Perlindungan Hukum Terhadap Nasabah Koperasi Yang Melakukan Penyimpanan Dana Pada Suatu Lembaga Non Bank (Study Pada Koperasi Serba Usaha Padat Karya Di Medan)

(1)

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum

Oleh :

NIM : 090200477

MAHMUDDIN

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(2)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NASABAH KOPERASI YANG MELAKUKAN PENYIMPANAN DANA PADA SUATU LEMBAGA NON BANK

(Studi Pada Koperasi Serba Usaha Padat Karya di Medan)

SKRIPSI

Diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Hukum

Oleh :

NIM : 090200477

MAHMUDDIN

Disetujui Oleh :

Ketua Departemen Hukum Keperdataan

NIP. 196603031985081001 Dr. H. Hasim Purba, SH., M.Hum

Pembimbing I Pembimbing II

Muhammad Husni, SH., M.Hum

NIP. 195802021988031004 NIP. 196012251987032001 Maria Kaban, SH., M.Hum

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

(3)

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabil’alamin, segala puja dan puji penulis panjatkan kepada

sang pencipta Alam beserta isinya. Allah SWT yang telah memberikan hidayah

dan petunjuk yang tiada terhingga sehingga penyusunan skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik. Shalawat berangkaikan salam tak lupa pula penulis

hadiahkan kepada Nabi Muhammad SAW, Nabi akhir zaman yang telah

membawa cahaya Islam ke dunia ini dan juga ilmu pengetahuan kepada umatnya.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar

Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Adapun judul skripsi ini yaitu : “ Perlindungan Hukum Terhadap Nasabah

Koperasi Yang Melakukan Penyimpanan Dana Pada Suatu Lembaga Non Bank (

Study Pada Koperasi Serba Usaha Padat Karya Di Medan )”. Dalam

menyelesaikan penyusunan skripsi ini, penulis di bantu oleh beberapa pihak yang

telah bersedia meluangkan waktu dan tenaga serta dukungannya baik secara moril

maupun materil. Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih

yang tiada terhingga kepada yang terhormat :

1. Bapak Prof. Dr. Runtung Sitepu, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara.

2. Bapak Prof. Dr. Budiman Ginting, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I

Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

3. Bapak Syafruddin Hasibuan, S.H., M.H., DFM selaku Pembantu Dekan II

(4)

4. Bapak Dr. Saidin, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan III Fakultas

Hukum Universitas Sumatera Utara.

5. Bapak Dr. H. Hasim Purba, S.H., M.Hum selaku Ketua Departemen

Hukum Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

6. Ibu Rabiatul Syariah, S.H., M.Hum selaku sekretaris Departemen Hukum

Keperdataan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

7. Bapak Muhammad Husni, S.H., M.Hum sebagai Dosen Pembimbing I

yang dengan tulus ikhlas meluangkan waktu, memberi saran dan arahan

kepada penulis dalam proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.

8. Ibu Maria Kaban, S.H., M.Hum selaku Dosen Pembimbing II yang dengan

tulus ikhlas meluangkan waktu, memberi saran dan arahan kepada penulis

dalam proses penyusunan dan penyelesaian skripsi ini.

9. Kantor Koperasi Serba Usaha Padat Karya yang bersedia menerima

penulis untuk melakukan penelitian dalam penyusunan skripsi ini.

10.Bapak H. Jalaluddin dan Alm. Aslamiyah, sebagai kedua orang tua penulis

dan Hermanuddin S.E, Masitoh Amd, Marwiyah, Masruroh Amd, dan

Maisaroh S.Kom sebagai abang dan kakak penulis serta Masnawiyah

selaku adik penulis yang telah memberikan doa dan dukungan kepada

penulis.

11.Hotma Sary Hasibuan selaku kekasih tercinta penulis, yang telah

memberikan motivasi serta dukungan kepada penulis.

12.Kepada teman – teman penulis, Hendarawan Sembiring, Gindho Purba,

(5)

Surya Nasution, Asri Lubis, Reminisir Harita S.H, Dwihardi Mahatma

S.H, Daniel Tampubolon S.H, Styo Rahmad S.H, Zulfahmi Siregar S.H,

Julia Sari S.H, Yunita Panjaitan S.H, Anita Veronika S.H yang telah

memberikan begitu banyak motivasi.

13.Ikatan Mahasiswa Perdata ( IMP ) dan Himpunan Mahasiswa Islam ( HMI

) sebagai ikatan kemahasiswaan dan organisasi yang dijadikan penulis

sebagai wadah yang telah memberikan banyak kesempatan bagi penulis

untuk menimba ilmu dan menjalin ikat kekeluargaan yng hangat dalam

menjalin kehidupan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

Penulis menyadari masih banyak terdapat kekurangan dalam

penyusunan skripsi ini. Untuk itu, penulis sangat mengharapakan kritikan

dan saran yang membangun bagi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya,

penulis berharap semoga kiranya skripsi ini bermanfaat bagi ilmu

pengetahuan khususnya dalam bidang hukum.

