GUBERNUR JAWA BARAT
Bandung, 23 Juni 2021 Kepada:
Yth. 1. Bupati/Wali Kota se-Jawa Barat; 2. Panglima Kodam III/Siliwangi; 3. Panglima Kodam Jaya/Jayakarta; 4. Kapolda Jawa Barat;
5. Kapolda Metropolitan Jakarta Raya;
6. Pelaku Usaha, Pengelola,
Penyelenggara atau Penanggung
Jawab Tempat/Kegiatan dan
Fasilitas Umum di seluruh Jawa Barat;
7. Pelaku Perjalanan Dalam Negeri; dan
8. Masyarakat Jawa Barat di
Tempat SURAT EDARAN
NOMOR : 107/KS.01.01/HUKHAM TENTANG
PERUBAHAN ATAS SURAT EDARAN GUBERNUR JAWA BARAT NOMOR 104/KS.01.01/HUKHAM TENTANG PERPANJANGAN KESEPULUH PELAKSANAAN PEMBATASAN KEGIATAN MASYARAKAT DALAM PENANGANAN
CORONAVIRUS DISEASE 2019 (COVID-19) DI PROVINSI JAWA BARAT
Berdasarkan:
1. Arahan Presiden Republik Indonesia mengenai kebijakan Perpanjangan Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat (PPKM) berbasis mikro dan lebih mengoptimalkan Pos Komando (Posko) Penanganan Penanganan Coronavirus
Disease 2019 (Covid-19) di tingkat Desa dan Kelurahan;
2. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 14 Tahun 2021 tentang Perpanjangan
Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat Berbasis Mikro dan
Mengoptimalkan Posko Penanganan Coronavirus Disease 2019 di Tingkat Desa dan Kelurahan untuk Pengendalian Penyebaran Coronavirus Disease 2019; dan
3. Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 443/Kep.316-Hukham/2021 tentang Perubahan atas Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 443/Kep.306-Hukham/2021 tentang Perpanjangan Kesepuluh Pemberlakuan Pembatasan Sosial Berskala Besar secara Proporsional di Provinsi Jawa Barat dalam rangka Penanganan Coronavirus Disease 2019 (Covid-19).
Memperhatikan:
Laju peningkatan kasus Covid-19 di wilayah Jawa Barat belum dapat dikendalikan secara optimal, berdasarkan 5 (lima) kriteria, yang meliputi:
a. tingkat kematian; b. tingkat kesembuhan; c. tingkat kasus aktif;
d. tingkat keterisian tempat tidur rumah sakit (Bed Occupation Room/BOR) untuk
Intensive Care Unit (ICU) dan ruang isolasi; dan
e. proporsi tes positif (positivity rate).
Perpanjangan Pelaksanaan Pembatasan Kegiatan Masyarakat dalam Penanganan Covid-19 di Provinsi Jawa Barat, dilaksanakan dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Semua pihak harus lebih sungguh-sungguh, tertib, disiplin dan penuh tanggung jawab menaati ketentuan:
a. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 13 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Pelindungan Masyarakat sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 5 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 13 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Pelindungan Masyarakat;
b. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 27 Tahun 2020 tentang Pedoman Pembatasan Sosial Berskala Besar dalam Penanggulangan Covid-19 di Daerah Kabupaten Bogor, Daerah Kota Bogor, Daerah Kota Depok, Daerah Kabupaten Bekasi, dan Daerah Kota Bekasi sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 73 Tahun 2020 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 27 Tahun 2020 tentang Pedoman Pembatasan Sosial Berskala Besar dalam Penanggulangan Covid-19 di Daerah Kabupaten Bogor, Daerah Kota Bogor, Daerah Kota Depok, Daerah Kabupaten Bekasi, dan Daerah Kota Bekasi; c. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 36 Tahun 2020 tentang Pedoman
Pembatasan Sosial Berskala Besar dalam Penanggulangan Covid-19 di Wilayah Provinsi Jawa Barat sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 38 Tahun 2020 tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 36 Tahun 2020 tentang Pedoman Pembatasan Sosial Berskala Besar dalam Penanggulangan Covid-19 di Wilayah Provinsi Jawa Barat;
d. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 48 Tahun 2020 tentang Pedoman Pelaksanaan Pembatasan Sosial Berskala Mikro dalam Penanggulangan
Coronavirus Disease 2019 (Covid-19) di Daerah Kabupaten/Kota;
e. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 60 Tahun 2020 tentang Pengenaan Sanksi terhadap Pelanggaran Tertib Kesehatan dalam Pelaksanaan Pembatasan Sosial Berskala Besar dan Adaptasi Kebiasaan Baru dalam Penanggulangan Covid-19 (Berita Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2020 Nomor 60);
f. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 63 Tahun 2020 tentang Pedoman Penilaian Risiko Kesehatan Masyarakat dan Adaptasi Kebiasaan Baru untuk Pencegahan dan Pengendalian Covid-19;
g. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.01.07/MENKES4641/2021 tentang Panduan Pelaksanaan Pemeriksaan, Pelcakan, Karantina, dan Isolasi dalam Rangka Percepatan Pencegahan dan Pengendalian Coronavirus Disease 2019 (Covid-19);
h. Instruksi Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi Nomor 1 Tahun 2021 tentang Penggunaan Dana Desa Tahun 2021 dalam Pelaksanaan Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat Skala Mikro di Desa;
i. Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2021 tentang Perpanjangan Pemberlakuan Pembatasan Kegiatan Masyarakat Berbasis Mikro dan Mengoptimalkan Posko Penanganan Coronavirus Disease 2019 di Tingkat Desa dan Kelurahan untuk Pengendalian Penyebaran Coronavirus Disease 2019; j. Surat Edaran Kepala Satuan Tugas Penanganan Covid-19 Nomor 9 Tahun
2021 tentang Ketentuan Pembentukan Pos Komando (Posko) Penanganan
Coronavirus Disease 2019 (Covid-19) dalam rangka Pembatasan Kegiatan
Masyarakat di Tingkat Desa dan Kelurahan;
k. Surat Edaran Kepala Satuan Tugas Penanganan Covid-19 Nomor 12 Tahun 2021 tentang Ketentuan Perjalanan Orang Dalam Negeri dalam Masa Pandemi
Coronavirus Disease 2019 (Covid-19); dan
l. Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 443/Kep.306-Hukham/2021 tentang Perpanjangan Kesepuluh Pemberlakuan Pembatasan Sosial Berskala Besar secara Proporsional di Provinsi Jawa Barat dalam rangka Penanganan
Coronavirus Disease 2019 (Covid-19) sebagaimana telah diubah dengan
Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 443/Kep.316-Hukham/2021 tentang Perubahan atas Keputusan Gubernur Jawa Barat Nomor 443/Kep.306-Hukham/2021 tentang Perpanjangan Kesepuluh Pemberlakuan Pembatasan Sosial Berskala Besar secara Proporsional di Provinsi Jawa Barat dalam rangka Penanganan Coronavirus Disease 2019 (Covid-19) .
2. Bupati/Wali Kota menetapkan level kewaspadaan di wilayah Kecamatan, Desa dan Kelurahan sesuai kaidah epidemiologi dan tingkat risiko penularan Covid-19.
3. Bupati/Wali Kota mengatur Pembatasan Sosial Berskala Mikro (PSBM) pada tingkat Kecamatan, Desa dan Kelurahan sampai dengan tingkat Rukun Warga (RW)/Rukun Tetangga (RT) dengan kriteria zonasi pengendalian wilayah sebagai berikut:
a. Zona Hijau, dengan kriteria tidak ada kasus Covid-19 di satu RT, maka skenario pengendalian dilakukan dengan surveilans aktif, seluruh suspek dites dan pemantauan kasus tetap dilakukan secara rutin dan berkala;
b. Zona Kuning, dengan kriteria jika terdapat 1 (satu) sampai dengan 2 (dua) rumah dengan kasus konfirmasi positif dalam 1 (satu) RT selama 7 (tujuh) hari terakhir, maka skenario pengendalian adalah menemukan kasus suspek dan pelacakan kontak erat, lalu melakukan isolasi mandiri untuk pasien positif dan kontak erat dengan pengawasan ketat;
c. Zona Oranye, dengan kriteria jika terdapat 3 (tiga) sampai dengan 5 (lima) rumah dengan kasus konfirmasi positif dalam 1 (satu) RT selama 7 (hari) terakhir, maka skenario pengendalian adalah menemukan kasus suspek dan pelacakan kontak erat, lalu melakukan isolasi mandiri untuk pasien positif dan kontak erat dengan pengawasan ketat, serta pembatasan rumah ibadah, tempat bermain anak, dan tempat umum lainnya, kecuali sektor esensial; dan
d. Zona Merah, dengan kriteria jika terdapat lebih dari 5 (lima) rumah dengan kasus konfirmasi positif dalam 1 (satu) RT selama 7 (hari) terakhir, maka skenario pengendalian adalah pemberlakuan PSBM tingkat RT yang mencakup: 1) menemukan kasus suspek dan pelacakan kontak erat;
2) melakukan isolasi mandiri/terpusat dengan pengawasan ketat;
3) kegiatan keagamaan di tempat ibadan ditiadakan untuk sementara waktu sampai dengan wilayah dimaksud tidak lagi dinyatakan sebagai Zona Merah berdasarkan penetapan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
