Lamp.III SK No.122 Thn 2015

Lampiran III :

Keputusan Bupati Barito Kuala Nomor 188.44/ 122 /KUM/2015 Tanggal 23 Maret 2015

TENTANG IZIN LINGKUNGAN KEGIATAN  PEMBANGUNAN   DAN   OPERASIONAL GALANGAN REPARASI KAPAL PT.PATRIA MARITIME   INDUSTRY   (PAMI)   DI   DESA SUNGAI   JINGAH   BESAR,   KECAMATAN TABUNGANEN,   KABUPATEN   BARITO KUALA,

      

A. TELAAHAN   SEBAGAI   DASAR   ARAHAN  UNTUK  PENGELOLAAN   DAN PEMANTAUAN LINGKUNGAN.

Kabupaten Barito Kuala sangat potensial bagi industri maritim, terutama di   bidang   galangan   kapal.   Apalagi   saat   ini   tugboat   dan   tongkang­ tongkang pengangkut batubara, yang setiap hari hilir mudik di   Sungai Barito   dan   beberapa   tahun   lagi   pengangkut   hasil   perkebunan   kelapa sawit akan menambah bergairahnya usaha di bidang ini, karena setiap lima   tahun   mengharuskan   setiap   kapal   membutuhkan   perbaikan (docking) sebanyak dua kali.

Sementara kapasitas galangan  kapal  yang ada  di Sungai Barito masih terbatas,   seringkali   kapal­kapal   harus   docking   di   luar   daerah   Provinsi Kalimantan Selatan seperti Balikpapan, Surabaya atau Jakarta. Padahal secara   fisik   dan   aksesibilitas   kawasan   sekitar   muara   Sungai   Barito sangat layak untuk dibangun galangan kapal. Potensi dan peluang inilah yang   melatar   belakangi   PT   Patria   Maritime   Industry   (PAMI)   untuk membangun galangan kapal yang berlokasi di Desa Sungai Jingah Besar Kecamatan Tabunganen.  

Peraturan   Menteri   Negara   Lingkungan   Hidup   Nomor   05   tahun   2012 tentang Jenis Rencana Usaha Dan/atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi dengan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan   Hidup (AMDAL), maka kegiatan   Pembangunan   dan   Operasional   Galangan   Reparasi   Kapal   PT. Patria Maritime Industry (PAMI) termasuk dalam kriteria kegiatan yang wajib   dilengkapi   dengan   dokumen   Analisis   Mengenai   Dampak Lingkungan   (AMDAL)   untuk   melakukan   kegiatan   agar   dampak   positif pembangunan dapat ditingkatkan dan dampak negatifnya dapat ditekan sekecil mungkin.

Terbitnya   Peraturan   Pemerintah   Nomor   27   Tahun   2012   tentang   Izin Lingkungan   merupakan   tindak   lanjut   dari   kebijaksanaan   pengelolaan lingkungan hidup yang dijabarkan ke dalam kebijaksanaan  pengelolaan lingkungan hidup yang komprehensif. 

Rencana   Pengelolaan   Lingkungan   Hidup   adalah   penanganan   dampak penting terhadap lingkungan yang ditimbulkan akibat dari rencana usaha dan atau kegiatan. Undang­Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009   tentang   Perlindungan   dan   Pengelolaan   Lingkungan   Hidup menyatakan bahwa yang dimaksud dengan Rencana Perlindungan dan Pengelolaan   Lingkungan   Hidup   yang   disingkat   RPPLH   adalah perencanaan tertulis yang memuat potensi,  masalah lingkungan hidup serta   upaya   perlindungan   dan   pengelolaannya   dalam   kurun   waktu tertentu.   Substansinya   setiap   kegiatan   atau   usaha   yang   dapat menimbulkan   dampak   penting   perlu   dilakukan   Analisis   Mengenai Dampak   Lingkungan   (AMDAL),   sedangkan   inti   dari   Amdal   itu   sendiri adalah   sejauh   mana   Rencana   Pengelolaan   Lingkungan   Hidup   dan Rencana   Pemantauan   Lingkungan   Hidup   dapat   dilaksanakan   dengan sebaik­baiknya.

Maksud   dan   tujuan   pelaksanaan   pengelolaan   lingkungan   hidup   ini adalah : 

1. Merumuskan   rencana   kegiatan   pengelolaan   lingkungan   untuk menanggulangi, meminimalisasi atau mengendalikan dampak negative yang   ditimbulkan   oleh   komponen   kegiatan   termasuk   penentuan lokasi, waktu dan biaya pengelolaan lingkungan.

3. Merumuskan bentuk unit kerja organsasi yang bertanggungjawab di bidang lingkungan hidup untuk melaksanakan rencana pengelolaan lingkungan hidup tersebut.  

Perumusan   kegiatan   pengelolaan   lingkungan   hidup   sebagaimana   yang dituangkan   dalam   kebijakan   dari   kegiatan   Pembangunan   dan Operasional Galangan Reparasi Kapal PT. Patria Maritime Industry (PAMI) Di Desa Sungai Jingah Besar, Kecamatan Tabunganen, Kabupaten Barito Kuala   Provinsi   Kalimantan   Selatan   dalam   pengelolaan   lingkungannya adalah   lebih   memfokuskan   untuk   mencegah,   menanggulangi,   dan mengendalikan   dampak   negatif   penting,   serta   meningkatkan   dampak positif penting yang diperkirakan akan timbul akibat kegiatan ini. 

Jenis   dan   sifat   dampak   yang   mungkin   timbul   akibat   kegiatan Pembangunan   dan   Operasional   Galangan   Reparasi   Kapal   PT.   Patria Maritime   Industry   (PAMI),  berupa   komponen   lingkungan   fisik­kimia, biologi,   sosial   ekonomi   dan   budaya   serta   lingkungan   kesehatan masyarakat.  Berbagai dampak negatif akan muncul terhadap lingkungan hidup,   dan   dampak   tersebut   diprakirakan   dirasakan   oleh   masyarakat, disamping itu juga muncul dampak positif yang juga akan dirasakan oleh masyarakat,   pemerintah   daerah   dan   negara   terutama   dalam   memacu pertumbuhan ekonomi daerah.

