VALUASI EKONOMI EKOSISTEM SUNGAI
(Studi Kasus : Sungai Siak, Kota Pekanbaru, Provinsi Riau)
JUNITA NADITIA
DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA DAN LINGKUNGAN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2011
iii RINGKASAN
JUNITA NADITIA. Valuasi Ekonomi Ekosistem Sungai (Studi Kasus : Sungai Siak, Kota Pekanbaru, Provinsi Riau). Dibimbing Oleh RIZAL BAHTIAR.
Sungai Siak merupakan sungai yang mengalir di Provinsi Riau yang ditetapkan sebagai sungai yang terdalam di Indonesia dengan kedalaman 8–12 meter. Sungai Siak sebagai sungai besar yang melintasi Kota Pekanbaru ibukota Provinsi Riau dimana keberadaan sungai ini menunjang sistem perekonomian di Kota Pekanbaru. Tujuan dari penelitian ini, yaitu : (1) mengetahui penilaian masyarakat di sekitar sungai terhadap keberadaan ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru, (2) mengetahui preferensi masyarakat di sekitar sungai terhadap kelestarian ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru, (3) menghitung nilai ekonomi total (total economic value) ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru.
Penelitian ini dilakukan di Sungai Siak, Kota Pekanbaru, Provinsi Riau.
Pengambilan data dilakukan pada bulan Maret hingga April 2011. Penilaian masyarakat di sekitar sungai terhadap keberadaan ekosistem sungai dan preferensi masyarakat di sekitar sungai terhadap kelestarian ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru dilakukan dengan menggunakan metode analisis deskriptif. Sementara itu, untuk menghitung nilai ekonomi total (total economic value) menggunakan metode valuasi ekonomi.
Penilaian masyarakat di sekitar Sungai terhadap keberadaan dari ekosistem Sungai Siak dimana sejauh ini ekosistem Sungai Siak mengalami perubahan, seluruh responden yang diwawancarai mengaku merasakan perubahan dari ekosistem sungai. Hal ini dibuktikan sebanyak 60 % responden atau 39 responden menyatakan kondisi ekosistem Sungai Siak dalam keadaan yang buruk. Sebanyak 49,24 % responden atau 32 responden mengaku perubahan dari ekosistem sungai terjadi sekitar 0-10 tahun yang lalu. Perubahan dari ekosistem sungai dalam bentuk perubahan dari kualitas air sungai dan lingkungan akibat pencemaran, berkurangnya keanekaragaman hayati (biodiversity), dan intensitas terjadinya banjir yang semakin meningkat.
Sebanyak 100 % responden atau seluruh responden menyatakan setuju terhadap perbaikan dari ekosistem Sungai Siak. Perubahan dari ekosistem Sungai Siak berpengaruh buruk terhadap perekonomian dari masyarakat yang tinggal dan menjadikan Sungai Siak sebagai sumber matapencahariannya. Preferensi masyarakat terhadap kelestarian dari ekosistem sungai dimana masyarakat menginginkan perbaikan dari kualitas air dan lingkungan yang sudah tercemar, penambahan jumlah ikan dan udang, perbaikan sistem drainase untuk mencegah terjadinya banjir.
Diperoleh nilai ekonomi total (total economic value) dari ekosistem Sungai Siak Kota Pekanbaru sebesar Rp 53.601.669.968,11 per tahun. Nilai ekonomi total (total economic value) terdiri dari nilai ekonomi kegunaan (use value) dan nilai ekonomi bukan kegunaan (non-use value) dimana nilai ekonomi kegunaan (use value) sebesar Rp 49.879.570.889,54 per tahun yang merupakan penjumlahan dari manfaat langsung (direct use value) sebesar Rp 16.966.270.889,54 per tahun dan manfaat tidak langsung (indirect use value) sebesar Rp 32.913.300.000.000,00 per tahun. Nilai ekonomi bukan kegunaan (non-use value) sebesar Rp 3.772.099.078,57 per tahun yang merupakan
iv penjumlahan dari manfaat keberadaan sebesar Rp1.848.383.485,71 per tahun dan manfaat pilihan sebesar Rp1.873.715.592,86per tahun.
Kata kunci : Sungai, Ekosistem sungai, Valuasi ekonomi, Nilai ekonomi total
v
VALUASI EKONOMI EKOSISTEM SUNGAI
(Studi Kasus : Sungai Siak, Kota Pekanbaru, Provinsi Riau)
JUNITA NADITIA H44070034
Skripsi
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan
DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA DAN LINGKUNGAN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN
INSTITUT PERTANIAN BOGOR 2011
vi Judul Skripsi : Valuasi Ekonomi Ekosistem Sungai (Studi kasus : Sungai Siak,
Kota Pekanbaru, Provinsi Riau) Nama : Junita Naditia
NRP : H44070034
Menyetujui, Dosen Pembimbing
Rizal Bahtiar, S.Pi, M.Si NIP 19800603 200912 1 006
Mengetahui,
Ketua Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan
Dr. Ir. Aceng Hidayat, MT NIP 19660717 199203 1 003
Tanggal Lulus :
ii PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN
SUMBER INFORMASI
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi Valuasi Ekonomi Ekosistem Sungai (Studi Kasus : Sungai Siak, Kota Pekanbaru, Provinsi Riau) adalah karya saya dengan arahan dari komisi pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apapun pada perguruan tinggi manapun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini.
Bogor, Juli 2011
Junita Naditia
H44070034
vii UCAPAN TERIMA KASIH
Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberi bantuan, dukungan, dan membantu dalam penyusunan skripsi ini terutama kepada :
1. Ibunda (drh. Sri Mulyati), Ayahanda (Dedih Hermawan, SP, MM), Adik (Shine Rani Diansari) atas segala perhatian, doa, kesabaran, pengorbanan, segala kasih sayang, cinta dan nasehat yang bertujuan memberikan yang terbaik bagi penulis.
2. Rizal Bahtiar, S.Pi, M.Si selaku dosen pembimbing skripsi yang telah meluangkan waktu memberikan bimbingan, saran, kritik, perhatian, dan motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan baik.
3. Dr. Ir. Ahyar Ismail, M.Agr dan Adi Hadianto, SP, M.Si selaku dosen penguji utama dan dosen penguji komisi pendidikan Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan.
4. Benny Osta Nababan, S.Pi, M.Si selaku dosen pembimbing akademik.
5. Teman-teman satu bimbingan skripsi.
6. Teman-teman ESL 44 yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas doa, bantuan, dan kebersamaanya selama ini.
7. Dosen-dosen dan staf Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan yang telah membantu selama penulis menyelesaikan studi.
viii KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya juga telah memberikan kemudahan atas segala kesulitan, sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Skripsi dengan judul “Valuasi Ekonomi Ekosistem Sungai (Studi Kasus : Sungai Siak, Kota Pekanbaru, Provinsi Riau)” ini diajukan untuk memenuhi syarat dalam menyelesaikan pendidikan program Sarjana Ekonomi pada Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun terutama untuk kesempurnaan skripsi ini. Akhir kata, penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dan terlibat dalam penyelesaian skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna bagi semua pihak yang membacanya.
