BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pembangunan Daerah Kabupaten Sukoharjo adalah bagian dari Pembangunan Nasional, merupakan usaha meningkatkan kesejahteraan masyarakat yang bertumpu pada kualitas sumber daya manusia. Hal ini dilakukan secara berkelanjutan dengan memperhatikan sumber daya yang ada dan memanfaatkan kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta memperhatikan perkembangan global.
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang–Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, bahwa Pemerintah Daerah wajib menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Ketentuan tersebut diperkuat dalam Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
Sejalan dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah, maka pembangunan di bidang Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo merupakan bagian dari pembangunan Pemerintah Kabupaten Sukoharjo yang merupakan bagian integral dari Pembangunan Nasional yang dilakukan secara terus-menerus untuk menuju perubahan yang lebih baik.
Perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses penyusunan tahapan- tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan guna pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat pada suatu daerah dalam jangka waktu tertentu. Berdasarkan durasi waktunya, perencanaan meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), RPJMD, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Dokumen RPJMD ialah penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang penyusunannya berpedoman pada RPJPD. Implementasi RPJPD Kabupaten Sukoharjo 2005–2025, telah memasuki tahapan Pembangunan Lima Tahun Ketiga. Tahapan Pembangunan Lima Tahun ketiga ini menjadi bagian yang integral dengan visi dan misi dalam kepemerintahan Bupati Sukoharjo periode 2016–2021 sebagai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2016-2021.
Dalam rangka mendukung penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah, Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo menyusun
Rencana Strategis (Renstra) Perangkat Daerah untuk periode Tahun 2017 – 2021 dengan tujuan untuk mencapai Visi dan Misi Kabupaten Sukoharjo yang sudah ditetapkan.
B. Landasan Hukum
Penyusunan Renstra Dinas Perdagangan Koperasi UKM Tahun 2017 – 2021 Kabupaten Sukoharjo berdasarkan pada:
1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
3. Undang- undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan;
4. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian;
5. Undang-undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang UMKM;
6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
7. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;
8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
9. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah;
10. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
11. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1999 tentang Perlindungan Konsumen;
12. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang Undangan;
13. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah beserta perubahannya;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
16. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan Dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
17. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;
18. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;
19. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional;
20. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat;
21. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan;
22. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
23. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional;
24. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan Perundang-undangan;
25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025;
26. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah 2009-2029 Provinsi Jawa Tengah;
27. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013- 2018;
28. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 1 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan Yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah Kabupaten Sukoharjo;
29. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 1 Tahun 2010 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;
30. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2005-2025;
31. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 14 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2011-2031;
32. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 5 Tahun 2012 tentang Tata Cara Perencanaan Pembangunan Daerah;
33. Peraturan Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
34. Peraturan Bupati Sukoharjo No. 39 Tahun 2008 tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi,dan Uraian Tugas Jabatan Struktural pada Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo.
6 Maksud dan Tujuan
Maksud dan Tujuan penyusunan Renstra Disdagkop UKM Kabupaten Sukoharjo:
1. Maksud
Maksud penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo adalah sebagai berikut:
Sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Anggaran Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo yang dituangkan dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) dalam rangka mendukung tercapainya tujuan pembangunan di bidang Perdagangan Koperasi UKM yang merupakan bagian dari tujuan dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Pemerintah Daerah Kabupaten Sukoharjo.
2. Tujuan
a. Terciptanya sinergisitas pelaksanaan pembangunan di bidang Perdagangan Koperasi UKM dengan bidang pembangunan lainnya;
b. Terciptanya efisiensi sumber dana dalam pembangunan di bidang Perdagangan Koperasi UKM.
7 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo periode Tahun 2017 – 2021 disusun dengan Sistematika sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Bab II Gambaran Pelayanan
Bab III Isu – Isu Strategis Berdasarkan Tugas Pokok Fungsi Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan
Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, Dan Pendanaan Indikatif
Bab VI Indikator Kinerja Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Bab VII Penutup.
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN
A. Tugas, Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi 1. Tugas, Pokok dan Fungsi
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Sukoharjo Nomor 50 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Sukoharjo. Tugas pokok SKPD Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo adalah Melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang Perdagangan Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah.
Adapun untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud tersebut Dinas Perdagangan Koperasi UKM mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. Perumusan kebijakan Bupati di bidang Perdagangan Koperasi UKM berdasarkan wewenang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
b. Perumusan program kerja di lingkungan Dinas Perdagangan Koperasi UKM;
c. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
d. Pengendalian seluruh kegiatan dibidang Perdagangan Koperasi UKM sesuai kebijakan yang ditetapkan Bupati:
e. Pembinaan pelaksanaan kegiatan di bidang Perdagangan Koperasi UKM;
f. Pengoorganisasian, Fasilitasi dan pembinaan di bidang Perdagangan Koperasi UKM
g. Pelaksanaan pemberian rekomendasi dan / atau perizinan di bidang Perdagangan Koperasi UKM;
h. Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan kegiatan di bidang Perdagangan Koperasi UKM;
i. Penyusunan laporan pelaksanaan tugas di lingkungan Dinas Perdagangan Koperasi UKM sesuai dengan kegiatan yang telah dilaksanakan sebagai akuntabilitas kinerja Dinas Perdagangan Koperasi UKM;
2. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi merupakan sesuatu yang sangat penting karena merupakan sarana yang dapat menjelaskan tentang bagaimana kedudukan, tugas, dan fungsi yang dilaksanakan dalam suatu organisasi. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan Peraturan Bupati Sukoharjo Nomor 50 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Sukoharjo, Susunan Organisasi Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo adalah sebagai berikut:
1. Kepala Dinas
2. Sekretariat, terdiri atas:
a. Sub Bagian Perencanaan b. Sub Bagian Keuangan
c. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian 3. Bidang Perdagangan, terdiri atas:
a. Seksi Pendaftaran Usaha.
b. Seksi Promosi dan Distribusi.
c. Seksi Stabilitasi Harga dan Pengembangan Eksport.
4. Bidang Pegelola Pasar, terdiri atas:
a. Seksi Sarana dan Prasarana Pasar.
b. Seksi Pengelola Retribusi.
c. Seksi Pembinaan, Penataan, Penertiban dan Pengawasan Pedagang Pasar.
5. Bidang Pemberdayaan Koperasi terdiri atas:
a. Seksi Usaha Simpan Pinjam Koperasi.
b. Seksi Usaha Non Simpan Pinjam Koperasi.
c. Seksi Permodalan Koperasi.
6. Bidang Pemberdayaan UMKM terdiri atas:
a. Seksi Kewirausahaan.
b. Seksi Pemasaran.
c. Seksi Kemitraan dan Jaringan.
7. Bidang Kelembagaan dan Pengembangan SDM Koperasi dan UMKM:
a. Seksi Organisasi dan Badan Hukum Koperasi.
b. Seksi Pengawasan dan Akuntabilitas Koperasi.
c. Seksi Penyuluhan dan Pengembangan SDM Koperasi dan UMKM.
BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DINAS PERDAGANGAN KOPERASI USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN SUKOHARJO
BIDANG PERDAGANGAN
SEKSI PENDAFTARAN
USAHA
SEKSI PROMOSI DAN
DISTRIBUSI
SEKSI STABILITASI HARGA DAN PENGEMBANGAN
EKSPORT
BIDANG PEMBERDAYAAN
KOPERASI
SEKSI USAHA SIMPAN
PINJAM KOPERASI
SEKSI USAHA NON SIMPAN PINJAM
KOPERASI
SEKSI PERMODALAN
KOPERASI
BIDANG PEMBERDAYAAN
UMKM
SEKSI KEWIRAUSAHAAN
SEKSI PEMASARAN
SEKSI KEMITRAAN DAN
JARINGAN BIDANG
PENGELOLA PASAR
SEKSI SARANA DAN PRASARANA PASAR
SEKSI
PENGELOLA RETRIBUSI
SEKSI PEMBINAAN, PENATAAN,PENERTIBAN
DAN PENGAWASAN PEDAGANG PASAR
SEKRETARIAT
SUBBAG UMUM DAN KEPEGAWAIAN
SUBBAG PERENCANAAN
SUBBAG KEUANGAN
KEPALA DINAS
BIDANG KELEMBAGAAN
DAN PENGEMBANGAN
SDM KOPERASI DAN UMKM
SEKSI ORGANISASI DAN
BADAN HUKUM KOPERASI
SEKSI PENGAWASAN
DAN AKUNTABILITAS
KOPERASI
SEKSI PENYULUHAN
DAN PENGEMBANGAN
SDM KOPERASI DAN UMKM
B. Sumber Daya Perangkat Daerah 1. Sumber Daya Manusia
Jumlah pegawai dari Perangkat Daerah Dinas Perdagangan Koperasi Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Sukoharjo adalah sebanyak 113 orang, adapun susunan pegawai berdasarkan Golongan Ruangnya per 31 Januari 2017 adalah sebagai berikut:
Tabel Susunan Pegawai DISDAGKOP UKM Kabupaten Sukoharjo Berdasarkan Golongan Ruang
No. Gol. Ruang PNS CPNS Jumlah
1 2 3 4 5 (3 + 4)
1 IV / e - - -
2 IV / d - - -
3 IV / c 1 - 1
4 IV / b 3 - 3
5 IV / a 7 - 7
Jumlah Gol. IV 11 - 11
6 III / d 21 - 21
7 III / c 4 - 4
8 III / b 8 - 8
9 III / a 11 - 11
Jumlah Gol. III 44 - 44
10 II / d 2 - 2
11 II / c 24 - 24
12 II / b 7 - 7
13 II / a 9 - 9
Jumlah Gol. II 42 - 42
14 I / d - - -
15 I / c 16 - 16
16 I / b - - -
17 I / a - - -
Jumlah Gol. I 16 - 16
Jumlah Gol. I+II+III+IV 113 - 113
Sedangkan susunan pegawai berdasarkan tingkat pendidikannya adalah seperti Tabel berikut ini:
Tabel Susunan Pegawai DISDAGKOP UKM Kabupaten Sukoharjo Berdasarkan Tingkat Pendidikan
No. Pendidikan Jumlah
1 2 3
1 SD 11
2 SLTP 10
3 SLTA 40
4 D3 6
5 S1 38
6 S2 8
Jumlah 113
Adapun susunan pegawai berdasarkan jenis kelamin adalah seperti Tabel berikut ini:
Tabel Susunan Pegawai DISDAGKOP UKM Kabupaten Sukoharjo Berdasarkan Jenis Kelamin
No. Jenis Kelamin Jumlah
1 2 3
1 Laki - laki 75
2 Perempuan 38
Jumlah 113
2. Sumber Daya Modal
Sarana dan Prasarana yang ada yang digunakan untuk mendukung pencapaian target dan sasaran pada Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo dapat dilihat pada Tabel berikut ini :
Tabel Data Inventarisasi Fisik
PD Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo
No. Jenis / Nama Barang Jumlah/
Volume Satuan
1 2 3 4
A. Tanah
- untuk Perkantoran, Pasar dan GP3D 79.727 m2
B. Peralatan dan Mesin
a Alat-alat Berat
1 Stationary Generating Set 1 unit
b Alat-alat Angkutan
1 Station Wagon 8 unit
2 Kendaraan bermotor roda tiga 3 unit
4 Sepeda Motor 58 unit
5 Gerobak 11 unit
6 - unit
c Alat Ukur 61 unit
d Alat Pertanian dan Peternakan
- Mesin potong rumput dan lain-lain - unit
e Alat Kantor dan Rumah tangga 1280 unit
f Alat Studio dan Komunikasi 36 unit
g Alat-alat Laboratorium - -
C. Gedung dan Bangunan
a. Bangunan Gedung 87 unit
C. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah 1. Kinerja Umum
Indikator Kinerja Umum dari Dinas Perdagangan Koperasi UKM sesuai dengan urusan yang diampu pada RPJMD Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut:
a. Terwujudnya kelancaran arus distribusi 9 bahan pokok / penting pada awal RPJMD adalah sebesar 70%, diharapkan pada akhir RPJMD meningkat menjadi sebesar 100%;
b. Pada awal RPJMD, Prosentase perkembangan eksport 1% ,diharapkan pada akhir RPJMD meningkat menjadi sebesar 2,69 %
c. Prosentase koperasi aktif pada awal RPJMD 1 % diharapkan pada akhir RPJMD meningkat menjadi sebesar 5 %.