4) menutup tempat bermain anak dan tempat umum lainnya secara proporsional sesuai dengan dinamika perkembangan penyebaran Covid-19, namun hal ini dikecualikan bagi sektor esensial;
5) melarang kerumunan lebih dari 3 (tiga) orang;
6) membatasi keluar-masuk wilayah RT maksimal hingga pukul 20.00 WIB; dan 7) meniadakan kegiatan sosial masyarakat di lingkungan RT yang
menimbulkan kerumunan dan berpotensi menimbulkan penularan Covid-19, pengaturan lebih lanjut hal-hal sebagaimana dimaksud pada huruf a sampai dengan huruf d ditetapkan oleh Satuan Tugas (Satgas) Penanganan Covid-19 Nasional. 4. PSBM dilakukan melalui koordinasi antara seluruh unsur yang terlibat, mulai dari
Ketua RT/RW, Kepala Desa/Lurah, Satuan Perlindungan Masyarakat (Satlinmas), Bintara Pembina Desa (Babinsa), Bhayangkara Pembina Keamanan dan Ketertiban Masyarakat (Bhabinkamtibmas), Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP), Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (TP-PKK), Pos Pelayanan Keluarga Berencana Kesehatan Terpadu (Posyandu), Dasawisma, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Tokoh Adat, Tokoh Pemuda, Penyuluh, Pendamping, Tenaga Kesehatan, dan Karang Taruna serta Relawan lainnya, dengan cara membentuk dan mengoptimalkan peran dan fungsi Pos Komando (Posko) Tingkat Desa dan Kelurahan, serta memastikan pelaksanaan pengendalian pada tingkat mikro di skala RT.
Posko Tingkat Desa dan Kelurahan adalah lembaga yang dibentuk untuk menjadi Posko Penanganan Covid-19 di Tingkat Desa dan Kelurahan yang memiliki 4 (empat) fungsi, yaitu:
a. pencegahan; b. penanganan; c. pembinaan; dan
d. pendukung pelaksanaan penanganan Covid-19 di Tingkat Desa dan Kelurahan. 5. Posko Tingkat Desa diketuai oleh Kepala Desa yang dalam pelaksanaannya dibantu
oleh Perangkat Desa, Lembaga Kemasyarakatan Desa (LKD), Lembaga Adat Desa (LAD), Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa (LPM) dan Mitra Desa lainnya, sedangkan Posko Tingkat Kelurahan diketuai oleh Lurah yang dalam pelaksanaannya dibantu oleh Aparat Kelurahan.
Kepada masing-masing Posko, dibantu oleh Satlinmas, Babinsa, Bhabinkamtibmas, dan Tokoh Masyarakat.
Posko Tingkat Desa dapat menetapkan atau melakukan perubahan regulasi dalam bentuk Peraturan Desa, Peraturan Kepala Desa dan Keputusan Kepala Desa.
6. Untuk supervisi dan pelaporan Posko Tingkat Desa dan Kelurahan, dibentuk Posko Kecamatan, bagi wilayah yang belum membentuk Posko Kecamatan, dan terhadap wilayah yang telah membentuk Posko Kecamatan agar lebih mengoptimalkan peran dan fungsinya.
7. Dalam melaksanakan 4 (empat) fungsi sebagaimana dimaksud pada angka 4, Posko Tingkat Desa dan Kelurahan berkoordinasi dengan Satgas Penanganan Covid-19 Tingkat Kecamatan, Kabupaten/Kota, Provinsi, Tentara Nasional Indonesia (TNI) dan Kepolisian Negara Republik Indonesia (Polri). Setiap koordinasi dalam bentuk tertulis ditembuskan kepada Satgas Covid-19 Nasional, Kementerian Kesehatan dan Kementerian Dalam Negeri.
8. Kebutuhan pembiayaan dalam pelaksanaan Posko Tingkat Desa dan Kelurahan dibebankan pada anggaran masing-masing unsur Pemerintah/Pemerintah Daerah/Pemerintah Desa, sesuai dengan pokok kebutuhan sebagai berikut:
a. kebutuhan di Tingkat Desa, dibebankan pada Dana Desa dan dapat didukung dari sumber pendapatan Desa lainnya melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APB Desa);
b. kebutuhan di Tingkat Kelurahan, dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten/Kota;
c. kebutuhan terkait Babinsa/Bhabinkamtibmas, dibebankan pada Anggaran TNI/Polri;
d. kebutuhan terkait penguatan pemeriksaan dini (testing), sistem dan manajemen pelacakan kontak (tracing) dan perbaikan perawatan (treatment), dibebankan pada Anggaran Kementerian Kesehatan/Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) dan APBD Provinsi/Kabupaten/Kota; dan
e. kebutuhan terkait dengan bantuan kebutuhan hidup dasar dibebankan pada Anggaran Badan Urusan Logistik (Bulog)/Kementerian Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Kementerian Sosial, Kementerian Perindustrian dan Kementerian Keuangan serta APBD Provinsi/Kabupaten/Kota.
