HUBUNGAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP
KINERJA AUDITOR INSPEKTORAT
PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Oleh
FAISAL ARIF RITONGA
097024009/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
HUBUNGAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP
KINERJA AUDITOR INSPEKTORAT
PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Diajukan sebagai salah satu syarat
untuk memperoleh gelar Magister Studi Pembangunan dalam Program Studi Pembangunan pada
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara
Oleh
FAISAL ARIF RITONGA
097024009/SP
PROGRAM STUDI MAGISTER STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
Judul Tesis : Hubungan pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara
Nama Mahasiswa : Faisal Arif Ritonga Nomor induk mahasiswa : 097024009
Program Magister : Studi Pembangunan
Menyetujui : Komisi Pembimbing,
(Amir Purba, M.A, Ph.D ) (Drs. Agus Suriadi, M.Si)
Ketua Anggota
Ketua Program Studi, Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
(Prof Dr. M. Arif Nasution, M.A) (Prof. Dr. Badaruddin, M.Si)
Telah diuji pada :
Tanggal 16 September 2011.
Panitia penguji tesis :
Ketua : Amir Purba, M.A, Ph.D Anggota : Drs. Agus Suriadi, M.Si
Drs. Heri Kusmanto, M.A Warjio, M.A, Ph.D
PERNYATAAN
HUBUNGAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN TERHADAP KINERJA AUDITOR INSPEKTORAT PROVINSI SUMATERA UTARA
TESIS
Dengan ini saya mengatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu perguruan tinggi dan sepanjang pengetahuan juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Medan, September 2011. