PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PENGANGKUT ANGKUTAN UDARA NIAGA BERJADWAL DOMESTIK TERHADAP PENUMPANG YANG MENGALAMI KETERLAMBATAN KEBERANGKATAN
DARI BANDAR UDARA NGURAH RAI BALI DITINJAU DARI KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR : KM 25 TAHUN 2008
TENTANG PENYELENGGARAAN ANGKUTAN UDARA
PENULISAN HUKUM
Oleh : Roy Irawan
07400005
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012
PENULISAN HUKUM
PELAKSANAAN TANGGUNG JAWAB PERUSAHAAN PENGANGKUT ANGKUTAN UDARA NIAGA BERJADWAL DOMESTIK TERHADAP PENUMPANG YANG MENGALAMI KETERLAMBATAN KEBERANGKATAN
DARI BANDAR UDARA NGURAH RAI BALI DITINJAU DARI KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN NOMOR : KM 25 TAHUN 2008
TENTANG PENYELENGGARAAN ANGKUTAN UDARA
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan
dalam bidang Ilmu Hukum
Oleh : Roy Irawan
07400005
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012
SURAT PERNYATAAN Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Roy Irawan
NIM : 07400005
Program Studi : Ilmu Hukum
Fakultas : HUKUM
Dengan ini saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa : 1. Tugas Akhir Penulisan Hukum dengan judul :
Pelaksanaan Tanggung Jawab Perusahaan Pengangkut Angkutan Udara Niaga Berjadwal Domestik Terhadap Penumpang yang Mengalami Keterlambatan Keberangkatan Dari Bandar Udara Ngurah Rai Bali Ditinjau dari Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KM 25 Tahun 2008 Tentang Penyelenggaraan Angkutan Udara Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tugas Akhir Penulisan Hukum ini, tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun keseluruhan, kecuali yang tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.
2. Apabila ternyata di dalam Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dibuktikan terdapat unsur-unsur PLAGIASI, saya bersedia Tugas Akhir Penulisan Hukum ini DIGUGURKAN dan GELAR AKADEMIK YANG TELAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.
3. Tugas Akhir Penulisan Hukum ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS ROYALTI NON EKSKLUSIF.
Malang, 2 Mei 2012 Yang menyatakann,
Roy Irawan
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala limpahan rahmat dan hidanyah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pelaksanaan Tanggung Jawab Perusahaan Pengangkut Angkutan Udara Niaga Berjadwal Domestik Terhadap Penumpang yang Mengalami Keterlambatan Keberangkatan Dari Bandar Udara Ngurah Rai Bali Ditinjau dari Keputusan Menteri Perhubungan Nomor : KM 25 Tahun 2008 Tentang Penyelenggaraan Angkutan Udara”. Skripsi ini merupakan tugas akhir yang diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
Tak lupa shalawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada Nabi besar Muhammad SAW, beserta keluarga dan sahabatnya, karena beliaulah yang telah membawa kita dari zaman jahiliyah ke zaman yang terang benderang.
Dengan selesainya penulisan tugas akhir ini, perkenankanlah penulis menyampaikan rangkaian ucapan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada para pihak dan orang-orang yang telah berjasa dan senatiasa memberikan bimbingan dan ilmu pengetahuan selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, diantaranya yakni :
1. Kepada kedua orang tua penulis, Idris Rozali dan Hj. Umi Roychana beserta adinda tersayang serta keluarga besar yang selalu memberikan bantuan baik
berupa moril dan materiil serta do’a yang tulus dan suci selama penulis menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang berserta jajaran Pembantu Rektor untuk segala bimbingan, nasehat serta pesan- pesan positif agar penulis dapat menjadi lebih baik selama menempuh pendidikan di perguruan tinggi ini.
3. Sidik Sunaryo, S.H., M.Si, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang beserta jajaran Pembantu Dekan atas segala wejangan dan pengabdiannya selama penulis menjadi mahasiswa.
4. Dr. Surya Anoraga, S.H., M.Hum. selaku Dosen Wali yang tanpa lelah memberikan pengawalan dan nasehat kepada penulis mulai dari awal perkuliahan sehingga penulis dapat mengakhiri perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.
5. Komariah, S.H., M.Si., M.Hum selaku pembimbing I yang penuh kesabaran meluangkan waktu dan tenaga serta pemikirannya dalam membimbing penulis, hingga terselesaikannya penulisan tugas akhir ini.
6. M. Isrok ,SH., CN. selaku pembimbing II, yang penuh kesabaran meluangkan waktu dan tenaga serta pemikirannya dalam membimbing penulis, hingga terselesaikannya penulisan tugas akhir ini.
7. Segenap Dosen dan Staff Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang, yang ilmunya kelak tidak akan menjadi amal jariyah bagi mereka dan jasanya tidak terlupakan dibenak penulis sampai dengan akhir hayat penulis.
8. Dan seluruh pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan Tugas Akhir ini.
Kritik dan saran yang membangun sangat diperlukan untuk menggambarkan bahwa dalam menyelesaikan penulisan hukum ini masih banyak kekurangan baik dari segi pembahasan materi dan penulisannya karena keterbatasan pengetahuan dan data yang penulis miliki, dengan itu penulis meminta kritik dan saran yang membangun dari rekan-rekan mahasiswa-mahasiswi Unversitas Muhammadiyah Malang untuk kesempurnaan penulisan hukum ini sehingga hasil penulisan hukum ini dapat dijadikan referensi awal dalam melakukan penelitian dengan tema yang sama.
Akhir kata, Semoga penulisan Tugas Akhir ini mampu memberikan manfaat bagi kita semua dan atas segala kekhilafan dan kesalahan penulis yang pernah dilakukan, penulis memohon maaf yang sebesar-besarnya.
Malang, 2 Mei 2011
Penulis
DAFTAR ISI
Lembar Cover ... i
Lembar Persetujuan ... ii
Lembar Pengesahan ... iii
Surat Pernyataan Penulisan Hukum Bukan Hasil Plagiat ... iv
Lembar Persembahan ... v
Ungkapan Pribadi ... vii
Abstraksi ... viii
Abstract ... ix
Kata Pengantar ... x
Daftar Isi ... xiii
Daftar Tabel ... xvi
Daftar Lampiran ... xvii
Bab I Pendahuluan A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 9
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 9
D. Kegunaan Penelitian ... 10
E. Metode Penelitian ... 11
1. Metode Pendekatan ... 11
2. Lokasi dan waktu Penelitian ... 12
3. Jenis Sumber Data ... 13
4. Metode Pengumpulan Data ... 15
5. Metode Analisa Data ... 18
F. Sistematika Penulisan ... 19
Bab II Kajian Pustaka
A. Tinjauan Umum Tentang Pengangkutan Udara ... 21
1. Tinjauan Tentang Pengertian Pengangkutan ... 21
2. Tinjauan Tentang Pengangkutan Udara ... 22
3. Asas Pengangkutan Udara ... 25
B. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Pengangkutan Udara ... 26
1. Tinjauan Tentang Pengertian Perjanjian ... 26
a. PengertiaPerjanjian ... 27
b. Unsur Unsur Perjanjian ... 28
c. Sarat Sahnya Perjanjian ... 29
d. Akibat Hukum Perjanjian ... 30
e. Wanprestasi ... 32
2. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Pengangkutan Udara ... 34
a. Pengertian Perjanjian Pengangkutan Udara ... 34
b. Hak dan Kewajiban Para Pihak ... 36
1. Menurut Undang Undang No. 1 Tahun 2009 Tentang Penerbangan ... 36
2. Menurut Undang Undang No. 8 Tahun 1999 Tentang Perlindungan Konsumen... 39
C. Tanggung Jawab Perusahaan Pengangkut Angkutan Udara Terhadap Prestasi yang Tidak Terpenuhi ... 44
Bab III Pembahasan A. Gambaran Lokasi Penelitian ... 50
1. Profil PT. Persero Angkasa Pura I ... 50
2. Profil Garuda Indonesia ... 53
3. Profil Merpati Nusantara... 54
B. Pelaksanaan Tanggung Jawab Pengangkut Angkutan Udara Terhadap penumpang yang Mengalami Keterlambatan ... 56 1. Gambaran Keterlambatan Keberangkatan Pesawat Udara dari
Bandar Udara Ngurah Rai Bali ... 56 2. Gambaran Pelaksanaan Tanggung Jawab Pengangkut Angkutan
Udara Terhadap Penumpang Yang Mengalami Keterlambatan ... 60 a. Tanggung Jawab Perusahaan Pengangkut Angkutan Udara
dalam Memberikan Kompensasi Kepada Konsumen ... 61 b. Tanggung Jawab Perusahaan Pengangkut Angkutan Udara
dalam Memberikan Kenyamanan Kepada Konsumen ... 64 c. Tanggung Jawab Perusahaan Pengangkut Angkutan Udara
dalam Memberikan Informasi Kepada Konsumen... 67 C. Faktor Pendukung dan Faktor Penghambat Pelaksanaan Tanggung
Jawab Perusahaan Pengangkut Angkutan Udara ... 69 1. Faktor Pendukung Pelaksanaan Tanggung Jawab Perusahaan
Pengangkut Angkutan Udara ... 69 a. Sosialisasi KM 25 Tahun 2008 Tentang Penyelenggaraan
Angkutan Udara di Bandara Ngurah Rai Bali ... 69 b. Keinginan Konsumen untuk Menuntut Kerugian ... 74 c. Usaha Perusahaan Pengangkut Angkutan Udara Menjaga Nama
Baik Perusahaan ... 77 2. Faktor Penghambat Pelaksanaan Tanggung Jawab Perusahaan
Pengangkut Angkutan Udara ... 79 a. Sistem Klasifikasi dalam Perusahaan Pengangkut Angkutan