Bogor, Juli 2011
Junita Naditia H44070034
ix DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN SAMPUL ... i
HALAMAN PERNYATAAN ... ii
RINGKASAN ... iii
HALAMAN JUDUL ... v
HALAMAN PENGESAHAN ... vi
UCAPAN TERIMAKASIH ... vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiv
I. PENDAHULUAN ... 1
1.1. Latar Belakang ... 1
1.2. Perumusan Masalah ... 2
1.3. Tujuan Penelitian ... 5
1.4. Manfaat Penelitian ... 5
1.5. Batasan Penelitian ... 6
II. TINJAUAN PUSTAKA ... 7
2.1. Ekosistem ... 7
2.1.1. Pengertian Ekosistem ... 7
2.1.2. Klasifikasi Ekosistem ... 8
2.2. Sungai ... 11
2.2.1. Pengertian Sungai... 11
2.2.2. Klasifikasi Sungai ... 11
2.2.3. Karakteristik Sungai ... 14
2.2.4. Fungsi dan Manfat Sungai ... 15
2.3. Ekosistem Sungai ... 16
2.4. Konsep Nilai Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan ... 17
2.5. Konsep Valuasi Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan ... 21
III. KERANGKA PEMIKIRAN ... 23
IV. METODE PENELITIAN ... 25
4.1. Tempat dan Waktu Penelitian ... 25
4.2. Jenis dan Sumber Data ... 25
4.3. Metode Pengambilan Sampel ... 25
x
4.4. Metode Pengolahan dan Analisis Data ... 26
4.4.1. Analisis Deskriptif ... 26
4.4.2. Analisis Valuasi Ekonomi ... 27
4.4.2.1. Contingent Valuation Method ... 29
4.4.2.2. Metode Nilai Pasar ... 30
4.4.2.3. Metode Biaya Pengganti ... 31
V. GAMBARAN UMUM WILAYAH ... 32
5.1. Keadaan Umum Kota Pekanbaru ... 32
5.2. Kondisi dan Pemanfaatan Sungai Siak ... 32
5.3. Keadaan Umum Kecamatan yang dilalui Sungai Siak di Kota Pekanbaru ... 34
5.3.1. Kecamatan Payung Sekaki ... 35
5.3.2. Kecamatan Lima Puluh ... 37
5.3.3. Kecamatan Rumbai Pesisir ... 39
5.3.4. Kecamatan Rumbai ... 41
5.3.5. Kecamatan Senapelan ... 44
VI. HASIL DAN PEMBAHASAN ... 47
6.1. Penilaian Masyarakat di sekitar Sungai Terhadap Keberadaan Ekosistem Sungai Siak ... 47
6.2. Preferensi Masyarakat di sekitar Sungai Terhadap Kelestarian Ekosistem Sungai Siak ... 52
6.3. Analisis Estimasi Nilai Ekonomi Total Ekosistem Sungai Siak. ... 55
6.3.1. Manfaat Langsung ... 55
6.3.2. Manfaat Tidak Langsung ... 60
6.3.3. Manfaat Pilihan ... 61
6.3.4. Manfaat Keberadaan ... 62
VII. KESIMPULAN DAN SARAN ... 64
7.1. Kesimpulan ... 64
7.2. Saran ... 65
DAFTAR PUSTAKA ... 67
LAMPIRAN ... 69
RIWAYAT HIDUP ... 91
xi DAFTAR TABEL
Nomor Halaman
1 Matriks Metode Analisis Data ... 26 2 Jumlah Penduduk Kecamatan Payung Sekaki Menurut
Kelurahan, Luas, dan Kepadatan Penduduk Tahun 2009 ... 35 3 Jumlah Penduduk Kecamatan Payung Sekaki Menurut Kelurahan
dan Jenis Kelamin Tahun 2009 ... 35 4 Jumlah Penduduk Kecamatan Payung Sekaki Menurut Kelurahan,
Rumah Tangga, dan Rata-Rata Jiwa per Rumah Tangga Tahun
2009 ... 36 5 Jumlah Penduduk 15 Tahun Keatas Menurut Lapangan Pekerjaan
dan Kelurahan di Kecamatan Payung Sekaki Tahun 2009... 36 6 Jumlah Penduduk Kecamatan Lima Puluh Menurut Kelurahan,
Luas, dan Kepadatan Penduduk Tahun 2009 ... 37 7 Jumlah Penduduk Kecamatan Lima Puluh Menurut Kelurahan dan
Jenis Kelamin Tahun 2009 ... 37 8 Jumlah Penduduk Kecamatan Lima Puluh Menurut Kelurahan,
Rumah Tangga, dan Rata-Rata Jiwa per Rumah Tangga Tahun
2009 ... 38 9 Jumlah Penduduk 15 Tahun Keatas Menurut Lapangan Pekerjaan
dan Kelurahan di Kecamatan Lima Puluh Tahun 2009 ... 38 10 Jumlah Penduduk Kecamatan Rumbai Pesisir Menurut
Kelurahan, Luas, dan Kepadatan Penduduk Tahun 2009 ... 39 11 Jumlah Penduduk Kecamatan Rumbai Pesisir Menurut Kelurahan
dan Jenis Kelamin Tahun 2009 ... 40 12 Jumlah Penduduk Kecamatan Rumbai Pesisir Menurut
Kelurahan, Rumah Tangga, dan Rata-Rata Jiwa per Rumah
Tangga Tahun 2009 ... 40 13 Jumlah Penduduk 15 Tahun Keatas Menurut Lapangan Pekerjaan
dan Kelurahan di Kecamatan Rumbai Pesisir Tahun 2009 ... 41 14 Jumlah Penduduk Kecamatan Rumbai Menurut Kelurahan, Luas,
dan Kepadatan Penduduk Tahun 2009 ... 42 15 Jumlah Penduduk Kecamatan Rumbai Menurut Kelurahan dan
Jenis Kelamin Tahun 2009 ... 42
xii 16 Jumlah Penduduk Kecamatan Rumbai Menurut Kelurahan,
Rumah Tangga, dan Rata-Rata Jiwa per Rumah Tangga Tahun
2009 ... 43
17 Jumlah Penduduk 15 Tahun Keatas Menurut Lapangan Pekerjaan dan Kelurahan di Kecamatan Rumbai Tahun 2009 ... 43
18 Jumlah Penduduk Kecamatan Senapelan Menurut Kelurahan, Luas, dan Kepadatan Penduduk Tahun 2009 ... 44
19 Jumlah Penduduk Kecamatan Senapelan Menurut Kelurahan dan Jenis Kelamin Tahun 2009 ... 45
20 Jumlah Penduduk Kecamatan Senapelan Menurut Kelurahan, Rumah Tangga, dan Rata-Rata Jiwa per Rumah Tangga Tahun 2009 ... 45
21 Jumlah Penduduk 15 Tahun Keatas Menurut Lapangan Pekerjaan dan Kelurahan di Kecamatan Senapelan Tahun 2009 ... 46
22 Harga Jenis-Jenis Tangkapan di Sungai Siak ... 56
23 Nilai Manfaat Ekonomi Ikan dan Udang ... 58
24 Nilai Ekonomi Air Baku PDAM ... 59
25 Nilai Manfaat Langsung Ekosistem Sungai Siak ... 60
26 Nilai Sektor Pengendali Banjir ... 61
27 Nilai Ekonomi Total Ekosistem Sungai Siak ... 62
xiii DAFTAR GAMBAR
Nomor Halaman
1 Nilai Ekonomi Total ... 19
2 Diagram Alur Pelaksanaan Penelitian ... 24
3 Asal Penduduk ... 47
4 Tingkat Pendidikan ... 48
5 Tingkat Penghasilan ... 49
6 Kondisi Ekosistem Sungai Siak ... 49
7 Perubahan Ekosistem Sungai Siak ... 50
8 Perbaikan Terhadap Ekosistem Sungai Siak ... 52
9 Pembagian Nelayan ... 57
xiv DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Halaman
1 Kuisioner Responden ... 70
2 Peta Hidrologi/Jaringan Sungai Kota Pekanbaru ... 76
3 Nilai Manfaat Nelayan Ikan dan Udang ... 77
4 Nilai Manfaat Nelayan Ikan ... 83
5 Nilai Manfaat Nelayan Ikan Keramba ... 85
6 Nilai Air Baku PDAM ... 86
7 Nilai Manfaat Pilihan ... 88
8 Nilai Manfaat Keberadaan ... 89
9 Dokumentasi Penelitian ... 90
I. PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Sungai sebagai sumber kehidupan yang ada di bumi yang memiliki banyak manfaat yang berguna bagi kehidupan manusia. Sungai merupakan perairan mengalir dari tingkatan lebih atas yang menunjukkan bagian hulu dan kemudian mengarah ke bawah yang menunjukkan bagian hilir. Di Indonesia terdapat sedikitnya 5.590 sungai utama dan 65.017 anak sungai, dari 5.590 sungai utama panjang totalnya mencapai 94.573 km dengan luas Daerah Aliran Sungai (DAS) mencapai 1.512.466 km2. Sungai juga mempunyai peran dalam menjaga keanekaragaman hayati (biodiversity), nilai ekonomi budaya, transportasi, dan juga pariwisata1.
Walaupun luasannya tidak sebesar laut, tetapi sungai berperan penting dalam kehidupan. Ekosistem sungai sebagai habitat dari makhluk hidup, terdiri dari berbagai komponen abiotik dan biotik yang saling berkaitan dan saling berinteraksi satu sama lain sehingga membentuk suatu unit yang fungsional.
Apabila fungsinya terganggu akan menyebabkan rusaknya keseimbangan alam.
Saat ini pemanfaatan sungai dilakukan secara berlebihan tanpa memikirkan dampak dan akibatnya. Banyak sungai yang rusak dan tercemar akibat limbah oleh rumah tangga maupun oleh perusahaan–perusahaan atau industri yang ada di sekitar sungai. Rusaknya ekosistem sungai berdampak negatif khususnya bagi masyarakat yang tinggal di sekitar sungai. Ekosistem sungai yang rusak menyebabkan menurunnya jumlah debit air secara fluktuatif pada musim hujan dan kemarau, penurunan cadangan air serta penurunan jasa lingkungan.
1Alamendah.www.alamendah.wordpress.com. Diakses pada tanggal 20 Desember 2010
2 Sektor ekonomi juga ikut berimbas akibat rusaknya ekosistem sungai. Menurut perspektif ekonomi, Fauzi (2006) menyatakan pencemaran bukan saja dilihat dari hilangnya nilai ekonomi sumber daya akibat berkurangnya kemampuan sumberdaya namun juga dari dampak pencemaran tersebut terhadap masyarakat.
Penelitian ini dilakukan pada salah satu sungai yang ada di Pulau Sumatera, yaitu Sungai Siak yang berada di Provinsi Riau, yang termasuk ke dalam sungai strategis secara nasional dengan Daerah Aliran Sungai (DAS) seluas 1.132.776,04 ha dengan panjang 572 km. Selain itu sungai ini juga ditetapkan sebagai sungai terdalam di Indonesia dengan kedalaman 8-12 m. Kondisi ekosistem Sungai Siak dahulu sangat baik. Seiring bertambahnya waktu mengalami banyak perubahan. Perkembangan penduduk dan ekonomi mempengaruhi perubahan ekosistem Sungai Siak secara signifikan yang kemudian mendorong berkembangnya kawasan industri dan permukiman.
