Click to edit Master title style
KEBIJAKAN
e-PROCUREMENT
NASIONAL
PENGELOLAAN e-TENDERING CEPAT
DAN SiKAP
Jakarta, 17 Januari 2017
Click to edit Master title style
(1)
Perencanaan
(1)
Perencanaan
(2)
Penganggaran
(2)
Penganggaran
(3)
Pengadaan
(3)
Pengadaan
(4)
Pelaksanaan
(4)
Pelaksanaan
(5) Monev
(5) Monev
SIKLUS MANAJEMEN EXPENDITURE NASIONAL
Penyusunan Rencana Umum Pengadaan
Penyusunan Rencana Umum Pengadaan
Monev Online Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah (PBJP) -
eMonev Pengadaan Monev Online Pengadaan
Barang dan Jasa Pemerintah (PBJP) -
eMonev Pengadaan
- Pagu Indikatif - Renja
- Pagu Indikatif - Renja
RKA (DPA/POK)
RKA (DPA/POK)
Pengumunan RUP (SiRUP) Pengumunan
RUP (SiRUP)
SPSE (E-PROC)
- e-Tendering
e-Lelang Cepat
- e-Kontrak Mgt - e-Purchasing
via e-Katalog - SIKAP (Sistem
Informasi Kinerja Penyedia)
SPSE (E-PROC)
- e-Tendering
e-Lelang Cepat
- e-Kontrak Mgt - e-Purchasing
via e-Katalog - SIKAP (Sistem
Informasi Kinerja Penyedia)
Click to edit Master title style
Laporan Audit (e-Audit) Laporan Audit
(e-Audit)
KONDISI IDEAL eGOV NASIONAL
Data warehouse/ Government Service Bus
KAK
Renja K/LRKA K/L RKA SKPD
Renja K/L RKA K/L RKA SKPD
Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah (INPRES No. 1 2015)
Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah (INPRES No. 1 2015)
SISMON TEPRA
(INPRES TEPRA thn 2015) SISMON TEPRA
(INPRES TEPRA thn 2015)
Realisasi Anggaran dan Fisik (PP39,
PMK 249) Realisasi Anggaran
dan Fisik (PP39, PMK 249)
DIPA/DPA
/POK
DIPA/DPA
/POK
Kinerja KLDI Kinerja
KLDI
PITALEBAR RI
(Perpres No. 96 Tahun 2014)
PITALEBAR RI
(Perpres No. 96 Tahun 2014)
• Kemenkeu • LKPP • K/L/D/I
• Kemenke u
• Kemenda gri
• Bappenas • Kemenkeu • Kemendag
ri
Kemenkeu
LKPP - LPSE
• BPKP
• Kemenda
gri
MONEV, LAPORAN dan DASHBOARD PEMERINTAH PUSAT
DAN DAERAH
Kemenkominfo
(MANTRA)
Kemenkominfo
(MANTRA)
One Data
One Map
One Data
One Map
- KSP (data.id) - Bappenas - BPS - BIG - ANRI
Monitoring Realtime untuk
sektor Monitoring Realtime untuk
sektor
Kemenpan RB (Tata Kelola Administrasi Sistem Pemerintahan)
Click to edit Master title style
PERAN LKPP PADA SISTEM MONITORING PBJP DAN TEPRA
MONEV PBJP ONLINE (SiRUP, SPSE, Kontrak Mgt
(LKPP)
OM
SPAN/
SAKTI
(Kemenkeu)
SIPKD
(Kemendagri)
SIMDA
(BPKP)
Sumber Data
Pengelolaan Data danInformasi
Instrumen Regulasi
Data Warehouse LKPP
Sistem Monev
PBJP
Sistem
Monitoring
Pengawasan
dan Realisasi
Anggaran
(TEPRA)
Perpres 157 Tahun 2014 Perpres 4 Tahun 2015
Oleh: LKPP
Inpres no. 7 tahun 2015
Oleh: Bappenas, BPKP
Inpres no. 1 Tahun 2015
Oleh: Bappenas Kemendagri
Kepres 20 tahun 2015 (TEPRA) Kejaksaan Agung Setkab
Kementerian ATR/BPN Kementerian LHK
Click to edit Master title style
Pejabat Penghubung K/L/Pemda Pejabat Penghubung
K/L/Pemda
SATKER/
SKPD
SATKER/
SKPD
OM SPAN
e PROC (SiRUP – SPSE – Manajemen Kontrak)Datawarehouse
SISMON
TEPRA
KEMENKEU
Pejabat Penghubung, Pokja/ULP Admin Sismontepra,
Admin SiRUP, Admin PPE
SATKER/ SKPD SATKER/
SKPD Menteri/ Kepala Daerah
Menteri/ Kepala Daerah
