i
ANALISIS YURIDIS TERHADAP SAHNYA JUAL BELI HAK ATAS TANAH YAYASAN DI KECAMATAN BANJARSARI KOTA
SURAKARTA.
Analisis Putusan Pengadilan Negeri Surakarta Nomor 199/Pdt.G/2010/PN.Ska
TESIS
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Mencapai Derajat Magister Program Magister Kenotariatan
Oleh :
MEGA TITIS ARUMDALU NIM: S351602030
PROGRAM MAGISTER KENOTARIATAN FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
ii
HALAMAN PENGESAHAN
ANALISIS YURIDIS TERHADAP SAHNYA JUAL BELI HAK ATAS TANAH YAYASAN DI KECAMATAN BANJARSARI KOTA
SURAKARTA.
Analisis Putusan Pengadilan Negeri Surakarta Nomor 199/Pdt.G/2010/PN.Ska
DISUSUN OLEH: MEGA TITIS ARUMDALU
NIM: S351602030
Telah disetujui oleh Tim Pembimbing: Dewan Pembimbing
Jabatan Nama Tanda Tangan
Tanggal,
1. Pembimbing Dr. Lego karjoko SH. MH _ _ _ _ _ _ _ _ NIP.196305191988031001
Mengetahui
Ketua Program Magister Kenotariatan
iii
HALAMAN PENGESAHAN
ANALISIS YURIDIS TERHADAP SAHNYA JUAL BELI HAK ATAS TANAH YAYASAN DI KECAMATAN BANJARSARI KOTA
SURAKARTA
(Analisis Putusan Pengadilan Negeri Surakarta Nomor 199/Pdt.G/2010/PN.Ska)
DISUSUN OLEH : MEGA TITIS ARUMDALU
S351602030
Telah disetujui oleh Tim Penguji :
Jabatan Nama Tanda Tangan Tanggal
Ketua Burhanudin Harahap, S.H., M.H., M.Si., Ph.D.
NIP. 19600716 198503 1 004 ……… ………
Sekretaris Dr. Lego Karjoko.,S.H.,M.H
NIP. 196305191988031001 ……… ………
Anggota Dr. Isharyanto, S.H., M.Hum.
NIP. 197805012003121002 ……… ………
Dr. M. Irnawan Darori, S.H., M.M. ……… ………
Mengetahui :
Direktur Program Pascasarjana Kepala Program Studi Magister Kenotariatan
Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd. NIP. 196007271987021 001
iv
PERNYATAAN
NAMA : MEGA TITIS ARUMDALU
NIM : S351602030
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis yang berjudul “ANALISIS YURIDIS TERHADAP SAHNYA JUAL BELI HAK ATAS TANAH
YAYASAN TERBLOKIR DI KECAMATAN BANJARSARI KOTA
SURAKARTA.(Analisis Putusan Pengadilan Negeri Surakarta Nomor 199/Pdt.G/2010/PN.Ska)”
adalah benar-benar karya saya sendiri. Hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tersebut diatas tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik yang berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut.
Surakarta, Oktober 2017 Yang membuat pernyataan.
v MOTTO
Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagi kamu. Dan boleh jadi kamu mencintai sesuatu, padahal ia amat buruk bagi kamu. Allah Maha mengetahui sedangkan kamu tidak mengetahui”
(Al-Baqarah: 216)
The only thing that makes people run away from the challenge is lack of confidence.
[Mohammad Ali]
Penulisan Hukum ini penulis persembahkan kepada : Allah SWT serta junjungan besar Nabi
Muhammad SAW.
Bapak Drs. Waluyo Tri Atmojo, M.M dan Ibu Dra. Ari Puji Rahayu yang tak henti-hentinya memberi dukungan dan doa-doa agar penulis selalu diberi kelncaran dalam menulis tesis ini. Suamiku tercinta Hammad Syarif, S.H dan
anaku tercinta Hawa Naura Auni yang selalu menghibur penulis dikala penat dan putus asa. Dosen pembimbing,dan Dosen Fakultas Hukum
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbilalamin, puji syukur ke hadirat Allah SWT atas limpahan Rahmat dan Karunia-Nya yang tak terhingga kepada penulis sehingga atas ijin-Nya pula lah penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis yang berjudul “ANALISIS YURIDIS TERHADAP SAHNYA JUAL BELI HAK ATAS TANAH YAYASAN TERBLOKIR DI KECAMATAN BANJARSARI KOTA SURAKARTA.(Analisis Putusan Pengadilan Negeri Surakarta Nomor 199/Pdt.G/2010/PN.Ska).