2. Kinerja Khusus
Indikator Kinerja khusus yang menjadi tugas sehari-hari dari Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo adalah sebagai berikut:
a. Terjaganya kualitas barang dan jasa di 12 kecamatan ;
b. Bertambahnya eksportir pada awal RPJMD 2 eksportir diharapkan di akhir RPJMD meningkat menjadi 10 eksportir;
c. Bertambahnya komoditi unggulan pada awal RPJMD 1 komoditi unggulan diharapkan pada akhir RPJMD menjadi 5 komoditi unggulan;
d. Terselenggaranya Pameran pada awal RPJMD 2 kali diharapkan pada akhir RPJMD menjadi 6 kali ;
e. Prosentase koperasi aktif pada awal RPJMD 5 % diharapkan pada akhir RPJMD menjadi 8 %;
f. Peningkatan Jumlah UMKM pada awal RPJMD 9.700 UMKM diharapkan pada akhir RPJMD menjadi 25.000 UMKM ;
3. Analisis Kinerja Renstra 2010 - 2015
Analisis Kinerja Renstra Dinas Perdagangan Koperasi Kabupaten Sukoharjo Tahun 2010 – 2015 dapat dilihat pada Lampiran I.
4. Analisis Pendanaan Renstra 2010 - 2015
Analisis pendanaan (Anggaran dan Realisasi) Program dan Kegiatan pada Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo Tahun 2010 – 2015 dapat dilihat pada Lampiran I.
No Uraian Satuan 2011 2012 2013 2014 2015
1 Terjaganya Kualitas Barang dan Jasa
Kecamatan 12 12 12 12 12
2 Bertambahnya Eksportir Orang 2 2 2 2 2
3 Bertambahnya Komodite 1 1 1 1 1
Komodite Unggulan 4 Tersedianya Informasi
Perkembangan Eksport
Eksportir 87 87 87 87 87
5 Tersedianya Informasi Perkembangan Eksport
% 27,62 0,27 29,85 1,47 (2,69)
6 Terwujudnya
Kelancaran Arus Distribusi 9 Bahan Pokok/Barang Penting
Kecamatan 12 12 12 12 12
7 Terselenggaranya Pameran
Kali 2 2 4 5 6
8 Tersedianya Informasi harga bahan Pokok, Barang Penting dan Strategis
Kecamatan 12 12 12 12 12
9 Terbangunnya/Terpelih
aranya Pasar
Tradisional
Pasar 2 2 4 9 10
10 Jumlah Koperasi Koperasi 609 614 617 622 792
11 Koperasi Aktif Koperasi 468 473 476 481 651
12 Koperasi Tidak Aktif Koperasi 141 141 141 141 141 13 Jumlah Anggota
Koperasi
Orang 158.883 159.020 159.098 159.260 165.121
14 Jumlah UMKM UMKM 9.700 9.756 9.786 9.847 10.700
D. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Dalam rangka mewujudkan pembangunan di Kabupaten Sukoharjo yang maju dan ramah lingkungan, Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo setiap tahunnya melaksanakan Program dan Kegiatan untuk meningkatkan pelayanan di bidang Perdagangan Koperasi UKM. Adapun beberapa tantangan, permasalahan dan kendala yang ditemui dalam pelaksanaan program dan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut:
1. Bidang Perdagangan:
a. Serbuan produk-produk import yang semakin gencar dengan seiring semakin terbukanya pasar bebas yang akan mengancam keberadaan produk – produk lokal.
b. Meningkatnya persaingan produk maupun tenaga kerja antar daerah,antar negara yang akan mengancam kesempatan kerja masyarakat sukoharjo.
c. Kondisi perekonomian global yang belum stabil sehingga akan mengganggu proses investasi yang akan dilakukan di kabupaten Sukoharjo.
d. Semakin tingginya kualitas produk untuk pasar eksport yang di kaitkan dengan isu – isu lingkungan akan menyulitkan produk – produk eksport dari kabupaten Sukoharjo.
2. Bidang Pengelola Pasar :
a. Omzet penjualan masih rendah
b. Belum optimalnya pemanfaatan sarana dan prasarana pasar yang sudah dibangun
c. Belum meratanya ketersediaan sarana dan prasarana pasar
3. Bidang Pemberdayaan Koperasi :
a. Sumber daya manusia (SDM) pengelola Koperasi masih terbatas,belum maxsimal
b. Terbatasnya permodalan koperasi sehingga perkembangan usahanya sangat lambat
4. Bidang Pemberdayaan UMKM
a. Kurangnya sumber daya manusia (SDM) pengelola UMKM
b. Terbatasnya permodalan UMKM seingga perkembangan usahanya sangat lambat
c. Terbatasnya kesempatan mengikuti pameran sehingga jaringan kerjasama belum optimal
d. Belum terjaganya kualitas,kuantitas dan konektifitas produk UMKM
5. Bidang Kelembagaan dan pengembangan SDM Koperasi dan UMKM :
a. Kurangnya kesempatan untuk mengikuti pelatihan maupun bimbingan tehnis bagi pengelola koperasi
b. Kurangnya kesadaran pengelola koperasi dalam peningkatan administrasi perkoperasian
c. Kurangnya pengetahuan anggota koperasi tentang manajemen pengelolaan koperasi
BAB III
ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS, POKOK DAN FUNGSI
A. Identitas Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat daerah
Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo No. 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah dan peraturan Bupati Sukoharjo Nomor 50 Tahun 2016 tentang Kedudukan ,Susunan OrganisasiTugas dan Fungsi,serta Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten SukoharjoTugas Pokok SKPD Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo adalah
Melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang Perdagangan Koperasi Usaha Mikro Kecil dan Menengah.Adapun untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud tersebut Dinas Perdagangan Koperasi UKM mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. Perumusan kebijakan Bupati di bidang Perdagangan Koperasi UKM berdasarkan wewenang dan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
b. Perumusan program kerja di lingkungan Dinas Perdagangan Koperasi UKM;
c. Pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait untuk kelancaran pelaksanaan tugas;
d. Pengendalian seluruh kegiatan dibidang Perdagangan Koperasi UKM sesuai kebijakan yang ditetapkan Bupati:
