LAMPIRAN 1
Matriks Penjabaran Strategi-Strategi ke dalam Program dan Kegiatan yang Diimplementasikan Badan Kesbangpol dan Linmas Dalam Rangka Pemeliharaan Kesatuan Bangsa dan Situasi Kondusif di Kota Tanjungbalai Tahun 2016.
_______________________________________________________________________________ Visi : Terwujudnya persatuan dan kesatuan bangsa yang mantap, dinamis, demokratis dalam
kehidupan berpolitik, mengembangkan dan mempertahankan ketenteraman, ketertiban, keamanan dalam kehidupan masyarakat.
____________________________________________________________________________ Misi 1 : Melakukan penguatan dan pelaksanaan nilai-nilai Pancasila, wawasan kebangsaan,
pembauran kebangsaan, kewaspadaan bangsa dan ketahanan wilayah Kota Tanjungbalai.
Misi 2: Mendorong peningkatan peranan supra dan infra struktur politik yang berdasarkan prinsip-prinsip demokrasi.
____________________________________________________________________________ Misi 3 : Mendorong peningkatan perlindungan masyarakat secara terpadu dan berkesinambungan ____________________________________________________________________________ Tujuan (Misi 1) :
1.1. Meningkatnya kesadaran masyarakat akan wawasan kebangsaan.
1.2. Meningkatnya tatanan kehidupan masyarakat Kota Tanjungbalai yang lebih demokratis dan dinamis dalam kebhinekaan.
Tujuan (Misi 2) :
2.1. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap keberadaan supra dan infra struktur politik.
2.2. Meningkatnya kemandirian infra dan supra struktur politik Tujuan (Misi 3) :
3.1. Berperannya seluruh komponen masyarakat guna membantu pencegahan konflik di Kota Tanjungbalai.
____________________________________________________________________________ Sasaran (Tujuan 1.1. Misi 1) :
1.1.1. Meningkatnya pemahaman masyarakat akan wawasan kebangsaan
1.1.2. Meningkatnya kerja sama masyarakat dalam rangka memelihara kerukunan. Sasaran (Tujuan 1.2. Misi 1) :
1.2.1. Meningkatnya kerjasama pemahaman masyarakat akan perlunya pembauran. Sasaran (Tujuan 2.1. Misi 2) :
2.1.1. Meningkatnya penyaluran aspirasi masyarakat melalui supra dan infra struktur politik. Sasaran (Tujuan 2.2. Misi 2) :
2.2.1. Meningkatnya kemampuan infra dan supra struktur politik dalam pencapaian tujuan organisasi.
Sasaran (Tujuan 3.1.) :
3.1.1. Meningkatnya kemampuan komponen lapisan masyarakat untuk mendeteksi dini penyebab terjadinya konflik.
____________________________________________________________________________ No. Strategi-Strategi Penjabaran dalam Program dan
Kegiatan
____________________________________________________________________________ 1. Meningkatkan dukungan terha- I. Program
dap sumber daya manusiadan toran
____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________
Kegiatan
01 Penyediaan jasa surat menyurat :
02 Penyediaan jasa komunikasi,sumber daya air dan listrik
03 Penyediaan jasa pemeliharaan dan peri perizinan kenderaan dinas/operasional 04 Penyediaan alat tulis kantor 05 Penyediaan jasa kebersihan kantor 06 Penyediaan barang cetakan dan peng gandaan
07 Penyediaan komponen instalasi listrik/ penerangan
08 Penyediaan peralatan rumah tangga 09 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
10 Penyediaan makanan dan minuman rapat 11 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah
II. Program sarana Aparatur
: Peningkatan Sarana dan Pra Kegiatan
01 Pengadaan kenderaan dinas/operasional :
02 Pengadaan peralatan gedung kantor 03 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
04 Pemeliharaan rutin/berkala kenderaan dinas/operasional
05 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
2.Meningkatkan pengembangan III. Program sistem pelaporan capaian kinerja Sistem Pelaporan Capaian
: Peningkatan Pengembangan
dan keuangan Kinerja dan Keuangan
Kegiatan
01 Penyusunan laporan capaian kinerja dan :
ikhtisar kinerja SKPD
02 Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun
03 Penyusunan Renstra dan Renja SKPD 04 Penyusunan dan Pengelolaan Bidang Program
3. Meningkatkan pemeliharaan keamanan, IV.Program masyarakat dan lingkungan
: Peningkatan Keamanan dan ketenteraman, ketertiban, kenyamanan Kenyamanan Lingkungan.