Tesis ini di susun untuk melengkapi syarat memperoleh derajat Magister (S2) dalam Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penulisan hukum ini tentunya tidak akan dapat selesai dengan baik jika tanpa bantuan pihak-pihak yang telah dengan tulus, baik langsung maupun tidak langsung, membantu penulis dalam penulisan hukum ini. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S, selaku Rektor I Universitas Sebelas Maret Surakarta
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Prof. Dr. Mohammad Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Ketua Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
vii
5. Bapak Dr. Lego Karjoko SH. MH, selaku Dosen Pembimbing yang telah memberi bimbingan dan saran sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis ini dengan baik.
6. Kedua orang tua tercinta, Drs. Waluyo Tri Atmojo dan Dra. Ari Puji Rahayu yang telah memberi limpahan cinta dan kasih sayang serta selalu memberikan do’a dan dukungan tiada putusnya.
7. Kakak penulis, Toufan Sondong Sudibyo dan Dany Fitria Sudibyo yang telah memberi limpahan cinta dan kasih sayang, serta doa dan dukungan yang tiada putusnya.
8. Hammad Syarif dan Hawa Naura Auni, breathe my life, without you’re i am nothing.
9. Teman-teman seperjuangan kuliah, Dwi Cercio Nugraheni, Grahani Wahyu Widyastuti, Hermita Ambar Sari, yang telah memberi warna,support, dan segala partisipasinya kepada penulis menemani dalam sedih, susah, letih, bahagia, selama penulis berada di Magister Kenotariatan dan selalu memberikan semangat untuk jangan pernah menyerah.
10. Hello Kittyku tercinta Tika, Upik, Ira, yang selalu support Penulis dan give me possitive energy. Thank you so much my lovely.
11. Teman – temanku tercinta okti, jeje, kaka, oni, prila dan si junior queen dan dipa, terimakasih atas supportnya.
12. Teman-temanku tercinta, okti, oni, jeje, kaka, prila, dan si junior queen dan dipa, trimakasih atas hiburan-hiburan yang membuat penulis menjadi lebih bersemangat.
13. Teman-teman Magister Kenotariatasn Angkatan VIII yang menjalin pertemanan dengan baik kepada penulis yang tidak bisa disebutkan satu persatu.
14. Segenap dosen dan staf karyawan Magister Kenotariatan Universitas Sebelas Maret.
viii
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan tesis ini masih ada kekurangan, karena penulis sadar akan keterbatasan keilmuan maupun pengalaman praktik, oleh karena itu kritik, saran dan solusi yang bersifat cerdas membangun sangat diharapkan.
Semoga tesis ini menjadi media kontribusi penulis dari nilai religi sebagai bagian dari ibadah, dan dari perspektif akademis maupun praktik yang bermanfaat untuk perbaikan dan kebaikan hukum positif dalam bidang hukum jaminan di Indonesia.
Surakarta, Oktober 2017
Penulis
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
MOTTO ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... ix
ABSTRAK ... xi
ABSTRACT ... xii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 9
C. Tujuan Penelitian ... 9
D. Manfaat Penelitian... 10
BAB II LANDASAN TEORI ... 11
A. Kajian Pustaka ... 11
1. Tinjauan Umum Tentang Sistem Penguasaan Ha katas Tanah... 11
a. Pengertian Penguasaan atas Tanah ... 11
b. Pengaturan Penguasaan Ha katas Tanah ... 13
c. Asas-asas Dasar Hukum Tanah Nasional ... 14
d. Macam-macam Penguasaan Hak atas Tanah ... 15
2. Tinjauan Umum tentang Peralihan Hak atas Tanah karena Jual Beli ... 18
a. Peralihan Ha katas Tanah Sebelum dan Setelah Berlakunya UUPA ... 18
b. Pengertian Jual Beli... 23
c. Syarat-syarat Jual Beli Tanah ... 26
d. Jual Beli Menurut Hukum Adat ... 28
3. Tinjauan Umum tentang Kebebasan Hakim ... 32
a. Kebebasan Hakim... 32
x
c. Alasan Penemuan Hukum ... 36
d. Metode Penemuan Hukum ... 38
B. Kajian Teori Hukum ... 47
1. Teori Kewenangan... 47
2. Teori Kepastian Hukum ... 51
C. Kerangka Berfikir ... 56
D. Penelitian yang Relevan ... 58
BAB III METODE PENELITIAN ... 59
A. Jenis Penelitian ... 59
B. Sifat Penelitian ... 60
C. Pendekatan Penelitian ... 60
D. Sumber Bahan Hukum ... 61
E. Teknik Pengumpulan Data ... 61
F. Analisis Data ... 62
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 62
A. Pertimbangan Hukum Hakim dalam Putusan Pengadilan Negeri Surakarta Nomor 199/Pdt.G/2010/PN.Ska Mengenai Sahnya Jual Beli Hak atas Tanah Yayasan Terblokir Tidak Sesuai dengan Ketentuan Perundang-undangan... 63