e. Pembinaan pelaksanaan kegiatan di bidang Perdagangan Koperasi UKM;
f. Pengoorganisasian, Fasilitasi dan pembinaan di bidang Perdagangan Koperasi UKM
g. Pelaksanaan pemberian rekomendasi dan / atau perizinan di bidang Perdagangan Koperasi UKM;
h. Pelaksanaan Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan kegiatan di bidang Perdagangan Koperasi UKM;
i. Penyusunan laporan pelaksanaan tugas di lingkungan Dinas Perdagangan Koperasi UKM sesuai dengan kegiatan yang telah dilaksanakan sebagai akuntabilitas kinerja Dinas Perdagangan Koperasi UKM;
Permasalahan – permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan
tugas pokok fungsi Dinas Perdagangan Koperasi UKM antara lain :
a. Perdagangan :
1. Distribusi barang dan jasa belum lancar 2. Omzet penjualan masih rendah
3. Belum optimalnya pemanfaatan sarana dan prasarana perdagangan yang sudah dibangun
4. Belum meratanya ketersediaan sarana dan prasarana perdagangan 5. Peluang exspor masih luas tetapi belum digunakan secara maksimal b. Koperasi dan UMKM
1. SDM Pengelola Koperasi dan UMKM masih terbatas, belum maksimal dalam hal pemahaman dan manajemen tentang perkoperasian dan UMKM
2. Terbatasnya permodalan Koperasi dan UMKM sehingga perkembangannya sangat lambat, dan kurangnya pemahaman UMKM terhadap aturan mengakses permodalan
3. Kualitas produksi UMKM belum maksimal sehingga jangkauan pemasaran produk UMKM masih terbatas
4. Kurangnya kesadaran untuk mengikuti Bimbingan Teknis ataupun pelatihan guna meningkatkan SDM
5. Masih terbatasnya kesempatan mengikuti pameran di tingkat Regional Maupun Nasional, belum adanya kesadaran bermitra antar UMKM dan perusahaan besar
6. Koperasi belum memahami secara jelas aturan tentang penilaian kesehatan, masih kurangnya sosialisasi tentang kesehatan koperasi.
7. Terbatasnya kesempatan untuk mengikuti pelatihan maupun bintek guna meningkatkan SDM Aparatur padahal aturan dan regulasi teknis selalu berubah/ berganti
Untuk mengatasi permasalahan tersebut, Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo melaksanakan beberapa kegiatan guna mengatasi permasalahan sebagai berikut :
1. Meningkatkan arus distribusi barang dan jasa dengan memfasilitasi
penataan basis produksi dan distribusi
2. Memanfaatkan sumber daya daerah secara optimal dan mengembangkan usaha yang kompetitif sehingga mampu bersaing dipasaran
3. Meningkatkan pelayanan prima dengan memaksimalkan penggunaan sarana dan prasarana yang tersedia
4. Meningkatkan sumber daya daerah dengan pembangunan sarana dan prasarana perdagangan
5. Mengembangkan jenis komoditi unggulan dan andalan daerah, jumlah pelaku usaha dan pasarnya dalam rangka meningkatkan exspor non migas 6. Melaksanakan kegiatan Bintek, pelatihan, workshop di bidang Kelembagaan Koperasi, Pengembangan Koperasi maupun di bidang Pemasaran produk guna meningkatkan SDM baik bagi pengelola, maupun pengurus Koperasi dan UMKM
7. Mendorong meningkatnya modal sendiri melalui penambahan simpanan wajib tiap tahun dan modal kerja melalui fasilitasi permodalan dengan pihak ketiga (Perbankan dan LPDB)
8. Meningkatkan manajemen kelembagaan koperasi dan UMKM menuju koperasi dan UMKM yang sehat
9. Meningkatkan kualitas dengan kemampuan SDM dan kelembagaan koperasi dan UMKM dengan difasiltasi melalui diklat pusat Propinsi maupun Kabupaten.
10. Mengikuti pelatihan/ Bintek Aparatur guna meningkatkan SDM
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan.
Berdasarkan visi dan misi pembangunan daerah kabupaten Sukoharjo tahun 2016 – 2021 selama lima tahun ke depan Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo sesuai dengan Misi ke tiga sebagai berikut :
Misi Tujuan Sasaran Strategi Arah kebijakan Memperkuat
kemandirian ekonomi
Meningkatkan daya saing daerah dan
Terwujudnya kawasan
ekonomi baru
Penguatan iklim usaha yang kondusif bagi
Meningkatkan
daya saing
UMKM
daerah dengan
menggerakkan sector
unggulan daerah
penguatan inovasi dalam rangka
mewujudkan kemandirian dan
kedaulatan daerah
serta
mendorong peningkatan investasi
Terwujudnya peningkatan kondisi
perekonomian masyarakat
Terwujudnya peningkatan pemerataan aksebilitas masyarakat terhadap
sumber daya ekonomi dan kesejahteraan masyarakat
masyarakat
Revitalisasi pembangunan ekonomi melalui pemberdayaan ekonomi rakyat
Penguatan
ekonomi berbasis kerakyatan
Peningkatan pembangunan fasilitas
perdagangan
Mengembangkan wirausaha baru diarahkan pada usaha kreatif bernilai tinggi
Penciptaan kampong
wirausaha dan bebas
pengangguran
Pelatihan Kewirausahaan
Meningkatkan
daya dukung
infrastruktur
terhadap
kemajuan
perekonomian
B. Telaan Renstra Kementerian/ Lembaga
Program dan kegiatan yang tertuang dalam renstra disusun selain berpedoman pada RPJMD Kabupaten Sukoharjo, RPJMD Provinsi Jawa Tengah juga berpedoman pada Renstra Kementerian/ Lembaga.
Renstra perangkat daerah harus selaras dengan renstra kementerian/lembaga dan agenda nasional yang disebut dengan Program NAWACITA yang di jabarkan dalam RPJMN yang berlaku ssat ini.
C. Penentuan Isu – isu Strategis
Penentuan isu-isu strategis dilaksanakan dengan identifikasi isu-isu strategis. Identifikasi isu-isu strategis adalah merupakan salah satu bagian dalam perencanaan strategis yang harus dilakukan untuk memperoleh arahan strategis pada proses perencanaan pembangunan.
Analisis isu-isu strategis dilakukan berdasarkan pada situasi dan kondisi lingkungan strategis yang berpengaruh kuat terhadap tingkat pencapain tujuan pembangunan. Lingkungan strategis yang meliputi yang terjadi pada dunia internasional, Nasional, regional maupun Lokal perlu di antisipasi dalam penyusunan perencanaan pembangunan. Renstra harus selaras dengan RPJMD Kabupaten Sukoharjo tahun 2015 – 2021 yang tidak terpisahkan dan merupakan satu kesatuan dengan RPJPD kabupaten Suykoharjo tahun 2005 – 2025.
Oleh karena itu isu-isu strategis pada renstra tahun 2015-2021 berkaitan erat dengan isu-isu RPJMD maupun RPJPD Kabupaten Sukoharjo.
Adapun isu-isu strategis tersebut adalah
1. Permasalahan pembangunan bidang perdagangan yang perlu mendapatkan perhatian adalah belum optimalnya pemanfaatan sarana dan prasrana perdagangan Pasar Tradisional yang sudah dibangun dengan baik dan belum meratanya ketersediaan prasarana perdagangan pasar pada tingkat kecamatan permasalahan yang lain belum tersediannya data dan informasi komodite perdagangan yang keluar masuk daerah
2. Perlunya peningkatan kualitas SDM KUMKM untuk menghadapi
perkembangan iptek dan teknologi informasi
3. Belum terjaganya kualitas,kuantitas dan konektivitas produk KUMKM karena keterbatasan permodalan,sarana produksi dan rendahnya pemanfaatan teknologi
4. Kurangnya kesadaran bermitra antar UMKM dengan perusahaan besar 5. Kesempatan untuk mengikuti pelatihan maupun bimtek bagi aparatur
masih kurang, padahal aturan regulasi teknis selalu berubah atau
berganti
BAB IV
VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN STRATEGI DAN KEBIJAKAN DINAS PERDAGANGAN KOPERASI UKM
A. Visi dan Misi A.1. Visi
VISI merupakan gambaran ideal yang dicapai dimasa depan, dimana di dalamnya memiliki sifat dapat dibayangkan (imaginable), diinginkan oleh anggota organisasi (desirable), memungkinkan untuk dicapai (reachable), fokus pada masalah utama bersifat jangka panjang dan dapat dikomunikasikan (comunicable) dan dapat dimengerti oleh seluruh jajaran organisasi (understandable).
VISI Pemerintah Kabupaten Sukoharjo tahun 2016 – 2021
“TERUS MEMBANGUN SUKOHARJO YANG LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN BERMARTABAT DI DUKUNG PEMERINTAH YANG PROFESIONAL”
Unsur VISI Pemerintah Daerah yang terkait dengan tugas pokok
dan fungsi Dinas Perdagangan Koperasi dan UKM Kabupaten Sukoharjo
adalah sejahtera merupakan suatu kondisi dimana segala macam
kebutuhan jasmani maupun rohani. Dalam kontek Pembangunan
Perdagangan Koperasi dan UKM , sejahtera berarti tercukupinya
kebutuhan masyarakat melalui Perdagangan Koperasi dan UKM baik lahir
maupun batin, di mana hal ini sesuai dengan amanat Undang – undang
No. 25 tahun 1992 tentang Perkoperasian mengingat bahwa kondisi
sejahtera itu dinamis sesuai dengan tuntutan dan aspirasi yang
berkembang, maka diperlukan upaya terus – menerus dalam
penyempurnaan paket kebijakan, strategis program kegiatan serta
pembinaan guna mewujudkan kondisi tersebut.
A.2. Misi
Untuk mewujudkan VISI Kabupaten sukoharjo 2016 – 2021 tersebut, maka dijabarkan dalam 5 (lima) MISI yang menjadi pedoman bagi Pembangunan Kabupaten Sukoharjo :
1. Memperkuat tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif dan transparan
2. Meningkatkan kualitas hidup manusia dan masyarakat
3. Memperkuat kemandirian ekonomi daerah dengan menggerakkan sektor unggulan daerah
4. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama dan bermasyarakat 5. Mewujudkan kondisi masyarakat yang tentram, aman, dan dinamis
Adapun Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo masuk dalam MISI Bupati dan Wakil Bupati no. 3 yaitu memperkuat kemandirian ekonomi daerah dengan cara :
1. Meningkatkan arus distribusi barang dan jasa dengan memfasilitasi penataan basis produksi dan distribusi
2. Memanfaatkan sumber daya daerah secara optimal dan mengembangkan usaha yang kompetitif sehingga mampu bersaing dipasaran
3. Meningkatkan pelayanan prima dengan memaksimalkan penggunaan sarana dan prasarana yang tersedia
4. Meningkatkan sumber daya daerah dengan pembangunan sarana dan prasarana perdagangan
5. Mengembangkan jenis komoditi unggulan dan andalan daerah, jumlah pelaku usaha dan pasarnya dalam rangka meningkatkan exspor non migas
6. Melaksanakan kegiatan Bintek, pelatihan, workshop di bidang
Kelembagaan Koperasi, Pengembangan Koperasi maupun di bidang
Pemasaran produk guna meningkatkan SDM baik bagi pengelola,
maupun pengurus Koperasi dan UMKM
7. Mendorong meningkatnya modal sendiri melalui penambahan simpanan wajib tiap tahun dan modal kerja melalui fasilitasi permodalan dengan pihak ketiga (Perbankan dan LPDB)
8. Meningkatkan manajemen kelembagaan koperasi dan UMKM menuju koperasi dan UMKM yang sehat
9. Meningkatkan kualitas dengan kemampuan SDM dan kelembagaan koperasi dan UMKM dengan difasiltasi melalui diklat pusat Propinsi maupun Kabupaten.