Kegiatan
01 Penyiapan tenaga pengendali keamanan :
dan keyamanan Lingkungan
02 Pengendalian keamanan lingkungan 03 Peningkatan kewaspadaan dini Masyarakat dan Lingkungan
V. Program dan pencegahan tindak kriminal
: Pemeliharaan Kantrantibmas Kegiatan
01 Peningkatan kerjasama dengan aparat :
_____________________________________________________________________________ keamanan dalam teknik pencegahan
kejahatan
4. Meningkatkan dan mengembangkan VI. Program wawasan kebangsaan bagi masyarakat Kebangsaan
: Pengembangan Wawasan Kegiatan
01 Peningkatan toleransi dan kerukunan :
dalam kehidupan beragama
02 Peningkatan kesadaran masyarakat akan nilai nilai luhur budaya bangsa
03. Forum pembauran kebangsaan 5. Meningkatkan pencegahan dan VII. Program
pemberantasan penyakit masya-Penyakit Masyarakat (pekat)
: Peningkatan Pemberantasan
rakat Kegiatan
01 Penyuluhan pencegahan peredaran/ :
penggunaan minuman keras dan narkoba 6. Meningkatkan pemahaman, parti- VIII. Program
sipasi politik dan demokratisasi Masyarakat
: Pendidikan politik
masyarakat Kegiatan
01 Penyuluhan kepada masyarakat :
LAMPIRAN 2
LAMPIRAN 3
PEDOMAN WAWANCARA
Judul Penelitian :
Implementasi Strategi Badan Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan
Masyarakat Dalam Rangka Pemeliharaan Kesatuan Bangsa dan Situasi Kondusif
di Kota Tanjungbalai
I.
1. Pewawancara terlebih dahulu menjelaskan kepada informan tentang alasan mengapa dia menjadi sumber informan.
Petunjuk Pelaksanaan Wawancara :
2. Buatlah informan merasa nyaman untuk diwawancarai dengan membicarakan hal-hal ringan dan umum sifatnya dan mulailah mewawancarainya.
3. Catat nama, umur, jabatan orang yang diwawancarai.
d. Awali dengan pertanyaan mengenai topik yang relevan dengan latar belakang orang yang diwawancarai dengan menggunakan bahasa yang mudah dan sesuai dengan orang yang diwawancarai.
4. Berilah waktu bagi informan dalam memberikan jawaban dan jangan diinterupsi. 5. Jika ada jawaban yang kurang jelas, mintalah agar informan menejelaskannya
kembali.
6. Jika informan memberikan jawaban pada salah satu pertayaan yang belum ditanyakan, catatlah pandangan mereka dan lompatilah pertanyaan tersebut nanti. Jangan minta ia mengulangi informasi tersebut.
7. Jangan menyampaikan opini anda sendiri atau mengungkapkan opini yang berlawanan dengan orang yag diwawancarai. Namun anda diperbolehkan menyampaikan komentar yang tidak terlalu arogan.
8. Ketika wawancara selesai, tanyakanlah kepada informan apakah ada pertayaan yang ingin disampaikan kepada anda. Catatlah pertanyaan dan jawabannya.
II. Daftar Pertanyaan :
A. Strategi-Strategi
Bagaimana menurut pandangan bapak/Ibu mengenai hal-hal berikut yang berkenaan dengan strategi-strategi yang diimplementasikan Badan Kesbangpol dan Linmas dalam rangka pemeliharaan kesatuan bangsa dan situasi kondusif di Kota Tanjungbalai?
1. Meningkatkan dukungan terhadap sumber daya manusia dan sumber daya lainnya. 2. Meningkatkan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan. 3. Mengembangkan upaya-upaya keamanan dan kenyamanan lingkungan.
4. Meningkatkan upaya pemeliharaan keamanan, ketentraman dan ketertiban masyarakat serta pencegahan tindak kriminal.
5. Meningkatkan dan mengembangkan wawasan kebangsaan bagi masyarakat. 6. Meningkatkan upaya pencegahan dan pemberantasan penyakit masyarakat. 7. Meningkatkan pemahaman, partisipasi politik dan demokratisasi masyarakat.
8. Strategi lainnya yang dapat dikembangkan oleh Badan Kesbangpol dan Linmas Kota Tanjungbalai agar tidak terjadi lagi peristiwa 29 Juli 2016 dan konflik lainnya. 9. Saran Bapak/Ibu jika ada.
B. Implementasi Strategi
Bagaimana pandangan Bapak/Ibu mengenai hal-hal berikut ini yang berkaitan dengan implementasi strategiBadan Kesbangpol dan Linmas dalam rangka pemeliharaan kesatuan bangsa dan situasi kondusif di Kota Tanjungbalai? 1. Tugas dan fungsi Badan Kesbangpol dan Linmas Kota Tanjungbalai.