Presiden Presiden
SKEMA IMPLEMENTASI SISMON TEPRA
BAPPENAS- MONEV PBJB K/L KEMENDAGRI -MONEV PBJP PEMDA
KSP -SISMON TEPRA
SATKER/
SKPD
SATKER/
SKPD
SATKER/
SATKER/
SKPD
SKPD
K/L/Pemda
Click to edit Master title style
(Presiden RI 2014-2019)
“CONCERN”
INPRES no 1 tahun 2015
TENTANG PERCEPATAN PELAKSANAN PBJP
INSTRUKSI KEDUA dan KETIGA:
Menteri/Pimpinan Lembaga/Pimpinan Kesekretariatan Lembaga
Negara/Kepala Daerah:
1. Menyelesaikan Rencana Umum Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah Tahun Anggaran berikutnya sebelum berakhirnya
Tahun Anggaran berjalan;
2. Menyelesaikan proses Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
paling
lambat akhir bulan Maret
Tahun Anggaran berjalan;
3. Melaksanakan seluruh Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
melalui Sistem Pengadaan Secara Elektronik (
e-procurement);
4. Mendorong pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah di
masing- masing Kementerian/Lembaga secara terkonsolidasi;
5. Mempercepat penyelesaian petunjuk teknis dalam rangka
Click to edit Master title style
7
Sudah Tercapaikah Tujuan e-procurement ?
Meningkatkan transparansi
dan akuntabilitas Meningkatkan
transparansi dan
akuntabilitas
Meningkatkan akses pasar dan persaingan
usaha yang sehat
Meningkatkan akses pasar dan persaingan
usaha yang sehat
Memperbaiki tingkat efisiensi
proses pengadaan Memperbaiki
tingkat efisiensi
proses pengadaan Mendukung
proses monitoring dan
audit Mendukung
proses monitoring dan
audit Memenuhi
kebutuhan akses
informasi yang
real time
Memenuhi kebutuhan
akses
informasi yang
Click to edit Master title style
SISTEM
e-PROCUREMENT
NASIONAL
(DIKELOLA OLEH LKPP)
e-Procurement NASIONAL
Perencanaan
SiRUP
Pemilihan
e-Tendering
e-Lelang
e-Seleksi
e-Purchasing
e-Katalog
Inovasi Lelang cepat
SIKaP
Monev
Online
PBJP
Monev
Online
PBJP
e-Contract
Management
e-Contract
Management
Sistem Informasi Rencana Umum Pengadaan
Sistem Informasi Kinerja Penyedia
SISMON
TEPRA
SISMON
TEPRA
Click to edit Master title style
e-Procurement : Game Changer
Planning
Implementation
Contract Mgt.
M & E
Professionalizing the field of
public procurement
End-to-end procurement systems
Enabling Regulations
and Counsel
Click to edit Master title style
INPRES no 1 tahun
2016
TENTANG PERCEPATAN PELAKSANAAN PROYEK
STRATEGIS NASIONAL
INSTRUKSI KEDUA dan KEEMPAT:
Menteri/Pimpinan Lembaga/Pimpinan Kesekretariatan Lembaga Negara/Kepala Daerah:
1. Melaksanakan percepatan pengadaan barang/jasa dalam rangka
percepatan pelaksanaan Proyek Strategis Nasional antara lain dengan: a. mempercepat pemilihan penyedia barang, penyedia pekerjaan
konstruksi, penyedia jasa konsultansi, atau jasa lainnya;
b. memanfaatkan sistem informasi rencana umum pengadaan (SiRUP), sistem pembelian secara elektronik (e-Purchasing), lelang cepat
melalui sistem informasi kinerja penyedia dan/atau sistem pengadaan barang/jasa yang berlaku;
c. melakukan konsolidasi pengadaan barang/jasa dalam rangka percepatan pelaksanaan proyek strategis nasional.