Dalam   rangka   untuk   meminimalkan   dampak   negatif   penting   dan meningkatkan dampak positif penting tersebut, maka dalam pengelolaan lingkungan akan ditata sejumlah  teknologi dan mekanisme pelaksanaan yang tidak memberatkan pihak pemrakarsa kegiatan PT. Patria Maritime Industry   (PAMI)   dan   dapat   diawasi   oleh   Pemerintah,   serta   manfaatnya dapat dirasakan oleh masyarakat.  Biaya yang diperlukan erat kaitannya dengan   teknologi   serta   keterlibatan   pihak   lain   dalam   pelaksanaan pengelolaan lingkungan. 

Oleh karena itu dalam penerapan teknologi dan mekanisme pelaksanaan pengelolaan   lingkungan   kegiatan   Pembangunan   dan   Operasional Galangan Reparasi Kapal PT. Patria Maritime Industry (PAMI) ini akan dipertimbangkan   aspek   finansialnya   sehingga   pengelolaan   lingkungan dapat dilaksanakan secara optimal.  

lingkungan hidup akan dituangkan dalam mekanisme pendekatan sosial. Rumusan kegiatan pengelolaan lingkungan hidup yang dilakukan dengan pendekatan teknologi, sosial dan institusional.

Untuk meminimalkan dampak yang terjadi dari suatu kegiatan tersebut maka   perlu   dilakukan   perencanaan   pengelolaan   lingkungan   usaha kegiatan.   Perencanaan   pengelolaan   tersebut   tertuang   dalam   dokumen sebagai   pedoman   dalam   pengelolaan   dan   pemantauan   lingkungan. Berdasarkan kepada hasil prakiraan dan evaluasi terhadap dampak yang muncul   akibat   kegiatan  Pembangunan   dan   Operasional   Galangan Reparasi   Kapal   PT.   Patria   Maritime   Industry   (PAMI)   Di   Desa   Sungai Jingah   Besar,   Kecamatan   Tabunganen,  Kabupaten  Barito   Kuala diperkirakan akan menimbulkan dampak terhadap lingkungan, baik yang bersifat   positif   maupun   negatif.   Komponen   lingkungan   yang   terkena dampak  tersebut  meliputi   komponen   lingkungan   fisik–kimia,   biologi, sosial ekonomi dan budaya, serta kesehatan masyarakat dimana besaran dan sifat dampak akan bervariasi terhadap komponen lingkungan yang satu  dengan   komponen   yang  lainnya  baik   pada  tahap   pra  konstruksi, tahap konsruksi dan tahap operasi maupun pasca operasi. 

Untuk  mengetahui  bagaimana   suatu   komponen   lingkungan   akan berubah   akibat   adanya   suatu   aktivitas/kegiatan   manusia,   maka dilakukan perkiraan dampak lingkungan. Metode perkiraan dampak yang digunakan  adalah pendekatan yang bersifat formal maupun non formal dengan menggunakan kriteria atau standar baku mutu lingkungan yang ada  sehingga  perlu   dilakukan   arahan   pengelolaan   dan   pemantauan. Pengelolaan   terhadap   dampak   ini   bertujuan   untuk   meminimalkan dampak negatif dan mengoptimalkan dampak positifnya.

B. DAMPAK PENTING YANG HARUS DIKELOLA DAN DIPANTAU 

akan   berpengaruh   terhadap   pola   pergerakan   dan   sirkulasi   penduduk. Kondisi yang demikian tentu saja menjadikan Kabupaten Barito Kuala sebagai kabupaten yang banyak didatangi oleh kaum pendatang baik itu sebagai investor maupun sebagai  buyer, baik asing maupun domestik. Disamping itu tentu  saja  menuntut tersedianya  tempat  yang nyaman, aman dan representatif untuk melakukan berbagai kegiatan baik dalam transaksi   perekonomian,   aktifitas   pemerintahan   maupun   sosial kemasyarakatan   di  Kota  ini.  Kegiatan   tersebut   secara  umum  terdapat komponen pembukaan lahan   dan atau pengurangan vegetasi penutup lahan.   Dampak   penting   yang   ditimbulkan   diantaranya   adalah peningkatan aliran permukaan, peningkatan erosi dan sedimentasi yang berdampak   lanjutan   kepada   penurunan   kualitas   air   permukaan. Dampak negatif lainnya adalah timbulnya penurunan keragaman flora dan fauna serta penurunan keragaman biota air.  Dampak­dampak yang timbul   dari     kegiatan   lain   di   sekitar   wilayah   studi   tersebut   akan memperkuat   atau   menjadi   terakumulasi   dengan   dampak   yang ditimbulkan   oleh   kegiatan  Pembangunan   dan   Operasional   Galangan Reparasi   Kapal   PT.   Patria   Maritime   Industry   (PAMI).    Sesuai   dengan evaluasi dampak penting pada Izin Lingkungan ini maka dampak penting yang dikelola dan dipantau adalah sebagai berikut :

I. TAHAP PRA KONSTRUKSI 

a. Dampak kegiatan pembebasan lahan 

Kegiatan   pembebasan   lahan   untuk   kegiatan  Pembangunan   dan Operasional   Galangan   Reparasi   Kapal   PT.   Patria   Maritime   Industry (PAMI)   diantaranya   Dampak   terhadap   ruang   dan   lahan,   Dampak terhadap   mata   pencaharian   penduduk, Dampak   terhadap   pendapatan keluarga, Dampak terhadap persepsi dan aspirasi masyarakat, Dampak terhadap keamanan dan ketertiban masyarakat.

Diperkirakan   akan   berdampak   langsung   (primer)   terhadap   komponen lingkungan:

 Ekonomi,   berupa   perubahan   pola   kepemilikan   lahan,   perubahan sumber   dan   tingkat   pendapatan   penduduk,   serta   perubahan perekonomian lokal.

Dampak primer tersebut akan berlanjut pada dampak sekunder berupa munculnya dinamika sikap dan persepsi masyarakat.

b. Dampak kegiatan mobilisasi peralatan dan material 

Mobilisasi peralatan mencakup kegiatan pemindahan peralatan dari dan ke dalam lokasi proyek yang dilakukan pada awal dan akhir kegiatan pra konstruksi.   Mobilisasi  peralatan   ini  meliputi  kegiatan  pengerahan  dan pengangkutan   peralatan­peralatan   berat   yang   akan   digunakan   untuk menunjang   kegiatan   baik   untuk   pembukaan   lahan,   pembuatan   jalan, dan Pembangunan dan Operasional Galangan Reparasi Kapal PT. Patria Maritime   Industry   (PAMI),   selain   itu   Dampak   terhadap   lalulintas angkutan sungai, Dampak terhadap persepsi dan aspirasi masyarakat, Dampak   tehadap   keamanan   dan   ketertiban   masyarakat.   Mobilisasi peralatan   berdampak   terhadap   persepsi   dan   aspirasi   masyarakat terutama   mereka   yang   tinggal     di   sepanjang   sisi   barat   Sungai   Barito tempat   lalu   lintas   pengangkutan   peralatan.     Dampak   yang   mungkin timbul berupa keresahan masyarakat karena ketidaknyaman dan bising, serta   kemungkinan   kecelakaan   yang   ditimbulkan   oleh   kegiatan pengangkutan tersebut.  

Kegiatan   mobilisasi   peralatan   dan   material   diperkirakan   akan berdampak langsung (primer) terhadap komponen lingkungan:

 Kualitas udara, berupa perubahan kadar debu udara ambien;  Kebisingan, berupa perubahan tingkat kebisingan.

 Lalu lintas, berupa terganggunya kondisi lalu lintas jalan sungai yang dilintasi kegiatan mobilisasi peralatan dan material;

 Kualitas   air   permukaan,   berupa   perubahan   tingkat   kekeruhan   dan parameter kimia air;

Dampak   primer   tersebut   akan   berlanjut   pada   dampak   sekunder terhadap komponen lingkungan:

 Fauna   darat,   berupa   terganggunya   fauna   darat   yang   dapat mengakibatkan migrasinya fauna darat tertentu;

 Biota   air,   berupa   terganggunya   kehidupan   biota   air   yang   dapat mengakibatkan berkurangnya jenis biota tertentu;

 Sikap   dan   persepsi   masyarakat,   berupa   munculnya  dinamika   sikap dan persepsi masyarakat;

laut dan jalur darat. Jalur darat digunakan untuk mengangkut peralatan dan material yang berasal dari lokal atau sekitar lokasi rencana kegiatan seperti material seperti semen, koral, pasir, batu, pasir, kayu, dan bahan lainnya   yang   diangkut   ke   masing­masing   lokasi   pembangunan   sesuai dengan   kapasitas   dan   volume   yang   dibutuhkan.  Dampak   yang   harus dikelola antara lain, adalah :

1. Pengendalian   risiko   peningkatan   debu   aktivitas   angkut   dengan penyiraman, penanaman vegetasi sekitar jalur angkut.

2. Pengendalian   risiko   peningkatan   bising   aktivitas   angkut   dengan penanaman vegetasi sekitar jalur angkut dan pengaturan jadwal. 3.  Pengendalian   risiko   kecelakaan   dengan   pemasangan   rambu   dan

sistem angkut.

Pemantauan   yang   dilakukan   oleh   pemrakarsa   dalam   pengendalian kondisi lingkungan kegiatan adalah :

1. Dalam RPL, pengukuran debu di lapangan secara periodik (per bulan) selama aktivitas mobilisasi berlangsung.

2. Dalam RPL, pengukuran bising di lapangan selama aktivitas mobilisasi berlangsung.

3. Dalam RPL, inventarisasi kasus kecelakaan

II. TAHAP KONSTRUKSI

a. Dampak Kegiatan penerimaan dan pengerahan tenaga kerja

Kegiatan   penerimaan   tenaga   kerja   dan   pengerahan   tenaga   kerja diprakirakan   berpotensi   menimbulkan   dampak   lingkungan   terhadap lapangan   kerja.   Kegiatan   penerimaan   tenaga   kerja   pada   tahap   ini diperkirakan   akan   berdampak   langsung   (primer)   terhadap   komponen lingkungan antara lain:

Demografi, berupa perubahan jumlah penduduk desa sekitar kegiatan; Ekonomi,   berupa   perubahan   kesempatan   kerja   dan   berusaha, perubahan sumber dan tingkat pendapatan penduduk, dan perubahan perekonomian lokal.

 Dampak terhadap permukiman,

Sumber jenis dampak ini berkaitan dengan tidak adanya alokasi lahan bagi   pekerja   yang   berasal   dari   luar,   sehingga   menyebabkan   kesulitan penataan pemukiman pekerja di pemukiman penduduk desa.

o Perusahaan   dapat   mengalokasikan   lahan   pemukiman pekerja/karyawan.

o Perusahaan   dapat   memfasilitasi   KPR   bagi   pekerja/karyawan bekerjasama dengan lembaga keuangan (perbankan).

 Dampak terhadap angkatan kerja,

Dampak  positif  penting  ini  dimunculkan  oleh  banyaknya  tenaga kerja lokal yang diterima sebagai pekerja dalam kegiatan pembangunan dan operasional   galangan   kapal   ini.   Sehingga   angkatan   kerja   yang menganggur di daerah ini berkurang.

Upaya­upaya pengelolaan lingkungan yang harus dilakukan adalah: o Mengembangkan   dengan   pembinaan   berupa   pelatihan­pelatihan

kerja   terutama   diperuntukkan   kepada   para   pemuda   di   desa setempat.   Pemberian   motivasi   dan   keterampilan   dapat bekerjasama dengan BLK setempat.

 Dampak terhadap mata pencaharian,

Jenis dampak ini berkaitan dengan perubahan mata pencaharian di desa di mana lokasi kegiatan ini berada, yang notabene didominasi oleh petani dan   nelayan   atau   bekerja   di   sektor   pertanian.   Perubahan   ini   berarti mereduksi   pekerjaan   lama   padahal   produksi   pertanian   di   daerah ditentukan   oleh   orang   yang   bekerja   di   sektor   ini.   Inilah   yang menyebabkan dampak ini berarah negatif.

Upaya­upaya pengelolaan lingkungan yang harus dilakukan adalah: o Penerapan   tenaga   hewan   dalam   penggarapan   sawah   dengan

peningkatan peran PPL Pertanian dan aktivasi kelompok­kelompok tani.

o Program   Tanggungjawab   Sosial   Perusahaan   (CSR)   dalam pengadaan hewan penggarap sawah.

