7
BAB II
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
A. Sejarah Singkat
Sejarah Universitas Sumatera Utara atau yang lebih dikenal dengan sebutan USU dimulai dengan berdirinya Yayasan USU pada tanggal 4 Juni 1952.Pendirian yayasan ini dipelopori oleh Gubernur Sumatera Utara untuk memenuhi keinginan masyarakat Sumatera Utara khususnya dan masyarakat Indonesia umumnya.
Sebenarnya hasrat untuk mendirikan perguruan tinggi di Medan telah mulai sejak sebelum Perang Dunia-II tetapi tidak disetujui oleh pemerintah Belanda pada waktu itu.Pada zaman penjajahan Jepang, beberapa cendikiawan Medan, dua diantaranya, Dr. Pirngadi dan Dr. T. Mansoer berinisiatif membuat sebuah perguruan tinggi di Medan. Ketika itu mereka merancang sebuah perguruan tinggi yang masih fokus di bidang Kedokteran. Namun perguruan tinggi yang mereka cita-citakan baru terwujud setelah kemerdekaan Republik Indonesia 1945.
8 Sumatera Utara mengumpulkan uang untuk pendirian sebuah universitas di daerah ini.
Tanggal 31 Desember 1951 dibentuk panitia persiapan pendirian perguruan tinggi yang diketuai oleh Dr. Soemarsono yang anggotanya terdiri dari Dr. Ahmad Sofian, Ir. Danunagoro, dan sekretaris Mr. Djaidin Purba.
Selain Dewan Pimpinan Yayasan, Organisasi USU pada awal berdirinya terdiri dari Dewan Kurator, Presiden Universitas, Majelis Presiden dan Asesor, Senat Universitas, dan Dewan Fakultet.
Sebagai hasil kerjasama dan bantuan moril dan material dari seluruh masyarakat Sumatera Utara yang pada waktu itu meliputi juga Daerah Istimewa Aceh, pada tanggal 20 Agustus 1952 berhasil didirikan Fakultas Kedokteran di Jalan Seram dengan 27 orang mahasiswa diantaranya 2 orangwanita.
Kemudian disusul dengan berdirinya Fakultas Hukum dan Pengetahuan Masyarakat (1954), Fakultas Keguruandan Ilmu Pendidikan (1956),dan Fakultas Pertanian. USU diresmikan oleh Presiden Republik Indonesia Dr. Ir. Soekarno menjadi universitas negeri yang ketujuh di Indonesia pada 20 November 1957.Tanggal peresmian ini kemudian ditetapkan sebagai Dies Natalis USU yang diperingati hingga tahun 2001. Sesuai dengan surat DIRJEN DIKTI DEPDIKNAS Nomor 1211/DIT/2002 tanggal 19 Juni 2002,tanggal berdirinya USU ditetapkan berdaasarkan dimulainya kegiatan belajar mengajar di fakultas yang pertama yaitu Fakultas Kedokteran, maka dies natalies USU dirubah menjadi 20 Agustus 1952.
9 Indonesia.Kemudiandisusul berdirinya Fakultas Kedokteran Hewan dan Peternakan (1960) di Banda Aceh. Sehingga pada waktu itu, USU terdiri dari lima fakultas di Medan dan dua fakultas di Banda Aceh.
Selanjutnya menyusul berdirinya Fakultas Kedokteran Gigi (1961), Fakultas Sastra (1965), Fakultas Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam (1965),Fakultas Ilmu-Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (1982), Sekolah Pascasarjana (1992), Fakultas Kesehatan Masyarakat (1993), Fakultas Farmasi (2006), dan Fakultas Psikologi (2007), serta Fakultas Keperawatan (2009).
Dalam perkembangannya, beberapa fakultas di lingkungan USU telah menjadi embrio berdirinya tiga perguruan tinggi negeri baru, yaitu Universitas Syiah Kuala di Banda Aceh, yang embrionya adalah Fakultas Ekonomi dan Fakultas Kedokteran Hewan dan Peternakan USU di Banda Aceh.