2. Kepala Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah melakukan pendampingan dalam rangka pengadaan barang/jasa Pemerintah dalam rangka pelaksanaan Proyek Strategis Nasional.
(Presiden RI 2014-2019)
Click to edit Master title style
•
INPRES No. 10 Tahun 2016
tentang Aksi Pencegahan
dan Pemberantasan Korupsi tahun 2016 dan tahun
2017
•
Peraturan Menteri Kominfo nomor 4 tahun 2016
tentang Sistem Manajemen Pengamanan Informasi
•
Surat Edaran Kementerian Dalam Negeri No.
356/4429/SJ Tahun 2016
tentang Pedoman
Click to edit Master title style
STANDAR MANAJEMEN PENGAMAN
NO SISTEM ELEKTRONIK
STANDAR MANAJEMEN PENGAMANAN
INFORMASI
1
Strategis
SNI ISO/IEC 27001 dan ketentuan pengamanan
dari instansi Pengawas dan Pengatur Sektor
2
Tinggi
SNI ISO/IEC 27001
Click to edit Master title style
Peraturan Menteri Kominfo nomor 4 tahun 2016
tentang Sistem Manajemen Pengamanan Informasi
SANKSI - Pasal 25
(1)
Menteri memberikan sanksi administratif pada Penyelenggara Sistem
Elektronik yang melakukan pelanggaran ketentuan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 10 ayat (1) dan Pasal 22 ayat (2).
(2)
Sanksi administratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:
a.
teguran tertulis; dan
b.
penghentian sementara Nama Domain Indonesia.
(3)
Teguran tertulis sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf a diberikan
setelah ditemukannya pelanggaran.
Click to edit Master title style
Click to edit Master title style
Pengumuman SIRUP (Sistem Informasi RUP)
Kota Surabaya
Total Pagu Belanja Pengadaan
: Rp.
5.074 MClick to edit Master title style
Pengumuman SIRUP (Sistem Informasi RUP)
Kota Surabaya 2017
Click to edit Master title style
Sumber Data Monev per tanggal 16 Januari 2017
Click to edit Master title style
Sumber Data Monev per tanggal 16 Januari 2017
Click to edit Master title style
Sumber Data Monev per tanggal 16 Januari 2017
Click to edit Master title style
Sumber Data Monev per tanggal 16 Januari 2017
Click to edit Master title style
Sumber Data Monev per tanggal 16 Januari 2017
Click to edit Master title style
Profil Pengadaan Wilayah
Gerbangkertosusila
No.
Prov/Kab/Kota
Anggaran
(dlm M)
RUP (dlm M)
% RUP
1
LPSE Provinsi Jawa Timur
7656.13
6327.21
82.64
2
LPSE Kabupaten Gersik
1252.29
1156.10
92.33
3
LPSE Kabupaten Bangkalan
798.47
660.98
82.7
4
LPSE Kabupaten Mojokerto
864.70
938.64
108.56
5
LPSE Kota Mojokerto
660.05
624.76
94.65
6
LPSE Kota Surabaya
5074.47
6225.07
122.68
7
LPSE Kabupaten Sidoarjo
936.43
1180.70
126.09
8
LPSE Kabupaten Lamongan
1140.98
1037.66
90.94
Click to edit Master title style
LPSE
Jumlah Kelulusan Standar LPSE
Pembaharuan SLA
Standar :
1. Standar Kebijakan Layanan,
2. Standar Pengorganisasian Layanan,
Belum
dilakukan
Kota Surabaya
Click to edit Master title style
Kesimpulan Kota Surabaya
•
Mempersiapkan pembaharuan SLA dan Standar Lanjutan, yang meliputi:
3. Standar Pengelolaan Aset Layanan 4. Standar Pengelolaan Risiko Layanan 5. Standar Pengelolaan Layanan Helpdesk 6. Standar Pengelolaan Perubahan
7. Standar Pengelolaan Kapasitas
8. Standar Pengelolaan Sumber Daya Manusia 9. Standar Pengelolaan Keamanan Perangkat
10.Standar Pengelolaan Keamanan Operasional Layanan 11.Standar Pengelolaan Keamanan Server dan Jaringan 12.Standar Pengelolaan Kelangsungan Layanan