Medan, April 2014

Penulis,

Mahmuddin

(6)

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR...i

DAFRTAR ISI...iv

ABSTRAK...vi

BAB I : PENDAHULUAN...1

A. Latar Belakang...1

B. Permasalahan...5

C. Tujuan Penelitian...6

D. Manfaat Penelitian...7

E. Metode Penelitian...7

F. Keaslian Penelitian...10

G. Sistematika Penulisan...11

BAB II : TINJAUAN UMUM MENGENAI KOPERASI SIMPAN PINJAM...14

A. Sejarah Koperasi dan Pengertian Koperasi Simpan Pinjam...15

B. Jenis-Jenis Koperasi...27

(7)

BAB III : TINJAUAN UMUM TENTANG LEMBAGA NON-

BANK...33

A. Tata Cara Pendirian Koperasi...34

B. Tata Cara Pembubaran Koperasi...37

C. Hubungan Hukum Anggota Koperasi dan Perangkat Organisasi...40

BAB IV : PERLINDUNGAN HUKUM BAGI DEBITUR YANG MELAKUKAN PENYIMPANAN DANA PADA KOPERASI PADAT KARYA...48

A. Peranan Pemerintah dalam Melindungi Dana Simpanan Anggota Koperasi...48

B. Perlindungan Hukum Dana Simpanan Anggota Koperasi Di Koperasi Padat Karya...56

C. Penerapan Prinsip Fiduciary Duty Pada Pengurus Koperasi Padat Karya...63

D. Tata Cara Menjadi Anggota Pada Koperasi Serba Usaha Padat Karya...71

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN...75

A. Kesimpulan...75

B. Saran...79

(8)

PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP NASABAH KOPERASI YANG MELAKUKAN PENYIMPANAN DANA PADA SUATU LEMBAGA NON

BANK

(Studi Pada Koperasi Serba Usaha Padat Karya Di Medan) Mahmuddin*

Muhammad Husni, SH., M. Hum** Maria Kaban, SH., M.Hum***

ABSTRAK

Banyaknya masalah yang timbul di dalam lingkungan perbankan, menyebabkan sistem kepercayaan masyarakat untuk menyimpankan dananya di dalam bank yang ada di Indonesia menjadi berkurang. Selain itu prosedur yang sulit menjadi salah satu alasan kenapa masyarakat Indonesia yang tinggal di daerah terpencil atau pun daerah pedesaan lebih memilih menyimpankan dananya di dalam koperasi. Melalui wadah koperasi, para anggota dapat melakukan usaha-usaha untuk meningkatkan kesejahteraan bersama. Tantangan yang mungkin sulit dialami oleh koperasi simpan-pinjam ini secara umum adalah untuk meneguhkan eksistensi dan perannnya, baik terhadap persoalan pengelolaan, manajemen, SDM, maupun dalam mengahadapi persaingan pasar bebas.

Adapun dalam menguraikan permasalahan dalam skripsi ini, metode yang digunakan untuk mengumpulkan data adalah studi lapangan dan studi kepustakaan. Studi lapangan, dilakukan penelitian pada satu Lembaga Non-Bank yaitu koperasi Serba Usaha Padat Karya di Medan. Sedangkan studi kepustakaan, dengan melakukan penelitian pada peraturan perundang-undangan, buku-buku, majalah dan internet yang dinilai relevan dengan permasalahan yang dibahas penulis. Sedangkan jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif yang bertujuan untuk menggambarkan tentang bagaimana bentuk perlindungan hukum yang diterima nasabah koperasi yang melakukan penyimpanan dana pada koperasi.

Lembaga Penjamin Simpanan (LPS) dalam Undang-undang Republik Indonesia Nomor 24 tentang Lembaga Penjamin Simpanan. Berdasarkan Undang-Undang tersebut, LPS dibentuk sebagai suatu lembaga independen yang berfungsi menjamin simpanan nasabah penyimpan dan turut aktif dalam memelihara stabilitas sistem perbankan sesuai dengan kewenangannya. Selain itu bentuk perlindungan yang diberikan koperasi yang terkait kepada para anggota yang juga adalah debitur dari koperasi ada tertuang dalam BAB XIII ADRT KOPAKAR juga dalam koperasi juga diterapkan suatu prinsip fiduciary duty.

Kata Kunci : Perlindungan Hukum, Koperasi ______________________

* Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara