PENGARUH KETEPATAN SASARAN ANGGARAN, PARTISIPASI PENYUSUNAN ANGGARAN DAN KUALITAS SUMBER DAYA MANUSIA PADA AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH ( Studi Pada Satuan Kerja Pemerintah Kota Surabaya)

PENGARUH DANA ALOKASI lJMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP PENINGKA TAN PENDAPA TAN ASLI DAERAH MELALUI BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL INTERVENING. TESIS Sebagai Salah Satu Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains Akuntansi. Oleh:. JOSEPH WEGO LEDE NP!\'f: 09.2.01.12.0147. PROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER SAINS AKUNTANSI SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA) SURABAYA 2011.

TESIS. PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH MELALUI BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL INTERVENING Oleh: Joseph Wego Lede 09.2.01.12.0147 Dipertahankan di depan Tim Penguji pada tangga127 April2011. TIMPENGUJI. Dr.. mad Riduwan, SE., MSA., Ak.. Dr. Wahidawati, SE., MSi., Ak. Anggota. Drs. Anggota.

TESIS. PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP PENJNGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH MELALUI BELANJA MODAL SEBAGAIVARIABELINTERVENING. Oleh: JOSEPH WEGO LEDE NPM: 09.2.01.12.0147. KOM!Sl PEMBI 1BfNG~.. ad Riduwan, SE.,MSA.,Ak. bing I. Drs. rdsan Budi R., MSi.,Ak. Pembimbing II. Surabaya, ..................... .. Mengetahui, Ketua Program Studi Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. ad Riduwan, SE.,MSA.,Ak..

PERNYATAAN KEASLIAN TESIS. Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa tesis yang saya ajukan untuk diuji tanggal27 April2011 denganjudul: PENGARUH DANA ALOKASI UMUM, DANA ALOKASI KHUSUS DAN DANA BAGI HASIL TERHADAP PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH MELALUI BELANJA MODAL SEBAGAI VARIABEL INTERVENING Adalah basil karya saya. Tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan orang lain yang saya ambil dengan cara menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat, atau simbol yang menunjukan gagasan, pendapat atau pemikiran dari penulis lain yang saya akui seolah- olah sebagai tulisan saya sendiri, dan atau tidak terdapat bagian atau keseluruhan tulisan yang saya salin, tiru atau saya ambil dari tulisan orang lain tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya. Apabila saya melakukan hal tersebut di atas, baik sengaja maupun tidak, dengan ini saya menyatakan menarik tesis yang saya ajukan sebagai basil tulisan saya sendiri. Bila kemungkinan terbukti bahwa saya temyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah basil pemikiran saya sendiri, berarti gelar dan Ijazah yang telah diberikan oleh Program Pascasarjana - Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya batal saya terima.. Surabaya, 9 Mei 2011 Mahasiswa,. !!&\~~ ~ TGL. 20. 49EC8AAF418976333. ~.....--. ... ..,. JO WEGOLEDE 09.2.01.12.0147 Program Studi Magister Sains Akuntansi STIESIA Surabaya. 1ll.

DAFTAR RIWAYAT HIDUP A.. DATA PRIBADI 1. Nama. :Joseph Wego Lede. 2. NPM. : 09.2.01.12.0147. 3. Tempat, tanggallahir. : Bajawa, 27 Agustus 1971. 4. Agama. : Katolik. 5. Pekerjaan!Jabatan. : Pegawai Negeri Sipil. 6. Alamat Kantor/Tilpon. : Jln. W.J.Lalamentik No. 15 Bajawa!Telp.(0384) 21047. 7. Alamat Rumah!Tilpon. : RT.001 RW.001Kel. Bajawa Kab.Ngada Propinsi NTT/Telp. (0384)2223528. 8. Status. : Kawin. Isteri. : Maria Th. Karmelita B. Weny Kale. Anak. : 1. Y oh. Mario S.K. Lede. 2. Dominic Alexander Kim Lede B.. ORANGTUA 1. Nama. : Ayah : Dominikus Lede Ibu. 2. Pekerjaan!Jabatan. : Pensiunan PNS. ---,---. 3. Alamat kantor/Tilpon 4. Alamat Rumah!Tilpon. C.. : Juliana Paba. : Aimere, Kab. Ngada, NTT. RIWAYAT PENDIDIKAN 1. Tamat SD. di Bajawa. tahun 1986. 2. Tamat SLTP. di Bajawa. tahun 1989. 3. Tamat SLTA. di Bajawa. tahun 1992. lV.

4. Pendidikan Tinggi (PT):. D.. Nama PT.. Tempat. Tahun. Keterangan. Universitas Merdeka Malang. Malang. Agustus 1993. Masuk. 1998. Selesai. RIWAYAT PEKERJAAN Tahun. Bekerja di. 2000-2003. Dinas Pendapatan Daerah Kab. Ngada. Staf. 2004-2005. Kelurahan Towak Kab. Ngada. Sekretaris Lurah. 2005-2009 Dinas Kependudukan Kab. Ngada. Jabatan. Kepala Seksi. Surabaya, 09 Mei 2011 Joseph Wego Lede. 09.2.01.12.0147. v.