 Dampak terhadap pendapatan,

Dampak   terhadap   pendapatan   pekerja   dapat   dikembangkan   dengan penerapan   UMP   Sektor   Provinsi   Kalimantan   Selatan   dan   perhitungan upah lembur yang benar dan layak. Jenis dampak positif ini berkaitan dengan   besarnya   gaji/upah   yang   diterima   oleh   pekerja   pada   kegiatan pembangunan dan operasional galangan reparasi kapal PT. PAMI.

Upaya­upaya pengelolaan lingkungan yang harus dilakukan adalah: o Penerapan sistem penggajihan sesuai dengan aturan yang berlaku

o Pemberian   bonus   atau   jasa   produksi   kepada   semua pekerja/karyawan.

o Memperhitungkan   dan   membayar   uang   lembur   sesuai   dengan aturan  yang berlaku  di  Dewan  Pengupahan  Provinsi   Kalimantan Selatan.

 Dampak terhadap kesempatan berusaha,

Berkaitan  dengan   pemenuhan  kebutuhan  dasar  manusia  (budsarman) para   pekerja,   yang   memunculkan   kesempatan   berusaha   bagi masyarakat. Pengelolaan dan pengembangan jenis dampak ini melalui : o Pemberian   kesempatan   kepada   masyarakat   yang   berusaha   di sektor   informal   sebagai   pemasok   komoditas/jasa   kebutuhan perusahaan.

o Pembinaan teknis maupun permodalan kepada masyarakat yang berusaha di sektor informal.

 Dampak terhadap persepsi dan aspirasi masyarakat,

Berkaitan   dengan   tidak   terakomodasinya   aspirasi   masyarakat   akan kesempatan kerja yang dibuka oleh PT. PAMI untuk aktivitasnya baik dalam   tahap   konstruksi   maupun   operasi.   Kecemburuan   sosial   akan muncul   terhadap   pekerja   dari   luar   yang   diterima   bekerja,   sementara penduduk lokal hanya sedikit, keterbatasan keterampilan atau keahlian yang   diperlukan   perusahaan   dalam   operasionalnya.   Pengelolaan   jenis dampak ini dapat dilakukan melalui :

o Melakukan sosialisasi tentang kebutuhan perusahaan akan tenaga kerja kepada masyarakat setempat secara transparan.

o Mengalokasikan   kesempatan   kerja   semaksimal   mungkin   kepada penduduk   setempat,   sesuai   dengan   keperluan   dan   tingkat keterampilan.

o Menciptakan   peluang   usaha,   terutama   di   sektor   informal   bagi masyarakat setempat.

 Dampak terhadap keamanan dan ketertiban masyarakat

o Melakukan sosialisasi tentang kebutuhan perusahaan akan tenaga kerja kepada masyarakat setempat secara transparan.

o Mengalokasikan   kesempatan   kerja   semaksimal   mungkin   kepada penduduk   setempat,   sesuai   dengan   keperluan   dan   tingkat keterampilan.

o Menciptakan   peluang   usaha,   terutama   di   sektor   informal   bagi masyarakat setempat.

b. Dampak   kegiatan   pembukaan   dan   pembersihan   lahan terhadap biota perairan

Kegiatan pembukaan dan pembersihan lahan untuk areal Pembangunan dan Operasional Galangan Reparasi Kapal PT. Patria Maritime Industry (PAMI),  memberikan dampak negatif penting terhadap biota air,  hal ini berkaitan   dengan   sedimentasi   sebagai   material   erosi   yang   akan meningkatkan   kekeruhan   dan   pada   akhirnya   dapat   menutupi   dasar perairan di mana zoobenthos sebagai rantai makanan dari biota perairan hidup   dan   berkembang   biak.   Akibat   yang   ditimbulkan   oleh   hilangnya zoobentos ini akan mengganggu kehidupan biota perairan lainnya.

Dampak yang harus dikelola antara lain, adalah :

o Dalam pembersihan lahan dilakukan secara manual, penggunaan alat berat seminim mungkin.

o Mengisolasi larian material sedimen hasil erosi dengan pembuatan tanggul sebagai pembatas areal pelabuhan dengan badan air.

c. Kegiatan pembangunan ship repair dan sarana penunjang

Kegiatan  dampak terhadap permukiman ini  berkaitan dengan dampak aktivitas   konstruksi,   yakni     limbah   yang   dihasilkannya   seperti kemungkinan   ceceran   minyak   dan   oli   yang   dapat   terbawa   aliran   air sungai pasang­surut ke pemukiman penduduk. Kemudian, hal lain yang akan menambah bobot negatif dari dampak pembangunan ship repair dan sarana penunjang adalah berkaitan dengan aktivitas tenaga kerja, yakni   limbah   domestik   pekerja   yang   biasanya   menurut   pengalaman empiris jarang tertangani dengan baik oleh kontraktornya.

o Mencegah   limbah   cair   kegiatan   konstruksi   untuk   keluar   dan masuk ke dalam perairan sungai dengan membuat kolam­kolam IPAL.

o Khusus ceceran BBM dan pelumas dibuatkan perangkat minyak (oil trap) atau oil catcher

o Oli   bekas   dan   BBM   agar   diisolasi   dan   ditampung   dalam   wadah khusus, selanjutnya dilakukan penanganan sesuai dengan :

 Kepka Bapedal Nomor 01 Tahun 1995  Kepka Bapedal Nomor 255 Tahun 1996.

Sedangkan   kegiatan   dampak   terhadap   transportasi   air   bahwa   kapal dan/atau   tongkang   barang   (material   dan   peralatan)   yang   tambat   di perairan   tepi   Sungai   Barito   berfungsi   sebagai   gudang   apung   yang menyita sebagian alur pelayaran. Bagi aktivitas pelayaran hal ini akan mengurangi ruang atau lebar alur, terutama bagi pelayaran kapal­kapal kecil   (klotok   dan   jukung),   atau   tidak   tertutup   kemungkinan   terjadi kecelakaan. Dampak yang harus dikelola antara lain, adalah :

o Pembatasan areal tambat.

o Penempatan petugas untuk mengatur dan mengawasi penempatan tongkang.

o Membuat   dan   memasang   rambu­rambu   peringatan   lalulintas angkutan sungai.

