SISTEM AKUNTANSI PEMERINTAH PUSAT

(1)

SISTEM

AKUNTANSI

PEMERINTAH

PUSAT

(2)

DASAR HUKUM

• UU No. 17 thn 2003 ttg Keuangan Negara_{UU No. 17 thn 2003 ttg Keuangan Negara}

• UU No. 1 thn 2004 ttg Perbendaharaan NegaraUU No. 1 thn 2004 ttg Perbendaharaan Negara

• PMK No. 171/PMK.05/2007 ttg Sistem Akuntansi dan _{PMK No. 171/PMK.05/2007 ttg Sistem Akuntansi dan}

Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat

• PMK No. 196/PMK.05/2008 ttg Tata Cara Penyusunan dan _{PMK No. 196/PMK.05/2008 ttg Tata Cara Penyusunan dan}

Penyajian Laporan Keuangan Belanja Subsidi dan Belanja

Lain-lain pada Bagian Anggaran Pembiayaan dan

Perhitungan

• PMK No. 191/PMK.05/2011 ttg Mekanisme Pengelolaan _{PMK No. 191/PMK.05/2011 ttg Mekanisme Pengelolaan}

Hibah

• PMK No. 230/PMK.05/2011 ttg Sistem Akuntansi HibahPMK No. 230/PMK.05/2011 ttg Sistem Akuntansi Hibah

• PMK No. 233/PMK.05/2011 ttg Perubahan atas PMK No. _{PMK No. 233/PMK.05/2011 ttg Perubahan atas PMK No.}

171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan

Keuangan Pemerintah Pusat

• PMK No. 234/PMK.05/2011 ttg Sistem Akuntansi Transaksi _{PMK No. 234/PMK.05/2011 ttg Sistem Akuntansi Transaksi}

Khusus

• PMK No. 235/PMK.05/2011 ttg Sistem Akuntansi dan _{PMK No. 235/PMK.05/2011 ttg Sistem Akuntansi dan}

Pelaporan Keuangan Badan Lainnya

(3)

PEMBAGIAN FUNGSI

UU No

.

1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara pasal 51:



Menteri Keuangan selaku BUN

_{Menteri Keuangan selaku BUN}

menyelenggarakan

akuntansi atas transaksi keuangan, aset, utang,

dan ekuitas dana, termasuk pembiayaan dan

perhitungannya.



(SA-BUN)



Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna

_{Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna}

Anggaran

menyelenggarakan akuntansi atas

transaksi keuangan, aset, utang, dan ekuitas dana,

termasuk transaksi pendapatan dan belanja



(SAI)



Akuntansi digunakan untuk menyusun

_{Akuntansi digunakan untuk menyusun}

LKPP

sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan

(4)

PEMBAGIAN

FUNGSI

SABU

N

SAI

LKPP

K/

L

(5)

KEWENANGAN MENTERI

KEUANGAN

1.

1. Presiden selaku kepala pemerintahan memberikan

Presiden selaku kepala pemerintahan memberikan

kuasa kepada Menteri Keuangan selaku pengelola

fiskal dan aakil pemerintah dalam

kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan

(UU

17 pasal 6 ayat 2 huruf a).

2.

2. Melaksanakan

Melaksanakan

Fungsi Bendahara Umum Negara

(UU

17 pasal 8 huruf f)

3.

3. Menyusun

Menyusun

Laporan Keuangan

yang merupakan

pertanggungjaaaban pelaksanaan APBN (UU 17

pasal 8 huruf g).

4.

4. Menetapkan

Menetapkan

sistem penerimaan dan pengeluran kas negara

(UU

1 pasal 7 ayat 2 huruf d)

5.

5. Menempatkan uang negara dan

Menempatkan uang negara dan

mengelola/ menatausahakan investasi

(UU 1 pasal 7

ayat 2 huruf h)

6.

6. Melakukan

Melakukan

pinjaman dan memberikan jaminan atas nama peme

rintah

(UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf j)

(6)

8.

8. Melakukan

Melakukan

pengelolaan utang dan piutang negara

(UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf l)

9.