Masyarakat di bagian hulu sungai bergantung pada sektor pertanian yang lebih dominan terutama usaha tani tanaman semusim dan juga perkebunan rakyat seperti perkebunan kelapa sawit, karet, dan gambir. Di bagian hilir, kehidupan sosial ekonomi masyarakat lebih beragam, karena adanya kegiatan industri, pertambangan, dan pengangkutan atau jasa transportasi yang semakin memacu berkembangnya kegiatan perkotaan. Kota Pekanbaru sebagai ibukota provinsi dan pusat perdagangan regional, telah mendorong tumbuhnya pusat-pusat perdagangan di sepanjang bagian hilir Sungai Siak.
1.2. Perumusan Masalah
Sungai Siak merupakan salah satu sungai besar di Indonesia yang melintasi Kota Pekanbaru Ibukota Provinsi Riau. Keberadaan sungai ini
3 menunjang sistem perekonomian di Kota Pekanbaru. Sungai Siak termasuk sungai yang cukup dalam sehingga dapat dilayari oleh kapal-kapal besar seperti kapal tengker pengangkut minyak maupun kapal peti kemas. Dahulunya Sungai Siak memiliki kedalaman sekitar 30 meter, tetapi akibat adanya sedimentasi kedalamannya menjadi sekitar 8-12 meter. Maraknya kegiatan penambangan pasir di sungai juga salah satu yang mengakibatkan sedimentasi.
Menurut Fauzi (2006), kontribusi air terhadap pembangunan ekonomi dan sosial sangat vital. Awal peradaban manusia dan lahirnya pusat-pusat pertumbuhan ekonomi juga dimulai dari sumber-sumber air, seperti sungai dan mata air. Intinya sungai tidak lepas pengaruhnya dari perekonomian. Kerusakan Sungai Siak berdampak kepada kondisi sosial ekonomi masyarakat. Penduduk yang bermatapencaharian nelayan tidak bisa lagi menangkap ikan dan udang karena ikan dan udang yang hidup di Sungai Siak sudah banyak yang punah yang diakibatkan oleh limbah yang berasal dari pabrik-pabrik yang ada di sekitar sungai. Pencemaran menyebabkan turunnya kualitas air Sungai Siak. Sampah- sampah buangan rumah tangga semakin merusak ekosistem sungai. Terlihat dari perubahan warna yang hitam kepekatan dan aroma yang tidak sedap.
Meningkatnya kemajuan perekonomian, industri, dan juga teknologi berdampak bagi ekosistem Sungai Siak. Pertumbuhan ekonomi yang tidak berwawasan lingkungan semakin memperparah kerusakan ekosistem sungai tersebut. Jika dibiarkan lebih lama dan tanpa penanganan yang lebih lanjut maka ekosistem Sungai Siak akan mengalami kerusakan yang semakin parah. Hal ini tidak hanya akan merugikan masyarakat yang tinggal di ekosistem tetapi
4 masyarakat Kota Pekanbaru yang selama ini juga ikut merasakan manfaat dari sungai tersebut.
Untuk itu perlu dilakukan valuasi ekonomi terhadap ekosistem sungai untuk menghitung besarnya nilai ekonomi total atas manfaat barang dan jasa ekosistem sungai dan juga untuk mengetahui penilaian serta pandangan masyarakat mengenai keberadaan Sungai Siak. Dilakukan dengan metode valuasi karena terdapatnya sumberdaya yang memiliki manfaat tangible (manfaat yang sudah terukur) dan intangible (manfaat yang tidak terukur dengan jelas). Menurut Kementerian Lingkungan Hidup (2010) nilai ekonomi total dari ekosistem sungai merupakan nilai moneter sumber daya alam dan lingkungan yang mencerminkan nilai fungsi yang dimiliki sumberdaya alam dan lingkungan di ekosistem sungai.
Pendekatan nilai ekonomi total sebagai dasar untuk menduga, dimana setiap individu memiliki beberapa nilai untuk ekosistem sungai. Penghitungan valuasi ekonomi dilakukan agar masyarakat dapat mengetahui fungsi dan manfaat dari ekosistem Sungai Siak yang sesungguhnya tidak hanya sebatas dari manfaat langsung saja. Masyarakat juga dapat memahami dampak serta kegiatan yang dilakukan menyangkut pemanfaatan ekosistem sungai. Disamping itu, digunakan sebagai pengambil keputusan untuk menentukan kebijakan serta pemanfaatan ekosistem sungai agar berkelanjutan dan untuk memotivasi pemerintah serta masyarakat turut berperan dalam mengurangi kerusakan ekosistem sungai.
Berdasarkan uraian diatas, beberapa masalah dapat diidentifikasi sebagai berikut :
1. Bagaimana penilaian masyarakat di sekitar sungai terhadap keberadaan ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru?
5 2. Bagaimana preferensi masyarakat di sekitar sungai terhadap kelestarian
ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru?
3. Berapa nilai ekonomi total (total economic value) ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru ?
1.3. Tujuan Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah tersebut di atas, maka tujuan dari penelitian ini adalah :
1. Mengetahui penilaian masyarakat di sekitar sungai terhadap keberadaan ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru.
2. Mengetahui preferensi masyarakat di sekitar sungai terhadap kelestarian ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru.
3. Menghitung nilai ekonomi total (total economic value) ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru.
1.4. Manfaat Penelitian
Berdasarkan tujuan tersebut, maka hasil penelitian bermanfaat bagi pihak yang terkait antara lain :
1. Penelitian bermanfaat sebagai media penerapan teknik penilaian ekonomi (economic valuation) terhadap pemanfaatan ekosistem sungai.
2. Penelitian ini merupakan suatu syarat bagi peneliti untuk meraih gelar Sarjana Ekonomi pada Departemen Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan, Fakultas Ekonomi dan Manajemen, Institut Pertanian Bogor.
3. Bagi peneliti selanjutnya, dapat digunakan sebagai bahan rujukan terhadap aplikasi dan metode-metode kuantitatif dalam menilai manfaat yang bersifat tangible dan intangible.
6 1.5. Batasan Penelitian
Batasan-batasan dan asumsi yang digunakan dalam penelitian :
1. Untuk manfaat langsung (direct use value) yang digunakan dalam penelitian ini adalah menghitung nilai tangkapan ikan dan udang, dan nilai air baku.
2. Untuk manfaat tidak langsung (indirect use value) yang digunakan dalam penelitian ini adalah manfaat wilayah atau sektor pengendali banjir.
3. Untuk nilai bukan kegunaan (non-use value) yang dihitung meliputi manfaat keberadaan (existence value) dan manfaat pilihan (option value).
4. Untuk manfaat keberadaan (existence value) yang digunakan dalam penelitian ini adalah nilai keberadaan dari ekosistem sungai.
5. Untuk manfaat pilihan (option value) yang digunakan dalam penelitian ini adalah nilai keanekaragaman hayati (biodiversity) dari ekosistem sungai.
6. Nilai sungai sebagai sarana transportasi tidak dihitung dalam penelitian karena cakupan penelitiannya sangat luas.
7 II. TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Ekosistem
2.1.1. Pengertian Ekosistem
Di alam terdapat organisme hidup (makhluk hidup) dengan lingkungannya yang tidak hidup saling berinteraksi berhubungan erat tak terpisahkan dan saling pengaruh mempengaruhi satu sama lain yang merupakan suatu sistem. Dalam hal ini makhluk hidup lazim disebut dengan biotik, dari asal kata bi berarti hidup.
Lingkungan yang tidak hidup disebut abiotik dari asal kata a dan bi berarti tidak hidup. Di dalam sistem tersebut terdapat dua aspek penting, yaitu arus energi (aliran energi) dan daur materi atau disebut juga daur mineral atau siklus mineral ataupun siklus bahan disamping adanya sistem informasi. Aliran energi dapat terlihat dari struktur makanan, keragaman biotik, dan siklus bahan (yakni pertukaran bahan-bahan antara bagian yang hidup dan tidak hidup). Sistem tersebut disebut ekosistem (Irwan, 2010). Menurut Undang–Undang Lingkungan Hidup (UULH) 1982, ekosistem adalah tatanan kesatuan secara utuh menyeluruh antara segenap unsur lingkungan hidup yang saling mempengaruhi.
Jasa ekosistem adalah manfaat yang diperoleh manusia dari suatu ekosistem. Manfaat ini termasuk jasa penyediaan, pengaturan, kultural dan jasa pendukung. Jasa penyediaan adalah hasil yang diperoleh manusia dari ekosistem, misalnya pangan, kayu bakar, serat, air tawar, dan sumberdaya genetik. Jasa pengaturan adalah manfaat yang diperoleh manusia dari hasil pengaturan proses ekosistem, termasuk mempertahankan kualitas udara, pengaturan iklim, kontrol terhadap erosi, pengaturan terhadap penyakit, dan penjernihan air. Jasa kultural adalah manfaat non-material yang diperoleh manusia dari ekosistem melalui
8 pengkayaan spiritual, perkembangan kognitif, refleksi, rekreasi, dan pengalaman estetika. Jasa pendukung adalah jasa yang diperlukan untuk memproduksi semua jasa ekosistem lainnya, misalnya produksi primer, produksi oksigen, dan pembentukan tanah (Millenium Asessment, 2003).
