EVALUASI IMPLEMENTASI KAWASAN TANPA ROKOK (KTR) FAKULTAS ILMU KESEHATAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
SURAKARTA
Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Ijazah
Disusun Oleh Purwo Setiyo Nugroho
J410110082
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS ILMU KESEHATAN
PURWO SETIYO NUGROHO J 410 110 082
EVALUATION OF IMPLEMENTATION SMOKE-FREE AREA FACULTY OF HEALTH SCIENCE MUHAMMADIYAH UNIVERSITY OF SURAKARTA
ABSTRACT
The implementation of Smoke-free area in Faculty of Health Science, it is influenced by the basic knowledge about health. Implementation of smoke-free area has not been optimal, because the results of the preliminary survey show that 11% of students and employees of Health Science Faculty, have ever smoked and 89% have not ever smoked in surrounding its area, since the Dean’s provision was determined in 2007. The purposes of this research are to know supporting factors and inhibitor factors that influence the application of smoke-free area. The research method uses a qualitative approach with phenomenology and the number of informants in this reserach were 6 (six) people, namely lecturer’s of UMS and students of organization Health Science Faculty. Informants were determined by purposive sampling method, and data were collected by using semistructured interview techniques. Finally, the results of this research revealed that the Faculty of Health Science has Decree’s Dean about smoke-free area, the punishment of warning for smokers in smoke-free area’s of Faculty of Health Science, UMS has a stop-smoking clinic and it has sponsor as supporting factor for smoke-free area in Faculty of Health Science UMS. The inhibitor factors of smoke-free area’s are lack of socialization, lack of education, stop-smoking clinic has not been maximized, many people still smoke in this faculty and the absence of a special task force of anti-smoking.
iv
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil pekerjaan saya sendiri dan di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan lembaga pendidikan lainnya. Pengetahuan yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum/tidak diterbitkan sumbernya dijelaskan di dalam tulisan dan daftar pustaka.
Surakarta, 5 Mei 2015
v BIODATA
Nama : Purwo Setiyo Nugroho
Tempat/Tanggal Lahir : Kotawaringin Barat, 31 Oktober 1993
Jenis Kelamin : Laki-laki
Agama : Islam
Email : [email protected]
Alamat : Base Camp Rimba Pellita, PT. Korintiga
Hutani, Kecamatan Arut Utara, Kabupaten Kotawaringin Barat, Kalimantan Tengah Riwayat Pendidikan : 1. Lulus SDS. Base Camp Palikodan,
Kotawaringin Barat tahun 2005
2. Lulus SMPN 1 Saradan, Madiun tahun 2008
3. Lulus SMAN 2 Mejayan, Madiun tahun 2011
vi
KATA PENGANTAR
Assalamualaykum Wr. Wb
Alhamdulillahirobil’alamin puji syukur kehadirat Alloh SWT yang atas
rahmatnya kita masih diberi kesempatan menikmati indahnya anugrah terindah yang telah diberikan di dunia ini dengan sehat wal afiat tanpa kekurangan suatu apapun. Sholawat serta salam semoga tetap dicurahkan pada junjungan kita Nabi Muhammad SAW yang telah mengantar kita dari zaman kebodohan ke zaman yang pintar ini, dari zaman kegelapan ke zaman terang benderang seperti saat ini serta dari zaman jahiliyah ke zaman islamiyah.
Rasa syukur dan terimakasih peneliti haturkan pada Alloh SWT karena atas rahmat dan hidayahnya, skripsi yang berjudul “EVALUASI IMPLEMENTASI KAWASAN TANPA ROKOK (KTR) FAKULTAS ILMU KESEHATAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA” dapat terselesaikan. Peneliti sadari bahwa selama penulisan skripsi ini banyak kekurangan yang dialami, masukan dan saran yang bersifat membangun menjadi obat dahaga bagi peneliti. Maka dari itu peneliti juga mengucapkan terimakasih kepada:
1. Bapak Prof. Bambang Setiadji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta
2. Bapak Dr. Suwadji, M.Kes. selaku Dekan Fakutas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Surakarta yang mengizinkan berjalanya penelitian ini di lingkup Fakultas Ilmu Kesehatan UMS.
vii
terbentuknya pola pemikiran mahasiswa yang kritis terhadap beberapa kebijakan kampus.
