i
KATA PENGANTAR
Laporan ini disusun sebagai Laporan Akhir dari pelaksanaan pekerjaan yang berjudul
“Kajian Potensi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Daerah Istimewa Yogyakarta: Retribusi
Daerah. Kegiatan tersebut terlaksana sebagai hasil kerjasama antara Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset (DPPKA) Daerah Istimewa Yogyakarta, dengan Tim Peneliti Pusat Studi Ekonomi dan Kebijakan Publik Universitas Gadjah Mada.
Laporan ini berisi lima bagian. Pertama, pendahuluan—menguraikan latar belakang, tujuan dan manfaat kegiatan, ruang lingkup kajian, output kegiatan, metode estimasi potensi. Kedua, deskripsi obyek kajian—berisi tentang gambaran umum masing-masing SKPD terkait tugas pokok dan sumber penerimaannya. Ketiga, potensi dasar pendapatan asli daerah; menguraikan tentang profil penerimaan dan potensi pendapatan di masing-masing SKPD yang menjadi obyek kajian terkait dengan potensi penerimaan SKPD. Keempat, Skenario Optimalisasi Potensi Pendapatan Asli Daerah yang berisi permasalahan dan strategi solutif peningkatan pendapatan yang secara rinci mendiskripsikan tentang berbagai hambatan yang dijumpai di masing-masing SKPD dalam pengelolaan penerimaan retribusi dan berbagai rekomendasi untuk merealisasikan potensi penerimaan yang ada. Kelima adalah penutup.
Demikian Laporan Akhir ini kami susun, selanjutnya kami mengucapkan terima kasih kepada Pemerintah Daerah Istimewa Yogyakarta, khususnya DPPKA atas kepercayaan dan kesempatan yang telah diberikan. Harapan kami, agar kegiatan ini dapat memberi manfaat dan masukan terhadap kebijakan yang hendak diambil oleh DPPKA Daerah Istimewa Yogyakarta khususnya dalam hal optimalisasi penerimaan PAD di masa mendatang.
Yogyakarta, Desember 2014
Tim Peneliti,
ii
1.2. Tujuan dan Manfaat Kegiatan ... 2
1.3. Ruang Lingkup Kegiatan ... 2
1.4. Output Kegiatan ... 2
1.5. Metode Estimasi Potensi ... 3
BAB 2 DESKRIPSI OBYEK KAJIAN ... 4
2.1. Dinas Kelautan dan Perikanan... 4
2.2. Dinas Kehutanan dan Perkebunan... 29
2.3. Dinas Pertanian... 30
2.4. Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan ESDM... 54
2.5. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika. ... 55
2.6. Dinas Perindustrian dan Perdagangan... 57
BAB 3 POTENSI DASAR PENDAPATAN ASLI DAERAH... 61
3.1. Dinas Kelautan dan Perikanan... 61
3.2. Dinas Kehutanan dan Perkebunan... 89
3.3. Dinas Pertanian... 109
3.4. Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan ESDM... 131
3.5. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika. ... 153
iii
BAB 4
SKENARIO OPTIMALISASI POTENSI PENDAPATAN ASLI DAERAH 173
4.1. Dinas Kelautan dan Perikanan... 173
4.2. Dinas Kehutanan dan Perkebunan... 201
4.3. Dinas Pertanian... 226
4.4. Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan dan ESDM... 282
4.5. Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika. ... 284
4.6. Dinas Perindustrian dan Perdagangan... 286
BAB 5 PENUTUP... 293