SKRIPSI
POLITIK PEMBANGUNAN DAERAH
PERANAN BAPPEDA KABUPATEN SAMOSIR DALAM
MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN BERWAWASAN LINGKUNGAN HIDUP
( Setelah Diberlakukan Otonomi Daerah Kabupaten Samosir dan UU No. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional )
BENYAMIN F RUMAPEA 090906058
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU POLITIK
BENYAMIN F RUMAPEA 090906058
POLITIK PEMBANGUNAN DAERAH
PERANAN BAPPEDA KABUPATEN SAMOSIR DALAM MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN BERWAWASAN
LINGKUNGAN HIDUP
( Setelah Diberlakukan Otonomi Daerah Kabupaten Samosir dan
UU No. 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional )
ABSTRAK
Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimana Bappeda Kabupaten Samosir sebagai lembaga pemerintah daerah dalam mewujudkan pembangunan berkelanjutan berwawasan lingkungan hidup di daerah Kabupaten Samosir Sumatera Utara. Dengan berlandaskan Visi Misi Kabupaten Samosir serta Rencana Strategis ( Renstra ) Bappeda tahun 2011-2015 dapat diketahui bagaimana peranan lembaga tersebut dalam pembangunan berwawasan lingkungan hidup. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana peranan Bappeda dengan melihat apa saja rencana strategis/ program-program terutama dalam program pembangunan berkelanjutan berwawasan lingkungan hidup.
Hipotesis dalam penelitian ini ialah peranan Bappeda Bidang Lingkungan Hidup Kabupaten Samosir dalam perencanaan program berbasis pembangunan berkelanjutan. Pengumpulan data primer dilakukan melalui observasi langsung ke Kabupaten Samosir dan kemudian Bappeda ( Badan Perencanaan Pembangunan Daerah ) Kabupaten Samosir. Metode analisis yang digunakan adalah deskriftif kualitatif, dilakukan pada data yang tidak dapat dihitung bersifat nongrafis atau berwujud kasus-kasus / program ( sehingga tidak dapat disususn dalam struktur klasifikatoris ). Data yang dikumpulkan bersifat deskriftif dalam bentuk kata-kata dengan artian dalam penelitian ini pengutamaan dalam usaha memahami faktor peristiwa dalam situasi tertentu menurut pandangan peneliti dan kemudian disimpulkan.
UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIAL AND POLITICAL SCIENCE DEPARTEMENT OF POLITICAL SCIENCE
Benyamin F Rumapea 090906058
POLITICAL REGIONAL DEVELOPMENT
THE RULE OF THE REGENCY BAPPEDA SAMOSIR IN REALIZING ENVIRONMENTALLY SUSTAINABLE ( After Applied Samosir Regency Autonomy Regional and Law Number 25 Year 2004 on National Development Planning System )
ABSTRACT
The problem of formulation in this research is how Bappeda Samosir Regency as local government agencies in realizing the environmentally sustainable development in the area of North Sumatra Samosir Regency. On the basis the Vision and Mission of Samosir Regency Strategic Plan (Strategic Plan) Bappeda 2011-2015 can be seen how the role of the institution in the development of environmentally. The purpose of this research was to determine how the role Bappeda to see any strategic plans / programs, especially in a program of environmentally sustainable development.
The hypothesis of this research is the role of Environmental Bappeda Samosir Regency in program planning based on sustainable development.Primary data were collected through direct observation and then Bappeda Samosir regency (Regional Development Planning Board) Samosir regency. The analytical method used is descriptive qualitative, performed on data that can not be calculated or intangible nongrafis cases / program (so it can not be arranged in a structure klasifikatoris).The Data are collected in the form of descriptive words with meaning in this research in an attempt to understand the factors prioritizing events in certain situations according to our view and then summed.
Karya ini dipersembahkan untuk
Kata Pengantar
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus, karena
atas limpahan kasih dan karunia Nya penyusunan skripsi ini dapat diselesaikan
dengan semaksimal mungkin walaupun belum sesuai dengan yang diharapkan.
Skripsi ini dikerjakan demi memenuhi syarat guna memperoleh gelar sarjana Ilmu
Politik di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini bukanlah tujuan akhir dari belajar karena
belajar adalah sesuatu yang tidak terbatas.