Kemudian disusul berdirinya Institut Keguruan dan Ilmu Pendidikan (IKIP) Negeri Medan (1964), yang sekarang berubah menjadi Universitas Negeri Medan (UNIMED) yang embrionya adalah Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan USU. Setelah itu, berdiri Politeknik Negeri Medan (1999) yang semula adalah Politeknik USU.
10 kelima di Indonesia.Sebelumnya telah berubah status UI, UGM, ITB dan IPB pada tahun 2000. Setelah USU disusul perubahan status UPI (2004) dan UNAIR (2006).
USU memiliki 14 fakultas yaitu: Kedokteran, Hukum, Pertanian, Teknik, Kedokteran Gigi, Ekonomi, Sastra, Matematika dan Ilmu Pengetahuan Alam, Ilmu-ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Kesehatan Masyarakat, Farmasi, Psikologi, Keperawatan dan Pascasarjana. Jumlah program studi yang ditawarkan sebanyak 135, terdiri dari 19 tingkat doktoral, 32 magister, 18 spesialis, 5 profesi, 46 sarjana, dan 15 diploma. Jumlah mahasiswa terdaftar saat ini lebih dari 33.000 orang, 1000 di antaranya adalah mahasiswa asing.
Kampus USU berlokasi di Padang Bulan, sebuah area yang hijau dan rindang seluas 120 ha yang terletak di tengah Kota Medan.Zona akademik seluas 90 ha menampung hampir seluruh kegiatan perkuliahan dan praktikum mahasiswa.
11
1. Visi
Menjadi Perguruan Tinggi yang memiliki keunggulan akademik sebagai barometer kemajuan ilmu pengetahuan yang mampu bersaing dalam tataran dunia global.
2. Misi
a. Mempersiapkan mahasiswa menjadi anggota masyarakat akademik dan profesional dalam menerapkan, mengembangkan pengetahuan ilmiah, teknologi dan seni, serta berdaya saing tinggi.
b. Memperluas partisipasi dalam pembelajaran untuk memenuhi kebutuhan nasional dalam pembelajaran dan modernisasi cara pembelajaran.
c. Mengembangkan dan menyebarluaskan pengetahuan ilmiah, teknologi,
seni, dan rancangan penerapannya untuk mendukung produktivitas dan daya saing masyarakat.
3. Tujuan
a. Memperluas partisipasi dalam pelayanan pendidikan bagi masyarakat dalammendukung pemenuhan pendidikan nasional serta memodernisasicara pembelajaran.
b. Meningkatkan partisipasi aktif bagi mahasiswa dalam pengembangan ilmiah, teknologi dan seni/budaya serta kemanusiaan.
12 d. Mewujudkan lingkungan pengajaran dan pembelajaran yang kondusif. e. Memperkuat departemen dalam pengelolaan disiplin silang antar
departemen/program studi.
f. Membangun kemampuan pendanaan sendiri melalui kerjasama/kemitraan dalam usaha-usaha ventura.
g. Mengembangkan kemampuan dalam memasarkan produk-produk pengetahuan ilmiah, konsep-konsep, pemecahan masalah industrial, jasa tenaga ahli, dan lain-lain.
h. Membangun pendekatan baru dalam pembelajaran yang berfokus kepada pembelajaran sesuai kebutuhan (demand-driven learning system).
B. Struktur Organisasi
Struktur organisasi diperlukan untuk membedakan batas-batas wewenang dan tanggung jawab secara sistematis yang menunjukkan adanya hubungan/ keterkaitan antara setiap bagian untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Demi tercapainya tujuan umum suatu instansi diperlukan suatu wadah untuk mengatur seluruh aktifitas instansi tersebut. Wadah tersebut disusun dalam struktur organisasi dalam instansi.
Melalui struktur organisasi yang baik, pengaturan pelaksanaan pekerjaan dapat diterapkan, sehingga efesiensi dan efektifitas kerja dapat diwujudkan melalui kerja sama dengan koordinasi yang baik sehingga tujuan perusahaan dapat dicapai. Susunan organisasi Universitas Sumatera Utara terdiri atas :
13 a. Majelis Wali Amanat.
b. Unit Usaha Komersial. c. Senat Akademik.
d. Pimpinan Universitas (Rektor dan Pembantu Rektor). e. Dewan Guru Besar.
f. Sekretaris Eksekutif. g. Satuan audit Internal. h. Satuan Penjamin Mutu.