KATAPENGANTAR. Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan karunianya, penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis dengan judul Pengaruh. Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus dan Dana Bagi Hasil Terhadap. Peningkatan Pendapatan Asli Daerah melalui Belanja Modal sebagai Variabel. Intenrening. tepat. waktu.. yang. dikaji. dengan. beberapa. pendekatanlanalisis sebagai aplikasi pengetahuan yang penulis dapatkan selama mengikuti perkuliahan pada Program Pasca Sarjana Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. Pada kesempatan ini pula, penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak, terutama kepada: 1. Bapak Bupati Ngada yang telah memberikan kesempatan pada penulis guna melanjutkan pendidikan pada Program Pasca Sarjana. 2. Bapak Prof. Dr. Simanhadi Widyaprakosa, Selaku Direktur Program Pasca Sarjana Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 3. Bapak Dr. Akhmad Riduwan, SE., MSA., Ak, Selaku Ketua Program Studi Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya dan bertindak sebagai Dosen Pembimbing yang telah banyak membantulmembimbing penulis dalam penyelesaian tesis ini. 4. Bapak Drs. Ikhsan Budi R, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Studi Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya dan bertindak sebagai Dosen Pembimbing yang telah banyak membantu/membimbing penulis dalam penyelesaian tesis ini.. Vl.

5. Ibu Dr. Wahidawati, SE .• MSi, Ak, selaku Dosen Penguji yang telah banyak memberikan masukan dan kritik dalam penyelesaian tesis ini. 6. Bapak Drs. Bambang Suryono, SH., MAk., Ak, selaku Dosen Penguji yang telah banyak memberikan masukan dan kritik dalam penyelesaian tesis ini. 7. Dosen dan segenap Civitas Akademika Program Pasca Sarjana Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 8. Istri dan Anak tercinta serta keluarga besar Bapak Yance dan Aci Eng, yang memberikan. dorongan. dan motivasi. pada penulis. sehingga dapat. menyelesaikan studi. 9. Ayah dan lbu tercinta serta kakakladik yang telah memberikan dukungan dalam doa bagi penulis. 10. Saudara Elisius Watungadha, adik Mirus Rade dan semua yang telah banyak membantu penulis sehingga dapat menyelesaikan studi pada Program Pasca Sarjana Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya. 11. Rekan-rekan angkatan 12 Program Pasca Sarj ana Magister Sains Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya yang telah banyak membantu sehingga penulis dapat menyelesaikan studi tepat waktu. Kiranya tulisan ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Amin. Surabaya, 09 Mei 2011 Joseph Wego Lede. 09.2.01.12.0147. Vll.

DAFTARISI HaL .. Tests . ................................................... · ... . . p enguJI Susunan T1m. 1. Komisi Pembimbing ............................................................... .. 11. Pemyataan Keaslian Tesis ..................................................... .. 111. Riwayat Hidup ...................................................................... .. IV. Kata Pengantar ...................................................................... .. VI. Daftar lsi . ~ .. ' ... ~ ... f. ~'. ••. '~. •• ' I I. ••••. f.'. f. I.. f. ••• ', ••••••• I.,. f.. f'!. '''f.. I' I. r r. t. t,. I,. r f. f. f. ••••. Vlll. Daftar Tabel ........................................................................ .. XI. Daftar gam.bar ............ xu. !. ••••••••••• ,. •••••••••••••• ,. •••••••••••••••••••••••••• ,. •••••. Daftar Lampiran .................................................................. ... xm. Abstrak ............................................................................. .. XIV. BAB 1 : PENDAHULUAN ...................................................... .. 1. 1.1 Latar Belakang ...................................................... .. 1. 1.2 Rumusan Masalah .................................................. .. 11. 1.3 Tujuan Penelitian ................................................... .. 12. 1.4 Manfaat Penelitian ................................................. .. 12. 1.5 Ruang Lingkup Penelitian ......................................... .. 13. BAB 2 : LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS . . . 14 2.1 Landasan Teori .................................................... 14. 1. Penelitian Sebelumnya .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. . .. . .. .. .. .. .. ... ... .. .. 14. 2. Dana Alokasi Umum ............................................. 16. viii.

