i
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NO. 7 TAHUN 1967 TENTANG VETERAN REPUBLIK INDONESIA
DI BANDAR LAMPUNG
( Skripsi)
Oleh :
INA NOVIANTI
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS LAMPUNG
BANDAR LAMPUNG
2013
ii
ABSTRAK
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NO. 7 TAHUN 1967 TENTANG VETERAN REPUBLIK INDONESIA
DI BANDAR LAMPUNG
Oleh:
INA NOVIANTI
Kemerdekaan Negara Republik Indonesia adalah hasil perjuangan dari pahlawan.
Penghargaan yang diberikan oleh pemerintah Indonesia kepada pahlawan yang telah merebut kemerdekaan dipandang perlu. Penghargaan ini diberikan kepada mereka yang telah menyumbangkan tenaganya secara sukarela demi mencapai Indonesia merdeka. Pahlawan ini, bagi yang masih hidup kini disebut sebagai veteran. Penghargaan yang diberikan oleh pemerintah berupa tunjangan. Besaran tunjangan yang diberikan bervariasi sesuai dengan masa jabatan atau golongan dari veteran Republik Indonesia. Meskipun veteran dibagi menjadi dua, akan tetapi tidak ada perbedaan yang signifikan, hanya saja periode penugasannya saja yang berbeda. Pemberian tunjangan ini tertera dalam pasal 9 Undang-Undang No. 7 tahun 1967 tentang hak Veteran Republik Indonesia. Implementasinya belum berjalan dengan baik, sehingga menggugah hati peneliti untuk mengatahui lebih lanjut menganai hal ini.
Adapun rumusan masalah dalam penelitian ini adalah bagaimanakah implementasi Undang-Undang No. 7 Tahun 1967 tentang hak Veteran Republik Indonesia Pasal 9 di Bandar Lampung. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimanakah pelaksanaan Undang-Undang No. 7 tahun 1967 tentang hak Veteran Republik Indonesia Pasal 9 di Bandar Lampung. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif, dengan teknik pengumpulan data melalui teknik observasi, wawancara dan dokumentasi. Analisis data yang digunakan adalah analisis data kualitatif.
iii
Hasil analisis data dalam skripsi ini menunjukkan bahwa Implementasi dari Undang-Undang No. 7 Tahun 1967 tentang hak Veteran Republik Indonesia Pasal 9 di Bandar Lampung telah direalisasikan dalam bentuk nyata yaitu tunjangan veteran, dana kehormatan tunjangan kesehatan, penyediaan transportasi dan keringanan pajak. Pelaksanaan dari kelima tunjangan yang diberikan kepada Veteran Republik Indonesia di Bandar Lampung adalah sesuai.
Jadi dapat disimpulkan bahwa terdapat kesesuaian antara dana yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah dengan dana yang diterima oleh masing-masing Veteran Republik Indonesia khusunya di Bandar Lampung.
iv
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG NO. 7 TAHUN 1967 TENTANG VETERAN REPUBLIK INDONESIA
DI BANDAR LAMPUNG
Oleh:
INA NOVIANTI
Skripsi
Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar SARJANA PENDIDIKAN
Pada
Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial
Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Lampung
UNIVERSITAS LAMPUNG BANDAR LAMPUNG
2013
v
Judul Skripsi :
IMPLEMENTASI UNDANG-UNDANG
NO. 7 TAHUN 1967 TENTANG VETERAN REPUBLIK INDONESIA DI BANDAR LAMPUNG
Nama Mahasiswa :
Ina Novianti
No. Pokok Mahasiswa : 0853033020
Jurusan : Pendidikan IPS
Program Studi : Pendidikan Sejarah
Fakultas : Keguruan dan Ilmu Pendidikan
MENYETUJUI
1. Komisi Pembimbing
Pembimbing I Pembimbing II
Drs. Hi. Iskandar Syah, M. H Drs. Hi. Maskun, M.H
NIP. 19571011 198703 1 001 NIP. 19591228 198503 1 005
2. Mengetahui
Ketua Jurusan Pendidikan IPS Ketua Prodi. Pend. Sejarah
Drs. Hi. Buchori Asyik, M. Si Drs. Hi. Maskun, M.H NIP. 19560108 198503 1 002 NIP. 19591228 198503 1 005
vi
MENGESAHKAN
1. Tim Penguji
Ketua : Drs. Hi. Iskandar Syah, M. H. ...
Sekretaris : Drs. Hi. Maskun, M.H. ...
Penguji
Bukan Pembimbing : Drs. Syaiful M, M. Si. ...
2. Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan
Dr. Hi. Bujang Rahman, M.Si NIP 19600315 198503 1 003
Tanggal Lulus Ujian Skripsi : 28 Desember 2012
vii
UNIVERSITAS LAMPUNG
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL
Prof. Dr. Ir. Soemantri Brojonegoro No. 1 Bandar Lampung Telp. (0721) 704624
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini adalah:
1. Nama : Ina Novianti
2. NPM : 0853033020
3. Program Studi : Pendidikan Sejarah 4. Jurusan : Pendidikan IPS
5. Alamat : Jln. Cengkeh No. 22 Gedong Meneng. Bandar Lampung
Menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul “Implementasi Undang-Undang No.
7 Tahun 1967 Tentang Veteran Republik Indonesia Di Bandar Lampung” bukan hasil penjiplakan atau dibuatkan orang lain. Apabila dikemudian hari ditemukan kecurangan dalam pembuatan skripsi tersebut diatas, maka saya bersedia menerima sanksi (gelar akademik yang telah saya peroleh, bersedia untuk dicabut).
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan agar dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Bandar Lampung, Desember 2012 Penulis,
Ina Novianti NPM 0853033020
viii
RIWAYAT HIDUP
Penulis dilahirkan di Tanjung Anom, pada tanggal 17 November 1990 merupakan anak pertama dari dua saudara dari pasangan Bapak Slamet (Alm) dan Ibu Mas’amah. Pendidikan yang telah diselesaikan oleh penulis adalah :
1. SD Negeri 1 Tanjung Anom Kecamatan Ambarawa Kabupaten Pringsewu, selesai pada tahun 2002
2. SMP 11 Maret Sumberagung Kecamatan Ambarawa Kabupaten Pringsewu, selesai pada tahun 2005
3. SMA Negeri 1 Ambarawa Kecamatan Ambarawa Kabupaten Pringsewu, selesai pada tahun 2008
Pada tahun 2008 penulis diterima sebagai mahasiswa Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Lampung melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru UM (Ujian Mandiri).
Pada Tahun 2010 penulis melaksanakan Kuliah Kerja Lapangan (KKL) di Yogyakarta dan pada tahun 2011 melaksanakan program Kuliah Kerja Nyata (KKN) dan Program Kegiatan Pengalaman Lapangan (PPL) di MA Diniyyah Putri Lampung Negeri Sakti Pesawaran.
ix
MOTTO
“Jangan Mempersoalkan Kelemahan Orang Lain.
Jangan Pula Menyalahkan Kelemahan Diri sendiri.
Jika Anda Melakukan Kesalahan, akui Saja.
Setelah itu Perbaikilah dan Belajarlah Dari Kesalahan itu, Segara.”
(Stephen Covey).
Semua Impian Kita Dapat Menjadi Nyata Jika Kita Mempunyai Keberanian Untuk Mengejarnya.
(Walt Disney)
x
PERSEMBAHAN
Teriring do’a dan rasa syukur kepada Allah SWT, ku persembahkan karya kecil ini sebagai rasa sayang dan terimakasih ku kepada:
Kepada orang tuaku yang telah melahirkan, mendidik dan menyayangiku.
Bapak Slamet (Alm) dan Ibu Mas’amah
yang senantiasa berdoa dan berjuang tak kenal lelah demi keberhasilanku.
Adikku tercinta Izmi Antoro,
yang telah memberikan dukungan kepadaku serta keluarga besarku.
Para pendidikku, dosen dan guru-guruku yang telah memberikan ilmu kepadaku
Almamater tercinta
xi
SANWACANA
Assalamualaikum Wr.Wb
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul ”Implementasi Undang-Undang No. 7 Tahun 1967 Tentang Veteran Republik Indonesia Di Bandar Lampung ” pada program studi pendidikan Sejarah
Jurusan Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Lampung. Penulis menyadari akan keterbatasan dan kemampuan yang dimiliki, sehingga mendapat banyak petunjuk dan bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak, maka dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Hi. Bujang Rahman, M.Si, selaku Dekan FKIP Unila;
2. Bapak Dr. M. Thoha. B.S. Jaya, M.S selaku Pembantu Dekan I FKIP Unila;
3. Bapak Drs. Arwin Achmad, M.Si, selaku Pembantu Dekan II FKIP Unila;
4. Bapak Drs. Hi. Iskandar Syah, M.H selaku Pembantu Dekan III FKIP Unila, dan dosen pada Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan IPS FKIP Unila, sekaligus Pembimbing Utama dalam ujian skripsi, yang telah bersedia meluangkan waktu, memberikan bimbingan, kritik, saran, dan nasihat dalam proses kuliah dan proses penyelesaian skripsi.
xii
5. Bapak Drs. Hi. Buchori Asyik, M. Si selaku Ketua Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial FKIP Unila.
6. Bapak Drs. Hi. Maskun, M.H, selaku Ketua Program Studi Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan IPS FKIP Unila, sekaligus Pembimbing Kedua yang telah bersedia meluangkan waktu, memberikan bimbingan, kritik, saran, dan nasihat kepada penulis dalam proses kuliah dan proses penyelesaian skripsi.
7. Bapak Drs. Syaiful. M, M. Si, selaku dosen Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan IPS FKIP Unila, sekaligus penguji utama dalam ujian skripsi yang telah telah mengajarkan kesabaran, bersedia meluangkan waktu, memberikan bimbingan, kritik, saran, dan nasihat dalam proses kuliah dan proses penyelesaian skripsi.
8. Bapak dan Ibu dosen Pendidikan Sejarah Jurusan Pendidikan IPS FKIP Unila, Bapak Drs. Ali Imron, M. Hum, Bapak Drs. Wakidi, M. Hum, Bapak Drs.
Tontowi Amsia, M. Si, Bapak Muhammad Basri, S.Pd, M. Pd, Bapak Suparman Arif, S.Pd, M. Pd, Bapak Hendry Susanto, S.S., M.Hum, Ibu Yustina Sri Ekwandari, S. Pd, M. Hum, Dra. Margareta Sinaga, M. Hum yang telah membimbing penulis selama menjadi mahasiswa di Program Studi Pendidikan Sejarah.
9. Bapak M. Yusuf selaku Ketua Dewan Pimpinan Daerah Legiun Veteran Republik Indonesia Povinsi Lampung serta para Veteran Pejuang dan Veteran Pembela yang telah memberikan masukan dan informasi Terhadap hak-hak Veteran di Kota Bandar Lampung.
10. Teman Seperjuanganku Hendri Wianingsih (Lek seh), Anisah (Lek Gandol), Resti Ratnawati (Lek Tik), Lilih Rahmawati (Minan), Ni Made Marinasari
xiii
(Kadek), Bina Yusha (Hok Cheng Bio), dan Berta Safitri terima kasih atas hari- hari yang indah dan persahabatan yang sampai saat ini tetap terjaga.