2. Unsur Pelaksana Akademik a. Fakultas.
b. Sekolah Pasca Sarjana.
c. Lembaga Penelitian dan Pengabdian Kepada Masyarakat.
3. Unsur Pelaksana Administratif a. Biro Akademik.
b. Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian. c. Biro Perencanaan dan Kerjasama.
d. Biro Pengembangan dan Pemeliharaan asset.
4. Unsur Penunjang
a. Perpustakaan dan Sistem Informasi b. Pelayanan dan Pengembangan Pendidikan c. Unit Usaha Non Komersial
14 Gambar 2.1
Bagan Struktur Organisasi Biro Pusat Administrasi
15
n
Rektor dan Pembantu Rektor II
Kepala Biro Keuangan Kepala Tata Bagian Laksana
Keuangan
Sinta Dahlan N.,SE
Verifikasi SPJ (FF, FH, ISIP, FKEP )
Umar Kasubbag Tata Laksana Dana Masyarakat Zulkhairi Nasution, S.Sos Bendahara Pengeluaran Pembantu
Popi Erina Siregar, SE
Verifikasi SPJ (BA, BKK, BPK, B.Aset, LP3M, LIDA)
Sriono
Juru Bayar Verifikasi SPJ BK & Pencatatan Buku BK
Siti Aisyah, SE
Rekapitulasi Penerimaan/Pendapatan & Verifikasi SPP & SPJ (SPP=ACMS. SPJ=FE
& PSI)
Sri Wahyunita, SE
Kasubbag Tata Laksana Anggaran
Rutin dan Pembangunan
Nurmadi Pasaribu,
SE Pemeriksa SPP &
SPJ ( SPP=FIB. SPJ=FKM)
Saniah
Kasubbag V & A Rutin dan Pembangunan Sutrisno, SH Bendahara Penerima (Pencatatan Penerimaan & Pendapatan) Walidi, SE SPJ (Poliklinik, Perpustakaan, Pusat Bahasa, Kebun Tumbuhan) Muhammad Dalimunthe
Kasubbag Tata Laksana Dana Usaha
Palit, SE
Bendahara Pengeluaran
Zulkifli, ST
BKU APBN & SPP (Fisip)
Rabiatul Hasanah, SE
PPABP Operator SPM Gaji & Verifikasi SPP
(FFKM)
Bahari Effendi
Kepala bagian verifikasi dan akuntansi
Zakaria, SE.,M.Si
Verifikasi SPP & SPJ (SPP=Fkep,FKG. SPJ= FK)
Iin Nurbaidah Lubis, SE
KIPS & Operator SPM Non Gaji
Hadi Johan
Kasubbag V & A Dana Masyarakat
Dra. Sumeda Istati, M.Si
Operator Data SPJ & Data Penerimaan
Joko Susilo, S.Kom
Pencatatan Nomor Kwitansi SPJ PNBP
& Data SIMAK-BMM Burhanuddin, SE Mengkoreksi Bahan Penyusun Laporan Keuangan Untung, SH Penyortiran SPJ (FKG,FMIPA,FP)
Bahrul Akri SPP & SPJ (SPP=Pascasarjana,FMIP A,FT,FASILKOM. SPJ=
Pascasarjana,RS Pendidikan & SDM)
Lia Br. Sitepu, SE
Kasubbag V & A Dana Usaha
Dra. Cut Orlina, M.Si
SPJ (FMIPA, FP, FKG)
Adi Swisno
SPP&SPJ(SPP=FF,F P.SPJ=F.Psi)
Benny Siswanto, SE
SPP & BKU PNBP (SPP=FH,FPsl)
Ridho Rumansyah, A.Md
SPP & SPJ (SPP=FE.SPJ=FT)
Syawaluddin, A.md
Gambar 2.2
Bagan Struktur Organisasi Biro Keuangan USU
16 C. Job Description
Berikut ini adalah uraian tugas dari Universitas Sumatera Utara: 1. Organisasi Sentral
Majelis Wali Amanat
a. Menetapkan kebijakan umum Universitas Sumatera Utara dalam bidang non akademik.