3. Dana Alokasi khusus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 18. 4. Dana Bagi Hasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .... 19. 5. Belanja Modal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 20. 6. Pendapatan Asli Daerah .. .. . .. . .. . .. . .. .. .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .... 22. 2.2 Pengembangan Hipotesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 25. 1. Hubungan antara Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus. Dana Bagi Hasil terhadap Belanja Modal dan Belanja Modal terhadap Pendapatan Asli Daerah ................ 25. 2. Hubungan antara Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus. Dana Bagi Hasil terhadap Pendapatan Asli Daerah Dengan Belanja Modal sebagai variabel intervening......... BAD 3 : METODE PENELITIAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 30. 34. 3.1 Jenis Penelitian ...... .. .... ...... .. .... .. .... ............ ............ 34. 3.2 Teknik Pengambilan Sampel .. .. . .. . .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. 34. 3.3 Teknik Pengumpulan Data......................................... 34. 3.4 Kerangka Konseptual ............................................... 35. 3.5 Definisi Operasional Variabel ... ....... ... .. .. . .. ............. .... 35. 3.6 Teknik Analisis Data................................................ 39. 1. Uji Asumsi klasik. ...... . . .. .... . .. ... .. . ... . .. . . . . .. . .. . ... .. . ... 39. a. Uji Multikolinearitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 40. b. Uji Heteroskedastisitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 40. c. Uji Nonnalitas .................................................. 41. lX.

d. Uji Autokorelasi ............................................. ... 41. 2. Pengujian Hipotesis ............................................. .. 42. DAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................. .. 44. 4.1 Hasil Penelitian ................................................... ... 44. 1. Deskriptif data Penelitian ....................................... .. 45. a. Gambaran Data Tahun 2007 .............................. ... 45. b. Gambaran Data Tahun 2008 ............................. ... 48. c. Gambaran Data Tahun 2009 .............................. .. 49. 2. Uji Asumsi Klasik ............................................. .. 50. a. Uji Multikolineritas ...................................................... ... 50. b. Uji Heteroskedastisitas .................................................. .. 51. c. Uji Normalitas ............................................................... .. 52. d. Uji Autokorelasi ........................................................... ... 54. 4.2 Pengujian Hipotesis dan Pembahasan .......................... .. 55. .. H'1potes1s . ........................................................... . 1. PenguJian. 55. 2. Pembahasan ....................................................................... .. 62. DAB 5; PENUTUP .. , . ~···· ,,, .. ~ ... !. ,,.,.! .. , .~. ~ ~·,. !. ,. ••••. ~,. •• , , , . , , , , •. ,. ,. ~·,. . , ••. 72. 5.1 Simpulan ............................................................. .. 72. 5.2 Implikasi .......................................................... .. 73. 5.3 Keterbatasan ..................................................... .. 73. DAFTAR PUSTAKA LAMPI RAN. X.

DAFTAR TABEL. Hal. Tabel 1 : Hasil Uji Multikolineritas . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .. . . . .. . . . . . . .. . . . . .. .. ... 51. Tabel 2 : Hasil Uji normalitas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 54. Tabel3 : Hasil Uji Autokorelasi .. . . .. .. . . .. . .. . .. . .. . .. ... . . . .. . .. . .. . . ..... .. . .. ... 55. Tabel4: Model Summary Persamaan !............................................. 56. Tabel5: Anova Persamaan !......................................................... 56. Tabel6: Coeffcients Persamaan 1 ......... ... .. .... . .. .... .. ... .. .. ... . .. . .... .. .... 57. Tabel 7: Model Summary Persamaan 2 ........................................... 58. Tabel 8 : Anova Persamaan 2 .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. 59. Tabel 9 : Coefficients Persamaan 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 59. XI.

DAFTAR GAMBAR Hal. Gambar 1 : Kerangka konseptual . . . . .. . . . . . .. . .. . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . .. . . .. . . . . . . .. .. 35. Gambar 2 : Hasil Uji Heteroskedastisitas Persamaan 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 52. Gambar 3 : Hasil Uji Nonnalitas Persamaan 1 ................................................ 53. Gambar 4 : Signifikansi .. .. .. .. .. ... ... .. .. .. .. .. ... .. ... .. ...... ..... .. .. .. .. .. .. .... .. .. .. .. ... ... .. .. ... 61. Xll.

DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Uji Asumsi Klasik, Lampiran 2: Ringkasan Realisasi APBD 38 Kabupaten/Kota Propinsi Jawa Timur dengan menggunakan Skala Rasio. Lampiran 3 : Ringkasan Realisasi APBD 38 Kabupaten/Kota Propinsi Jawa Timur Tahun Anggaran 2007,2008 dan 2009. Lampiran 4 : Ringkasan Penyerapan Anggaran Belanja Modal, Belanja Barang dan Jasa dan Belanja Pegawai Tahu Anggaran 2007,2008 dan 2009, Lampiran 5: Ringkasan Proporsi anggaran Belanja 38 Kabupaten/Kota di Jawa Timur Tahun Anggaran 2007,2008 dan 2009. Lampiran 6 : Deskriptif Data Penelitian Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2007. Lampiran 7 : Deskriptif Data Penelitian Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2008. Lampiran 8 : Deskriptif Data Penelitian Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2009.. Xlll.