapun yang menguasa i n ya ,

dan ;

-Memer in t a h kan j uga kepada Terguga t un tuk menghapus (menco re t ) ca ta t a n ser t i f i k a t - se r t i f i k a t te r s ebu t

dar i Buku Penda f t a r a n

Tanah ;

-6. Menghukum Terguga t untuk membayar b iaya yang t imbu l

Disclaimer

(26)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

dar i perka r a i n i ;

-Bahwa, pada pers i d angan tangga l 13 Nopember 2008 p ihak ke - I I I ya i t u PT. KARAWANG TATABINA INDUSTRIAL ESTATE, PT. HARAPAN ANANG BAKRI & SONS dan PT. MARGA SUKSES MAKMUR ABADI mela l u i Kuasa Hukumnya bernama NYANA WANGSA, SH. MH., dan SUYONO SANJAYA, SH. CN. Berdasa r kan Sura t Kuasa Khusus te r t a n gga l 06 Nopember 2008 t e l a h menga jukan permohonan un tuk masuk sebaga i p ihak da lam perka r a i n i dengan permohonannya te r t a n gga l 12 Nopember 2008 ;

-Bahwa, te r h adap permohonan Para Pemohon In t e r v e n s i p ihak ke- I I I te r s e bu t , Maje l i s Hak im te l a h menge lua r k an Penetapan Nomor : 98 /PEN/2008 /PTUN- BDG pada tangga l 13 Nopember 2008 yang mengabu l kan permohonan Para Pemohon te r s ebu t , dan mendudukkan Pemohon In t e r v e n s i sebaga i p ihak da lam perka r a i n i dengan sebu tan Terguga t I I In t e r v e n s i 1, 2 dan 3 ;

-Bahwa, atas guga tan Pengguga t te r s ebu t Terguga t te l a h menga jukan Ekseps i n ya te r t a n gga l 25 Nopember 2008 , yang pada pokoknya ada l ah sebaga i ber i k u t :

-I . EKSEPSI ABSOLUT/ KEWENANGAN

MENGADILI :

-Bahwa ob je k Gugatan Pengguga t bukan merupakan ob je k Perka r a Tata Usaha Negara dan Kewenangan / Kompentens i Pengad i l a n Tata Usaha Negara ka rena :

-1. Pengguga t mempermasa lahkan s ta t u s kepemi l i k a n tanah , d imana Pengguga t

Disclaimer

(27)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

mengk la im bahwa tanah yang te l a h

berse r t i f i k a t Hak Guna Bangunan atas nama/ mi l i k Para Terguga t In t e r v e n s i sebaga i Tanah Kawasan Hutan (Pos i t a ha laman 2 dan 3) ;

-2. Mempermasa lahkan perse t u j u a n tuka r menukar an ta r a PT. HUTAN PERTIWI LESTARI (PT . PHL) dengan Mente r i Kehutanan yang te l a h mendapa t perse t u j u a n dar i Mente r i Kehu tanan dengan Sura t Nomor : 184 /Menhu t -I -I / 1 9 9 0 tangga l 3 Februa r i 1990 dan Nomor : 622 /Menhu t - I I / 1 9 9 0 t angga l 2 Apr i l 1990 , dengan ra t i o / perband i ngan t uka r menukar 1 : 1 ( sa t u band i ng sa tu ) , yang berdasa r k an aud i t BPK, ra t i o tuka r menukarnya t i d a k l ag i 1 : 1 te t a p i 1 : 27 (sa t u band i ng dua pu l uh tu j u h ) , sesua i Ni l a i Jua l Obyek Pajak (NJOP) , seh i ngga dengan Sura t Kepu tusan Mente r i Kehutanan dan Perkebunan Nomor : 731 /Menhu tbun -VI I I / 9 9 t angga l 7 Ju l i 1999 d iba t a l k a n ;

-Berdasa r kan ha l te r s e bu t d ia t a s , sesua i ke ten t u an Pasa l 77 Aya t (1 ) Undang- undang Nomor 5 Tahun 1986 j o . Undang- undang Nomor 9 Tahun 2004 Tentang Perad i l a n Tata Usaha Negara , k i r a n ya Meje l i s Hak im yang memer i k sa dan memutus perka r a i n i untuk member i k an Putusan Sela dengan menya takan Gugatan

Disclaimer

(28)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Pengguga t d i t o l a k , ka rena obyeknya bukan obyek Tata

Usaha Negara , seh i ngga bukan kompetens i / kewenangan Pengad i l a n Tata Usaha Negara , akan te t a p i obyek perka r a perda t a yang merupakan kewenangan Perad i l a n