b. Mengangkat dan memberhentikan Pimpinan Universitas.
c. Mengesahkan Rencana Strategis serta Rencana Kerja dan Anggaran Universitas.
d. Melaksanakan pengawasan dan pengendalian umum atas pengelolaan Universitas.
e. Melakukan penilaian atas kinerja Pimpinan Universitas.
f. Bersama Pimpinan Universitas menyusun dan menyampaikan laporantahunan kepala Menteri.
g. Memberikan masukan dan pendapat kepala Menteri tentang pengelolaan Universitas.
Dewan Audit
a. Menetapkan kebijakan audit internal.
b. Mempelajari dan menilai hasil audit internal dan eksternal.
17 Unit Usaha Komersial
a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahun (RKAT) untuk mendapatkan persetujuan Majelis Wali Amanat.
b. Menyelenggarakan kegiatan pencarian dana melalui usaha-usaha komersial baik dilingkungan Universitas maupun di lingkungan luar Universitas.
c. Aktif melakukan kerja sama dengan pihak-pihak luar baik pemerintah maupun swasta dalam upaya pencariaan dana untuk pengembanganUniversitas.
d. Mengevaluasi kegiatan pencarian dana apakah sesuai dengan tuntutan Universitas dan berjalan efektif dan efisien.
Senat Akademik
a. Memberikan masukan kepada menteri tentang penilaian atas kinerja Majelis Wali Amanat.
b. Mengusulkan anggota Majelis Wali Amanat kepada Menteri. c. Menyusun kegiatan akademik universitas.
d. Menyusun kebijakan penilaian prestasi akademik, kecakapan serta
kepribadian sivitas kademik.
e. Merumuskan norma dan tolak ukur penyelenggaraan universitas dengan tetap memperhatikan prinsip kehati-hatian.
18 g. Merumuskan peraturan pelaksanaan kebebasan akedemik, kebebasan
mimbar akademik, dan otonomi keilmuan.
h. Memberi masukan kepada Pimpinan Universitas dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran.
i. Melakukan pengawasan mutu akademik dalam penyelenggaraan universitas.
j. Merumuskan tata tertib kedudukan kampus.
Pimpinan Universitas
a. Melaksanakan penyelenggaraan pendidikan, penelitian dan pengabdian pada masyarakat.
b. Mengelola seluruh kekayaan universitas dan memamfaatkannya secara optimal untuk kepentingan universitas.
c. Membina tenaga kependidikan dan tenaga kerja laiinnya yang ditetapkan oleh universitas.
d. Membina hubungan dengan alumni, lingkungan univeritas dan masyarakat.
e. Menyelenggarakan pembukuan Universitas yang dipimpinnya dengan
bantuan bagian-bagian yang bersangkutan.
f. Menyusun rencana strategis yang memuat sasaran dan tujuan universitas yang hendak dicapai dalam jangka waktu 5 tahun.
g. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan universitas.
h. Melaporkan secara berkala tentang kemajuan kerja satuan akademik
19 i. Bersama Majelis Wali Amanat menyampaikan laporan tahunan kepada
Menteri.
Dewan Guru Besar
a. Memberikan masukan kepada Pimpinan Universitas dalam hal pengembangan keilmuan dan kualitas pendidikan.
b. Memberikan masukan kepada Pimpinan Universitas dalam hal pembinaan suasana akademik, etika keilmuan, integritas dan moral Sivitas Akademik.
c. Memberikan pertimbangan kepada Pimpinan Universitas atas usul pengangkatan Guru Besar, Doktor Kehormatan dan pemberian penghargaan kehormatan lainnya.
Sekretariat Eksekutif
a. Menyusun rencana kegiatan dan Anggaran Tahunan (RKAT) bidang kesekretariatan, hubungan masyarakat dan protokoler Kantor Pimpinan Universitas.
b. Menyusun juklak dan juknis dibidang kesekretariatan, hubungan masyarakat dan protokoler Kantor Pimpinan Universitas, serta menyebarluaskannya.
20 g. Mengembangkan dan memelihara hubungan publik.
h. Mengembangkan sistem administrasi kantor Pimpinan Universitas.
i. Mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan kesekretariatan Kantor Pimpinan Universitas dan hubungan masyarakat dan keprotokolan.
Unit Audit Internal
a. Menetapkan kebijakan audit internal.
b. Melakukan audit secara berkala atas penyelenggaran keuangan
universitas.
c. Melaporkan hasil audit pada Pimpinan Univeritas.
d. Memberikan masukan pada Pimpinan Universitas menyangkut proses penyelenggaraan keuangan universitas.
Unit Penjamin Mutu
a. Menetapkan kebijakan penjaminan mutu kegiatan akademik universitas. b. Mensosialisasikan sistem penjamin mutu keseluruh unit-unit pelaksana
kegiatan akademik di lingkungan universitas.
c. Mengkoordinasikan dan melaksanakan sistem penjamin mutu kegiatan akademik di lingkungan universitas.
d. Memberikan masukan pada Pimpinan Universitas menyangkut proses penyelenggaraan penjamin mutu kegiatan akademik universitas.
2. Unsur PelaksanaAdministratif Biro Akademik
21 b. Merumuskan strategis dan menyusun rencana pengembangan
pendidikan berdasar arah strategi universitas.
c. Menyusun program kerja bidang administrasi akademik. d. Menyusun pedoman kerja bidang administrasi akademik. e. Mengelola sistem dan strategi proses penerimaan mahasiswa. f. Mengelola kegiatan penerimaan mahasiswa baru.
g. Menerima registrasi administrasi mahasiswa.
h. Mengelola administrasi legalisasi akademik dan evaluasi akademik. i. Melaksanakan penyusunan rencana kebutuhan sarana pendidikan.
j. Mempersiapkan penyelenggaraan acara akademik (wisuda, dies natalis, orasi ilmiah, upacara promosi guru besar, honoris kausa dan gelar kehormatan lainnya serta bentuk acara akademik lainnya).
k. Membantu menetapkan kebijakan, mengkoordinasi, memantau, dan mengevaluasi pelaksanaan program kegiatan, peningkatan dan penjamin mutu di lingkungan universitas.
l. Menyusun laporan kerja Biro dan mempersiapkan penyusunan laporan Pembantu Rektor bidang Administrasi Akademik.
Biro Sumber Daya Manusia
a. Menyusun Rencana Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT). b. Menyusun pedoman kerja di bidang kepegawaain .
c. Menentukan kebijakan perencanaan kebutuhan pegawai.
d. Mengkoordinasi kegiatan penerimaan, pengangkatan, pembinaan,
22 e. Mengkoordinasi dan atau memfasilitasi usaha dan kegiatn peningkatan
kualitas pegawai.
f. Mengkoordinasi pelaksanaan sistem evaluasi kinerja. g. Mengkoordinasi perencanaan pengembangan karir.
h. Menyusun dan memantau pelaksanaan sistem renumerasi dan kesejahteraan berbasis kinerja.
i. Menyediakan dukungan teknis pelaksanaan pembinaan dan tindakan penertiban aparatur.
j. Menjaga dan mengembangkan sistem informasi kepegawaian.
k. Memantau dan mengevaluasi pelaksanaan administrasi kepegawaian. l. Menyusun laporan kerja Biro dan mempersiapkan penyusunan laporan
Pembantu Rektor bidang Administrasi dan Keuangan (PR II).
Biro Keuangan
a. Menyusun Anggaran Kerja dan Anggaran Tahunan (RKAT) Biro.
b. Menyusun pedoman kerja di bidang administrasi keuangan dan akuntansi.
c. Melaksanakan sistem penerimaan dan pengeluaran keuangan
universitas.
d. Mengembangkan dan mengelola keuangan universitas.
e. Melaksanakan, mengembangkan dan memelihara sistem keuangan dan akuntansi universitas.
f. Melaksanakan administrasi penganggaran, pengalokasian, monitoring
23 g. Melaksanakan verifikasi sebagai pengendalian pelaksanaan anggaran
universitas.
h. Menghimpun laporan keuangan dari seluruh unit di universitas.
i. Menyusun laporan keuangan dan konsolidasi universitas secara periodik.
j. Menyusun laporan kerja Biro dan mempersiapkan penyusunan laporan Pembantu Rektor II (PR II).
Biro Kemahasiswaan dan Kealumnian
a. Menyusun rencana program kerja Biro Kemahasiswaan dan Kealumniaan.
b. Menyusun pedoman kerja dibidang kemahasiswaan.
c. Merencanakan dan mengkoordinasi pelaksanaan kegiatan
kemahasiswaan.
d. Mengelola dan mengembangkan asrama mahasiswa milik universitas agar menjadi hunian yang layak dan nyaman bagu mahasiswa.
e. Mengkoordinasikan pengelolaan dana kesehatan mahasiswa, pelayanan kesehatan mahasiswa, layanan konseling akademik dan konseling pribadi.
f. Bertugas sebagai penghubung universitas dengan alumni.
g. Mengembangkan, meningkatkan dan melaksanakan administrasi kegiatan penalaran, minat dan bakat serta kesejahteraan mahasiswa. h. Menyediaan advokasi hukum kepada mahasiswa dalam hubungan
24 i. Mengkoordinasi program dan kegiatan peningkatan penalaran, minat
dan bakat serta kesejahteraan mahasiswa yang dilakukan unit-unit organisasi kemahasiswaan universitas.
j. Melaksanakan pemberian ijin/rekomendasi kegiatan kemahasiswaan. k. Melaksanakan pemilihan mahasiswa untuk program keteladanan. l. Mengkoordinasi pelaksanaan wisuda universitas.
D. Jaringan Kegiatan
Universitas adalah unsur pelaksana akademik yang melaksanakan dan pendidikan, penelitian, pengabdian/pelayanan masyarakat dan pembinaan mengembangkan aktivitas akademik. Universitas Sumatera Utara merupakan sebuah instansi yang menghasilkan jasa pendidikan non-profit (tidak berorientasi pada perolehan laba), seperti perusahaan penghasil jasa pada umumnya yang bertujuan menghasilkan laba bagi perusahaan.
Universitas Sumatera Utara lebih berorientasi pada pelayanan pendidikan yang bermutu dan berkualitas, melakukan penelitian-penelitian yang bermanfaat bagi ilmu pengetahuan, serta melakukan kegiatan sosial berupa pengabdian kepada masyarakat sesuai dengan Tri Dharma Perguruan Tinggi yaitu penyelenggaraan pendidikan, pengadaan penelitian dan pengabdian kepada masyarakat.
25
E. Kinerja Kegiatan Terkini
Setiap perusahaan tentu mempunyai visi dan misi yang harus dijalankan sesuai dengan tujuan instansi, butuh waktu untuk mencapai itu semua, begitu juga pada Universitas Sumatera Utara, Universitas Sumatera Utara terus berupaya agar tujuan yang telah digariskan oleh fakultas dapat tewujud. Tidak mudah dalam mewujudkan itu semua karena membutuhkan kerja keras yang tinggi, disiplin dan loyalitas dalam bekerja.
Pastinya untuk mendorong mencapai hasil yang maksimal diperlukan kinerja yang bermutu dan tepat. Jadi kinerja usaha terkini yang dijalankan perusahaan adalah menyelenggarakan program pendidikan dan pengajaran terhadap mahasiswa, melakukan berbagai macam penelitian-penelitian ilmiah khususnya bidang ilmiah yang bermanfaat bagi universitas, mahasiswa dan masyarakat, serta melakukan pengabdian kepada masyarakat berupa seminar-seminar kepada masyarakat, memotivasi masyarakat agar dapat hidup lebih layak.
F. Rencana Kegiatan
Rencana Kegiatan Universitas Sumatera Utara antara lain : a. Persiapan kuliah mahasiswa semester genap/ganjil. b. Perkuliahan semester genap/ganjil.