10. Mengikuti pelatihan/ Bintek Aparatur guna meningkatkan SDM B. TUJUAN DAN SASARAN RENSTRA
Tujuan dan sasaran rencana strategis Dinas Perdagangan Koperasi
dan UKM Kabupaten Sukoharjo seperti pada tabel dibawah ini :
Tabel I
Tujuan dan Sasaran Rencana Strategis
NO MISI TUJUAN SASARAN
INDIKATOR SASARAN
1 Mengembangkan jenis komoditi unggulan dan andalan daerah,jumlah pelaku usaha dan pasarnya dalam rangka
meningktakan ekspor non migas
Terwujudnya peningkatan perdagangan luar negeri
Meningkatnya Nilai Ekspor Meningkatnya nilai ekspor Data Komoditi unggulan daerah Pameran Dagang
2 Meningkatkan arus distribusi barang dan jasa dengan memfasilitasi penataan basis produksi dan distribusi
Mewujudkan kelancaran distribusi barang dan jasa
Meningkatnya arus distribusi barang dan jasa Terwujudnya tertib niaga dan perlindungan
konsumen
Pembangunan/ Pemeliharaan pasar tradisional
Tersedianya barang berkualitas /sesuai SNI Tera Ulang dan tertib niaga
3 Meningkatkan pelayanan prima Mewujudkan pelayanan yang baik bagi stakeholder
Terwujudnya pelayanan prima
Meningkatnya kinerja perangkat daerah 4 Meningkatkan Kualitas Pelayanan
Perkantoran
Terwujudnya Kualitas Pelayanan Perkantoran
Administrasi Perkantoran Kelancaran Administrasi Perkantoran 12 Bulan 5 Meningkatkan Tertib Administrasi dalam
Rencana Kegiatan Perdagangan Koperasi UKM
Terwujudnya tertib administrasi dan kegiatan yang tertuang dalam Dokumen Perencanaan KUMKM
Dokumen Perencanaan Tingkat Ketersediaan Dokumen KUMKM
6 Mewujudkan peningkatan Pengetahuan UMKM Tentang Tehknis Pemasaran
PeningkatanPengetahuan UMKM Tentang Tehknis Pemasaran
Meningkatnya Peluang Pasar Produk UMKM
Meningkatnya Pendapatan dan Mitra Jejaring serta Promosi Usaha KUMKM
7 Mengembangkan Usaha UMKM Terwujudnya pengembangan Usaha UMKM
Berkembangnya Usaha UMKM
UMKM yang berkembang 8 Mewujudkan Fasilitas dan Akses
Permodalan bagi UMKM
Meningkatkan Fasilitas dan Akses Permodalan bagi UMKM
Meningkatnya Fasilitas dan Akses Permodalan bagi UMKM
Terserapnya KUR dan dana Bergulir LPDB KUMKM
9 Mewujudkan peningkatan Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap Perundang- undangan Koperasi
Meningkatkan Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap Perundang- undangan Koperasi
meningkatnya Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap Perundang- undangan Koperasi
Terbinanya Koperasi
Strategi dan Arah Kebijakan Dinas Perdagangan Koperasi UKM Tahun 2016 - 2021
NO SASARAN STRATEGI
ARAH KEBIJAKAN
1 Meningkatnya Nilai Ekspor Mengikutsertakan eksportir dalam pameran yang bersifat internasional
Para Eksportir diikutsertakan dalam pameran yang bersifat internasional
2 Meningkatnya kelancaran arus distribusi barang dan jasa
Melaksanakan pengawasan terhadap distribusi barang dan jasa
Membangun,merehabilitasi/pemeliharaan bangunan pasar tradisional
3 Terwujudnya pelayanan prima Meningkatkan sumber daya aparatur Pengadaan sarana dan prasarana perkantoran serta
mengikutsertakan aparatur dalam berbagai macam diklat dan bintek
4 Administrasi Perkantoran Melaksanakan tertib administrasi perkantoran Pengadaan sarana dan prasarana pendukung administrasi perkantoran
5 Tersedianya Dokumen Perencanaan Mewujudkan Dokumen Perencanaan Merencanakan Kegiatan yang diwujudkan dalam dokumen perencanaan
6 Meningkatnya Peluang Pasar Produk UMKM
Meningkatkan peluang pasar produk UMKM Mengikutsertakan pelaku pasar dalam kegiatan pameran dan bintek
7 Berkembangnya Usaha Koperasi dan UMKM
Mewujudkan peningkatan perkembangan KUMKM Pembinaan KUMKM dalam upaya peningkatan usaha
8 Meningkatnya Fasilitas dan Akses Permodalan bagi Koperasi dan UMKM
Mewujudkan fasilitas dan akses permodalan Menyediakan fasilitas dan akses permodalan bagi koperasi dan UMKM
9 meningkatnya Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap Perundang- undangan Koperasi
Mewujudkan peningkatan kualitas SDM,Tingkat kepatuhan terhadap perundang undangan Koperasi dan UMKM
Mengadakan bintek perundang-undangan tentang Perkoperasian dan UMKM
Keterkaitan Visi,Misi,Tujuan,sasaran dan indikator sasaran rencana strategis perangkat daerah 2016-2021
NO MISI TUJUAN SASARAN
INDIKATOR SASARAN
KON DISI 2015
TARGET TAHUNAN CAPAIAN AKHIR TAHUN RENSTRA 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Mengembangkan jenis komoditi unggulan dan andalan daerah,jumlah pelaku usaha dan pasarnya dalam rangka meningktakan ekspor non migas
Terwujudnya peningkatan
perdagangan luar negeri
Meningkatnya Nilai Ekspor
Meningkatnya nilai ekspor
Data Komoditi unggulan daerah
Pameran Dagang
25,51 1000
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
6 3000
30
2 Meningkatkan arus distribusi barang dan jasa dengan memfasilitasi penataan basis produksi dan distribusi
Mewujudkan kelancaran distribusi barang dan jasa