2. Pemahaman tentang Strategi induk (Visi dan misi) Badan Kesbangpol dan Linmas Kota Tanjungbalai.
3. Tujuan dan sasaran Badan Kesbangpol dan Linmas Kota Tanjungbalai. 3. Jumlah program, kegiatan dan anggaran.
4. Kepemimpinan serta pendelegasian tugas dan wewenang dalam menjalankan strategi yang telah disusun.
5. Motivasi yang diberikan oleh pimpinan terhadap bawahan.
6. Sistem komunikasi organisasi yang dijalankan oleh pimpinan baik ke dalam maupun ke luar serta hubungan dengan SKPD , instansi vertikal terkait dan pemerintah atasan. 7. Manajemen sumber daya manusia dalam hal menempatkan, mendidik dan
meningkatkan pengetahuan dan keterampilan tugas bawahan. 8. Penerapan Kultur (budaya) organisasi.
III.
Nama Informan : ... Catatan Khusus Pewawancara
Umur : ... Jabatan organisasi : ...
Jawaban :
LAMPIRAN 4
LAMPIRAN 5
Dalam lampiran A.VII Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, yakni Kode dan Daftar
Program dan Kegiatan Klasifikasi Belanja Daerah Menurut Urusan Pemerintahan
Daerah, salah satunya dicantumkan urusan pemerintahan daerah ( pembangunan)
bidang kesatuan bangsa dan politik dalam negeri, yang terdiri dari program dan
dijabarkan dalam kegiatan masing-masing, sebagai berikut :
1. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
Kegiatan :
-Pembangunan Pos Jaga/Ronda
-Pelatihan Pengendalian Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
-Pengendalian Kebisingan, dan Gangguan dari Kegiatan
-Pengendalian Keamanan Lingkungan
-Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
-Dan seterusnya...
2. Program Pemeliharaan Kantramtibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
-Pengawasan Pengendalian dan Evaluasi Kegiatan Polisi Pamongpraja
-Peningkatan Kerjasama dengan Aparat Keamanan dalam Teknik
Pencegahan Kejahatan
-Kerjasama Pengembangan Kemampuan Aparat Polisi Pamong Praja
dengan TNI/Polri dan Kejaksaan
-Peningkatan Kapasitas Aparat dalam rangka Pelaksanaan Sishankamrata
di Daerah
-Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan
-Dan seterusnya...
3. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
-Peningkatan Toleransi dan Kerukunan dalam Kehidupan Beragama
-Peningkatan Rasa Solidaritas dan Ikatan Sosial di Kalangan Masyarakat
-Peningkatan Kesadaran Masyarakat akan Nilai-Nilai Luhur Budaya
Bangsa
-Dan seterusnya...
4. Program Kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan
lam upaya peningkatan wawasan kebangsaan
-Seminar, talkshow, diskusi peningkatan wawasan kebangsaan
-Pentas seni dan budaya, festival, lomba cipta dalam upaya peningkatan
Wawasan Kebangsaan
-Dan seterusnya...
5. Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan
keamanan
-Pembentukan satuan keamanan lingkungan di masyarakat
-Dan seterusnya...
6. Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat)
-Penyuluhan pencegahan peredaran/penggunaan minuman keras dan nar-
Koba
-Penyuluhan pencegahan berkembangnya prostitusi
-Penyuluhan pencegahan peredaran uang palsu
-Penyuluhan pencegahan dan penertiban aksi premanisme
-Penyuluhanan dan penertiban tindak penyelundupan
-Penyuluhan pencegahan praktek perjudian
-Penyuluhan pencegahan eksploitasi anak bawah umur
-Monitoring, evaluasi dan pelaporan
-Dan seterusnya...
7. Program pendidikan politik masyarakat
Kegiatan :
-Penyuluhan kepada masyarakat
-Koordinasi forum-forum diskusi politik
-Penyusunan data base partai politik
-Monitoring, evaluasi dan pelaporan
-Dan seterusnya...
8. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam
-Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam
-Pengadaan tempat penampungan sementara dan evakuasi penduduk dari
ancaman/korban bencana alam
-Pengadaan sarana dan prasarana penduduk dari ancaman/korban bencana
Alam
-Pengadaan logistik dan obat-obatan bagi penduduk di tempat penam
pungan sementara
-Dan seterusnya...
Dari uraian program dan kegiatan tersebut di atas, dapat dipahami bahwa
ada 9 (sembilan ) program pokok yang dapat disusun dalam perencanaan strategis
yang dijabarkan ke dalam Rencana Kerja Badan Kesbangpol dan Linmas Kota
Tanjungbalai dari tahun 2011-2016 dalam rangka pemeliharaan kesatuan bangsa
Tabel 1.5 Penjabaran Strategi-Strategi ke dalam Program dan Kegiatan yang Diimplementasikan Badan Kesbangpol dan Linmas Dalam Rangka Pemeliharaan Kesatuan Bangsa dan Situasi Kondusif di Kota Tanjungbalai Tahun 2016.