9. Menetapkan sistem akuntansi dan pelaporan

Menetapkan sistem akuntansi dan pelaporan

keuangan negara (UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf o)

10.

10. Menetapkan kebijakan dan pedoman pengelolaan

Menetapkan kebijakan dan pedoman pengelolaan

serta penghapusan barang milik negara (UU 1

pasal 7 ayat 2 huruf q)

11.

11. Menunjuk pejabat Kuasa Bendahara Umum Negara

Menunjuk pejabat Kuasa Bendahara Umum Negara

(UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf s).

12.

12. Menteri Keuangan/Pejabat Pengelola Keuangan

Menteri Keuangan/Pejabat Pengelola Keuangan

Daerah selaku Bendahara Umum Negara/Daerah

menyelenggarakan akuntansi atas transaksi

keuangan, aset, utang, dan ekuitas dana,

termasuk transaksi pembiayaan dan

perhitungannya. (UU 1 pasal 51 ayat 1)

KEWENANGAN MENTERI

KEUANGAN

KEWENANGAN MENTERI

KEUANGAN

(7)

PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA

PRESIDEN

Pemegang kekuasaan PKN

MENTERI………

MENTERI KEUANGAN

PENGGUNA ANGGARAN

MENTERI KEUANGAN

SELAKU PENGELOLA FISKAL

(BUN)

UTANG DAN HIBAH

PENERUSAN

PINJAMAN INVESTASI

SUBSIDI BELANJA LAIN-LAIN

TRANSFER KE DAERAH

BADAN LAINNYA

(8)

STANDAR & SISTEM AKUNTANSI

Standar Akuntansi

SISTEM AKUNTANSI

Dokumen Sumber Transaksi

Proses Akuntansi - Analisis Transaksi

- Jurnal / Entries - Posting

Lap. Keuangan - LRA

- Neraca - LAK - CaLK

-Relevan

-Andal

-Dpt dibandingkan

-Dpt dipahami

Input Process Output

(9)

KERANGKA UMUM SAPP

SAPP

SAI SA-BUN₉₉₉

SAK SIMAK-_BMN SiAP SAUP&H SA-IP SA-PP

SAKUNS SAU 999.01_999.02 999.03 999.04

SA-TD

999.05

SAPBL

BPH Migas,

BAPERTARUM,

BAZNAS

SA-BSBL

999.07 999.08

DJKN

SA-TK

999.99

(10)

SAI

SAK

SIMAK BMN

SATUAN KERJA _{PENGGUNA BSBL}SATKER _{PERANGKAT DAERAH}SATKER

KP KD DK TP UB

LRA

NERACA

(11)

BLU

UAPPA-E1 UAPA

UAPPA-W

UAKPA

UAPB

UAPPB-E1

UAPPB-W

UAKPB

KPKNL KANWIL

DJKN DJKN

KPPN KANWIL

DJPBN DJPBN

MEKANISME PELAPORAN SAI

opsional opsional

(12)

Pengumpulan data, pencatatan,

pengikhtisaran s/d pelaporan posisi keuangan dan operasi keuangan pada Kementerian Keuangan selaku BUN

PMK No.171/PMK.05/2007 PMK No.233/PMK.05/2011

DJPBN

Dit. PKN

KPPN

UAKBUN Pusat

UAKBUN Daerah

UAKKBUN

SiAP

PELAKSANAAN & PELAPORAN

(13)

Jenis Transaksi dan Dokumen Sumber di KPPN

No Transaksi Dokumen Sumber

1. Alokasi Anggaran Belanja DIPA, dan Revisinya/ Dokumen yang dipersamakan DA DAU/DA DAK/SP Gubernur

2. Estimasi Pendapatan DIPA Lembar 4

3. Realisasi Belanja SPM/SP2D/SP2B-BLU/

SP3B-BLU/SPHL/SP2HL/SP3HL/SP4HL

Jenis –jenis SPM : SPM LS, SPM GU, SPM GU Nihil, SPM UP/TUP, SPM IB, SPM DAU/DAK

4. Realisasi Pendapatan SSP,SSBC, SSBP dengan disertai NTB, NTPN, dan BPN sebagai bukti pendukung

5. Pengembalian Pendapatan SPM KP, SPM KBC, SPM KPNBP

6. Pengembalian Belanja SSPB

7. Penerimaan PFK Potongan SPM

8. Pengembalian Penerimaan PFK

SPM/SP2D PFK

9. Pembayaran UP SPM/SP2D UP

10. Pengembalian UP Potongan SPM, SSBP UP

(14)

Dokumen sumber yang digunakan dalam

pemrosesan data di Dit.PKN

1.

