DALAM PERKARA PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUSKANNYA
(STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA SELATAN NOMOR : 70/Pid.Pra./2015/PN Jkt Sel)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
LATIFATUL KHOTIMAH NIM : E0013255
FAKULTAS HUKUM
i
PENGAJUAN PRA PERADILAN TERHADAP KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA TERKAIT TINDAKAN PENGHENTIAN PENYIDIKAN
DALAM PERKARA PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUSKANNYA (STUDI PUTUSAN PENGADILAN NEGERI JAKARTA SELATAN NOMOR : 70/PID.PRA/2015/PN JKT SEL)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana (S1) dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh
LATIFATUL KHOTIMAH NIM : E0013255
FAKULTAS HUKUM
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum ( Skripsi )
PENGAJUAN PRA PERADILAN TERHADAP KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA TERKAIT TINDAKAN PENGHENTIAN PENYIDIKAN
DALAM PERKARA PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUSKANNYA
(STUDI PUTUSAN NOMOR : 70/PID.PRA/2015/PN JKT SEL)
Oleh :
Latifatul Khotimah E0013255
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 22 Februari 2017 Dosen Pembimbing
iii
PENGESAHAN PENGUJI Penulisan Hukum ( Skripsi )
PENGAJUAN PRA PERADILAN TERHADAP KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA TERKAIT TINDAKAN PENGHENTIAN PENYIDIKAN
DALAM PERKARA PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUSKANNYA
(STUDI PUTUSAN NOMOR : 70/PID.PRA/2015/PN JKT SEL) Oleh
LATIFATUL KHOTIMAH NIM : E0013255
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum ( Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada : Hari : Selasa
Tanggal : 7 Maret 2017 DEWAN PENGUJI (1) Bambang Santoso, S.H., M.Hum
NIP : 196202091989031001 : (...) Ketua
(2) Edy Herdyanto, S.H., M.H_____
NIP : 195706291985031002 : ( ...) Sekretaris
(3) Kristiyadi, S.H., M.Hum______
NIP : 195812251986011001 : ( ...) Anggota
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret,
Prof. Dr. Supanto,SH.,MHum NIP 19601107198611001
iv Nama : Latifatul Khotimah NIM : E0013255
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: Pengajuan Pra Peradilan Terhadap Kepolisian Republik Indonesia Terkait
Tindakan Penghentian Penyidikan dalam Perkara Penipuan dan Pertimbangan
Hakim dalam Memutuskannya (Studi Putusan Nomor : 70/PID.PRA/2015/PN JKT
SEL) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam
penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skrispi) ini.
Surakarta, 7 Maret 2017 yang membuat pernyataan
v MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan)
yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap” (Q.S Al Insyirah: 6-8)
“Fall seven times, stand up eight” (Anonim)
“What defines us is how we rise up after falling” (Anonim)
“Ingatlah wajah orang-orang yang tulus menyayangimu dan menyemangatimu
disaat kamu berada di posisi terendah dalam hidupmu ketika rasa ingin menyerah datang. Buatlah mereka tersenyum bangga atas pencapaianmu”
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta, dan terima kasih kepada :
1. Allah SWT Sang Pencipta Alam Semesta atas segala karunia, rahmat, dan nikmat yang telah diberikan-Nya.
2. Kedua orang tuaku tercinta BapakH.Sudarwadi S.H., M.Hdan IbuHj.Dra.Rini Rusmawati atas segala doa, bimbingan, nasehat, cinta dan kasih sayang serta dukungan finansial yang senantiasa tercurahkan tanpa henti untukku.
3. Kakakku Gery Faturahman Zeinatas bantuan ,semangat dan motivasinya. 4. Orang terpentingku setelah keluarga, Adnandaka Nurvigya atas kasih
sayang,cinta dan dukungan yang selalu diberikan tanpa henti selama proses penulisan skripsi ini hingga selesai.
5. Sahabat-sahabatku Izza Aulia Shahnaz,Agustin Indramastuti dan Tri Mardani atas segala motivasi dan bantuannya serta kasih sayang sebagai teman yang sangat tulus tanpa pamrih .
vii ABSTRAK
LATIFATUL KHOTIMAH, E0013255. PENGAJUAN PRA PERADILAN
TERHADAP KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA TERKAIT
TINDAKAN PENGHENTIAN PENYIDIKAN DALAM PERKARA
PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM
MEMUTUSKANNYA (STUDI PUTUSAN NOMOR : 70/PID.PRA/2015/PN JKT SEL). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai pengajuan Pra Peradilan terhadap Kepolisian Republik Indonesia terkait tindakan Penghentian penyidikan dalam perkara penipuan dan pertimbangan Hakim dalam memutuskannya sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam KUHAP.
Penelitian ini termasuk jenis penelitian normatif yang bersifat preskriptif. Data penelitian ini meliputi data primer dan data sekunder. Data sekunder merupakan data utama dalam penelitian ini. Sedangkan data primer digunakan sebagai data sekunder. Untuk mengumpulkan data sekunder digunakan dengan studi kepustakaan atau studi dokumen. Teknik analisis yang digunakan bersifat kualitatif. Sifat dasar analisis ini bersifat deduktif, yaitu cara-cara menarik kesimpulan dari hal-hal yang bersifat umum ke arah hal-hal yang bersifat khusus.