Udara ... 79 b. Abainya Penumpang dalam Mendengarkan Informasi ... 80
Bab IV Penutup
A. Kesimpulan ... 81 B. Saran ... 85
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL
1. Tabel 1. Data Keterlambatan Garuda Indonesia selama 8 hari dengan frekuensi 25 kali penerbangan per hari...
56
2. Tabel 2. Data Keterlambatan Merpati Nusantara selama 10 hari dengan frekuensi 10 kali penerbangan per hari...
57
3. Tabel 3. Data pemberian kompensasi oleh maskapai Garuda Indonesia terhadap penumpang yang mengalami keterlambatan... 61 4. Tabel 4. Data pemberian kompensasi oleh maskapai Merpati Nusantara
terhadap penumpang yang mengalami keterlambatan... 62 5. Tabel 5. Data keadaan pelanggan Garuda Indonesia saat terjadi
keterlambatan keberangkatan pesawat udara...
64
6. Tabel 6. Data keadaan pelanggan Merpati Nusantara saat terjadi
keterlambatan keberangkatan pesawat udara... 65 7. Tabel 7. Data pengetahuan pelanggan Garuda Indonesia tentang
penyebab keterlambatan keberangkatan pesawat udara... 67 8. Tabel 8. Data pengetahuan pelanggan Merpati Nusantara mengenai
penyebab keterlambatan keberangkatan pesawat udara…………... 68 9. Tabel 9. Data pengetahuan pelanggan Garuda Indonesia mengenai hak
kompensasi yang dimilikinya ……….. 71
10. Tabel 10. Data pengetahuan pelanggan Merpati Nusantara mengenai
hak kompensasi yang dimilikinya………... 71 11 Tabel 11. Data lokasi sosialisasi KM No. 25 Tahun 2008 di
Keberangkatan Domestik Bandara Ngurah Rai Bali ……… 72 12. Tabel 12. Data inisiatif penuntutan ganti rugi kerugian akibat
keterlambatan oleh pelanggan Garuda Indonesia……….... 73 13. Tabel 12. Data inisiatif penuntutan ganti rugi kerugian akibat
keterlambatan oleh pelanggan Merpati Nusantara……….... 74
DAFTAR LAMPIRAN
1. Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir 2. Surat Tugas Pembimbing
3. Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir 4. Daftar Hadir Seminar Proposal Tugas Akhir 5. Surat Bukti Penelitian PT. Persero Angkasa Pura 6. Contoh Tiket sebagai Perjanjian
DAFTAR PUSTAKA
Ahmadi, 2003, Hukum Perlindungan Konsumen, Rajawali Press, Jakarta Amirudin, 2003, Pengantar Metode Penelitian Hukum, Rajawali Press, Jakarta Fuady, 2001, Hukum Kontrak (Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis), PT. Citra Aditya Bakti, Bandung
Komariah, 2001, Hukum Perdata, UMM Press, Malang
Munir Fuady, 2000, Arbitrase Nasional (Alternatif Penyelesaian Sengketa Bisnis), PT. Citra Aditya Bakti, Bandung
Nawawi, 1987, Metodologi Penelitian Bidang Sosial, UGM Press, Jogjakarta Purwahid Patrik, 1994, Dasar dasar Hukum Perikatan (perikatan yang lahir dari perjanjian dan dari undang undang), Mandar Maju, Bandung
Peter Mahmud, 2005, Penelitian Hukum, Kencana Press, Surabaya
Salim HS, 2002, Pengantar Hukum Perdata Tertulis (BW), Sinar Grafik, Jakarta Salim H.S, 2005, Hukum Kontrak Teori dan Teknik Penyusunan Kontrak, Sinar Grafika, Jakarta,
Sution Usman, 1991, Hukum Pengangkutan Indonesia, Rineka Cipta, Jakarta Subekti, 2005, Hukum Perjanjian, PT. Intermasa, Jakarta
Suharto A Majid ,2009, Ground Handling Manajemen Pelayanan Darat Perusahaan Penerbangan, Rajawali Press, Jakarta
Soerjono Soekanto, 1986, Pengantar Metode Penelitian Hukum, UI Press, Jakarta
Suharto A Majid ,2009, Ground Handling Manajemen Pelayanan Darat Perusahaan Penerbangan, Rajawalo Press, Jakarta
Susanti Nugroho, 2006, Proses Penyelesaian Sengketa Konsumen Ditinjau dari Hukum Acara Serta Kendala Implementasinya, Kencana Prenada Media, Jakarta
Lain Lain :
Dosa Maskapai Penerbangan Indonesia”. Tabloid Angkasa , Edisi XII , Desember 2011
Ngurah Rai Airport, 2012, http://dps.ngurahrai-airport.co.id/i/sejarah.php tangal akses 20 April 2012
Garuda Indonesia, 2012, http://www.garuda-indonesia.com/investor- relation/company-profile/corporate-vision-and-mission, tanggal akses 20 April 2012
Merpati Nusantara, 2012, http://www.merpati.co.id/html/id/vision_mission, tanggal 20 April 2012