9. PSBM dilakukan bersamaan dengan Pembatasan Sosial Berskala Besar (PSBB) secara Proporsional di 27 (dua puluh tujuh) Kabupaten/Kota, sebagai berikut:
a. kegiatan di tempat kerja/perkantoran (perkantoran Pemerintah/Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah, Perkantoran BUMN/BUMD/Swasta, dengan ketentuan sebagai berikut:
1) untuk Daerah Kabupaten/Kota selain pada Zona Merah, pembatasan dilakukan dengan menerapkan Work From Home (WFH) sebesar 50% (lima puluh persen) dan Work From Office (WFO) sebesar 50% (lima puluh persen);
2) untuk Daerah Kabupaten/Kota yang berada dalam Zona Merah, pembatasan dilakukan dengan menerapkan WFH sebesar 75% (tujuh puluh lima persen) dan WFO sebesar 25% (dua puluh lima persen); dan
3) pelaksanaan WFH dan WFO sebagaimana dimaksud pada angka 1) dan angka 2), dilakukan dengan:
a) menerapkan protokol kesehatan secara lebih ketat; b) pengaturan waktu kerja secara bergantian;
c) pada saat WFH tidak melakukan mobilisasi ke daerah lain; dan
d) pemberlakuan WFH dan WFO disesuaikan dengan pengaturan dari Kementerian/Lembaga atau masing-masing Pemerintah Daerah;
b. kegiatan belajar mengajar (Sekolah, Perguruan Tinggi, Akademi, Tempat Pendidikan/Pelatihan):
1) untuk Daerah Kabupaten/Kota selain pada Zona Merah, melaksanakan kegiatan belajar mengajar sesuai dengan pengaturan teknis dari Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset dan Teknologi, dengan penerapan protokol kesehatan secara lebih ketat; dan
2) untuk Daerah Kabupaten/Kota yang berada dalam Zona Merah, melaksanakan kegiatan belajar mengajar secara daring (online);
c. kegiatan pada sektor esensial seperti kesehatan, bahan pangan, makanan, minuman, energi, komunikasi dan teknologi informasi, keuangan, perbankan, sistem pembayaran, pasar modal, logistik, perhotelan, konstruksi, industri strategis, pelayanan dasar, utilitas publik dan industri yang ditetapkan sebagai objek vital nasional dan objek tertentu, kebutuhan sehari-hari yang berkaitan dengan kebutuhan pokok masyarakat (pasar, toko, swalayan dan supermarket) baik yang berada pada lokasi tersendiri maupun yang berlokasi pada pusat perbelanjaan/mall, tetap dapat beroperasi 100% (seratus persen) dengan pengaturan jam operasional, kapasitas, dan penerapan protokol kesehatan secara lebih ketat;
d. pelaksanaan kegiatan makan/minum di tempat umum (warung makan, rumah makan, café, pedagang kaki lima, lapak jajan), baik yang berada pada lokasi tersendiri maupun yang berlokasi pada pusat perbelanjaan/mall:
1) makan/minum di tempat sebesar 25% (dua puluh lima persen) dari kapasitas; 2) jam operasional dibatasi sampai dengan pukul 20.00 WIB;
3) untuk layanan makanan melalui pesan antar/dibawa pulang tetap diizinkan sesuai jam operasional restoran;
4) untuk restoran yang hanya melayani pesan antar/dibawa pulang dapat beroperasi selama 24 (dua puluh empat) jam; dan
5) pelaksanaan ketentuan sebagaimana dimaksud pada angka 1) sampai dengan angka 4) dilakukan dengan penerapan protokol kesehatan secara lebih ketat;
e. kegiatan pada pusat perbelanjaan/mall/pusat perdagangan:
1) pembatasan jam operasional sampai dengan pukul 20.00 WIB; dan
2) pembatasan kapasitas pengunjung sebesar 25% (dua puluh lima persen) dengan penerapan protokol kesehatan secara lebih ketat;
f. kegiatan konstruksi (tempat konstruksi dan lokasi proyek) dapat beroperasi 100% (seratus persen) dengan penerapan protokol kesehatan secara lebih ketat; g. kegiatan di tempat ibadah (pada tempat ibadan di Mesjid, Mushola, Gereja,
Pura, Vihara serta tempat umum lainnya yang difungsikan sebagai tempat ibadah, untuk:
1) Daerah Kabupaten/Kota selain pada Zona Merah, kegiatan peribadatan pada tempat ibadah dapat dilakukan dengan penerapan protokol kesehatan secara lebih ketat sesuai dengan pengaturan teknis dari Kementerian Agama; dan