Meningkatnya arus distribusi barang dan jasa Terwujudnya tertib niaga dan perlindungan konsumen
Pembangunan/
Pemeliharaan pasar tradisional
Tersedianya barang berkualitas /sesuai SNI
12
12
1
12 1
12 1
12
1
12
1
12 1
12
6
72
3 Meningkatkan pelayanan prima
Mewujudkan pelayanan yang baik bagi
stakeholder
Terwujudnya pelayanan prima
Meningkatnya kinerja perangkat daerah
12 12 12 12 12 12 12 72
4 Meningkatkan Kualitas Pelayanan Perkantoran
Terwujudnya Kualitas Pelayanan Perkantoran
Administrasi Perkantoran
Kelancaran Administrasi Perkantoran 12 Bulan
12 12 12 12 12 12 12 72
5 Meningkatkan Tertib Administrasi dalam Rencana Kegiatan Perdagangan Koperasi
Terwujudnya tertib administrasi dan kegiatan yang tertuang dalam Dokumen
Dokumen Perencanaan
Tingkat Ketersediaan Dokumen KUMKM
5 5 5 5 5 5 5 30
UKM Perencanaan KUMKM 6 Mewujudkan peningkatan
Pengetahuan UMKM Tentang Tehnis Pemasaran
Peningkatan
Pengetahuan UMKM Tentang Tehnis Pemasaran
Meningkatnya Peluang Pasar Produk UMKM
Meningkatnya
Pendapatan dan Mitra Jejaring serta Promosi Usaha KUMKM
60 90 90 90 90 90 90 540
7 Mengembangkan Usaha UMKM
Terwujudnya
pengembangan Usaha UMKM
Berkembangnya Usaha UMKM
UMKM yang berkembang
50 60 60 60 60 60 60 360
8 Mewujudkan Fasilitas dan Akses Permodalan bagi UMKM
Meningkatkan Fasilitas dan Akses Permodalan bagi UMKM
Meningkatnya Fasilitas dan Akses
Permodalan bagi UMKM
Terserapnya KUR dan dana Bergulir LPDB KUMKM
75 100 100 100 100 100 100 600
9 Mewujudkan peningkatan Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap Perundang-undangan Koperasi
Meningkatkan Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap Perundang- undangan Koperasi
meningkatnya Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap Perundang- undangan Koperasi
Terbinanya Koperasi 50 100 100 100 100 100 100 600
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KERJA KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
A. Program Umum
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
5. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
6. Program Perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)
Selanjutnya untuk kegiatan, indikator kinerja kelompok sasaran dan pendanaan indikatif seperti tersebut pada table di bawah ini :
Catatan : mohon di lihat di microsof exel
INDIKATOR KINERJA MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN
Indikator kinerja merupakan tolak ukur keberhasilan sebuah Perangkat Daerah dalam melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi yang menjadi tanggjungjawab sesuai dengan kewenangannya.
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI
2015
TAHUN
Kondisi Akhir Renstra
Bidang Penangun g Jawab INDIKATOR
SASARAN
SATUAN 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Terwujudnya peningkatan perdagangan luar negeri
Meningkatnya Nilai Ekspor
Meningkatnya nilai ekspor
Data Komoditi unggulan daerah
Pameran Dagang
% Buku Kali
25,51 1000
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
6 3000
30
Bidang Perdagang an
2 Mewujudkan
kelancaran distribusi barang dan jasa
Meningkatnya arus distribusi barang dan jasa
Terwujudnya tertib niaga dan
perlindungan konsumen
Pembangunan/
Pemeliharaan pasar tradisional
Tersedianya barang berkualitas /sesuai SNI
Pasar
Kecamatan
12
12
1
12
1
12
1
12
1
12
1
12
1
12
6
72
Bidang Pasar
3 Mewujudkan pelayanan prima
Terwujudnya pelayanan prima
Meningkatnya kinerja perangkat daerah
Bulan 12 12 12 12 12 12 12 72 Dinas
Perdagang an
Koperasi dan UKM 4 Terwujudnya
Kualitas Pelayanan Perkantoran
Administrasi Perkantoran
Kelancaran Administrasi
Perkantoran 12 Bulan
Bulan 12 12 12 12 12 12 12 72 Sekretariat
5 Tersedianya Dokumen Perencanaan KUMKM
Dokumen Perencanaan
Tingkat Ketersediaan Dokumen KUMKM
Dokumen 5 5 5 5 5 5 5 30 Subbag
Perencana an
6 Meningkatkan Pengetahuan
Meningkatnya Peluang Pasar
Meningkatnya
Pendapatan dan Mitra
KUMKM 60 90 90 90 90 90 90 540 Bidang
Pemasaran
Tehnis Pemasaran Usaha KUMKM 7 Mengembangkan
Usaha UMKM
Berkembangnya Usaha UMKM
UMKM yang berkembang
UMKM 50 60 60 60 60 60 60 360 Bidang
Pemberday aan UMKM 8 Meningkatkan
Fasilitas dan Akses Permodalan bagi KUMKM
Meningkatnya Fasilitas dan Akses Permodalan bagi KUMKM
Terserapnya KUR dan dana Bergulir LPDB KUMKM
UMKM 75 100 100 100 100 100 100 600 Bidang
Pemberday aan
Koperasi 9 Meningkatkan
Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap
Perundang-
undangan Koperasi
Meningkatnya Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap
Perundang-
undangan Koperasi
Terbinanya Koperasi Koperasi 50 100 100 100 100 100 100 600 Bidang Kelembaga an
Koperasi
BAB VI
INDIKATOR KINERJA MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN
Indikator kinerja merupakan tolak ukur keberhasilan sebuah Perangkat Daerah dalam melaksanakan Tugas Pokok dan Fungsi yang menjadi tanggjungjawab sesuai dengan kewenangannya.