Pekerjaan   konstruksi  ship   repair  dan   sarana   penunjang   diprakirakan memberikan dampak penting terhadap hidrologi dan kualitas air.  Dalam pekerjaan   ini   terjadi   gangguan   terhadap   tanah   akibat   pembongkaran untuk   pondasi   bangunan.   Terjadinya   pelongsoran   dan   pelarutan timbunan tanah mengakibatkan loading partikel tanah dan terbawanya substansi   fisika   dan   kimiawi   bersama   dengan   runoff.     Dampak   akan semakin   besar   apabila   pekerjaan   berlangsung   ketika   hujan,   terutama dalam musim hujan. Aliran air di atas permukaan tanah akan membawa substansi fisika dan kimiawi masuk ke dalam air permukaan. Substansi ini   menyebabkan   terjadi   perubahan   karakteristik   air   sungai   dengan meningkatnya turbiditas, gas­gas terlarut dalam air.  

kualitas air diprakirakan memberikan dampak lanjutan terhadap biota perairan. 

Dampak   terhadap   biota   air   merupakan   dampak   lanjutan   terhadap kualitas   air.   Dalam   pekerjaan   konstruksi   ini   diprakirakan   terjadi gangguan   terhadap   tanah   terjadinya   pelongsoran   dan   pelarutan timbunan   tanah   yang   mengakibatkan   loading   partikel   tanah   dan terbawanya   substansi   fisika   dan   kimiawi   bersama   dengan   runoff. Dampak   akan   semakin   besar   apabila   pekerjaan   berlangsung   ketika hujan, terutama dalam musim hujan.

Dampak   pembangunan  ship   repair  dan   sarana   pendukung   terhadap persepsi dan aspirasi masyarakat bersumber dari kurangnya informasi tentang kegiatan dan dampak yang akan dilakukan perusahaan. Persepsi dan   aspirasi   masyarakat   yang   timbul   sehubungan   dampak   kegiatan konstruksi ini terhadap terutama dampak negatif terhadap kualitas dan biologi air. Artinya bahwa jenis dampak ini merupakan dampak tingkat sekunder yaitu melakukan sosialisasi tentang kegiatan yang dilakukan pada konstruksi ship repair dan sarana pendukung ini, beserta dampak yang akan muncul, melakukan sosialisasi hal­hal yang akan dilakukan perusahaan   dalam   mencegah,   mengendalikan,   dan   menanggulangi dampak   yang   akan   muncul,   mengajak   dan   memfasilitasi   masyarakat dalam memelihara kamtibmas.

III. TAHAP OPERASI

a. Kegiatan ship lifting dan ship launching  Dampak terhadap transportasi air, 

Dalam kegiatan ini dilakukan satu per satu dari kapal atau tongkang yang   akan   direparasi.   Tentu   saja   akan   terjadi   daftar   tunggu   atau penumpukan   di   muka   rencana   lokasi.   Banyaknya   tongkang   dan/atau kapal yang ditambat ini sangat mempengaruhi jalur lalulintas pelayaran, dan bahwa tidak tertutup kemungkinan terjadinya kecelakaan. Dengan demikian, perlu perhatian khusus untuk mengelola tumpukan tongkang dan/atau   kapal   di   jalur   pelayaran   Sungai   Barito,   terutama   di   depan rencana   lokasi   kegiatan   galangan   kapal   PT.   PAMI   ini.   Dampak   yang harus dikelola antara lain, adalah :

o Membuat   dan   memasang   rambu­rambu   peringatan   lalulintas angkutan sungai.

 Dampak terhadap persepsi dan aspirasi masyarakat,

Dampak   kegiatan   terhadap   persepsi   masyarakat   merupakan   dampak lanjutan   terhadap   komponen­komponen   lingkungan   di   atas,   terutama yang berdampak penting dengan arah yang sama juga. Dampak negatif penting   kegiatan   terhadap   transportasi   air   tentu   saja   akan mempengaruhi persepsi masyarakat. Dampak yang harus dikelola antara lain, adalah :

o Melakukan   sosialisasi   tentang   kegiatan   yang   dilakukan   pada kegiatan ship lifting dan shif launching, beserta dampak yang akan muncul.

o Melakukan   sosialisasi   hal­hal   yang   akan   dilakukan   perusahaan dalam   mencegah,   mengendalikan,   dan   menanggulangi   dampak yang   akan   muncul,   terutama   dalam   pengendalian   dampak terhadap transportasi air.

b. Kegiatan proses produksi

 Dampak terhadap iklim mikro, kualitas udara dan kebisingan,

Proses   produksi   baik   pekerjaan   pabrikasi,   perbaikan   mesin,   maupun pengecatan, cukup kompleks dan panjang. Ini memunculkanb dampak penting berupa peningkatan suhu udara, gas polutan dan kebisingan. Dampak yang harus dikelola antara lain, adalah :

o Mengisolasi sumber dampak, yaitu  ruang/areal pengecatan.

o Melakukan pengendalian pada targetman­nya dengan memberikan perlindungan berupa masker.

o Meninggikan cerobong knalpot genset agar tidak mengenai manusia di sekitarnya.

Sedangkan tingkat kebisingan yang bersumber dari genset dapat ditekan dengan membuat rumah genset yang kedap suara dan/atau pengadaan genset yang silent.

Selain itu, penanaman pohon penyangga (buffer­trees) dapat mengurangi gas CO atau CO2 dan suara bising keluar dari areal kegiatan, di samping dapat menekan peningkatan suhu udara.

Meskipun   secara   maksimal   perusahaan   menerapkan   SOP,   pemakaian BBM dan oli memiliki dampak negatif yang timbul akibat terjadinya: (1) ceceran   atau   tumpahan   minyak   yang   tidak   segera   tertanggulangi,   (2) kebakaran akibat ledakan pada depo yang penyebabnya tidak diketahui. Ceceran   atau   tumpahan   minyak   ke   tanah   akan   terinfiltrasi   ke   dalam tanah dan lapisan minyak di atas tanah  oleh air hujan akan masuk ke dalam perairan sungai. Substansi yang terkandung dalam minyak dapat terabsorpsi   oleh   bahan   organik,   partikel   mineral   seperti   liat,   alumina, silika, dan kapur, dan organisme di perairan.  Demikian pula pemakaian B3, memiliki potensi adanya kebocoran.  Kelalaian dalam menanggulangi kejadian   itu   akan   berdampak   negatif   terhadap   kualitas   air,   terutama terlarutnya bahan toksik.