4. Ibu Yuli Kusumawati, SKM, M.Kes (Epid). selaku dosen pembimbing 1 sekaligus menjadi Ketua Penguji skripsi ini, yang senantiasa dengan sabar mengarahkan, memberi masukan serta membimbing peneliti untuk menyusun skripsi ini hingga selesai.
5. Ibu Anisa Catur Wijayanti, SKM, M.Epid. selaku dosen pembimbing 2 skripsi ini, yang senantiasa dengan sabar memberikan banyak masukan, arahan serta bimbingan pada peneliti sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
6. Bapak Heru Subaris Kasjono, SKM., M.Kes. selaku Penguji I skripsi ini yang telah memberikan banyak masukan demi kesempurnaan skripsi ini.
7. Ibu Kusuma Estu Werdani selaku Penguji II skripsi ini yang memberikan banyak masukan demi kesempurnaan skripsi ini.
8. Para informan yang tak bisa peneliti sebutkan namanya demi kerahasiaan penelitian yang telah bersedia meluangkan waktu dan bersedia memberikan informasi yang peneliti butuhkan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 9. Bapak dan Ibu dosen Program Studi Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu
Kesehatan UMS yang senantiasa membimbing dalam perkuliahan sejak mahasiswa tingkat pertama hingga tingkat terakhir, atas jasa bapak dan ibu maka peneliti mendapat banyak ilmu mengenai Ilmu Kesehatan Masyarakat. 10.Kawan-kawan HMP Kesmas UMS, BEM FIK UMS, BEM UMS, IMM FIK
UMS dan Racana UMS yang senantiasa memberikan semangat untuk penulisan skripsi ini.
11.Kawan-kawan seperjuangan Ikatan Senat Mahasiswa Kesehatan Masyarakat Indonesia (ISMKMI) yang menginspirasi adanya penelitian mengenai evaluasi kebijakan kawasan tanpa rokok.
viii
13.Kawan-kawan Support Group Program Studi Kesehatan Masyarakat UMS yang bersedia untuk meluangkan waktunya untuk membantu terlaksananya penelitian ini.
14.Orang tua yang yang selalu mendukung baik secara mental dan moril sehingga peneliti mampu untuk menyelesaikan skripsi ini.
15.Semua pihak yang tidak bisa peneliti sebutkan satu per satu yang telah membantu baik secara langsung maupun tidak langsung, serta memberikan dukungan dalam penyusunan skripsi ini
Tanpa jasa pihak di atas maka maka penyusunan skripsi ini belum dapat terwujud. Harapan peneliti semoga skripsi ini bermanfaat untuk sebuah perubahan demi kebaikan bangsa ini. Akhir kata berjuanglah melakukan perubahan sesuai dengan passion yang kita memiliki.