Umum (Pengad i l a n Neger i ) ; -I -I . EKSEPSI RELATIF : -A. Mengenai Kapasi t a s Penggugat :

-1. Bahwa Terguga t menolak dengan tegas dan nya ta , ka rena sesua i Pen je l a s an Pasa l 53 Aya t (1 ) . undang Nomor 5 Tahun 1986 j o . Undang-undang Nomor 9 Tahun 2004 : “hanya orang atau badan hukum perda t a yang berkedudukan sebaga i subyek hukum sa j a yang dapa t menga ju kan guga tan ke Pengad i l a n Tata Usaha Negara un tuk mengguga t Kepu tusan Tata Usaha Negara , Badan a tau Pejaba t Tata Usaha Negara t i d a k dapa t menga jukan guga t an ke Pejaba t Tata Usaha Negara t i d a k dapa t menga jukan guga t an ke Pengad i l a n Tata Usaha Negara untuk mengguga t Kepu tusan Tata Usaha Negara

” ;

-2. Bahwa Pengguga t t i d a k mempunya i kompetens i un tuk mengguga t , karena t i d a k t e rmasuk sebaga i Badan Hukum Perda t a yang dapa t mengguga t , te t a p i Pengguga t te rmasuk Badan atau Pejaba t Tata Usaha

Disclaimer

(29)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Negara yang t i d a k dapa t mengguga t Kepu tusan Tata

Usaha Negara , ha l i n i te r n ya t a bahwa Pengguga t / Perusahaan Umum Kehu tanan Negara (PERUM PERHUTANI) ada lah Badan Hukum Mi l i k Negara dan te r n ya t a j uga da l am Sura t Kuasa Dr . I r . UPIK ROSALINA WASRINDEA Di re k t u r Utama Perusahaan Umum Kehutanan Negara (Pe rum Perhu t an i ) Nomor : 26 /SKK/KUM/DIR /2008 tangga l 22 September 2008 kepada :

-1. TARDI , SH. MH, se l a ku Kepa la Bi r o Hukum dan Agra r i a Perum Perhu t an i ;

-2. BAMBANG EKO SUPRIYADI , SH. MH, se l a ku Kepa la

Seks i Hukum Perum

Perhu t an i ;

-3. YUNIAR PERMADI, SH. MH, se l a ku Kepa la Seks i Hukum dan Agra r i a Perum Perhu t an i Uni t I I I

Jawa Bara t dan

Banten ;

-4. DADAN HUSAENI, SH. MH, se l a ku Kepa la Sub Seks i Hukum Perum Perhu t an i Uni t I I I Jawa Bara t dan Banten ;

-5. SUSI YANTO DADIARSO, SH, Selaku Kepa la Seks i

Hukum Perum

Perhu t an i ;

-Yang no tabene kese l u r u hannya ada lah Pe jaba t Tata

Disclaimer

(30)

Mahkamah Agung Republik Indonesia

Usaha Negara ;

-3. Bahwa Pengguga t se l a ku Penge lo l a Kawasan Hutan Negara bukan p ihak yang mempunya i hak (kepen t i n g an ) un tuk mempero l eh sesua t u hak atas tanah dar i Negara , seh i ngga t i d a k pan tas menga jukan Gugatan , Karena s ta t u s t anah yang d i sengke t a kan semula ada l ah “Tanah Negara ” Bekas Tanah Par t i k e l i r Tega l Waroe Landen ;

-B. Mengenai Obyek

Gugatan :

-Bahwa, Terguga t menolak dengan tegas dan nya t a se l u r u h da l i l - da l i l guga tan Pengguga t yang d i t u j u k a n kepada Terguga t , ka rena Pengguga t te l a h ke l i r u menafs i r k a n ke ten t u an Pasa l 1 Aya t (3 ) Undang- undang Nomor 5 Tahun 1986 Jo . Undang- undang Nomor 9 Tahun 2004 ten t a ng Perad i l a n Tata Usaha Negara , mengena i Kepu tusan Tata Usaha Negara (obyek

Tata Usaha Negara yang

d i sengke t a kan ) ;

-Adapun mengena i l andasan hukum dan a la san hukum te r s ebu t d i a tas , ada l ah sebaga i ber i k u t :

-1. Bahwa yang menjad i obyek perka r a d i Pengad i l a n Tata Usaha Negara te r s e bu t ada l ah su ra t dar i Terguga t yang d i t u j u k a n kepada Pengguga t te r t a n gga l 24 Jun i 2008

Disclaimer