Dampak yang harus dikelola antara lain, adalah :

o Mencegah   limbah   cair   kegiatan   konstruksi   untuk   keluar   dan masuk ke dalam perairan sungai dengan membuat kolam­kolam IPAL.

o Khusus ceceran BBM dan pelumas dibuatkan perangkat minyak (oil trap) atau oil catcher

o Oli   bekas   dan   BBM   agar   diisolasi   dan   ditampung   dalam   wadah khusus, selanjutnya dilakukan penanganan sesuai dengan :

 Kepka Bapedal Nomor 01 Tahun 1995.  Kepka Bapedal Nomor 255 Tahun 1996.

c. Dampak   kegiatan   operasional   fasilitas   dan   aktivitas   domestik karyawan

Bahwa tumbuhnya tempat usaha di sekitar rencana lokasi kegiatan ini akan terus berkembang menjadi tempat tinggal dengan berbagai aktivitas dan   dampaknya.   Jadi,   kegiatan   domestik   pekerja/karyawan   ini   akan berdampak   terhadap   tumbuhnya   pemukiman   baru   di   sekitar   rencana lokasi kegiatan. Dampak yang harus dikelola antara lain, adalah :

 Dampak terhadap permukiman,

o Pengawasan penggunaan lahan di sekitar areal galangan kapal. o Pembinaan bagi masyarakat yang berusaha di sektor informal agar

pada tempatnya.

o Menyediakan tempat­tempat pembuangan sampah di sekitar lokasi.  Dampak terhadap kebisingan,

o Penanaman   pohon   penyangga   (buffer­trees)   di   sekeliling   areal galangan kapal.

o Melakukan kegiatan produksi sesuai dengan SOP.

o Khusus   operator   alat   berat   dan   operator   genset   diwajibkan menggunakan   kelengkapan   kerja   seperti   masker     dan   penutup telinga (ear plug).

o Membuat rumah genset yang kedap suara (silent). o Pemeliharaan mesin genset  secara berkala (rutin).  Dampak terhadap hidrologi dan kualitas air,

o Pembuatan saluran drainase yang berujung kepada settlingpond. o Limbah olie­olie bekas yang berasal dari peralatan ditampung dan

tidak   melakukan   pembuangan   sisa­sisa   bahan   bakar   di   lokasi perairan.

o Di sekitar bengkel (workshop) dibuat oil trap (floating trap) untuk melakukan   pengolahan   terhadap   minyak/olie   bekas   hanya penanganan darurat bila terjadi tumpahan minyak.

o Penanganan limbah cair B3 sesuai dengan SOP.  Dampak terhadap biota perairan,

Karena   sumbernya   berasal   dari   dampak   kegiatan   terhadap   kondisi hidrologi   terutama   kualitas   air,   maka   pengelolaan   dampak   yang dilakukan   adalah   sama   dengan   pengelolaan   dampak   hidrologi   dan kualitas air.

 Dampak terhadap persepsi masyarakat 

o Pengelolaan dampak terhadap kebisingan dan kualitas air. 

o Sosialisasi   tentang   pengelolaan   lingkungan   hidup   yang   sudah dilaksanakan   oleh   perusahaan   dan   mengajak   masyarakat   untuk berpartisipasi dalam pengelolaan lingkungan hidup.

 Dampak terhadap kesehatan masyarakat (angka kesakitan),

o Pencegahan pencemaran udara dan air seperti telah dikemukakan pada pengelolaan udara dan air.

o Penyuluhan kesehatan keluarga. o Melakukan sanitasi lingkungan.

IV. TAHAP PASCA OPERASI

a. Dampak kegiatan penanganan tenaga kerja

Seiring   dengan   berakhirnya   pengelolaan   perusahaan   akan mempersiapkan   pemutusan   hubungan   kerja   (PHK),   proses   ini   akan dilakukan   bertahap   sesuai   dengan   berkurangnya   volume   kegiatan perusahaan. Meskipun disadari bahwa bukan suatu yang mudah untuk memprediksi   adanya   perubahan   kebijakan   dalam   penanganan   dan penyelesaian masalah ketenagakerjaan namun tetap berpedoman pada Undang­undang dan peraturan yang berlaku.

Tahapan   proses   PHK   yang   tidak   mengantisipasi   peningkatan  lifeskill

pekerja   dapat   mengakibatkan   peluang   yang   rendah   bagi   eks   pekerja untuk   mendapatkan   lapangan   pekerjaan   yang   baru   sehingga mengakibatkan   hilangnya   sumber   pendapatan   masyarakat   dan meningkatkan angka pengangguran.

Rencana yang dapat dilaksanakan dalam upaya pengelolaan lingkungan hidup   terhadap   komponen   kegiatan  pemutusan   hubungan   kerja terhadap   dampak   utama   sosila   ekonomi   adalah   agar   para   pekerja mendapatkan   tunjangan   PHK   sebagai   ganti   rugi   yang   arah pemantauannya   dilakukan   peninjauan   dan   pendataan   pekerja   yang mendapatkan tunjangan serta  pemberian tunjangan yang sesuai.

Kegiatan   PHK   Pemutusan   hubungan   diprakirakan   akan   berdampak langsung (primer) terhadap komponen lingkungan :

 Ekonomi,   berupa;   hilangnya   kesempatan   kerja   dan   berusaha, penurunan   sumber   dan   tingkat   pendapatan   penduduk,   dan perubahan perekonomian lokal;

 Sosial   budaya,   berupa   munculnya   disharmoni   proses   sosial   di masyarakat.

Dampak   primer   tersebut   akan   berlanjut   pada   dampak   sekunder terhadap komponen lingkungan:

 Sikap   dan   persepsi   masyarakat,   berupa   munculnya  dinamika   sikap dan persepsi masyarakat.