__________________________________________________________________ No. Strategi-Strategi Penjabaran dalam Program dan
Kegiatan
__________________________________________________________________ 1. Meningkatkan dukungan terha- I. Program
dap sumber daya manusia dan toran
: Pelayanan Administrasi Perkan
sumber daya lainnya Kegiatan
01 Penyediaan jasa surat menyurat :
02 Penyediaan jasa komunikasi,sumber daya air dan listrik
03 Penyediaan jasa pemeliharaan dan peri perizinan kenderaan dinas/operasional 04 Penyediaan alat tulis kantor
05 Penyediaan jasa kebersihan kantor 06 Penyediaan barang cetakan dan peng gandaan
07 Penyediaan komponen instalasi listrik/ Penerangan
08 Penyediaan peralatan rumah tangga 09 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan
11 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi
01 Pengadaan kenderaan dinas/operasional :
02 Pengadaan peralatan gedung kantor 03 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor
04 Pemeliharaan rutin/berkala kenderaan Dinas/operasional
05 Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor
2.Meningkatkan pengembangan III. Program
Sistem pelaporan capaian kinerja Sistem Pelaporan Capaian
: Peningkatan Pengembangan
dan keuangan Kinerja dan Keuangan
Kegiatan
01 Penyusunan laporan capaian kinerja dan :
Ikhtisar kinerja SKPD
02 Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun
03 Penyusunan Renstra dan Renja SKPD 04 Penyusunan dan Pengelolaan Bidang Program
3. Mengembangkan upaya-upaya IV.Program
kungan
: Peningkatan Keamanan dan keamanan dan kenyamanan ling Kenyamanan Lingkungan.
Kegiatan
01 Penyiapan tenaga pengendali keamanan :
dan keyamanan Lingkungan
02 Pengendalian keamanan lingkungan 03 Peningkatan kewaspadaan dini Masyarakat dan Lingkungan
4. Meningkatkan upaya pemeliha V. Program
raan keamanan, ketentraman dan dan pencegahan tindak kriminal
: Pemeliharaan Kantrantibmas
ketertiban masyarakat serta pen
cegahan tindak kriminal Kegiatan
01 Peningkatan kerjasama dengan aparat :
keamanan dalam teknik pencegahan kejahatan
5. Meningkatkan dan mengembang VI. Program
kan wawasan kebangsaan bagi Kebangsaan
: Pengembangan Wawasan
masyarakat Kegiatan
01 Peningkatan toleransi dan kerukunan :
dalam kehidupan beragama
03. Forum pembauran kebangsaan
6. Meningkatkan pencegahan dan VII. Program
pemberantasan penyakit masya Penyakit Masyarakat (pekat) : Peningkatan Pemberantasan
rakat Kegiatan
01 Penyuluhan pencegahan peredaran/ :
penggunaan minuman keras dan narkoba
7. Meningkatkan pemahaman, parti VIII. Program
sipasi politik dan demokratisasi masyarakat
: Pendidikan politik
masyarakat Kegiatan
01 Penyuluhan kepada masyarakat :
02 koordinasi dan verifikasi bantuan Keuangan kepada partai politik 03. Fasilitasi pembinaan terhadap LSM __________________________________________________________________
Sumber : Hasil Wawancara, Nopember 2016
Berdasarkan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Akhir Masa
Jabatan (LKPJ-AMJ) Walikota Tanjungbalai Tahun 2011-2015, terdapat sebanyak
10 (sepuluh) Program Pembangunan Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam
Negeri yang telah direalisasikan sesuai perencanaan, yaitu :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan
4. Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan Lingkungan
5. Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal
6. Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah /Wakil Kepala
daerah
7. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan
8. Program Peningkatan Pemberantasan Penyakit Masyarakat (Pekat)
9. Program Pendidikan Politik Masyarakat
Sedangkan untuk tahun 2016 ini, diketahui bahwa dari kesepuluh
program tersebut dikurangi satu program yakni nomor 6 dan 10, Program
Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah dan
Program Perencanaan dan Pembangunan Daerah , sehingga program yang disusun
berjumlah delapan program. Hal ini disebabkan oleh faktor efisiensi saja dan
masih mengacu pada kebijakan tahun-tahun sebelumnya. Kondisi ini sejalan
dengan apa yang dikatakan oleh Kepala Bidang Program sesuai hasil wawancara
yang mengatakan :
“Untuk tahun 2016 Program Pembangunan Bidang Kesatuan Bangsa dan
Politik Dalam Negeri diakukan pengurangan program dari sepuluh
menjadi delapan program karena faktor efisiensi.Hal ini disebabkan
karena perencanaan yang dilakukan masih mengacu pada strategi dan
kebijakan tahun-tahun sebelumnya yang disesuaikan dengan kebutuhan
dan anggaran yang tersedia”(Wawancara Nopember 2016).