2) Daerah Kabupaten/Kota pada Zona Merah, kegiatan peribadatan pada tempat ibadah ditiadakan untuk sementara waktu, sampai dengan wilayah dimaksud tidak lagi dinyatakan sebagai Zona Merah berdasarkan penetapan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, dan lebih mengoptimalkan ibadah di rumah;
h. kegiatan pada area publik (fasilitas umum, taman umum, tempat wisata umum atau area publik lainnya), untuk:
1) Daerah Kabupaten/Kota selain pada Zona Merah, diizinkan dibuka, dengan pembatasan kapasitas maksimal 25% (dua puluh lima) persen dengan penerapan protokol kesehatan secara lebih ketat yang pengaturannya ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; dan
2) Daerah Kabupaten/Kota pada Zona Merah, ditutup untuk sementara waktu sampai dengan wilayah dimaksud tidak lagi dinyatakan sebagai Zona Merah berdasarkan penetapan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
i. kegiatan seni, budaya dan sosial kemasyarakatan (lokasi seni, budaya dan sosial) yang dapat menimbulkan keramaian dan kerumunan, untuk:
1) Daerah Kabupaten/Kota selain pada Zona Merah, diizinkan dibuka, dengan pembatasan kapasitas maksimal 25% (dua puluh lima) persen dan penerapan protokol kesehatan secara lebih ketat yang pengaturannya lebih lanjut ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
2) Daerah Kabupaten/Kota pada Zona Merah, ditutup untuk sementara waktu, sampai dengan wilayah dimaksud tidak lagi dinyatakan sebagai Zona Merah berdasarkan penetapan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; dan
3) kegiatan hajatan (kemasyarakatan) paling banyak 25% (dua puluh lima) persen dari kapasitas dan tidak ada hidangan makanan di tempat;
j. kegiatan rapat, seminar dan pertemuan luring (lokasi rapat/seminar/pertemuan di tempat umum yang dapat menimbulkan keramaian dan kerumunan), untuk: 1) Daerah Kabupaten/Kota selain pada Zona Merah, diizinkan dibuka, dengan
pembatasan kapasitas maksimal 25% (dua puluh lima) persen dan penerapan protokol kesehatan secara lebih ketat yang pengaturannya lebih lanjut ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; dan
2) Daerah Kabupaten/Kota pada Zona Merah, ditutup untuk sementara waktu, sampai dengan wilayah dimaksud tidak lagi dinyatakan sebagai Zona Merah berdasarkan penetapan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.
k. penggunaan transportasi umum (kendaraan umum, angkutan massal, taksi konvensional dan on line, ojek pangkalan dan on line dan kendaraan sewa/rental), dapat beroperasi dengan melakukan pengaturan kapasitas, jam operasional dan penerapan protokol kesehatan secara lebih ketat yang pengaturannya lebih lanjut ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; dan
l. pelaksanaan PSBM yang dilakukan bersamaan dengan PSBB secara Proporsional di 27 (dua puluh tujuh) Daerah Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud pada huruf a sampai dengan huruf k, dapat disesuaikan dengan zonasi risiko wilayah.
9. Untuk mencegah terjadinya peningkatan penularan Covid-19 pada Hari Libur Tahun 2021, maka dilakukan kegiatan pemantauan, pengendalian dan evaluasi serta dilaksanakan hal-hal sebagai berikut:
a. Bupati/Wali Kota:
1) menetapkan pemberlakuan PSBM Kabupaten/Kota di wilayahnya dengan mempertimbangkan salah satu atau lebih unsur dari kriteria laju peningkatan kasus Covid-19 sebagaimana dimaksud pada Diktum Memperhatikan serta pertimbangan lain, untuk memperkuat upaya pengendalian Covid-19;
2) melakukan sosialisasi terkait dengan PSBM kepada warga masyarakat yang berada di wilayahnya dan apabila terdapat pelanggaran, maka dilakukan pemberian sanksi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
3) agar lebih menginsentifkan penegakan 5M; a. menggunakan masker;
b. mencuci tangan; c. menjaga jarak;
d. menghindari kerumunan; dan e. mengurangi mobilitasi,
serta melakukan penguatan kemampuan 3T: a. pemeriksaan dini (testing);
b. sistem dan manajemen pelacakan kontak (tracing); dan c. perbaikan perawatan (treatment).
4) mengoptimalkan pusat kesehatan masyarakat (Puskesmas) dalam penanganan Covid-19, khususnya dalam pencegahan, pemeriksaan dini (testing) serta sistem dan manajemen pelacakan kontak (tracing);
5) mengantisipasi potensi kerumunan yang mungkin terjadi selama PSBM di Daerah Kabupaten/Kota masing-masing, baik yang berhubungan dengan kegiatan ekonomi, pasar, pusat perbelanjaan (mall) serta kegiatan yang berhubungan dengan keagamaan dan/atau kebudayaan yang dapat melanggar protokol kesehatan Covid-19, untuk selanjutnya dilakukan upaya untuk mengantisipasi dan melakukan pencegahan terhadap kerumunan serta apabila diperlukan dilakukan penegakan hukum, sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;
6) pembatasan dan pengetatan kegiatan masyarakat di fasilitas umum/tempat wisata/taman dengan menerapkan kewajiban:
a) penerapan screening test antigen/GeNose untuk fasilitas berbayar/lokasi wisata indoor;
b) penerapan protokol kesehatan secara ketat untuk fasilitas umum/lokasi wisata outdoor; dan
c) untuk Daerah Kabupaten/Kota pada Zona Merah:
1) kegiatan masyarakat di fasilitas umum/tempat wisata/taman dilarang dan pengaturan lebih lanjut diserahkan kepada Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota berkoordinasi dengan Satgas Penanganan Covid-19 Daerah Kabupaten/Kota; dan
2) apabila terdapat pelanggaran, dilakukan penegakan hukum dalam bentuk penutupan lokasi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.
7) bersama-sama dengan Komandan Distrik Militer selaku Penanggung jawab, melakukan pengawasan terhadap masuknya Pekerja Migran Indonesia, berkoordinasi dengan Kementerian dan Lembaga terkait (Bea Cukai dan Imigrasi); dan
8) Bupati/Wali Kota didukung penuh oleh Komandan Distrik Militer dan Kepala Kepolisian Resor mengoordinasikan PSBM dalam Zona Merah;
b. dalam hal terdapat masyarakat yang melakukan perjalanan lintas Provinsi/Kabupaten/Kota tanpa memiliki dokumen administrasi perjalanan tertentu sebagaimana telah diatur oleh Pemerintah, maka Kepala Desa/Lurah melalui Posko Desa/Kelurahan menyiapkan tempat karantina mandiri selama 5x24 jam dengan penerapan protokol kesehatan yang lebih ketat dan biaya karantina dibebankan kepada masyarakat yang melakukan perjalanan lintas Provinsi/Kabupaten/Kota;
c. dalam hal masyarakat yang akan melakukan perjalanan tertentu sebagaimana dimaksud pada huruf b, maka harus menunjukkan dokumen administrasi perjalanan tertentu/surat izin yang dikeluarkan oleh Kepala Desa/Lurah dengan tanda tangan basah/tanda tangan elektronik dan identitas diri calon pelaku perjalanan;
d. Instansi pelaksana bidang Perhubungan dan Satuan Polisi Pamong Praja (Satpol PP) untuk melakukan penguatan, pengendalian dan pengawasan terhadap perjalanan orang pada Posko check point di Daerah Kabupaten/Kota masing-masing bersama-sama dengan TNI dan Polri pada Hari Libur/Hari Libur Nasional Tahun 2021;
e. seluruh Satpol PP, Satlinmas dan Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) serta Pemadam Kebakaran untuk meningkatkan kesiapsiagaan dan keterlibatan aktif dalam mencegah dan mengatasi aktivitas publik yang dapat mengganggu ketenteraman dan ketertiban masyarakat, berkumpul/kerumunan massa di tempat fasilitas umum, fasilitas hiburan (pusat perbelanjaan dan restoran), tempat wisata dan melakukan antisipasi terhadap kondisi cuaca yang berpotensi terjadinya bencana alam (banjir, gempa, tanah longsor, gunung meletus, dan lain-lain); dan
f. bidang pertanian dan perdagangan melakukan upaya yang lebih insentif untuk menjaga stabilitas harga (terutama harga bahan pangan), dan memastikan kelancaran distribusi pangan dari dan ke lokasi penjualan/pasar.
11. Bagi Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang akan mengeluarkan kebijakan dalam memberlakukan kriteria dan persyaratan khusus pada Hari Libur/Hari Libur Nasional Tahun 2021 dapat menindaklanjutinya sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan/pedoman yang telah dikeluarkan oleh Kementerian/Lembaga terkait dan Satgas Penanganan Covid-19 Nasional.