 Kesehatan masyarakat, berupa menurunya kesehatan masyarakat   Kerawanan terhadap tingkat kejahatan.

o Pemberian   uang   pesangon   yang   layak   atau   minimal   sesuai ketentuan yang berlaku. 

o Pemberian rekomendasi sebagai pekerja yang baik.

o Setahun   sebelum   PHK   diberikan   keterampilan   usaha   mandiri kepada karyawan.

o Pembangkitan   kembali   sumber­sumber   investasi   baru   melalui penggunaan eks pelabuhan bagi kegiatan ekonomi baru.

b. Kegiatan pembongkaran bangunan dan rehabilitasi lahan

Dampak positif terhadap hidrologi dan kualitas air ini berkaitan dengan penataan   ruang   mikro   dan   makro   (sekitar   tapak   proyek)   di   antaranya melalui  reklamasi  dan  revegetasi  akan mengurangi  besarnya  erosi  dan material sedimentasi. Di samping tidak ada lagi masukan material logam dan B3 ke perairan umum.   Dampak yang harus dikelola antara lain, adalah :

 Dampak terhadap hidrologi dan kualitas air,

o Reklamasi   dan   revegetasi   dengan   tanaman   pohon   yang   memiliki kanopi luas dan memiliki nilai ekonomis sekaligus bernilai ekologis sebagai upaya memperluas areal resapan.

o Memperbaiki dan memelihara saluran drainase dan settingpond. o Pemadatan/pengerasan   jalan   lingkungan   di   areal   eks   galangan

kapal.

o Memperluas lahan terbuka (hijau).

V. PENDEKATAN PENGELOLAAN LINGKUNGAN

a. Pendekatan Teknologi

Cara   ini   menerapkan   teknologi   yang   ekonomis   dan   sesuai   dengan karakteristik   dampak   yang   timbul   tanpa   meninggalkan   asas­asas   yang terangkum   di   dalam   kebijaksanaan   pembangunan   yakni   pembangunan berwawasan lingkungan.

Teknologi   yang   diterapkan   dalam   pengelolaan   lingkungan   kegiatan pembangunan dan operasional galangan reparasi kapal ini adalah :

a. Pencemaran   kualitas   udara   akibat   pembangkit   tenaga   listrik (genset)   dapat   diatasi   dengan   meninggikan   cerobong   asap,   agar cepat   terdispersi   ke   udara   bebas.   Sementara   gas   polutan   akibat painting   sprayer   melalui   isolasi   sumbernya   atau   melindungi targetman­nya dengan masker. 

Kebisingan   yang   ditimbulkan   oleh   genset   dapat   diredam   dengan membuatkan   rumah   genset   yang   kedap   suara.   Sedangkan   bagi pekerja di sekitar unit ini dilindungi dengan penutup telinga (ear plug). Atau dengan cara skedul.

Selain   itu,   penanaman   pohon   penyangga   (buffer   trees)   adalah tindakan   yang   bukan   saja   untuk   mengantisipasi   kedua   jenis dampak di atas tetapi pohon tersebut berfungsi ganda.

b. Untuk   mencegah   pendangkalan   yang   terjadi   di   sekitar   areal galangan   kapal     dilakukan   pengerukan   atau   dredging   terhadap endapan/sedimen.     Pengerukan   atau   maintenance   dredging   ini dilakukan setiap tahun.

c. Upaya   menghindari   timbulnya   banjir/genangan   akibat   air   larian (run off) yang berasal dari lokasi yang tertutup bangunan, maka di sekelilingnya dibuat paritan/saluran dengan sistem drainase yang baik untuk mengalirkan air pada saat hujan/air larian menuju ke badan perairan di bawahnya (wet land water treatment).  Air di area wet   land   water   treatment     ini   akan   digunakan   kembali   untuk penyiraman.

d. Pemberian   sarana  keselamatan  dan  kesehatan   kerja  (K3)  kepada karyawan dalam bentuk sepatu kerja, sarung tangan dan masker serta   melakukan   check   up  kesehatan   kepada   karyawan   setiap  6 bulan sekali untuk mengetahui tingkat paparan pencemaran.

tersebut   terdiri   dari   4   kompartemen   yang   berfungsi   sebagai pengendap.   Settlingpond dilengkapi dengan sarana pengendapan dan penyaringan minyak (oil catcher).

f. Oil cacther juga dapat dipasang/digunakan pada ujung saluran di sekitar workshop.

b. Pendekatan Sosial

Penggunaan pendekatan sosial ekonomi untuk penanggulangan dampak lingkungan   ditujukan   pada   upaya­upaya   yang   berorientasi   kepada perbaikan   kondisi   sosial   ekonomi   masyarakat   yang   terdapat   di   dalam wilayah   persebaran   dampak   dan   wilayah   pengelolaan   lingkungan.   Di samping   itu,   pendekatan   ini   juga   diupayakan   optimalisasi   penggunaan alat, sumberdaya dan potensi daerah selama kegiatan Pembangunan dan Operasional Galangan Reparasi Kapal PT. Patria Maritime Industry (PAMI) berlangsung. 

Dalam   penanggulangan   suatu   dampak   lingkungan,   beberapa   hal   yang perlu diperhatikan adalah :

a. Pihak   PT.   Patria   Maritime   Industry   (PAMI)   perlu   mengadakan kerjasama dengan pemerintah daerah setempat dalam penyelesaian berbagai   masalah   yang   meliputi   antara   lain   bila   terjadi   gejolak sosial   antara   penduduk   lokal   dan   pendatang   dan/atau   pihak perusahaan.

b. Mengutamakan penggunaan tenaga kerja setempat sesuai dengan keahlian dan keterampilan yang dimiliki atau secara lambat laun mengurangi jumlah pekerja pendatang, sesuai dengan kondisi. c. Memberikan upah yang layak sesuai dengan peraturan perundang­

undangan tentang upah dan gaji karyawan.

d. Melaksanakan   program   “Corporate   Social   Responsibillty”   yaitu memberikan   bantuan­bantuan   berupa   perbaikan   jalan, pembangunan   tempat   ibadah,   memberikan   bea   siswa,   bantuan kesehatan bagi masyarakat dan lain­lain.

e. Menjalin interaksi sosial yang harmonis dengan masyarakat sekitar guna   mencegah   timbulnya   kecemburuan   sosial   misalnya   ikut berperan   aktif   dalam   kegiatan­kegiatan   sosial   ataupun   kegiatan kebudayaan dan keagamaan..