Billahi Fii Sabililhaq Fastabiqul Khoirot Wassalamualaykum Wr. Wb
Surakarta, 5 Mei 2015
ix DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
ABSTRAK ABSTRACT PERNYATAAN PERSETUJUAN ... ii
PERNYATAAN PENGESAHAN... iii
PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN ... iv
BIODATA ... v
KATA PENGANTAR ... vi
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR SINGKATAN ... xii
DAFTAR LAMPIRAN ... xiii
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar belakang... 1
B. Masalah penelitian ... 5
C. Tujuan penelitian ... 6
D. Manfaat penelitian... 6
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Rokok ... 7
B. Kerugian merokok... 9
1. Kerugian aspek kesehatan ... 9
2. Kerugian aspek ekonomi ... 12
3. Kerugian aspek moral ... 12
4. Kerugian aspek sosial ... 13
C. Kawasan Tanpa Rokok (KTR) 1. Pengertian KTR... 13
2. Implementasi KTR ... 14
3. KTR di AUM berbasis pendidikan ... 15
4. Indikator capaian ... 16
D. Politik dan kesehatan masyarakat ... 17
E. Kebijakan ... 18
F. Evaluasi program 1. Pengertian ... 19
2. Ruang lingkup evaluasi ... 20
3. Metode pendekatan evaluasi ... 21
G. Upaya menurunkan angka perokok baru 1. Upaya di Kabupaten/Kota ... 22
2. Upaya di Perguruan Tinggi ... 24
x BAB III. METODE PENELITIAN
A. Jenis dan rancangan penelitian ... 28
B. Waktu dan lokasi penelitian ... 28
C. Informan Penelitian ... 28
1. Teknis/cara pemilihan informan ... 29
2. Jumlah informan ... 31
D. Definisi konsep 1. Ketertiban administrasi KTR (Kawasan Tanpa Rokok)... 32
2. Kelengkapan sumberdaya ... 33
3. Jaringan pengembangan KTR ... 33
E. Pengumpulan data 1. Jenis data... 33
2. Sumber data ... 34
3. Cara pengumpulan data ... 34
F. Langkah penelitian 1. Instrumen penelitian ... 35
2. Bahan ... 35
3. Jalannya penelitian ... 35
G. Analisis data ... 36
H. Validitas dan reliabilitas penelitian ... 37
BAB IV. HASIL A. Gambaran umum ... 40
B. Hasil penelitian 1. Karakteristik informan... 42
2. Ketertiban administrasi ... 42
3. Kelengkapan sumberdaya ... 45
4. Jaringan pengembangan KTR ... 51
5. Kendala Kawasan Tanpa Rokok ... 53
BAB V. PEMBAHASAN A. Evaluasi Kebijakan KTR FIK UMS ... 58
B. Ketertiban administrasi ... 59
C. Kelengkapan sumberdaya ... 66
D. Jaringan pengembangan KTR... 70
BAB VI. SIMPULAN DAN SARAN A. Simpulan ... 75
B. Saran ... 77 DAFTAR PUSTAKA
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman Gambar 1. Grafik Perokok dan Mengunyah Tembakau Umur ≥ 15 Tahun di
Indonesia ...2
Gambar 2. Kerangka Pikir Penelitian ...27
Gambar 3. Alur Triangulasi Teknik ...38
Gambar 4. Plakat informasi KTR FIK UMS ...48
Gambar 5. Klinik Berhenti Merokok Universitas Muhammadiyah Surakarta ...49
Gambar 6. Area Merokok di Lingkungan FIK UMS...49
Gambar 7. Prototype Media Promosi KTR ...63
xii
DAFTAR SINGKATAN
AUM : Amal Usaha Muhammadiyah
APBD : Anggaran Perencanaan dan Belanja Daerah DBHCT : Dana Bagi Hasil Cukai Tembakau
FCTC : Framework Convention on Tobacco Control FIK : Fakultas Ilmu Kesehatan
FKIP : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan GATS : Global Adults Tobacco Survey
IAKMI : Ikatan Ahli Kesehatan Masyarakat Indonesia IKIP : Institut Keguruan dan Ilmu Pendidikan
ISMKMI : Ikatan Senat Mahasiswa Kesehatan Masyarakat Indonesia KTR : Kawasan Tanpa Rokok
LKAAM : Lembaga Kerapatan Adat Alam Minangkabau MPKU : Majelis Pembina Kesehatan Umum
MKS : Majelis Kesejahteraan Sosial Perda : Peraturan Daerah
PGSD : Pendidikan Guru Sekolah Dasar PKU : Pembina Kesehatan Umum
PP : Peraturan Pemerintah
PTM : Penyakit Tidak Menular Riskesdas : Riset Kesehatan Dasar RSUP : Rumah Sakit Umum Pusat
SK : Surat Keputusan
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah SMP : Sekolah Menengah Pertama SMS : Short Message Service
SOP : Standar Operasional Prosedur TCSC : Tobacco Control Support Center
TV : Televisi
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Instrumen penelitian Lampiran 2. Karakteristik informan
Lampiran 3. Daftar pertanyaan dan transkripsi wawancara Lampiran 4. Dokumentasi penelitian
Lampiran 5. Surat pernyataan telah penelitian