11. Teman-teman di Program Studi Pendidikan Sejarah angkatan 2008 Mandiri (Elly Alpes Jusa, Andrian Rifa’i, Vredy Saputra, Lian Pratama, Edi Hartono, Betri Yuliyanti, Melia Novitasari, Melisa Rahayu, Tiwi Susanti, Reti Widiastuti, Rian Dwi Purnomo, Bayu Novianto, Riko Sanjaya, Lusiana, Febri, Ginanjar Rahmadi, Dadang Ansori, Nanang D. Prionggo, Reki Fahlevi, Jainal Abidin, M. Fani Ruktandi, Irianto Ibrohim, Fadlil Azmi, Joko Andi Prasetyo, Joko Yudha Novri, Tahrir Musthofa, Sahri Sahdan).
12. Teman-teman di Program Studi Pendidikan Sejarah angkatan 2008 Reguler (Rina Waryani, Prihatanti, Syamsul Setiawan, Noviandi, Anggun (Mbot), Benetta Okta Violetta, Diana Sisca, Aas Lailah, Anggi Meilani, Muslimah, Ririanti Yunita, Yunita Susilawati, Iin Purnamasari, Indah Lestari, Lia Novayanti, Rina Waryani, Tiwi, dan semua kakak-kakak tingkat juga adik-adik tingkatku di Program Studi Sejarah angkatan 2009, 2010, 2011, 2012 serta teman-teman lain yang kiranya tidak dapat penulis tuliskan satu persatu.
Terima kasih karena telah menjadi teman yang baik bagi penulis.
13. Terima kasih kepada Pakde (Es Campur), Mas Boy, Mba Apry, Mz Budi, Devi, Mz Nanto, Dedek Aulia Tong Tong dan temen-temen Bimbingan Konseling (Mz Idris, Mz Dwi, Mz Roni, Mz Aris, Mz Asep, Mz Bindra, Mba Gayuh) yang memberikan dukungan dan motivasi, kebersamaan serta kekeluargaan yang tak bisa tergantikan dan terlupakan.
14. Teman-Teman Kosan Cengkeh Indah : Mb Elsi (Si polusi suara), Rika Karmala (Atun) si Ratu Gosip, Mb Marlina, Mb Nesty, Mb Puri, Mb Asa, Yunda, Eva
xiv
Rivha (Eek), Mb Vivin, Mb Tika n Mb Yanti (Temen kosan baru) terima kasih atas motivasi yang kalian berikan, kangen kumpul bareng kalian lagi.
15. Semua pihak yang telah membantu proses penulisan skripsi ini, terima kasih atas segalanya.
Semoga ALLAH SWT memberikan pahala kepada semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini dan semoga bermanfaat bagi yang membaca.
Wassalamu`alaikum Wr. Wb
Bandar Lampung, Desember 2012 Penulis
Ina Novianti
xv
DAFTAR ISI
Halaman
DAFTAR TABEL……...…… xi
DAFTAR LAMPIRAN………... xvi
DAFTAR GAMBAR………... xvii
1. PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Analisis Masalah ... 4
1.2.1 IdentifikasiMasalah ... 4
1.2.2.Batasan Masalah ... 5
1.2.3 Rumusan Penelitian ... 5
1.3 Tujuan, Kegunaan, dan Ruang Lingkup Penelitian ... 5
1.3.1 Tujuan Penelitian ... 5
1.3.2 Kegunaan Penelitian ... 5
1.3.3 Ruang Lingkup Penelitian ... 6
II. TINJAUAN PUSTAKA, KERANGKA PIKIR DAN PARADIGMA 2.1.Tinjauan Pustaka ... 8
2.1.1 Konsep Implementasi ... 8
2.1.2.Konsep Undang-Undang ... 10
2.1.3 Konsep Implementasi Undang-Undang... . 11
2.1.4 Konsep Veteran... . 16
2.2 Kerangka Pikir... 19
2.3 Paradigma... 20
III. METODELOGI PENELITIAN 3.1 Metode yang Digunakan ... 23
3.2 Variabel Penelitian ... 24
3.3 Definisi Operasional Variabel……… 25
3.4 Informan... 26
3.5 Teknik Pengumpulan Data ... 27
3.5.1 Teknik Observasi ... 28