13.Standar Pengelolaan Anggaran Layanan 14.Standar Pengelolaan Pendukung Layanan
15.Standar Pengelolaan Hubungan Dengan Pengguna Layanan 16.Standar Pengelolaan Kepatuhan
Click to edit Master title style
Click to edit Master title style
Evolusi Aplikasi SPSE
200 8
200 8
2015-2016
2015-2016
V2
V2
V3
V3
V4
Click to edit Master title style
Apendo Spamkodok :
Security Document Exchange Application Apendo Spamkodok :
Security Document Exchange Application e-Reverse
Auction e-Reverse
Auction
e-Monev K/L/D/I e-Monev K/L/D/I
Auditor Auditor PPK / PPHP
PPK / PPHP Procuring Entities &
Tendering Comitee Procuring Entities &
Tendering Comitee PA/KP
- Master data of Prov/Kab/Kota (Kemendagri)
- Master data of Gov. Agencies (Kemenkeu)
- Insurance/Bank - Tax system - e-KTP
- Master data of Prov/Kab/Kota (Kemendagri)
- Master data of Gov. Agencies (Kemenkeu)
- Insurance/Bank - Tax system - e-KTP
CA e-Procurement Lemsaneg & Other System Center CA e-Procurement Lemsaneg & Other System Center
ADP, Black-List, Vendor Mgmt
System ADP, Black-List,
Vendor Mgmt System Government/INAPROC Service Bus
Government/INAPROC Service Bus
Agregation of Non Vendor Data
Agregation of Non Vendor Data
E-Catalogue E-Catalogue
Data Colector Engine Data Colector
Engine
Data Warehouse Data Warehouse
Other system in K/L/D/I
(FMIS, HRD Information System, etc) Other system in K/L/D/I
(FMIS, HRD Information System, etc)
Sistem Lain di LKPP
Sistem Lain di L
K
PP
SPSE (Client) 4+
Trouble Ticketing
System Trouble Ticketing
System
SPSE (System Center)
1
2
3
5
4
Click to edit Master title style
Features
2016:
No
Features
Progress
1
Sistem Perencanaan Umum Pengadaan
(SiRUP)
•• Dipergunakan; Peningkatan mutu sistem.2
E-Monitoring Evaluasi
• Tersedia• Pengembangan sistem
3
E-Katalog
• Dipergunakan;• Peningkatan mutu sistem.
4
E-Purchasing
• Dipergunakan;• Peningkatan mutu sistem.
(versi 4).
5
Sistem Pengadaan secara Elektronik (
E-Tendering
)
••Dipergunakan; Peningkatan mutu sistem.(versi 4.1).
6
Sistem Informasi Kinerja Penyedia
(SiKAP)
•• Tersedia Pengembangan sistem7
E-Panel
(
panel of consultants
)
• Selesai pengembangan dan akan dipakaiClick to edit Master title style
Pengembangan
Features
baru:
No
Features
Progress
8
E-Reverse Auction
• Pengembangan9
E-Contract Management
• Tersedia• Penyesuaian berdasarkan kebutuhan
10
Procurement Management Information
System (PMIS)
• PengembanganClick to edit Master title style
Perbedaan SPSE Versi 3.6 dengan Versi 4.1 pada POKJANo
Tahapan
SPSE Ver. 3.6
SPSE Ver. 4.1
1. Pembuatan Paket Belum terasosiasi dengan e-RUP Sudah Terasosiasi dengan e-RUP
Dokumen Lelang dibuat manual
dan di upload pada SPSE Dokumen Lelang dibuat secara elektronik melalui aplikasi SPSE Syarat penawaran belum tersedia
pada aplikasi Syarat penawaran sudah tersedia (terperinci) pada aplikasi
2. Pemasukan dokumen penawaran
-Menggunakan APENDO Ver. 3
- Penyedia masih melakukan proses enkripsi
-Menggunakan APENDO Ver.4 - Proses enkripsi dilakukan oleh
sistem
- penawaran dikirim dengan mengisi
Click to edit Master title style
No
Tahapan
SPSE Ver. 3.6
SPSE Ver. 4.1
3. Pembukaan Dokumen Penawaran
1. Menggunakan APENDO ver.3 2. Panitia melakukan proses
dekripsi file penawaran. 3. Panitia melakukan input
harga secara manual
1. Menggunakan APENDO ver.4 2. proses dekripsi file penawaran
dilakukan oleh sistem.