Penelitian ini memperoleh hasil bahwa pengajuan Pra Peradilan yang diajukan oleh pemohon telah sesuai dengan ketentuan KUHAP. Adapun Pasal yang relevan dengan pengajuan Praperadilan tersebut adalah Pasal 80 KUHAP dan Pasal 82 ayat (3) KUHAP. Pasal 80 KUHAP menerangkan bahwa pihak ketiga yang berkepentingan berhak untuk mengajukan permohonan Pra Peradilan sedangkan Pasal 82 ayat (3) KUHAP menerangkan apabila suatu penghentian Penyidikan dinyatakan tidak sah maka proses penyidikan harus kembali dilanjutkan. Dan pertimbangan Hakim dinilai telah sesuai dengan ketentuan KUHAP seperti yang tercantum dalam Pasal 109 ayat (2) KUHAP.
viii ABSTRACT
LATIF ATUL KHOTIMAH. E0013255. THE FILING OF A JUDICIAL PRE-TRIAL AGAINST INDONESIAN POLICE LINKED THE ACTION OF TERMINATION IN THE CASE OF F RAUD INVESTIGATION AND CONSIDERATION OF THE JUDGE IN THE DECISION (STUDY OF DECISION NUMBER: 70/PID.PRA/2015/PN JKT SEL). F aculty Of Law University Sebelas Maret Surakarta.
This study examines and answering the problems regarding filing a pre Judicial Police related Republic of Indonesia against the action of Termination in the case of fraud investigation and consideration of the judge in the decision in accordance with the provisions of the code of criminal procedure is set out in.
This studybelongs to the prescriptive normative one. Data of the study includes primary and secondary data. The secondary data becomes the main data in this study, while the primary data is used as secondary data. The secondary data was collected using literary study. Technique of analysis is qualitative. The nature of this analysis is deductive, i.e. making conclusions from common things into special ones.
The study results that the filing of the judicial Pre-trial proposed by the applicant were in accordance with the provisions of the code of criminal procedure. As for the Article that is relevant to the filing of the Pretrial criminal procedure code and article 80 Article 82 paragraph (3) of the code of criminal procedure. Article 80 of the code of criminal procedure explained that the third party concerned shall be entitled to apply for a Pre Trial while Article 82 paragraph (3) of the code of criminal procedure describes when a termination of investigation is outlawed then the process of investigation should be extended again. And consideration of the judge has been assessed in accordance with the provisions of the code of criminal procedure as listed in article 109 paragraph (2) of the code of criminal procedure.
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur Penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala rahmat, berkah, serta karunia-Nya yang telah diberikan kepada Penulis, sehingga Penulis mampu menyelesaikan tugas penulisan hukum dengan judul “PENGAJUAN PRA PERADILAN TERHADAP KEPOLISIAN REPUBLIK INDONESIA TERKAIT TINDAKAN PENGHENTIAN PENYIDIKAN DALAM PERKARA PENIPUAN DAN PERTIMBANGAN HAKIM DALAM MEMUTUSKANNYA (STUDI PUTUSAN NOMOR : 70/Pid.Pra/2015/PN Jkt Sel)”. Penulisan hukum ini disusun untuk memenuhi dan melengkapi syarat-syarat untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Atas berbagai bantuan yang telah banyak membantu Penulis selama melaksanakan studi sampai terselesaikannya penyusunan penulisan hukum ini, maka pada kesempatan kali ini Penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi MS selaku Rektor Universitas Sebelas Maret. 2. Bapak Prof.Dr. Supanto,SH.,M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret.
3. Bapak Dr.Soehartono, S.H., M.Hum., selaku Ketua Bagian Hukum Acara. 4. Ibu Wida Astuti, S.H., M.H selaku Pembimbing Akademik Penulis.
5. Bapak Kristiyadi, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing Penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini.
6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret atas segala dedikasinya terhadap seluruh mahasiswa termasuk Penulis selama Penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
7. Seluruh karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah banyak membantu segala kepentingan Penulis selama Penulis menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
x
9. Teman-teman Angkatan 2013, sahabat-sahabat, dan semua pihak yang membantu dalam penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kesempurnaan, mengingat kemampuan Penulis yang masih sangat terbatas. Oleh karena itu, segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan Penulis terima dengan senang hati
Semoga penulisan ini dapat bermanfaat bagi sumbangan Pengetahuan dan Pengembangan Hukum pada khususnya dan Ilmu Pengetahuan pada umumnya. Dan semoga pihak-pihak yang telah membantu Penulisan Hukum ini, atas amal baik mereka semoga mendapat pahala dari Allah SWT. Amin.
Surakarta, 7 Maret 2017
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
ABSTRAK ... vii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xi
DAFTAR GAMBAR ... xiii
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan Hukum ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori ... 13
1. Tinjauan Umum tentang Pra Peradilan ... 13
2. Tinjauan Umum tentang Kepolisian Republik Indonesia ... 15
3. Tinjauan Umum tentang Penyidikan ... 16
4. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Penipuan ... 22
5. Tinjauan Umum tentang Pertimbangan Hakim ... 23
xii
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Pengajuan Pra Peradilan Terhadap Kepolisian Republik Indonesia Terkait Tindakan Penghentian Penyidikan
dalam Perkara Penipuan ... 29
1. Identitas Pemohon ... 29
2. Identitas Termohon ... 29
3. Kasus Posisi ... 29
4. Tuntutan ... 52
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Selatan ... 53
6. Pertimbangan Hakim ... 62
7. Pembahasan... 71
B. Pertimbangan Hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan dalam Memeriksa dan Memutus Praperadilan terhadap Kepolisian Republik Indonesia dalam Perkara Penipuan ... 76
1. Dasar Pertimbangan Hakim ... 76
2. Pertimbangan Yuridis ... 77
3. Pertimbangan Non Yuridis ... 78
4. Pembahasan ... 80
BAB IV PENUTUP A. Simpulan ... 82
B. Saran... 83 DAFTAR PUSTAKA
xiii