2.1.2. Klasifikasi Ekosistem
Pengelompokan ekosistem yang dikaitkan dengan kegiatan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) dapat dibagi menjadi ekosistem alami dan ekosistem buatan (Irwan, 2010). Ekosistem alami adalah ekosistem yang belum pernah ada campur tangan manusia. Ekosistem buatan adalah ekosistem yang sudah banyak dipengaruhi manusia misalnya Kota Jakarta, atau kota lain, danau buatan, sawah atau ekosistem pertanian. Perbedaan antara ekosistem alami dan ekosistem buatan akan dijelaskan sebagai berikut :
a. Ekosistem Buatan
Komponen-komponennya biasanya kurang lengkap, memerlukan subsidi energi, memerlukan pemeliharaan atau perawatan, mudah terganggu, dan mudah tercemar. Ekosistem buatan lebih rentan terhadap perubahan atau tidak mantap.
b. Ekosistem Alami
Komponen-komponennya lebih lengkap, tidak memerlukan pemeliharaan atau subsidi energi karena dapat memelihara dan memenuhi diri sendiri, dan selalu dalam keseimbangan. Ekosistem ini lebih mantap, tidak mudah terganggu, tidak mudah tercemar, kecuali jika ada bencana alam. Batas dari suatu ekosistem dapat ditinjau dari kelengkapan komponen yang ada. Selama masih ada komponen-komponen ekosistem didalamnya, maka lokasi tersebut dapat disebut
9 ekosistem. Dalam hal ini ekosistem dibagi menjadi ekosistem lengkap dan ekosistem tidak lengkap. Berdasarkan habitat ekosistem dapat dibagi :
1. Ekosistem mangrove.
2. Ekosistem pantai.
3. Sungai dan Danau.
4. Ekosistem rawa gambut.
5. Ekosistem rawa air tawar.
6. Hutan dataran rendah.
7. Hutan dataran rendah yang tidak umum.
8. Gunung.
9. Gua.
Pada dasarnya di Indonesia terdapat empat kelompok utama ekosistem (Irwan, 2010), yaitu:
1. Ekosistem Bahari/Pantai yang terdiri dari : a. Ekosistem Laut Dalam.
b. Pantai Pasir Dangkal.
c. Pantai berbatu-batu.
d. Terumbu Karang.
e. Pantai Lumpur.
f. Hutan Bakau.
g. Hutan Air Payau.
2. Ekosistem Darat Alami
a. Vegetasi Daratan Rendah (Pamah) seperti : Hutan Rawa Air Tawar, Vegetasi Terna Rawa, Hutan Tepi Sungai, Hutan Sagu, Hutan Rawa
10 Gambut, Komunitas Danau, Vegetasi Pantai Pasir dan Karang, Hutan Dipterocarpaceae Pamah, Hutan Kerangas, Hutan pada Batu Gamping, dan Hutan Batuan Ultra Basa.
b. Vegetasi pegunungan terdiri dari : Hutan Pegunungan Bawah, Hutan Pegunungan Atas, Hutan Nothofagus, Hutan Subalpin Bawah, Hutan Subalpin Atas, Padang Rumput Semak Tepi Hutan, Padang Rumput dengan Paku Pohon, Padang Rumput Merumpun Corprosmabrassii dechampsia klossii, Padang Rumput Merumpun Gaultheria mundula-Poa nivicola, Padang Rumput dan Terna, Vegetasi Lumut-Kerak, Vegetasi Euphrasia lamiitetramlopium distichum, Vegetasi pada Tebing Batu, Padang Rawa Subalpin, Padang Rumput Rawa Gambut, Vegetasi Perdu Rawa Gambut, Vegetasi Carpha alpina,Vegetasi Carex gaudichaudiana, Vegetasi Danau, Padang Rumput Alpin Pendek, Padang Rumput Alpin Merumpun, Komunitas Kerangas Tetramolopium-Rhacomitrium, Komunitas Kerangas Perdu Kerdil, Tundra Alpin Kering, Tundra Alpin Basah.
c. Vegetasi Monsun, yaitu Hutan Monsun, Savana, dan Padang Rumput.
3. Ekosistem Suksesi merupakan ekosistem yang terjadi akibat modifikasi lingkungan fisik, yang terdiri dari :
Ekosistem Suksesi Primer, Ekosistem Suksesi Sekunder
4. Ekosistem Buatan adalah ekosistem yang sengaja dibuat oleh manusia2, terdiri dari:
a. Danau, Hutan Tanaman, Hutan kota.
2Ekosistem.www.undiksha.ac.id/e-learning/staff/dsnmateri/4/1-135.pdf. Diakses pada tanggal 18 Februari 2011
11 b. Agroekosistem, yaitu Sawah Tadah Hujan, Sawah Irigasi, Sawah Surjan, Sawah Rawa, Sawah Pasang Surut, Kolam, Tambak, Kebun, Pekarangan, Perkebunan.
2.2. Sungai
2.2.1. Pengertian Sungai
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 35 Tahun 1991, sungai adalah tempat-tempat dan wadah-wadah serta jaringan pengaliran air mulai dari mata air sampai muara dengan dibatasi pada kanan kirinya serta sepanjang pengalirannya oleh garis sempadan. Daerah Aliran Sungai adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan, menyimpan, dan mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas di darat merupakan pemisah topografis dan batas laut sampai dengan daerah perairan yang masih terpengaruh aktivitas daratan (Pusat Penelitian dan Pengembangan Sumberdaya Air, 2006).
2.2.2. Klasifikasi Sungai
Berikut merupakan klasifikasi sungai3, yaitu : a. Berdasarkan sumber air
1. Sungai Hujan : sumber airnya berasal langsung dari air hujan. Contoh : sungai-sungai di perbukitan kapur, Gunung Kidul, Yogyakarta.
2. Sungai Gletser : sumber airnya berasal dari salju yang mencair/pencairan es. Contoh : Sungai Memberamo di Papua.
3. Sungai Campuran : sumber airnya berasal dari air hujan dan gletser (es/salju). Contoh : Sungai Memberamo dan Digul di Papua.
3 Geografi.www.geografi.web.id. Diakses pada tanggal 20 Desember 2010
12 b. Berdasarkan kontinuitas aliran/debit air
1. Sungai Ephemeral : sungai yang mengalir jika hanya ada hujan.
2. Sungai Intermitten : sungai yang mengalir pada musim hujan, sedangkan musim kemarau kering.
3. Sungai Perenial : sungai yang mengalir sepanjang tahun karena musim hujan dan musim kemarau selalu ada. Contoh : sungai-sungai di Sumatera, Kalimantan, dan Papua.
Sungai ini terdiri dari sungai permanen yang mengalir sepanjang tahun antara musim hujan dan musim kemarau dengan beda alirannya kecil dan sungai periodik dimana antara musim hujan dan musim kemara beda alirannya besar.
c. Berdasarkan pola aliran 1. Pola aliran radial/menjari
Radial Sentrifugal, pola aliran yang meninggalkan pusat, seperti di daerah vulkan/gunung berbentuk kerucut.
Radial Sentripetal, pola aliran yang menuju pusat, seperti pada daerah
basin/ledokan.
2. Pola aliran dendritik : pola aliran ini tidak teratur, biasanya terdapat di dataran atau daerah pantai.
3. Pola aliran trellis : merupakan pola aliran sungai yang berbentuk sirip daun trellis, biasanya terdapat pada daerah gunung lipatan.
4. Pola aliran rektangular : merupakan pola aliran sungai yang berbentuk sudut siku-siku atau hampir siku–siku, terdapat di daerah patahan atau pada batuan yang tingkat kekerasannya berbeda.
13 5. Pola aliran annular : pola aliran sungai yang melingkar, biasanya terdapat
di daerah kubah (domes).
d. Berdasarkan arah aliran
1. Sungai Konsekuen : sungai yang mengalir sesuai dengan kemiringan batuan daerah yang dilaluinya. Contoh : Sungai Progo ketika menuruni lereng Gunung Merapi.
2. Sungai Subsekuen : sungai yang alirannya tegak lurus pada sungai konsekuen dan bermuara pada sungai konsekuen. Contoh : Sungai Opak di Yogyakarta.
3. Sungai Obsekuen : sungai yang mengalir berlawanan dengan arah kemiringan lapisan batuan daerah tersebut dan merupakan anak sungai subsekuen.
4. Sungai Resekuen : merupakan anak sungai subsekuen dan alirannya searah/sejajar dengan sungai konsekuen.
5. Sungai Insekuen : sungai yang alirannya teratur dan tidak terikat dengan lapisan batuan yang dilaluinya.
e. Berdasarkan struktur geologi
1. Sungai Anteseden : sungai yang dapat mengimbangi pengangkatan daerah lapisan batuan yang dilaluinya. Jadi setiap terjadi pengangkatan maka air sungai akan mengikisnya. Contoh : Sungai Oya di Yogyakarta yang mengikis Plato Wonosari.