3. Harga penawaran peserta akan tampil otomatis di aplikasi.
4. Proses Evaluasi 1. Evaluasi kualifikasi belum menggunakan Vendor Management System
2. Pada proses evaluasi harga masih dilakukan koreksi aritmatik secara manual. 3. Aplikasi SPSE belum
menginformasikan secara terperinci hasil evaluasi.
1. Evaluasi kualifikasi sudah menggunakan Vendor
Management System (segera diintegrasikan).
2. Pada proses evaluasi harga, koreksi aritmatik dilakukan secara otomatis oleh aplikasi. 3. Aplikasi SPSE sudah
menginformasikan secara terperinci hasil evaluasi.
Click to edit Master title style
Perbedaan SPSE Versi 3.6 dengan Versi 4.1 pada POKJA
No Tahapan SPSE Ver. 3.6 SPSE Ver. 4.1
7. Berita Acara dan
SPPBJ 1. Berita Acara dan SPPBJ masih dibuat oleh panitia secara manual dan diupload pada aplikasi
1. Berita Acara dan SPPBJ dibuat (digenerate) melalui aplikasi
8. Kontrak dan Pelaksanaan Kontrak
1. Kontrak belum dapat digenerate melalui aplikasi 2. Pelaksanaan kontrak belum
dapat didokumentasikan melalui aplikasi
1. Pembuatan dan manajemen pelaksanaan kontrak dapat
dilakukan dengan menggunakan e-Kontrak
2. Aplikasi e-Kontrak:
a. Generate dokumen kontrak b. Dokumentasi pelaksanaan
kontrak
Click to edit Master title style
Perbedaan SPSE Versi 4.0 dengan Versi 4.1No
Tahapan
SPSE Ver. 4.0
SPSE Ver. 4.1
1. Proses Pengadaan Barang dan Jasa secara keseluruhan
Aplikasi dapat digunakan hanya untuk metode pengadaan
pascakualifikasi
Aplikasi SPSE dapat digunakan
metode pengadaan pascakualifikasi dan prakualifikasi
2. Pemasukan dokumen penawaran
Menggunakan APENDO Ver. 4.1 Menggunakan APENDO Ver.4.2
3. Pembukaan dokumen penawaran
- Menggunakan APENDO ver.
4.1
- Penyedia dapat melihat
dokumen penawaran harga dan teknis dari penyedia lain
- Menggunakan APENDO ver. 4.2 - Penyedia hanya dapat melihat
penawaran harga dari penyedia lain
4. E – Lelang Cepat
(Proses Verifikasi) POKJA dapat melakukan verifikasi terhadap penyedia yang sama pada paket pengadaan yang
berbeda
POKJA tidak perlu melakukan
verifikasi jika penyedia sudah pernah dilakukan verifikasi pada paket
Click to edit Master title style
TUS@2016
Click to edit Master title style
Latar Belakang e-Lelang
Cepat
1. Mempercepat penyerapan anggaran
Click to edit Master title style
Perpres 4/2015 Ayat 109A
(1) Percepatan pelaksanaan E-Tendering dilakukan dengan memanfaatkan Informasi
Kinerja Penyedia Barang/Jasa
(2) Pelaksanaan E-Tendering sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan
dengan hanya memasukan penawaran harga untuk Pengadaan Barang/Jasa yang
tidak memerlukan penilaian kualifikasi, administrasi, dan teknis, serta tidak ada
sanggahan dan sanggahan banding.