Terselesainya skripsi ini tentunya tidak terlepas dari karunia Allah,
terutama dalam setiap proses perkuliahan penulis dari awal masuk sebagai
mahasiswa sampai akhirnya menyelesaikan perkuliahan semua berkat dari Tuhan
Sang Pencipta. Karena penulis percaya “didalam Kristus kita menemukan siapa
kita dan untuk apa kita hidup. Jauh sebelum kita mendengar tentang Kristus untuk
pertama kali, Dia telah melihat kita, merancang kita bagi kehidupan yang penuh
kemuliaan, bagian dari keseluruhan tujuan yang Dia kerjakan didalam segala
sesuatu dan semua orang” ( Efesus 1 : 11 (Msg) ).
Penyelesaian skripsi ini juga tidak terlepas dari dorongan dan uluran
tangan berbagai pihak. Oleh karena itu tidak salah kiranya bila penulis
mengungkapkan rasa terima kasih dan penghargaan kepada :
1. Bapak Warjio, MA, Ph.D, selaku dosen pembimbing penulis yang
dengan sabar telah meluangkan waktu dan mengarahkan penulis
2. Bapak Prof. Subhilhar,Ph.D, selaku dosen pembimbing yang
menyetujui penyusunan skripsi penulis.
3. Ibu Dra.T.Irmayani, M.Si, selaku ketua Departemen Ilmu Politik USU
4. Bapak Ir.Marudut Tua Sitinjak, MM, selaku kepala Bappeda ( Badan
Perencanaan Pembangunan ) Kabupaten Samosir yang telah membantu
5. Orang tua penulis, Bapak Ir.Damianus Rumapea dan Ibu Dra.Kartini
Situmorang atas segala kasih sayang dan kepercayaan kepada penulis
dari kecil sampai tumbuh dewasa untuk dapat merasakan kehidupan ini.
6. Tulang ( paman ) penulis Ir.Boyke Situmorang atas bantuan dan
perhatian selama penulis melaksanakan penelitian di Kabupaten
Samosir.
7. Keluarga penulis, abang Rony Alfredo Rumapea, Kakak Reflina
br.Rumapea, SH, adek Sandi Tona Rumapea yang selalu memberikan
senyuman dan motivasi hidup bagi penulis.
8. Sahabat-sahabat penulis, Abang-abang : Ghioseph Dody Desmond
Siboro, Andi P Samosir, S.Ip, Fredy Purba, Albert S, Leo varela
Tampubolon, Jimmy Sinaga, Alex F Saragih, Hebron S, Ian Pasaribu,
Julwandri Munthe (Ketua PMKRI Medan ), Samran Simbolon, Halim
Sembiring, atas motivasi dan pengalaman hidup, dkk stambuk 2009
yang baik-baik dan keluaga Gg. Golf No. 11 Pajak sore, Bobby selaku
sahabat pembuat minum di warkop.
9. Terakhir, terima kasih juga kepada Endang Sri Sihotang, SE selaku
pacar penulis atas semua perjuangan, nasehat, pendampingan, motivasi,
masakan, dan pengalaman yang telah diberikan kepada penulis selama
menjalani akhir-akhir perkuliaan dan selama penyusunan skripsi ini.
Semoga selalu sabar menghadapi kelakuan penulis.
Semoga Allah Bapa di Surga selalu menyertai dan melimpahkan roh kudus
serta memberikan kesehatan kepada seluruh pihak yang telah membantu penulis
baik selama perkuliaan dan juga penyusunan skripsi ini. Semoga karya penelitian
tugas akhir ini dapat memberikan manfaat dan kebaikan bagi banyak pihak demi
yang membacanya serta bernilai ibadah dihadapan Allah Sang Pencipta.
Medan, November 2013
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul i
ABSTRAK ii
ABSTRACT iii
Halaman Pengesahan iv
Halaman Persetujuan v
Lembar Persembahan vi
Kata Pengantar vii
Daftar Isi ix 1.6.2. Konsep Politik Pembangunan &
Pembangunan berkelanjutan 17
2.1.3. Pendidikan 35
2.1.4. Infrastruktur Kabupaten 35 2.1.5. Komponen Sosial Ekonomi 37 2.1.6. Wilayah Administrasi 38 2.2. Profil Bappenas & Bappeda Kabupaten 38
2.2.1. Deputi Bidang SDA &
2.2.2. Direktorat Lingkungan Hidup 44 2.2.3. Bappeda Kabupaten Samosir 46
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN 50
3.1. Analisis Deskriptif Penelitian 50
3.2. Tugas Pokok dan Fungsi 55
3.3. Rencana tata Ruang Kabupaten 57
3.4. Analisi Peranan Bappeda 61
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN 73
4.1. Kesimpulan 73
4.2. Saran 76
DAFTAR PUSTAKA 78
DAFTAR LAMPIRAN :
Lampiran 1. Keindahan Alam Panorama Kabupaten Samosir & Kebun Raya Samosir