2. Sungai Reverse : sungai yang tidak dapat mengimbangi adanya pengangkatan. Contoh : Sungai Bengawan Solo dulunya bermuara di Laut Selatan, sekarang muaranya di Laut Jawa.
14 2.2.3. Karakteristik Sungai
Sebuah sungai menurut Mulyanto (2006), dapat dibagi menjadi beberapa bagian yang berbeda sifat-sifatnya, yaitu :
a. Hulu sungai berarus deras dan turbulent atau torrential river yang dapat berupa sungai jeram atau rapids river, sungai jalin atau braided river.
b. Sungai alluvial merupakan sungai yang mengalir pada dataran yang diendapkan oleh sungai itu sendiri.
c. Sungai pasang surut atau tidal river, yaitu sungai yang arus dan tingkatannya dipengaruhi oleh pasang surut.
d. Muara sungai atau estuary, yaitu perairan yang terhubung bebas dengan laut, sehingga air laut dengan salinitas tinggi dapat bercampur dengan air tawar.
e. Mulut sungai atau tidal inlet, yaitu bagian laut yang langsung berhubungan dengan muara dimana terjadi interaksi antara gelombang laut dan aliran air yang keluar masuk melewati muara.
f. Delta sungai yang berupa daratan yang terbentuk oleh sedimentasi di dalam muara dan mulut sungai. Delta ini perlu ditinjau karena berpengaruh terhadap sifat-sifat sungai dimana delta itu terbentuk di dalam muaranya.
Perbedaan antara sebuah sungai dengan sungai lainnya dapat disebabkan karena : a. Perubahan waktu, misalnya sebuah sungai akan lebih landai karena proses
erosi dan sedimentasi yang terjadi sepanjang waktu.
b. Letak topografis dari sungai dan DAS nya.
c. Perbedaan akibat pengaruh luar, misalnya karena perubahan iklim dan kondisi geologi dari lembah dimana sungai itu mengalir.
15 2.2.4. Fungsi dan Manfaat Sungai
Menurut Mulyanto (2006) ada dua fungsi utama sungai yang diberikan oleh alam kepada sungai, yaitu mengalirkan air dan mengangkut sedimen hasil erosi pada DAS dan alurnya, yang keduanya berlangsung secara bersamaan dan saling mempengaruhi.
a. Mengalirkan Air
Air hujan yang jatuh pada sebuah daerah aliran sungai (DAS) akan terbagi menjadi akumulasi-akumulasi yang tertahan sementara di situ sebagai air tanah dan air permukaan, serta runoff yang akan memasuki alur sebagai debit sungai dan terus dialirkan ke laut.
b. Mengangkut Sedimen Hasil Erosi pada DAS dan Alurnya
Bersama masuknya runoff ke dalam sungai akan terbawa juga material hasil erosi yang terbawa olehnya.
Material sedimen ini sebagian akan terbawa air banjir keluar alur aliran
untuk diendapkan menjadi dataran alluvial atau di dalam daerah retensi yang lama-lama akan mengisinya sehingga timbul dataran baru.
Sebagian besar lainnya akan terbawa sampai ke laut atau perairan dimana
sungai bermuara dan diendapkan menjadi delta di situ.
Transportasi sedimen ini tidak akan terjadi langsung dari hulu ke hilir seketika, tetapi akan terjadi secara berantai di dalam proses pengendapan dan penggerusan yang terjadi di dalam dan di sepanjang alur sungai. Dengan demikian sungai itu disamping menjadi mata rantai didalam siklus hidrologi, juga berperan serupa didalam siklus erosi.
16 Menurut Kementerian Lingkungan Hidup (2010), manfaat sungai bagi manusia adalah sebagai berikut :
a. Sumber air baku air minum (PDAM).
b. Sumber air bagi pengairan wilayah pertanian atau irigasi.
c. Sumber tenaga listrik untuk Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA).
d. Tempat untuk mengembangbiakkan dan menangkap ikan guna memenuhi kebutuhan manusia akan protein hewani.
e. Tempat rekreasi, melihat keindahan air terjun.
f. Tempat berolahraga, seperti berperahu pada arus deras, lomba dayung.
g. Tempat untuk memenuhi kebutuhan air untuk kehidupan sehari-hari bagi penduduk yang tinggal di tepi sungai, seperti mencuci, mandi, dsb.
h. Sarana pendidikan dan penelitian.
i. Sumber plasma nutfah (keanekaragaman hayati).
j. Tempat ritual kebudayaan.
k. Air baku industri dan pertambangan.
l. Sumber tambang galian C (pasir,kerikil).
m. Penggelontoran.
n. Transportasi air.
o. Pengendali banjir.
p. Pasar terapung.
2.3. Ekosistem Sungai
Menurut Kementerian Lingkungan Hidup (2010), sungai termasuk salah satu bagian dari wilayah keairan. Wilayah keairan dapat dibedakan menjadi beberapa kelompok yang berbeda berdasarkan sudut pandang yang berbeda-beda.
17 Sudut pandang yang biasa digunakan dalam pengelompokan jenis wilayah keairan ini antara lain adalah morfologi, ekologi, dan antropogenik (campur tangan manusia pada wilayah keairan tersebut).
Dari sudut pandang ekologi, secara umum wilayah sungai juga dapat dimasukkan ke dalam bagian wilayah keairan, baik wilayah keairan diam (tidak mengalir) dan wilayah keairan dinamis (mengalir). Wilayah keairan tidak mengalir, misalnya danau, telaga, embung, sungai mati, anak sungai yang mengalir hanya pada musim penghujan, rawa, dan lain-lain. Adapun yang termasuk wilayah keairan yang dinamis atau mengalir adalah sungai permukaan, sungai bawah tanah, laut dengan arus lautnya, dan lain sebagainya (Kementerian Lingkungan Hidup, 2010).
Menurut Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumberdaya Air, wilayah sungai merupakan gabungan dari beberapa Daerah Aliran Sungai (DAS).
Sedangkan sistem alur sungai (gabungan antara alur badan sungai dan alur sempadan sungai) merupakan sistem river basin yang membagi DAS menjadi beberapa sub-DAS yang lebih kecil. Wilayah sungai adalah kesatuan wilayah pengelolaan sumber daya air dalam satu atau lebih daerah aliran sungai dan/atau pulau-pulau kecil yang luasnya kurang dari atau sama dengan 2.000 km2.
2.4. Konsep Nilai Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan
Nilai dari suatu barang dan jasa sangat membantu seorang individu masyarakat atau organisasi dalam mengambil suatu keputusan. Penilaian ekonomi sumberdaya alam merupakan peralatan teknis yang dapat dipercaya dan logis untuk digunakan sebagai bahan masukan bagi pengambil keputusan dalam pengelolaan sumberdaya alam. Nilai atau perhitungan moneter dapat
18 menunjukkan keperdulian yang kuat terhadap aset sumberdaya alam dan lingkungan, dapat menjadi pendukung untuk pemihakan/advokasi terhadap kualitas lingkungan, sebagai dasar pembanding secara kuantitatif dalam bentuk moneter terhadap beberapa alternatif pilihan dalam pemutusan suatu kebijakan atau pemanfaatan dana (NRMP, 2001) dalam (Yunus, 2005).
Penentuan nilai ekonomi sumberdaya alam merupakan hal yang sangat penting sebagai bahan pertimbangan dalam mengalokasikan sumberdaya alam yang semakin langka, sebagai rekomendasi tertentu pada kegiatan perencanaan dan pengelolaan (Yunus, 2005). Ada tiga langkah yang dikemukakan oleh Ruitenbeek (1991) dalam menilai suatu ekosistem secara ekonomi, yaitu :
1. Identifikasi manfaat dan fungsi ekosistem.
2. Kuantifikasi segenap manfaat kedalam nilai uang.
3. Pilihan dan evaluasi kebijakan pemanfaatan sumberdaya alam yang terkandung dalam ekosistem itu.
Untuk menghitung nilai ekonomi total (TEV), dibedakan menjadi nilai kegunaan (use value) dan nilai bukan kegunaan (non-use value). Nilai kegunaan, yaitu manfaat langsung, manfaat tidak langsung sedangkan nilai bukan kegunaan, yaitu manfaat pilihan, manfaat keberadaan, dan manfaat warisan.
19 Sumber : dimodifikasi dari Barton (1994)
Gambar 1. Nilai Ekonomi Total 1. Manfaat langsung (direct use)
Berdasarkan barang dan jasa dari sumberdaya alam dan lingkungan yang digunakan secara langsung oleh individu (Pearce dan Moran, 1994). Berupa barang yang bernilai konsumtif, seperti produk makanan, kayu untuk bahan bakar atau konstruksi maupun hewan dan barang yang tidak bernilai konsumtif (non- konsumtif) seperti kegiatan rekreasi, transportasi, dan kebudayaan. Manfaat langsung cenderung lebih sering dimanfaatkan oleh orang yang berkunjung atau individu yang tinggal di sekitar ekosistem tersebut.