(3) Tahapan E-Tendering sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling kurang terdiri
atas:
a. undangan;
b. pemasukan penawaran harga;
Click to edit Master title style
1 an engumum •P 2 Pengadaan men Doku nload Dow an dan endaftar •P 3 an elas Penj ian ember •P 4 aran Penaw umen Dok pload •U 5 strasi dmini uasi A val •E 6 s ekni uasi T val •E 7 arga uasi H val •E 8 asi ifik Kual buktian em dan P ian enila •P 9 enang Pem enetapan •P 10 emenang an P engumum •P 11 anggahan •S 12 anding anggahan B •S 13 rak Kont atanganan enand dan P BJ PP •S
1 ndangan •U 2 rga Ha aran naw Pe pload •U 3 em Sist Oleh atis Otom arga uasi H val •E 4 emenang an P engumum •P 5 KaP i I kas erifi •V 6 rak Kont enandatanganan dan P BJ PP •S
*Waktu proses: 5 hari
*Waktu proses: 21 hari
E-Tendering Cepat dengan SIKaP
E-Tendering
Click to edit Master title style
E-Lelang vs E-Lelang Cepat
E-Tendering
E-Tendering Cepat
Waktu Pelaksanaan Lelang
21 hari
5 hari
Evaluasi Kualifikasi
Ya
Tidak
Evaluasi Administrasi
Ya
Tidak
Evaluasi Teknis
Ya
Tidak
Evaluasi Harga
Ya
Ya
Penyedia
Semua dapat dapat
Click to edit Master title style
Ketentuan
1. Pokja ULP menggunakan aplikasi SIKaP untuk membantu mendapatkan
penyedia yang berkompeten (https://sikap.lkpp.go.id)
2. Boleh menyebutkan merk dalam spesifikasi teknis / daftar kuantitas dan
harga
3. Peserta lelang HANYA menawar harga
•
Tidak ada lagi dokumen kualifikasi, administrasi, dan harga dalam penawaran
•
Spesifikasi teknis HARUS sama dengan yang diminta oleh Pokja ULP dalam SDP
•
Peserta lelang yang menawar paling murah otomatis menang
4. Jadwal lelang yang diatur hanya:
Click to edit Master title style
Click to edit Master title style
Sistem Informasi Kinerja Penyedia
(SIKaP)
adalah aplikasi yang merupakan subsitem dari SPSE yang
digunakan untuk mengelola data/informasi mengenai riwayat
Click to edit Master title style
Fungsi SIKaP
• Memusatkan data penyedia seluruh indonesia, untuk mendapatkan penyedia yang benar
kualified berdasarkan jenis atau kompetensi usaha yang dimilikinya
• Memudahkan segala proses penghitungan jumlah penyedia
• History penyedia mengikuti proses pengadaan barang/jasa
• Kinerja penyedia melalui proses verifikasi
• Evaluasi kualifikasi otomatis (untuk lelang cepat)
• Klasifikasi bidang ijin usaha dan pengalaman pekerjaan berdasarkan data Klasifikasi
Click to edit Master title style
Mulai
Mulai Login Aplikasi SIKaP (VMS)Login Aplikasi SIKaP (VMS) Isi Data Penyedia Isi Data Penyedia
Identitas Penyedia
Identitas Penyedia
Ijin Usaha & klasifikasi
Ijin Usaha & klasifikasi
Pajak
Pajak
Akta
Akta
Tenaga Ahli
Tenaga Ahli
Pengurus
Pengurus
Pengalaman : Input Klasifikasi Pengalaman atau Sub klasifikasi Pengalaman
Pengalaman : Input Klasifikasi Pengalaman atau Sub klasifikasi Pengalaman
Pemillik
Pemillik PeralatanPeralatan
Alur Proses Penyedia dalam Aplikasi
SIKaP
Alur Proses Penyedia dalam Aplikasi
SIKaP
Preferensi
Preferensi
Click to edit Master title style
PENYEDIA LOGIN MENGGUNAKAN USER ID DAN PASSWORD YANG SUDAH
TERAKTIVASI
Click to edit Master title style
Proses Penginputan Data DiSIKAP
Click to edit Master title style
Inbox SIKAP ( Undangan Lelang Cepat )
Click to edit Master title style
• Jadwal lelang yang diatur:
1. Unwizing ( pemberian penjelasan ) 2. Batas Pemasukan Penawaran (Upload)