Pembangunan   dan   Operasional   Galangan   Reparasi   Kapal   PT.   Patria Maritime   Industry  (PAMI)  memerlukan   pendekatan   institusional   secara lintas   sektoral   mengingat   dampak   yang   ditimbulkan   oleh   aktivitas   ini mencakup   berbagai   komponen   lingkungan   yang   penanganannya melibatkan   berbagai   instansi   pemerintah   dan   non­pemerintah. Pendekatan kelembagaan  yang dapat dikembangkan adalah :

a. Kerjasama   antara   PT.  Patria   Maritime   Industry  (PAMI)   dengan instansi­instansi yang terkait dalam pengelolaan lingkungan hidup, seperti Badan  Lingkungan Hidup Kabupaten Barito Kuala,  Dinas Perindustrian, Perdagangan, dan Koperasi (Disperindagkop).

b. Sistem dan mekanisme dalam pengawasan implementasi program pengelolaan lingkungan.

c. Pengawasan   terhadap   hasil   unjuk   kerja   pengelolaan   lingkungan hidup oleh instansi yang berwenang.

d. Pelaporan   hasil   pengelolaan   lingkungan   hidup   secara   berkala kepada pihak­pihak yang berkepentingan. 

Pelaksanaan pengelolaan lingkungan yang akan dilakukan oleh PT. Patria Maritime   Industry  (PAMI)   bersifat   terpadu   dan   akan   dikoordinasikan dengan   Pemerintah   Kabupaten   Barito   Kuala,   Pemerintah   Provinsi Kalimantan   Selatan,   Perguruan   Tinggi   serta   Lembaga   Swadaya Masyarakat  (LSM)   lokal     yang   erat  kaitannya  dengan   masalah   dampak yang   akan   timbul.   Selain   itu   koordinasi   juga   dilakukan   melalui penyampaian   dokumen   ANDAL,   RKL   dan   RPL,   serta   laporan   hasil pelaksanaan   pengelolaan   dan   pemantauan   lingkungan   kepada   intansi pemerintah terkait. 

Bila diperlukan, untuk mengelola dampak sosial yang sudah cenderung mengarah   kepada   konflik,   pihak   pemrakarsa   akan   meminta   bantuan aparat   yang   berwenang,   dengan   prinsip   pihak   pemrakarsa   akan   lebih mengedepankan pengelolaan, dengan :

1. Melakukan pendekatan yang lebih informal dan persuasif  

2. Menggunakan prosedur normal melalui saluran resmi dari pemerintah.

VI . REKOMENDASI KELAYAKAN LINGKUNGAN

Pembangunan   dan   Operasional   Galangan   Reparasi   Kapal  ini   masih memenuhi   kelayakan   lingkungan,   akan   tetapi     memerlukan   beberapa upaya  pengelolaan   lingkungan   yang   benar   dan  tepat   sebagai   antisipasi atau minimalisasi dampak negatif penting yang ditimbulkannya. Selain itu juga  diperlukan upaya­upaya untuk  mengembangkan atau paling tidak mempertahankan   dampak   yang   sifatnya   positif,   baik   bagi   lingkungan sekitar maupun demi kelangsungan perusahaan itu sendiri.

Kelayakan lingkungan ini memperhatikan beberapa pemikiran terhadap dampak   bagi   komponen   lingkungan   yang   disebabkan   adanya   kegiatan Pembangunan   dan   Operasional   Galangan   Reparasi   Kapal  PT.  Patria Maritime   Industry  (PAMI)  yang   tertuang   pada     pokok   bahasan   di   atas, dengan pertimbangan sebagai berikut :

1. Berdasarkan aspek keruangan, menurut Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten, lokasi rencana kegiatan tidak berada di dalam kawasan lindung. 

2. Persepsi   dan   apresiasi   positif   masyarakat   sekitar   kawasan   studi terhadap   rencana   kegiatan   menekan   risiko   konflik   dan   mendukung stabilitas keamanan dalam berusaha.

3. Dampak   penting   yang   ditimbulkan   oleh   rencana   kegiatan   ini   masih dapat dikelola dengan teknologi yang tersedia saat ini.

4. Upaya pengelolaan dampak yang harus dilakukan dapat menggunakan teknologi   yang   terjangkau   biayanya   secara   ekonomis,   serta memungkinkan untuk dilaksanakan pada wilayah studi.

5. Melakukan   upaya­upaya   pengelolaan   secara   simultan   sesuai   dengan arahan rencana upaya pengelolaan lingkungan yang tercantum dalam dokumen   Rencana   Pengelolaan   Lingkungan   (RPL)   baik   pada   tahap prakonstruksi, tahap konstruksi maupun tahap operasi hingga pasca operasi.

6. Melakukan   upaya­upaya   pemantauan   secara   berkala   sebagai   upaya dalam melihat hasil pengelolaan sesuai dengan arahan rencana upaya pemantauan   lingkungan   yang   tercantum   dalam   dokumen   Rencana Pemantauan Lingkungan (RPL) baik pada tahap prakonstruksi, tahap konstruksi, tahap operasi maupun pasca operasi.

pabrik   minyak   sawit   ramah   lingkungan   sesuai   dengan   tingkat kewenangan masing­masing terkait.

8. Melaporkan   hasil   kegiatan   pengelolaan   dan   pemantauan   lingkungan pada Bupati Kepala Daerah Cq.  Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Barito Kuala.

Hal­hal yang mendasari  pertimbangan kelayakan lingkungan  ini antara lain:

1. Teknologi   yang   tersedia   bagi   pengelolaan   dampak   penting   yang ditimbulkan oleh rencana kegiatan ini tidak mahal/ secara ekonomis bisa dilaksanakan oleh pemrakarsa.

2. Rencana   kegiatan   memberikan   dampak   positif   baik   bagi   peluang peningkatan   PAD,   pengembangan   dan   peningkatan   ekonomi masyarakat sekitar.

3. Ada   komitmen   dan   kesediaan   pemrakarsa   untuk   mengelola   dampak yang akan ditimbulkan oleh kegiatan ini.

Dari beberapa pertimbangan tersebut, maka  kegiatan  Pembangunan dan Operasional Galangan Reparasi Kapal PT. Patria Maritime Industry (PAMI) di   Desa   Beringin,   Kecamatan   Alalak,   Kabupaten   Barito   Kuala   Provinsi Kalimantan Selatan layak bagi lingkungan.

BUPATI BARITO KUALA,