2. Manfaat tidak langsung (indirect use)
Jasa dari suatu sumberdaya alam dan lingkungan yang mengacu pada manfaat luar dari ekosistem itu sendiri (Pearce dan Moran, 1994). Sebagai contoh
20 penghalang badai oleh ekosistem hutan mangrove, penyimpan karbon, dan fungsi hidrologi dari suatu hutan.
3. Manfaat pilihan (options value)
Nilai dimana individu memiliki keinginan untuk membayar barang dan jasa dari suatu sumberdaya dan lingkungan untuk melindunginya sebagai pilihan untuk memanfaatkannya di masa yang akan datang (Pearce dan Moran, 1994).
4. Manfaat keberadaan (existence value)
Nilai yang diberikan oleh seorang masyarakat lebih karena keberadaan dari sumberdaya alam dan lingkungan tanpa harus menggunakannya. Besar nilai ini didasarkan pada persepsi atau anggapan yang dirasakan oleh masyarakat baik dari sisi sosial maupun budaya (Kementerian Lingkungan Hidup, 2010).
5. Manfaat warisan (bequest value)
Suatu manfaat yang dapat diwariskan untuk generasi yang akan datang (Barton, 1994) dalam (Laksono, 2010). Barang dan jasa dari sumberdaya alam dan lingkungan yang tetap dipertahankan secara turun-temurun hingga kegenerasi selanjutnya.
TEV diukur dengan menggunakan preferensi dari individu. Untuk barang dan jasa yang memiliki nilai pasar, individu menunjukkan preferensinya dengan membeli barang dan jasa tersebut. Harga yang mereka bayarkan setidaknya merupakan indikator terendah dari willingness to pay (WTP) yang bersedia mereka bayarkan atas manfaat yang diperoleh dari barang dan jasa. Untuk sumberdaya alam dan lingkungan yang tidak memiliki pasar, terdapat metode penilaian ekonomi yang dapat digunakan, yaitu dengan menunjukkan nilai ekonomi dalam satuan moneter (EFTEC, 2005).
21 2.5. Konsep Valuasi Ekonomi Sumberdaya Alam dan Lingkungan
Valuasi ekonomi adalah nilai ekonomi yang terkandung dalam suatu sumberdaya alam, baik nilai guna maupun nilai fungsional yang harus diperhitungkan dalam menyusun kebijakan pengelolaannya sehingga alokasi dan alternatif penggunaannya dapat ditentukan secara benar dan mengenai sasaran.
Valuasi ekonomi dilakukan karena sumberdaya bersifat public good, terbuka dan tidak mengikuti hukum kepemilikan dan tidak ada mekanisme pasar dimana harga dapat berperan sebagai instrumen penyeimbang antara permintaan dan penawaran.
Selain itu, manusia dipandang sebagai homoeconomicus yang cenderung memaksimalkan manfaat total (Kusumastanto, 2000) dalam (Putrantomo, 2010).
Menurut (Suparmoko, 2000) ada beberapa alasan mengapa satuan moneter diperlukan dalam valuasi ekonomi sumberdaya alam dan lingkungan. Tiga alasan utamanya adalah :
1. Satuan moneter dapat digunakan untuk menilai tingkat kepedulian seseorang terhadap lingkungan.
2. Satuan moneter dapat dari manfaat dan biaya sumberdaya alam dan lingkungan sehingga menjadi pendukung untuk keberpihakan terhadap kualitas lingkungan.
3. Satuan moneter dapat dijadikan sebagai bahan pembanding secara kuantitatif terhadap beberapa alternatif suatu kebijakan tertentu termasuk pemanfaatan sumberdaya alam dan lingkungan.
Valuasi ekonomi bermanfaat untuk mengilustrasikan hubungan timbal balik antara ekonomi dan lingkungan yang diperlukan untuk melakukan pengelolaan sumberdaya alam yang baik, menggambarkan keuntungan dan
22 kerugian yang berkaitan dengan berbagai pilihan kebijakan dan program pengelolaan sumberdaya alam sekaligus bermanfaat dalam menciptakan keadilan dalam distribusi manfaat sumberdaya alam (Yunus, 2005). Valuasi ekonomi dengan menggunakan nilai uang sebagai indikasi penerimaan dan kehilangan manfaat atau kesejahteraan akibat kerusakan lingkungan (Pearce dan Turner, 1993) dalam (Yunus, 2005).
23 III. KERANGKA PEMIKIRAN
Pemanfaatan ekosistem Sungai Siak yang tidak berkelanjutan menyebabkan banyak terjadi kerusakan-kerusakan. Hal ini dikarenakan kurangnya pemahaman masyarakat terhadap ekosistem sungai. Penilaian atau persepsi masyarakat sekitar sungai terhadap Sungai Siak sangat penting karena dengan mengetahui penilaian dari masyarakat dapat dilihat sejauhmana pemahaman masyarakat mengenai pentingnya keberadaan sungai.
Dengan melakukan pendekatan valuasi ekonomi yaitu mengidentifikasikan manfaat yang ada pada ekosistem Sungai Siak, menghitung nilai ekonomi total (total economic value) yang terdiri dari nilai kegunaan (use value) dan nilai bukan kegunaan (non-use value). Pendekatan ini tidak hanya menilai dari barang dan jasa yang memiliki nilai pasar (moneter) saja, tetapi juga untuk barang dan jasa yang tidak memiliki pasar. Identifikasi manfaat dari ekosistem sungai dilakukan secara langsung dengan melihat barang dan jasa yang ada ditempat tersebut.
Sebagian besar masyarakat hanya mengetahui pemanfaatan sungai hanya secara langsung saja, untuk itu dilakukan analisis untuk mengetahui preferensi masyarakat terhadap kelestarian dari ekosistem sungai. Penggalian manfaat- manfaat yang ada pada ekosistem sungai diharapkan dapat meningkatkan nilai serta manfaat dari sungai serta pemahaman masyarakat yang tinggal di sekitar sungai dan juga sebagai dasar pertimbangan dalam pengelolaan ekosistem sungai.
Diagram kerangka operasional valuasi ekonomi ekosistem Sungai Siak di Kota Pekanbaru, Provinsi Riau disajikan pada Gambar 2.
24 Penilaian Masyarakat
terhadap Sungai Siak
Identifikasi Manfaat Ekosistem Sungai
Manfaat Langsung (Direct Use
Value)
Nilai Kegunaan (Use Value)
Manfaat tidak Langsung (Indirect Use
Value)
Manfaat Keberadaan
(Existence Value) Manfaat
Pilihan (Option
Value) Manfaat
Warisan (Bequest Value)
Nilai Bukan Kegunaan (Non-Use Value)
Nilai Ekonomi Total dari Manfaat Ekosistem Sungai Siak
Kebijakan Pengelolaan dari Ekosistem Sungai Siak
Preferensi Masyarakat terhadap Kelestarian dari
Ekosistem Sungai Siak
- Nilai tangkapan ikan
- Nilai tangkapan udang
- Nilai air baku
Wilayah sektor pengendali banjir
Nilai biodiversity
Nilai keberadaan
Gambar 2. Diagram Alur Pelaksanaan Penelitian Bahasan dalam penelitian
Diluar bahasan penelitian
25 IV. METODE PENELITIAN
4.1. Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan di Sungai Siak, Kota Pekanbaru, Provinsi Riau.
Penentuan lokasi dilakukan secara tertuju (purposive) karena sungai ini termasuk dalam 13 sungai prioritas utama di Indonesia. Mempertimbangkan Sungai Siak sebagai sungai yang mengalir di Kota Pekanbaru dan pusat jalur perekonomian regional yang sedang berkembang pesat. Pengumpulan data dilaksanakan pada bulan Maret sampai dengan April 2011.
4.2. Jenis dan Sumber Data
Jenis data yang dibutuhkan dalam penelitian ini terdiri dari data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dengan cara melakukan wawancara kepada responden dengan bantuan kuesioner, observasi secara langsung dengan mengamati dan mencatat hasil pengamatan di lapangan. Data sekunder bersumber dari dinas dan instansi yang terkait, studi pustaka mengenai literatur–literatur tentang karakteristik ekosistem sungai.
4.3. Metode Pengambilan Sampel
Pengambilan sampel dalam penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metode purposive sampling dimana pengambilan sampel dilakukan dengan melakukan pertimbangan tertentu dan secara sengaja sesuai dengan tujuan penelitian. Metode ini dilakukan kepada masyarakat yang tinggal di sekitar Sungai Siak. Jumlah responden yang diambil sebanyak 65 responden dengan pembagian 50 responden merupakan nelayan dan 15 responden merupakan masyarakat yang tidak memanfaatkan sungai secara langsung dan tinggal di ekosistem Sungai Siak. Menurut Nasution (2003) jumlah sampel yang sering
26 digunakan yaitu sebanyak 10 % dari jumlah populasi. Jika populasinya besar maka sampel yang diambil dapat kurang dari 10 %.
4.4. Metode Pengolahan dan Analisis Data Tabel 1. Matriks Analisis Data
No Tujuan Penelitian Sumber Data Analisis Data Jenis Data 1 Mengetahui penilaian
masyarakat di sekitar sungai terhadap keberadaan dari ekosistem Sungai Siak.