1. SPM/SP2D

SPM/SP2D

2.

2. SPM/SP2D Pengesahan

SPM/SP2D Pengesahan

3.

3. Nota Debet/Kredit Bank Indonesia dan

Nota Debet/Kredit Bank Indonesia dan

dokumen pendukungnya

4.

(15)

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB KEPALA KPPN

Isi Laporan Keuangan KPPN ....(nama KPPN).... selaku UAKBUN-D

yang terdiri dari (i) Laporan Arus Kas, (ii) Neraca KUN, (iii) Laporan Realisasi Anggaran, dan (iv) Catatan atas Laporan Keuangan sebagaimana terlampir adalah merupakan tanggung jawab kami.

Laporan keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan.

….(nama KPPN)….., Kepala KPPN,

Selaku UAKBUN

(16)

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

PENGGABUNGAN LAPORAN KEUANGAN KEPALA KANTOR WILAYAH

Isi Laporan Keuangan gabungan seluruh UAKBUN-D tingkat Wilayah ...(nama Kanwil).... yang kami susun selaku UAKKBUN yang terdiri dari (i) Laporan Arus Kas, (ii) Neraca KUN, (iii) Laporan Realisasi Anggaran, dan (iv) Catatan atas Laporan Keuangan sebagaimana terlampir adalah tanggung jawab kami, sedangkan subtansi Laporan Keuangan ini merupakan tanggungjawab UAKBUN-D.

Laporan keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan.

….(nama Kanwil)….., Kepala Kanwil,

Selaku UAKKBUN

(17)

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

KUASA BENDAHARA UMUM NEGARA PUSAT

Isi Laporan Keuangan Dit.PKN selaku UAKBUN-P yang terdiri dari (i) Laporan Kas Posisi, dan (ii) Laporan lainnya sebagaimana terlampir adalah merupakan tanggung jawab kami.

Laporan keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan.

Jakarta, Dir. PKN,

Selaku UAKBUN-P

(18)

SA-UP/

H

DJPU

UAPBUN

Dit. EAS

UAPPA-E1

999.01

999.01 Dit. EAS

Dit. EAS

UAPPA-E1

999.02

999.02 Dit. EAS

Dit. EAS

UAKPA

Dit. EAS

UAKPA

pengikhtisaran s/d pelaporan posisi utang, operasi utang pemerintah, penerimaan dan pengeluaran

pembiayaan terkait utang, serta hibah pemerintah. Contoh:

Pembayaran bunga utang dalam dan luar negeri;

Pembayaran cicilan utang luar negeri;

Pembayaran cicilan utang dalam negeri;

Penerimaan utang luar negeri;

Penerimaan utang dalam negeri;

Penerimaan hibah.

PMK No.230/PMK.05/2011 PMK No.191/PMK.05/2011

LRA

NERACA

CALK

(19)

Dokumen sumber yang digunakan

dalam pengelolaan utang

1.

1. Dokumen anggaran, contoh: Daftar Isian

Dokumen anggaran, contoh: Daftar Isian

Pelaksanaan Anggaran (DIPA)

2.

2. Dokumen pengeluaran, contoh: Notice of

Dokumen pengeluaran, contoh: Notice of

Payment (NoP), Surat Permintaan

3.

3. Membayar (SPM), SP2D.

Membayar (SPM), SP2D.

4.

4. Dokumen peneriaan, contoh: Notice of

Dokumen peneriaan, contoh: Notice of

Disbursement (NoD), Withdrawal Aplication

(WA), SP3, Surat Pembukuan Pinjaman

Luar Negeri (SP2LN).