3.5.2 Teknik Wawancara ... 28
3.5.3 Teknik Dokumentasi ... 29
xvi
3.6 Teknik Analisis Data... ... 30
IV. HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil 4.1.1 Sejarah Veteran Republik Indonesia... 34
4.2.2 Kehidupan Veteran Republik Indonesia di Bandar Lampung... 35
4.3.3 Implementasi Undang-Undang No. 7 Tentang Veteran RI di Bandar Lampung... 37
4.3.3.1 Tunjangan Veteran... 44
4.3.3.2 Dana Kehormatan... 47
4.3.3.3 Tunjangan Kesehatan... 52
4.3.3.4 Penyediaan Transportasi... 54
4.3.3.5 Keringanan Pajak... 57
4.2 Pembahasan 4.2.1 Implementasi Undang-Undang No. 7 Tahun 1967 Tentang Veteran RI di Bandar Lampung... 61
4.2.1.1 Tunjangan Veteran... 61
4.2.1.2 Dana Kehormatan... 62
4.2.1.3 Tunjangan Kesehatan... 63
4.2.1.4 Penyediaan Transportasi... 64
4.2.1.5 Keringanan Pajak... 64
V. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... .. 66
5.2 Saran... ... 67 DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN GAMBAR
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
1. Undang-Undang No. 7 tahun 1967... 73 2. Peraturan Pemerintah tentang Tunjangan Veteran, Dana Kehormatan
dan Layanan Kesehatan... 80 3. Rencana Judul Penelitian Kaji Tindak/Skripsi... 105 4. Surat Izin Penelitian di kantor Dewan Pimpinan Legiun Veteran RI
Provinsi Lampung... 106 5. Surat Izin Penelitian di kantor Administrasi Veteran RI dan
Cadangan (KANMINVETCAD) II/11... 107 6. Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian... 108 7. Pedoman Wawancara... 110
xviii
DAFTAR GAMBAR
1. Gambar 1 Lokasi
Penelitian………... 124
2. Gambar 2 Foto bersama Pengurus KANMINVETCAD II/11……….. 125
3. Gambar 3 Ketua Dewan Pimpinan Daerah Legiun Veteran Republik Indonesia Provinsi Lampung, bapak M. Joesoef. S di Gedung Veteran Republik Indonesia Bandar Lampung………... 126
4. Gambar 4 Wakil Ketua III Legiun Veteran Republik Indonesia Provinsi Lampung, bapak Achmad Lani di Gedung Veteran Republik Indonesia Bandar Lampung………. 127
5. Gambar 5 Kondisi Keseharian Veteran RI………. 128
6. Gambar 6 Pejuang Veteran RI setelah pension………... 129
7. Gambar 7 Keadaan Veteran saat ini……… 130 8. Gambar 8 Veteran yang Masih Harus Berjuang Menuntut Hak…. 131
xix
DAFTAR TABEL
1. Tabel 1.1 Daftar Anggota Veteran Pejuang Kemerdekaan Republik Indonesia di Bandar Lampung... 38 2. Tabel 1.2 Tunjangan Veteran Republik Indonesia di Bandar Lampung
Kepada Veteran Pejuang Kemerdekaan Indonesia... 46 3. Tabel 1.3 Dana Kehormatan Veteran Republik Indonesia Di Bandar
Lampung Kepada Veteran Pejuang Kemerdekaan Indonesia
... ... 51 4. Tabel 1.4 Tunjangan Kesehatan Veteran Republik Indonesia Di
Bandar Lampung Kepada Veteran Pejuang Kemerdekaan
Indonesia... ... 53 5. Tabel 1.5 Penyediaan Transportasi Veteran Republik Indonesia Di
Bandar Lampung Kepada Veteran Pejuang Kemerdekaan
Indonesia... ... 56 6. Tabel 1.6 Keringanan Pajak Veteran Republik Indonesia Di
Bandar Lampung Kepada Veteran Pejuang Kemerdekaan
Indonesia... ... 60
xx
LAMPIRAN
xxi