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN KONDISI
2015
TAHUN
Kondisi Akhir Renstra
Bidang Penangung Jawab INDIKATOR
SASARAN
SATUAN 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Terwujudnya peningkatan perdagangan luar negeri
Meningkatnya Nilai Ekspor
Meningkatnya nilai ekspor
Data Komoditi unggulan daerah
Pameran Dagang
% Buku Kali
25,51 1000
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
1 500
5
6 3000
30
Bidang Perdagangan
2 Mewujudkan
kelancaran distribusi barang dan jasa
Meningkatnya arus distribusi barang dan jasa
Terwujudnya tertib niaga dan
perlindungan konsumen
Pembangunan/
Pemeliharaan pasar tradisional
Tersedianya barang berkualitas /sesuai SNI
Pasar
Kecamatan
12
12
1
12
1
12
1
12
1
12
1
12
1
12
6
72
Bidang Pasar
3 Mewujudkan pelayanan prima
Terwujudnya pelayanan prima
Meningkatnya kinerja perangkat daerah
Bulan 12 12 12 12 12 12 12 72 Dinas
Perdagangan Koperasi dan UKM
4 Terwujudnya Kualitas Pelayanan Perkantoran
Administrasi Perkantoran
Kelancaran Administrasi
Perkantoran 12 Bulan
Bulan 12 12 12 12 12 12 12 72 Sekretariat
5 Tersedianya Dokumen Perencanaan
Dokumen Perencanaan
Tingkat Ketersediaan Dokumen KUMKM
Dokumen 5 5 5 5 5 5 5 30 Subbag
Perencanaan
6 Meningkatkan Pengetahuan UMKM Tentang Tehknis Pemasaran
Meningkatnya Peluang Pasar Produk UMKM
Meningkatnya
Pendapatan dan Mitra Jejaring serta Promosi Usaha KUMKM
KUMKM 60 90 90 90 90 90 90 540 Bidang
Pemasaran
7 Mengembangkan Usaha UMKM
Berkembangnya Usaha UMKM
UMKM yang berkembang
UMKM 50 60 60 60 60 60 60 360 Bidang
Pengembang an
8 Meningkatkan Fasilitas dan Akses Permodalan bagi UMKM
Meningkatnya Fasilitas dan Akses Permodalan bagi UMKM
Terserapnya KUR dan dana Bergulir LPDB KUMKM
UMKM 75 100 100 100 100 100 100 600 Bidang
Pengembang an
9 Meningkatkan Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap
Perundang-
undangan Koperasi
Meningkatnya Kualitas SDM, Tingkat Kepatuhan terhadap
Perundang-
undangan Koperasi
Terbinanya Koperasi Koperasi 50 100 100 100 100 100 100 600 Bidang Kelembagaa n
BAB VII PENUTUP
Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perdagangan Koperasi dan UKM Kabupaten Sukoharjo tahun 2016 – 2021 berpedoman pada Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo No. 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) . Renstra Dinas Perdagangan Koperasi dan UKM Kabupaten Sukoharjo tahun 2016 – 2021 merupakan suatu dokumen Perencanaan 5 (lima) tahun yang menggambarkan VISI, MISI, Tujuan Strategis, Program dam Kegiatan Perengkat Daerah dalam menyusun Renja Perangkat Daerah.
Diharapkan dengan adanya dokumen ini akan menyamakan persepsi antara para pemangku kepentingan dan masyarakat dalam bidang Perdagangan Koperasi dan UKM untuk secara bersinergi dan bersama – sama mewujudkan VISI MISI Pemerintah Kabupaten Sukoharjo.
Rencana Strategis Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo memuat program dan kegiatan Perdagangan, Koperasi dan UMKM.
Keberhasilan pelaksanaannya sangat ditentukan oleh kesiapan aparatur dan peran serta pelaku usaha, gerakan koperasi juga perlu ditingkatkan, untuk kemajuan Perdagangan Koperasi dan UKM.
Selanjutnya Renstra Dinas Perdagangan Koperasi dan UKM menjadi
acuan kerjasama dan sinkronisasi program dan kegiatan sesuai dengan tugas
pokok dan fungsi di Dinas Perdagangan Koperasi dan UKM Kabupaten Sukoharjo
dan sebagai pedoman dasar dalam Evaluasi dan pelaporan kinerja tahunan.
Akhir kata diharapkan peran serta masyarakat khususnya pelaku usaha Koperasi dan UMKM untuk secara bersama mewujudkan VISI Pemerintah Kabupaten Sukoharjo yaitu “Terus Membangun Sukoharjo Yang Lebih Sejahtera, Maju dan Bermartabat Didukung Pemerintahan Yang Profesional”.
Sukoharjo, September 2016
KEPALA DINAS PERDAGANGAN KOPERASI UKM KABUPATEN SUKOHARJO
SUTARMO, SE, M.Pd
Pembina Utama Muda
NIP. 19610411 198503 1 006
iii
KATA PENGANTAR ... i DAFTAR ISI ... iii BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar belakang... 2 B. Landasan Hukum... 2 C. Maksud dan Tujuan ... 4 D. Sistematika Penulisan... 4 BAB II GAMBARAN PELAYANAN... 5
A. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas
Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten
Sukoharjo...
5 B. Sumber Daya Perangkat Daerah... 8 C. Kinerja Pelayanan Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten
Sukoharjo... 10 D. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan... 12 BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN
FUNGSi... 15 A. Identitas Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan Perangkat Daerah ... 15 B. Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan... 17 C. Telaan Renstra Kementerian / Lembaga... 19
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI KEBIJAKAN DINAS PERDAGANGAN KOPERASI UKM………... 21 A. Visi dan Misi ... 21 A.1. Visi ... 21 A.2 Misi... 22 B Tujuan dan Sasaran Renstra... ... 23 BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF .
Program Umum ... 29 Tabel Program Umum Dinas Koperasi dan UMKM Kabupaten Sukoharjo Tahun 2016-2061... 29 BAB VI INDIKATOR KINERJA MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN
RPJMD ... 30
BAB VII PENUTUP ... 34
i
Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas rahmad dan Karunia-Nya, kami dapat menyelesaikan Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo tahun 2016 – 2021.
Sejalan dengan upaya perwujudan VISI Bupati dan Wakil Bupati terpilih yang dituangkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo nomor 10 tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukoharjo yaitu “TERUS MEMBANGUN SUKOHARJO YANG LEBIH SEJAHTERA, MAJU DAN BERMARTABAT DIDUKUNG PEMERINTAHAN YANG PROFESIONAL”.
VISI Pemerintah Kabupaten Sukoharjo tersebut dijabarkan dalam 5 MISI antara lain pada Misi ke 3 (tiga) yaitu “Memperkuat Kemandirian Ekonomi Daerah dengan menggerakkan Sektor Unggulan Daerah”.
Guna mewujudkan VISI dan MISI tersebut Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo menyusun Renstra tahun 2016 – 2021 sebagai dokumen Perencanaan pembangunan Perdagangan Koperasi UKM periode 5 (lima) tahun ke depan dengan maksud untuk memberikan arah pedoman dalam penyusunan kebijakan (lima) tahun, dan sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo.
Rencana Strategis Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo merupakan bagian Integral yang tidak dapat dipisahkan dari Perencanaan Pembangunan daerah Kabupaten Sukoharjo, Renstra Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo tahun 2016 – 2021 menggambarkan VISI, MISI, tujuan, strategis program kegiatan Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo.
Kami sangat menyadari bahwa penyusunan Rencana Strategis (Renstra)
Dinas Perdagangan Koperasi UKM Kabupaten Sukoharjo tahun 2016 – 2021 ini
masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu kami berharap adanya masukan, kritik dan
saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan penyusunan Rencana
ii