5.

5. Dokumen lainnya yang dipersamakan.

Dokumen lainnya yang dipersamakan.

6.

(20)

Dokumen sumber yang digunakan

dalam pengelolaan hibah

1.

1. Berita Acara Serah Terima

Berita Acara Serah Terima

2.

2. DIPA dan revisinya

DIPA dan revisinya

3.

3. DIPA pengesahan

DIPA pengesahan

4.

4. Notice of disbursement (NoD)

Notice of disbursement (NoD)

5.

5. SP

SP

2

2 HL

HL

dan SPHL

6.

6. SP

SP

4

4 HL

HL

dan SP3HL

7.

7. SP3HL-BJS

SP3HL-BJS

8.

8. MPHL-BJS

MPHL-BJS

9.

9. Persetujuan MPHL-BJS

Persetujuan MPHL-BJS

10.

10. Surat Setoran Pengembalian Belanja

Surat Setoran Pengembalian Belanja

11.

11. Surat Setoran Bukan Pajak

Surat Setoran Bukan Pajak

12.

(21)

Laporan yang dihasilkan dalam pengelolaan utang

1.

1. Laporan Realisasi Anggaran, berupa:Laporan Realisasi Anggaran, berupa:

• _{Laporan Realisasi Penerimaan Pembiayaan}_{Laporan Realisasi Penerimaan Pembiayaan} • _{Laporan Realisasi Pengeluaran Pembiayaan}_{Laporan Realisasi Pengeluaran Pembiayaan} • _{Laporan Realisasi Pembayaran Bunga Utang}_{Laporan Realisasi Pembayaran Bunga Utang}

2.

2. NeracaNeraca 3.

3. Catatan atas Laporan Keuangan.Catatan atas Laporan Keuangan. 4.

4. Laporan Posisi Utang (Managerial Report)Laporan Posisi Utang (Managerial Report)

Laporan yang dihasilkan dalam pengelolaan hibah

1.

1. Laporan Realisasi Anggaran, berupa:Laporan Realisasi Anggaran, berupa:

• _{Laporan Realisasi Pendapatan Hibah (Direktorat Jenderal}_{Laporan Realisasi Pendapatan Hibah (Direktorat Jenderal}

Pengelolaan Utang) Pengelolaan Utang)

• _{Laporan Realisasi Belanja Yang Bersumber dari Hibah (LRA}_{Laporan Realisasi Belanja Yang Bersumber dari Hibah (LRA}

Satker K/L) Satker K/L) 2.

2. Neraca;Neraca;

• _{Neraca UAKPA Belanja Hibah}_{Neraca UAKPA Belanja Hibah}

• _{Neraca Satker Kementerian/Lembaga}_{Neraca Satker Kementerian/Lembaga} • _{Neraca Satker BUN}_{Neraca Satker BUN}

3.

(22)

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

UNIT AKUNTANSI PEMBANTU BENDAHARA UMUM NEGARA

PENGELOLA UTANG

Isi Laporan Keuangan Direktorat Jenderal Pengelolaan Utang selaku UAPBUN-U&H yang terdiri dari (i) Laporan Realisasi Anggaran, (ii) Neraca dan (iii) Catatan atas Laporan Keuangan sebagaimana terlampir adalah merupakan tanggung jawab kami.

Laporan keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan.

Jakarta,

Dirjen Pengelolaan Utang,

Selaku UAPBUN-Pengelola Utang

(23)

SA-IP 999.03

Pengumpulan data,

pencatatan, pengikhtisaran s/ d pelaporan posisi investasi pemerintah, penerimaan dan

pengeluaran pembiayaan terkait investasi

(PMK No.190/PMK.05/2011)

DJKN

PENGELOLA

DANA

DANA BBERGULIRERGULIR UAKPA

PENGELOLA

IP-JK PANJANG

UAKPA

LRA

NERACA

CALK

(24)

Dokumen sumber yang digunakan

dalam pengelolaan investasi

1.