B. Metode Penemuan Hukum yang di Gunakan Hakim dalam Pertimbangannya Memutus Perkara Nomor 199/Pdt.G/2010/PN.Ska mengenai Jual beli Hak atas Tanah Yayasan Terlokir ... 88
BAB V PENUTUP ... 105
A. Kesimpulan ... 105
B. Implikasi ... 105
xi ABSTRAK
Mega Titis Arumdalu. S351602030. Analisis Yuridis Terhadap Sahnya Jual Beli Tanah Yayasan Terblokir di Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta. 2017. Program Magister Kenotariatan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret
Tesis ini bertujuan untuk mengetahui sahnya Jual Beli Tanah Yayasan Di Kecamatan Banjar Sari Kota Surakarta. Analisis Putusan Pengadilan Negeri (Putusan No. 199/Pdt.G/2010/PN.Ska). Penelitian ini bersifat Normatif. Metode pengumpulan data menggunakan, studi kepustakaan dan wawancara dengan menemukan aturan hokum guna menjawab isu hukum yang dihadapi. Metode analisis data menggunakan beberapa tahapan mulai dari pengumpulan data, analisis data dan terakhir pengambilan simpulan. Hakim dalam memutus perkara sengketa tanah Nomor: 199/Pdt.G/2010/PN.Ska terlebih dahulu mengolah dan memproses data-data yang diperoleh selama proses persidangan, baik dari bukti surat, saksi, persangkaan, pengakuan maupun sumpah yang terungkap dalam persidangan, sehingga keputusan Hakim yang ditetapkan dapat didasari oleh rasa tanggung jawab, keadilan, kebijaksanaan, profesionalisme dan bersifat obyektif. Fakta hukum dalam Perkara ini adalah hasil pergulatan hakim dalam mengkonstatir, alat bukti yang di ajukan oleh penggunggat maupun tergugat. Dan keduanya diberikan kesempatan yang sama untuk melakukan pembuktian dalam proses persidangan.) yang dalam Putusan ini mengedapankan Pertimbangan pertimbangan hakim dengan adanya bukti atau kebenaran formil saja dan mengesampingkan bukti atau kebenaran materiil. Bahwa berdasarkan Alat Bukti Persangkaan bahwa objek sengketa merupakan hasil dari perbuatan pidana penggelapan, maka proses hubungan hukum jual beli atas objek sengketa antara Tergugat I ( penjual ) dengan Penggugat ( pembeli ) adalah nyata-nyata mengandung kecacatan dan bertentangan dengan hukum sedemikian sudah merupakan kewajiban Majelis Hakim untuk menyatakan bahwa proses jual beli tersebut tidak sah dan batal demi hukum.
xii
ABSTRACT
Mega Titis Arumdalu, S351602030, Juridical Analysis Against Legitimate Sale
and Purchase of Land Blocked Foundation in Sub District Banjarsari Surakarta,
Master Program of Notary of Faculty of Law, University of Sebelas Maret 2017.
This thesis aims to find out the validity of the Sale and Purchase of Land
Foundation in Kecamatan Banjar Sari Surakarta. Analysis of Decisions of the
District Courts (Decision No. 199 / Pdt.G / 2010 / PN.Ska). This study is
Normative. Methods of data collection using, literature study and interviews with
finding legal rules to address legal issues faced. Methods of data analysis using
several stages ranging from data collection, data analysis and recent retrieval of
conclusions. Judge in deciding the case of land dispute No. 199 / Pdt.G / 2010 /
PN.Ska first process and process data obtained during the trial process, either
from the evidence of letters, witnesses, allegations, confessions or oaths revealed
in the hearing, so that the decision of the Judge determined can be based on a
sense of responsibility, fairness, wisdom, professionalism and objective nature.
The legal facts in this Case are the result of a judge's struggle in conjugation,
evidence presented by the plaintiff and defendant. And both of them are given
equal opportunity to prove in the proceedings.) Which in this judgment raises the
consideration of the judge's judgment in the presence of only formal proof or truth
and disregarding material proof or truth. Whereas based on the Proof of
Conjecture Tool that the object of the dispute is the result of a criminal act of
embezzlement, the legal process of sale and purchase of the object of dispute
between Defendant I (the seller) and the Plaintiff (buyer) is apparently containing
a defect and contrary to the law as such is an obligation of the Assembly The
judge to declare that the sale and purchase process is invalid and null and void.