Wawancara terhadap
responden dengan media kuisioner
Analisis Deskriptif
Primer
2 Mengetahui
preferensi masyarakat di sekitar sungai terhadap kelestarian dari ekosistem Sungai Siak
Wawancara terhadap
responden dengan media kuisioner
Analisis Deskriptif
Primer
3 Menghitung nilai ekonomi total (total economic value) ekosistem Sungai Siak di kota Pekanbaru.
Wawancara terhadap
responden dengan media kuisioner, Instansi dan Dinas yang terkait.
Metode Valuasi Ekonomi
Primer dan Sekunder
4.4.1. Analisis Deskriptif
Analisis deskriptif digunakan untuk menggambarkan penilaian masyarakat mengenai keberadaan dari ekosistem sungai serta untuk mengetahui preferensi masyarakat terhadap kelestarian dari ekosistem sungai. Selain itu, analisis deskriptif yang dilakukan dengan tujuan untuk menggambarkan kondisi riil lokasi dan objek penelitian.
27 4.4.2. Analisis Valuasi Ekonomi
Nilai ekonomi total terdiri dari dua bagian, yaitu nilai kegunaan (use value) dan nilai bukan kegunaan (non-use value). Untuk menghitung nilai ekonomi total (total economic value) menurut Pearce and Moran (1994) dari ekosistem Sungai Siak digunakan rumus sebagai berikut :
TEV = UV + NUV
TEV = (DUV + IUV) + (OV + EV) Keterangan :
TEV = Total economic value (nilai ekonomi total) UV = Use value (nilai kegunaan)
NUV = Non use value (nilai bukan kegunaan) DUI = Direct use value (manfaat langsung)
IUV = Indirect use value (manfaat tidak langsung) OV = Option value (manfaat pilihan)
EV = Existence value (manfaat keberadaan) Nilai Kegunaan (use value) terdiri dari :
1) Manfaat langsung (direct use value)
Untuk memperoleh manfaat langsung digunakan rumus :
∑
Keterangan :
DUV = Direct use value
DUVi = Manfaat langsung ke i sampai ke n i = Jumlah manfaat langsung (1, 2, 3.…n)
28 2) Manfaat tidak langsung (indirect use value)
Untuk menghitung manfaat tidak langsung digunakan rumus :
∑
Keterangan :
IUV = Indirect use value
IUVi = Manfaat tidak langsung ke i sampai ke n i = Jumlah manfaat tidak langsung (1, 2, 3….n) Nilai Bukan Kegunaan (non- use value) terdiri dari :
1) Manfaat pilihan (option value)
Untuk memperoleh manfaat pilihan digunakan rumus :
∑
Keterangan :
OV = Option value
WTPi = Willingness to pay dari responden ke i sampai ke n i = Responden (1, 2, 3,….n)
2) Manfaat keberadaan (existence value)
Untuk memperoleh manfaat keberadaan digunakan rumus :
∑
Keterangan :
EV = Existence value
WTPi = Willingness to pay dari responden ke i sampai ke n i = Responden (1, 2, 3,….n)
29 4.4.2.1. Contingent Valuation Method
CVM adalah teknik yang sering digunakan untuk menilai manfaat yang tidak memiliki pasar (non-market value) yang diperoleh dari barang dan jasa lingkungan. Metode ini menggunakan teknik berbasis survei yang memperkirakan manfaat sosial yang diberikan akibat perubahan pada tingkat barang dan jasa lingkungan pada pasar sehingga barang dan jasa lingkungan tersebut tersedia untuk dikonsumsi (Hitzhusen, 2007). Metode CVM yang digunakan WTP (willingness to pay), yaitu berdasarkan kesediaan untuk membayar dari responden terhadap nilai bukan kegunaan (non-use value) dari ekosistem sungai yang terdiri dari manfaat keberadaan (existence value) dan manfaat pilihan (option value).
Berikut tahapan untuk menentukan WTP (willingness to pay) : 1. Membuat Pasar Hipotesis
Membuat hipotesis pasar mengenai ekosistem sungai yang akan dievaluasi. Pasar hipotetik berguna untuk membangun suatu alasan bagi masyarakat untuk membayar suatu barang atau jasa lingkungan dimana barang atau jasa lingkungan tersebut tidak memiliki nilai dalam mata uang. Dengan melakukan wawancara menggunakan kuisioner, kuisioner berisi informasi lengkap mengenai kondisi ekosistem sungai.
2. Mendapatkan Penawaran Besarnya Nilai WTP
Nilai penawaran didapatkan dengan menggunakan rujukan dari jurnal asing. Untuk mendapatkan besarnya nilai penawaran maka digunakan metode bidding game, yaitu metode tawar menawar dimana responden ditawarkan sebuah nilai terkecil hingga nilai terbesar sehingga mencapai nilai WTP (willingness to pay) maksimum yang sanggup dibayarkan responden. Tujuannya adalah untuk
30 memperoleh WTP atau nilai maksimum keinginan untuk membayar atas nilai bukan kegunaan (non-use value) dari ekosistem sungai.
3. Menghitung nilai rataan (mean) WTP
Menghitung nilai rataan WTP setiap individu yang disurvei. Nilai ini diperoleh dengan menjumlahkan seluruh nilai WTP yang kemudian dibagi dengan jumlah responden.
4. Penjumlahan Data
Pada penjumlahan data dimana nilai rata–rata penawaran dikonversikan terhadap total kepala keluarga yang ada di ekosistem Sungai Siak.
4.4.2.2. Metode Nilai Pasar
Metode ini digunakan untuk menghitung manfaat langsung dari ekosistem sungai yang memiliki harga pasar, seperti hasil tangkapan ikan, hasil tangkapan udang, dan air baku. Data-data yang diperlukan untuk menghitung manfaat ikan maupun udang adalah banyaknya tangkapan ikan dan udang, harga dari masing- masing tangkapan kemudian biaya (cost) yang dikeluarkan untuk mendapatkan ikan maupun udang.
NM =∑{( )– ( )}
={(X1P1) - (X1C1) + (X2P2) - (X2C2)}
Keterangan :
NM = Nilai manfaat dari tangkapan ikan dan udang (rupiah/kg/tahun) X1 = Tangkapan ikan (kg/tahun)
X2 = Tangkapan udang (kg/tahun) P1 = Harga ikan (rupiah/kg) P2 = Harga udang (rupiah/kg)
C1 = Biaya penangkapan ikan (rupiah)
31 C2 = Biaya penangkapan udang (rupiah)
Jumlah/hasil tangkapan dan biaya (cost) diperoleh dengan wawancara kepada responden menggunakan kuisioner. Harga pasar dari hasil tangkapan diperoleh dari survei harga pada pasar setempat sedangkan nilai air baku (NAB), data–data yang dibutuhkan adalah harga dasar air dan biaya (cost) yang dikeluarkan untuk mendapatkan air.
∑
Keterangan :
NAB = Nilai air baku (rupiah/m3) Pj = Harga air (rupiah/m3) Cij = Biaya (rupiah/m3) 4.4.2.3. Metode Biaya Pengganti
Dalam hal ini, metode penggantian digunakan untuk memperkirakan biaya penggantian dari ekosistem sungai yang terkena dampak. Bangunan pengendali banjir yang dibangun di pinggiran sungai terdiri dari beberapa wilayah sektor dimana masing-masing sektor terdiri dari tanggul banjir, pompa banjir, pintu air, saluran banjir, bangunan pelengkap, pengamanan tebing yang berguna untuk mencegah rembesan air sungai pada tanah dan juga untuk melindungi properti yang ada di sekitar sungai. Jadi biaya pengganti untuk ekosistem sungai dihitung dari berapa besarnya biaya yang dikeluarkan untuk membangun wilayah sektor pengendali banjir.
32 V. GAMBARAN UMUM WILAYAH
5.1. Keadaan Umum Kota Pekanbaru
Kota Pekanbaru merupakan ibukota dari Provinsi Riau yang terletak di Pulau Sumatera. Secara geografis Kota Pekanbaru terletak pada koordinat 101°14’- 101°34’ Bujur Timur dan 0° 25’- 0° 45’ Lintang Utara, dengan batas administrasi :
Utara : Kabupaten Siak dan Kabupaten Kampar Selatan : Kabupaten Kampar dan Kabupaten Pelalawan Timur : Kabupaten Siak dan Kabupaten Pelalawan Barat : Kabupaten Kampar
Jumlah penduduk Kota Pekanbaru pada tahun 2009 sebesar 802.788 jiwa yang terdiri dari 403.900 jiwa laki-laki dan 398.888 jiwa perempuan. Dengan luas wilayah sebesar 632,26 km2 berdasarkan pengukuran/pematokan di lapangan oleh Badan Pertanahan Nasional (BPN) Tingkat I Riau (Pekanbaru dalam Angka, 2010). Kota Pekanbaru berada pada posisi yang strategis sebagai jalur transportasi karena terdapat Sungai Siak sebagai jalur pelayaran yang sempit dan strategis yang merupakan jalur pelayaran nasional dan internasional dengan kunjungan kapal yang relatif padat yang membawa bahan kebutuhan pokok serta kegiatan ekonomi dari masyarakat Provinsi Riau.
