PENEGAKAN HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA MANIPULASI WEBSITE DI TINGKAT PENYIDIKAN
(STUDI KASUS DI DITRESKRIMSUS POLDA JATENG)
Skripsi
Diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana pada Program Studi Hukum
oleh :
Nama : Nadya Sukma Indrayani NIM : 14.C1.0069
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Optimislah saat segala urusan terasa sulit bagimu, karena Allah SWT telah
bersumpah dua kali: “Sesungguhnya sebuah kesulitan bersama kemudahan,
sesungguhnya sebuah kesulitan bersama kemudahan” (QS. Al-Insyirah 5-6)
“Jika sakitnya dunia membuatmu lelah maka janganlah bersedih, barangkali Allah
SWT ingin mendengar suara dalam doamu dan jangan kau tunggu kebahagiaan untuk tersenyum namun tersenyumlah sehingga kau bahagia”
Allah SWT telah berfirman dalam QS. Al-Baqarah:286 :
“ Allah tidak membebani seorang itu melainkan sesuai dengan kesanggupannya”
Skripsi ini saya persembahkan kepada: 1. Allah SWT yang selalu memberikan
pertolongan dan kemudahan kepada Penulis;
v
PRAKATA
Bismillahirrahmanirrahim, puji dan syukur Penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT karena berkat limpahan nikmat, rahmat, dan karunia-Nya Penulis bisa menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu, dengan judul “PENEGAKAN
HUKUM TERHADAP TINDAK PIDANA MANIPULASI WEBSITE DI
TINGKAT PENYIDIKAN (STUDI KASUS DI DITRESKRIMSUS POLDA
JATENG)”.
Tujuan dari penyusunan skripsi ini guna memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Sarjana jenjang Strata I (S-1) pada Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Penulis menyadari keterbatasan ilmu pengetahuan yang dimiliki, tanpa adanya bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak, Penulis tidak akan bisa menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, Penulis ingin mengucapkan terimakasi yang sebesar-besarnya kepada:
1. Prof. Dr. Ridwan Sanjaya, S.E., S.Kom., MS.IEC., selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
2. Dr. Marcella Elwina S, S.H., CN., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang; 3. Dr. Y. Budi Sarwo, S.H., MH., selaku Wakil Dekan Fakultas Hukum dan
Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
vi
5. Rika Saraswati, S.H., CN., M.Hum., Ph.D., selaku Dosen Wali, terimakasih atas kesabaran serta bimbingan Ibu selama Penulis menjadi mahasiswi Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang;
6. Dr. Antonius M. Laot Kian, SS., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing, terimakasih atas kesabaran, bimbingan, saran, perhatian, waktu serta tenaga yang diberikan kepada Penulis selama penulisan skripsi ini, sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan tepat waktu;
7. L. Eddy Wiwoho, S.H., M.H., selaku Dosen Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang, terima kasih atas bimbingan, nasihat, serta bantuan yang telah diberikan kepada Penulis;
8. Semua Dosen dan tenaga kependidikan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata Semarang atas bantuan serta pelayanan yang diberikan;
9. Bapak Kompol Iswanto, S.E., S.H., M.H, selaku Penyidik di Ditreskrimsus Polda Jateng, terimakasih telah membantu Penulis saat penelitian sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan lancar;
vii
11.Kakak-kakak tersayang Mba Fiona, Mas Husni dan Mas Hangga, terimakasih atas nasihat serta dukungan moril untuk Penulis;
12.Teman angkatan terdekat Rahma Hasna yang tidak pernah letih mendengarkan curhatan Penulis, terimakasih atas perhatian, tenaga dan waktu yang telah diberikan untuk Penulis sehingga Penulis dapat semangat untuk menyelesaikan skripsi;
13.Soesoe Bendera: Mba Vania, Mba Deta, Mba Nella, dan Mba Ika, terimakasih atas perhatian dan dukungan yang selalu diberikan kepada Penulis;
14.Sahabat tersayang Penulis Korik Septiana Dewi yang selalu sabar dan tidak pernah berubah, terimakasih untuk waktu yang diberikan kepada Penulis;
15.Sahabat tak lekang oleh waktu Kikis, Eko, Mevi dan Gilang, terimakasih selalu ada untuk Penulis dan selalu menghibur Penulis;
16.Teman satu angkatan Edo, Aprilia dan Adam, terimakasih selalu menghibur Penulis semasa perkuliahan;
17.Pendengar setia Penulis Yulia, Mia, Mba Norma, Mba Muji dan Mba Tri, Mas Akbar, terimakasih atas support, nasihat dan selalu menghibur Penulis saat Penulis galau;
18.Teman-teman KKU Kelompok 20 (Nael, Ardan, dan Deby), BEMFHK 2015/2016, LKTD 2016, LKTD 2017, Clawphy 2016;
viii
20.Semua teman-teman Fakultas Hukum dan Komunikasi Unika Soegijapranata;
21.Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu oleh Penulis dan semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung yang telah membantu penyusunan skripsi ini.