12. Selain pengaturan PSBM, agar Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa maupun Kelurahan lebih mengintensifkan disiplin protokol kesehatan dan upaya penanganan kesehatan (membagikan masker dan menggunakan masker yang baik dan benar, mencuci tangan menggunakan sabun atau hand sanitizer, menjaga jarak, menghindari kerumunan yang berpotensi menimbulkan penularan dan mengurangi mobilitas), disamping itu memperkuat kemampuan, sistem dan manajemen pelacakan kontak (tracing), perbaikan perawatan (treatment), termasuk meningkatkan fasilitas kesehatan (tempat tidur, ruang Intensive Care Unit (ICU), maupun tempat isolasi/karantina), koordinasi antar daerah yang berdekatan melalui Sistem Penanggulangan Gawat Darurat Terpadu (SPGDT) untuk redistribusi pasien dan tenaga kesehatan sesuai dengan
13. Setiap orang, pelaku usaha, pengelola, penyelenggara dan/atau penanggung jawab tempat/kegiatan dan fasilitas umum yang melaksanakan kegiatan wajib melaksanakan protokol kesehatan, meliputi:
a. menggunakan masker yang baik dan benar;
b. mencuci tangan dengan menggunakan sabun atau hand sanitizer; c. membatasi interaksi fisik serta menjaga jarak;
d. menghindari dan/atau tidak menimbulkan kerumunan yang berpotensi menularkan Covid-19; dan
e. mengurangi mobilitas.
14. Setiap orang, pelaku usaha, pengelola, penyelenggara dan/atau penanggung jawab tempat/kegiatan dan fasilitas umum yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud pada angka 9 dikenakan sanksi sesuai ketentuan yang diatur dalam Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 5 Tahun 2021 tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 13 Tahun 2018 tentang Penyelenggaraan Ketenteraman, Ketertiban Umum, dan Pelindungan Masyarakat dan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 60 Tahun 2020 tentang Pengenaan Sanksi Administratif terhadap Pelanggaran Tertib Kesehatan dalam Pelaksanaan Pembatasan Sosial Berskala Besar dan Adaptasi Kebiasaan Baru dalam Penanggulangan Covid-19 atau ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku di Daerah Kabupaten/Kota.
15. Pelaku perjalanan dalam negeri yang akan memasuki wilayah Jawa Barat harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:
a. Bertanggung jawab atas kesehatan masing-masing, serta tunduk dan patuh terhadap syarat dan ketentuan yang berlaku;
b. Bagi yang melakukan perjalanan dengan transportasi udara, wajib menunjukkan surat keterangan hasil negatif tes RT-PCR/rapid test antigen yang sampelnya diambil dalam kurun waktu paling lama 1 x 24 jam sebelum keberangkatan atau surat keterangan hasil negatif tes GeNose C19 di bandar udara sebelum keberangkatan sebagai persyaratan perjalanan dan mengisi e-HAC Indonesia; c. Bagi yang melakukan perjalanan dengan transportasi laut, wajib menunjukkan
surat keterangan hasil negatif tes RT-PCR/rapid test antigen yang sampelnya diambil dalam kurun waktu paling lama 1 x 24 jam sebelum keberangkatan atau surat keterangan hasil negatif tes GeNose C19 di pelabuhan sebelum keberangkatan sebagai persyaratan perjalanan dan mengisi e-HAC Indonesia; d. Pelaku perjalanan kereta api antarkota, wajib menunjukkan surat keterangan
hasil negatif tes RT-PCR/rapid test antigen yang sampelnya diambil dalam kurun waktu paling lama 1 x 24 jam sebelum keberangkatan atau surat keterangan hasil negatif tes GeNose C19 di stasiun kereta api sebelum keberangkatan sebagai persyaratan perjalanan;
e. Pelaku perjalanan transportasi umum darat akan dilakukan tes acak rapid test antigen/tes GeNose C19 apabila diperlukan oleh Satgas Penanganan Covid-19 Provinsi Jawa Barat dan/atau Satgas Penanganan Covid-19 Kabupaten/Kota. f. Pelaku perjalanan transpotasi darat pribadi, dihimbau melakukan tes
RT-PCR/rapid test antigen yang sampelnya diambil dalam kurun waktu paling lama 1 x 24 jam sebelum keberangkatan, atau hasil negatif tes GeNose C19 di rest
area sebelum keberangkatan sebagai persyaratan perjalanan dan akan
dilakukan tes acak apabila diperlukan oleh Satgas Penanganan Covid-19 Provinsi Jawa Barat dan/atau Satgas Penanganan Covid-19 Kabupaten/Kota;
g. Anak-anak di bawah usia 5 (lima) tahun tidak diwajibkan untuk melakukan tes RT-PCR/rapid test antigen/tes GeNose C19 sebagai syarat perjalanan;
h. Selama berada di Provinsi Jawa Barat wajib memiliki surat keterangan hasil negatif RT-PCR /Rapid Test Antigen/tes GeNose C19 yang masih berlaku; dan i. Bagi pelaku perjalanan dalam negeri yang berangkat dari Provinsi Jawa Barat,
surat keterangan hasil negatif RT-PCR /rapid test antigen/tes GeNose C19 yang masih berlaku dapat digunakan untuk perjalanan kembali ke Provinsi Jawa Barat.