5.2. Kondisi dan Pemanfaatan Sungai Siak
Di sepanjang bantaran Sungai Siak di Kota Pekanbaru sudah padat oleh pemukiman dari masyarakat dan kegiatan ekonomi. Sungai Siak membelah kota Pekanbaru menjadi dua bagian, bagian sebelah utara Sungai Siak dan bagian sebelah selatan Sungai Siak. Sungai Siak selain berfungsi sebagai jalur
33 transportasi juga sebagai sumber air minum dan sumber air bagi industri. Sungai Siak mempunyai kedalaman rata-rata 8-12 meter, lebar 100-150 meter (Status Lingkungan Hidup Kota Pekanbaru, 2007) dan kecepatan arus sebesar 4 meter per detik dengan luas Daerah Aliran Sungai (DAS) sebesar 65.653,84 ha.
Perairan Sungai Siak dipengaruhi oleh pasang surut dari muaranya dan juga dipenuhi oleh anak-anak sungai yang berasal dari daerah rawa gambut disekitarnya. Hal ini menyebabkan warna air Sungai Siak menjadi coklat kemerahan dan umumnya bersifat asam dengan pH 4,5-6. Sungai ini mengalir dari barat ke timur serta memiliki beberapa anak sungai (Lampiran 2), yaitu :
1. Sungai Umban Sari 2. Sungai Sago 3. Sungai Sibam 4. Sungai Air Hitam 5. Sungai Teleju 6. Sungai Sail 7. Sungai Senapelan 8. Sungai Limau
9. Sungai Tanjung Datuk 10. Sungai Tenayan 11. Sungai Pangambangan 12. Sungai Setukul
13. Sungai Kelulud
34 Pemanfaatan dari Sungai Siak, antara lain :
1. Sumber air bersih bagi masyarakat yang tinggal di sepanjang Sungai Siak 2. Sumber air baku bagi PDAM Pekanbaru
3. Sumber air baku bagi industri
4. Sumber mata pencaharian bagi nelayan di sepanjang Sungai Siak 5. Sarana transportasi sungai
Pemanfaatan Sungai Siak sebagai sarana transportasi seperti yang dilakukan masyarakat sejak dulu merupakan alternatif yang cukup baik karena merupakan alat transportasi yang murah dan efisien. Transportasi sungai tidak memerlukan perkerasan dan pengaspalan seperti transportasi darat dengan biaya yang sangat mahal. Kegiatan transportasi air di Sungai Siak sangat beragam, diantaranya untuk angkutan umum, angkutan kayu, angkutan minyak, angkutan barang, perahu-perahu nelayan, dan juga kapal kontainer.
5.3. Keadaan Umum Kecamatan yang Dilalui Sungai Siak di Kota Pekanbaru
Sungai Siak melalui beberapa kecamatan di Kota Pekanbaru. Kota Pekanbaru terdiri dari 12 wilayah kecamatan dengan 58 kelurahan, kecamatan yang dilalui Sungai Siak hanya 5 kecamatan dengan 12 kelurahan. Berikut adalah kecamatan yang dilalui oleh Sungai Siak :
1. Kecamatan Payung Sekaki 2. Kecamatan Lima Puluh 3. Kecamatan Rumbai
4. Kecamatan Rumbai Pesisir 5. Kecamatan Senapelan
35 5.3.1. Kecamatan Payung Sekaki
Kecamatan Payung Sekaki memiliki luas sebesar 15,19 km2, terdiri dari dua kelurahan yang dilalui Sungai Siak, yaitu Kelurahan Tampan dan Kelurahan Air Hitam. Wilayah ini merupakan endapan sungai dan rawa yang sebagian besar merupakan daerah rawan genangan dan banjir. Jumlah penduduk di Kecamatan Payung Sekaki sebanyak 26.960 jiwa (Kecamatan Payung Sekaki dalam Angka, 2010). Berikut data luas, jumlah penduduk, dan kepadatan penduduk (Tabel 2).
Tabel 2. Jumlah Penduduk Kecamatan Payung Sekaki Menurut Kelurahan, Luas, dan Kepadatan PendudukTahun 2009
Kelurahan Luas (km2) Jumlah Penduduk Kepadatan Tiap km2
Tampan 9,73 19.979 2.053
Air Hitam 5,46 6.981 1.278
Sumber : Kantor Camat Payung Sekaki, Badan Pusat Statistik Kota Pekanbaru, 2010 Jumlah penduduk menurut jenis kelamin, pada Kelurahan Tampan penduduk laki laki sebanyak 9.954 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 10.025 jiwa. Pada kelurahan Air Hitam penduduk laki-laki sebanyak 3.398 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 3.583 jiwa. Jumlah penduduk yang ada di Kelurahan Tampan lebih banyak dari penduduk yang ada di Kelurahan Air Hitam (Tabel 3).
Tabel 3. Jumlah Penduduk Kecamatan Payung Sekaki Menurut Kelurahan dan Jenis Kelamin Tahun 2009
Kelurahan Laki-laki Perempuan Jumlah
Tampan 9.954 10.025 19.979
Air Hitam 3.398 3.583 6.981
Sumber : Kantor Camat Payung Sekaki, Badan Pusat Statistik Kota Pekanbaru, 2010 Jumlah rumah tangga pada setiap kelurahan, yaitu sebanyak 3.965 Kepala Keluarga (KK) pada Kelurahan Tampan dan 1.435 KK pada Kelurahan Air
36 Hitam, dengan rata-rata jiwa per rumah tangga sebanyak 5 jiwa dari kedua kelurahan tersebut (Tabel 4).
Tabel 4. Jumlah Penduduk Kecamatan Payung Sekaki Menurut Kelurahan, Rumah Tangga dan Rata-Rata Jiwa per Rumah Tangga Tahun 2009
Kelurahan Jumlah Penduduk Jumlah Rumah Tangga
Rata-Rata Jiwa per Rumah Tangga
Tampan 19.979 3.965 5
Air Hitam 6.981 1.435 5
Sumber : Kantor Camat Payung Sekaki, Badan Pusat Statistik Kota Pekanbaru, 2010 Jenis Pekerjaan di kecamatan ini beragam mulai dari pertanian tanaman pangan, perkebunan, perikanan, peternakan, pertanian lainnya, industri pengolahan, dan lain sebagainya. Berikut jumlah penduduk usia 15 tahun keatas menurut lapangan pekerjaan dari Kelurahan Tampan dan Kelurahan Air Hitam (Tabel 5).
Tabel 5. Jumlah Penduduk 15 Tahun Keatas Menurut Lapangan Pekerjaan dan Kelurahan di Kecamatan Payung Sekaki Tahun 2009
Sumber : Kantor Camat Payung Sekaki, Badan Pusat Statistik Kota Pekanbaru, 2010
Lapangan Pekerjaan Kelurahan
Tampan Air Hitam
Pertanian Tanaman Pangan 392 87
Perkebunan 101 369
Perikanan 121 98
Peternakan 238 97
Pertanian lainnya 165 231
Industri pengolahan 184 153
Perdagangan 7.832 1.161
Jasa 2.657 1.362
Angkutan 3.826 1.247
Lainnya 4.158 2.254
37 5.3.2. Kecamatan Lima Puluh
Kecamatan Lima Puluh terdiri dari dua kelurahan yang dilalui Sungai Siak, yaitu Kelurahan Tanjung Rhu dan Kelurahan Pesisir dengan luas wilayah sebesar 2,54 km2. Wilayah ini juga merupakan endapan sungai dan rawa yang sebagian besar merupakan daerah rawan genangan dan banjir. Kepadatan penduduk tiap kilometer dari Kelurahan Tanjung Rhu sebanyak 10.040 jiwa dan Kelurahan Pesisir sebanyak 12.142 jiwa. Berdasarkan Tabel 6 jumlah penduduk yang ada pada dua kelurahan ini sebanyak 27.310 jiwa (Kecamatan Lima Puluh dalam Angka, 2010).
Tabel 6. Jumlah Penduduk Kecamatan Lima Puluh menurut Kelurahan, Luas, dan Kepadatan PendudukTahun 2009
Kelurahan Luas (km2) Jumlah Penduduk Kepadatan Tiap km2
Tanjung Rhu 1,68 16.868 10.040
Pesisir 0,86 10.442 12.142
Sumber : Kantor Camat Lima Puluh, Badan Pusat Statistik Kota Pekanbaru, 2010
Jumlah penduduk (Tabel 7) pada Kelurahan Tanjung Rhu lebih banyak dibandingkan dengan jumlah penduduk yang ada pada Kelurahan Pesisir.
Penduduk yang ada pada Kelurahan Tanjung Rhu sebanyak 16.868 jiwa dan penduduk yang ada pada Kelurahan Pesisir sebanyak 10.442 jiwa.
Tabel 7. Jumlah Penduduk Kecamatan Lima Puluh Menurut Jenis Kelamin Tahun 2009
Kelurahan Laki-Laki Perempuan Jumlah
Tanjung Rhu 8.345 8.523 16.868
Pesisir 5.165 5.277 10.442
Sumber : Kantor Camat Lima Puluh, Badan Pusat Statistik Kota Pekanbaru, 2010