Semoga Allah SWT senantiasa melimpahkan rahmat dan membalas kebaikan kepada semua pihak yang membantu Penulis dalam menyelesaikan penulisan karya ilmiah ini.
Akhirnya Penulis mengucapkan terimakasih atas doa, perhatian, kasih sayang, semangat, motivasi sekaligus ujian yang diberikan, serta berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Semarang, 26 Juli 2018
ix
ABSTRAK
Penelitian dengan judul “Penegakan Hukum terhadap Tindak Pidana Manipulasi Website di Tingkat Penyidikan (Studi Kasus di Ditreskrimsus Polda Jateng)” ini bertujuan: (1) untuk mengetahui proses penegakan hukum terhadap tindak pidana manipulasi website di Ditreskrimsus Polda Jateng; dan (2) untuk mengetahui apa saja hambatan yang dihadapi oleh Penyidik dalam proses penegakan hukum tindak pidana manipulasi website, dan bagaimana upaya Penyidik untuk mengatasi hambatan tersebut.
Metode penelitian yang digunakan Penulis dalam penelitian ini adalah metode kualitatif dengan spesifikasi penelitian deskriptif analitis. Sumber data diperoleh dengan pencarian data di lapangan dengan teknik wawancara dengan narasumber dan studi pustaka. Data analisis secara kualitatif atau dengan cara non-statistik atau tanpa menggunakan perhitungan matematis dalam menganalisis permasalahan.
Proses penegakan hukum tindak pidana manipulasi website di Ditreskrimsus Polda Jateng adalah pertama Penyidik menerima laporan dari korban GBPS disertai alat bukti permulaan berupa akta pendirian perusahaan; perjanjian kerjasama, dan print out website perusahaan. Selanjutnya adalah masuk ke tahap penyelidikan kemudian penyidikan disertai dengan adanya Surat Perintah Dimulainya Penyidikan/SPDP hingga penyerahan berkas perkara ke JPU. Namun dalam proses penegakan hukum Penyidik mengalami beberapa hambatan yaitu Penyidik harus melakukan penyidikan ke tiga kota yang berbeda yaitu: Semarang; Jakarta dan Yogyakarta, hambatan ke dua adalah penyidik dihalang-halangi saat proses penangkapan. Upaya Penyidik mengatasi hambatan yang dihadapi adalah penyidik bekerjasama dengan PT Griya Mitra Persada serta CV Jogjacamp untuk bertukar informasi agar penyidikan dapat berjalan dengan lancar, dan sebelum melakukan penangkapan penyidik telah melacak keberadaan HDJ.
x
DAFTAR ISI
HALAMAN PERSETUJUAN ... i
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... ii
PENGESAHAN ... iii
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... iv
PRAKATA ... v
ABSTRAK ... ix
DAFTAR ISI ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Perumusan Masalah ... 8
C. Tujuan Penelitian ... 9
1. Metode pendekatan ... 9
2. Spesifikasi Penelitian ... 10
3. Objek Penelitian ... 10
4. Teknik Pengumpulan Data ... 11
5. Teknik Pengolahan dan Penyajian Data... 12
6. Metode Analisis Data ... 13
F. Sistematika Penulisan ... 13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 15
A. Tinjauan Umum mengenai Penegakan Hukum ... 15
B. Tinjauan tentang Tindak Pidana di Bidang Teknologi Informasi ... 22
C. Manipulasi Website ... 28
D. Penyelidikan dan Penyidikan ... 29
1. Pengertian Penyelidikan ... 29
xi
E. Tersangka dan Terdakwa ... 34
1. Tersangka ... 34
2. Terdakwa ... 35
F. Alat Bukti ... 36
1. Keterangan Saksi ... 37
2. Keterangan Ahli ... 38
4. Petunjuk ... 39
5. Keterangan Terdakwa ... 41
G. Alat Bukti Elektronik ... 41
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 44
A. Profil Direktorat Reserse Kriminal Khusus Polda Jawa Tengah44 C. Proses Penegakan hukum terhadap Tindak Pidana Manipulasi Website di Ditreskrimsus Polda Jateng ... 58
1. Laporan/pengaduan: ... 58
2. Penyelidikan ... 60
3. Penerbitan Surat Perintah Dimulainya Penyidikan ... 65
4. Mencari alat bukti ... 66
5. Pemanggilan Saksi Korban ... 69
6. Pemanggilan Saksi-Saksi terkait ... 71
7. Pemanggilan Saksi Terlapor ... 76
8. Gelar Perkara... 77
9. Penetapan Tersangka... 77
10. Penangkapan dan Penahanan ... 83
11. Pembuatan Berita Acara Pemeriksaan ... 85
12. Penyitaan ... 87
xii
D. Hambatan yang dihadapi oleh Penyidik dalam proses penegakan hukum tindak pidana manipulasi website, dan
bagaimana upaya Penyidik untuk mengatasi hambatan tersebut89 BAB IV PENUTUP ... 92
A. Kesimpulan ... 92 B. Saran ... 93 DAFTAR PUSTAKA