1. Dokumen Anggaran

Dokumen Anggaran

2.

2. Dokumen Pengeluaran

Dokumen Pengeluaran

3.

3. Dokumen Penerimaan

Dokumen Penerimaan

4.

4. Memo Penyesuaian ; Dan

Memo Penyesuaian ; Dan

5.

5. Dokumen Lainnya Yang Dipersamakan.

Dokumen Lainnya Yang Dipersamakan.

Laporan yang dihasilkan

dalam pengelolaan investasi

1.

1. Laporan Realisasi Penerimaan Pembiayaan

Laporan Realisasi Penerimaan Pembiayaan

2.

2. Laporan Realisasi Pengeluaran Pembiayaan

Laporan Realisasi Pengeluaran Pembiayaan

3.

3. Neraca

Neraca

4.

4. Catatan atas Laporan Keuangan

Catatan atas Laporan Keuangan

5.

(25)

Dit. SMI

UAPBUN

Dit. SMI

UAPPA-E1

999.04

999.04 Dit. SMI

Dit. SMI

UAKPA

SA-PP

Pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran s/d pelaporan penerusan pinjaman pemerintah, seperti: penerusan pinjaman

ke BUMN

(PMK No. 28/PMK.05/2010)

Lap.Realisasi PP

NERACA

(26)

DJPK

UAPBUN

DJPK

UAPPA-E1

999.05

999.05 DJPK

DJPK

UAKPA

SA-TD

Pengumpulan data, pencatatan,

pengikhtisaran s/d pelaporan

posisi dan operasi keuangan atas

transaksi transfer ke daerah

(PMK No. 120/PMK.05/2009)

Lap.Realisasi Transfer ke

Daerah

NERACA

(27)

Sumber dana: •APBN

•NON APBN

•APBN & NON APBN

NERACA ILK SOR

SA-PBL

pengikhtisaran s/d pelaporan posisi

keuangan dan ikhtisar laporan keuangan badan lainnya.

(PMK No. 235/PMK.05/2011)

DJPBN

UAPBUN - PBL

UBL

UBL SATKER/

(28)

SA-BSBL 999.07/999.08

pengikhtisaran s/d pelaporan posisi dan operasi keuangan atas transaksi subsidi dan belanja lain-lain.

(PMK No.196/PMK.05/2008)

DJ

A

_A

UAPBUN

SATKER KHUSUS

UAP

UAPPPAA-BSBL-BSBL

K/L

UAPPA-BSBL

K

K/L/L UAP

UAPPPAA-BSBL-BSBL

LRA

NERACA

(29)

SA-TK 999.99

Pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran s/d pelaporan untuk seluruh transaksi penerimaan dan pengeluaran aset pemerintah yang

terkait dengan fungsi Menteri Keuangan selaku BUN, yang tidak tercakup dalam Sub SABUN lainnya

DJ

UAPKPA- APKPA-SATK

SATK

DJA

U

UAPKPA-SATKAPKPA-SATK

Aset yang dikuasai Pengelola Barang

- Belanja Pensiun

- PFK

(30)

MENTERI KEUANGAN SELAKU BUN

KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA

PROSES AKUNTANSI SAPP

GL SA-BUN ASET

GL SAPP LK

SIMAK-BMN SAK

Transaksi Lainnya Transaksi

BLU

SAUP SA-IP SA-PP

SA-BUN

SA-TD SA-BSBL SA-PBL

Transaksi Realisasi, Anggaran dan Non Anggaran

MENTERI KEUANGAN SELAKU PENGELOLA FISKAL

SiAP

SAKUN SAU

BPK

(31)

KEBIJAKAN AKUNTANSI

1.

1. Kebijakan akuntansi

Kebijakan akuntansi

anggaran

2.

2. Kebijakan akuntansi

Kebijakan akuntansi

pendapatan

3.

3. Kebijakan akuntansi

Kebijakan akuntansi

belanja

4.

4. Kebijakan akuntansi

Kebijakan akuntansi

pembiayaan

5.

5. Kebijakan akuntansi

Kebijakan akuntansi

investasi

6.

(32)