16. Penyediaan anggaran untuk pelaksanaan kebijakan PSBM/PSBB secara Proporsional dalam skala mikro di Daerah Kabupaten/Kota dapat dilaksanakan melalui perubahan Peraturan Bupati/Wali Kota tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2021 dan dilaporkan kepada Pimpinan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten/Kota, untuk selanjutnya dianggarkan dalam Peraturan Daerah tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2021, atau ditampung dalam Laporan Realisasi Anggaran (LRA), bagi Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota yang tidak melakukan perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota Tahun Anggaran 2021.
17. Bupati/Wali Kota menyampaikan laporan pelaksanaan PSBB secara Proporsional dalam skala mikro di Daerah Kabupaten/Kota setiap minggu kepada Sekretariat Komite Penanganan Covid-19 dan Pemulihan Ekonomi Nasional (PC-PEN), paling lambat disampaikan pada hari Kamis, untuk dapat dibahas pada Rapat Koordinasi Mingguan antara Komite PC-PEN bersama dengan Gubernur, dalam bentuk:
a. Laporan pemetaan risiko tingkat RT, berupa rekapitulasi per Daerah Kabupaten/Kota; dan
b. Laporan perkembangan 5 (lima) kriteria PSBB secara Proporsional dalam skala mikro, berupa rekapitulasi per Daerah Kabupaten/Kota.
18. Bupati/Wali Kota memastikan perkembangan PSBB secara Proporsional dalam skala mikro telah dilaporkan dalam Sistem Pelaporan yang disiapkan oleh Satgas Penanganan Covid-19, di dalam Aplikasi dan Dashboard terintegrasi BLC Posko Covid-19 Desa/Kelurahan sebagaimana dimaksud dalam Surat Edaran Kepala Satuan Tugas Penanganan Covid-19 Nomor 9 Tahun 2021 tentang Ketentuan Pembentukan Pos Komando (Posko) Penanganan Coronavirus Disease 2019 (Covid-19) dalam rangka Pembatasan Kegiatan Masyarakat di Tingkat Desa dan Kelurahan, yang paling sedikit memuat hal-hal sebagai berikut:
a. pemberlakuan PSBM;
b. pembentukan Posko tingkat Desa dan Kelurahan untuk pengendalian penyebaran Covid-19; dan
c. pelaksanaan fungsi Posko Posko tingkat Desa dan Kelurahan untuk pengendalian penyebaran Covid-19.
19. Bupati/Wali Kota menugaskan Sekretaris Daerah Kabupaten/Kota untuk memudahkan koordinasi dengan Komite PC-Pen (Sesmenko Perekonomian selaku Sekretaris Eksekutif Komite PC-PEN) dan Kementerian Dalam Negeri (Sekretaris Jenderal).
20. Bupati/Wali Kota agar mengkoordinasikan, mengkomunikasikan, dan mensosialisasikan Surat Edaran ini kepada Camat, Kepala Desa/Kelurahan, dan para pihak terkait untuk dilaksanakan dengan tertib, disiplin, dan penuh tanggung
21. Panglima Kodam III/Siliwangi dan Panglima Kodam Jaya/Jayakarta serta Kepala Kepolisian Daerah Jawa Barat dan Kepala Kepolisian Daerah Metropolitan Jakarta Raya, agar melaksanakan operasi penegakan disiplin guna memastikan terlaksananya Surat Edaran ini secara efektif.
22. Surat Edaran ini mulai berlaku sampai dengan tanggal 5 Juli 2021, dan mempertimbangkan berakhirnya masa berlaku pembatasan berdasarkan pencapaian target pada 5 (lima) kriteria selama 23 (dua puluh tiga) minggu berturut-turut, dan untuk itu para Bupati/Wali Kota agar melakukan monitoring dan rapat koordinasi dengan seluruh pemangku kepentingan (stakeholders) terkait secara berkala.
Demikian Surat Edaran ini disampaikan untuk dilaksanakan dengan disiplin dan penuh tanggung jawab.
GUBERNUR JAWA BARAT,
Tembusan kepada Yth:
1. Menteri Koordinator Bidang Perekonomian di Jakarta;
2. Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman dan Investasi di Jakarta; 3. Menteri Dalam Negeri di Jakarta;
4. Menteri Kesehatan di Jakarta; 5. Menteri Perhubungan di Jakarta; 6. Menteri BUMN di Jakarta;
7. Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif di Jakarta; dan 8. Ketua Satgas Penanganan Covid-19 di Jakarta.
Salinan sesuai dengan aslinya KEPALA BIRO HUKUM DAN HAM,
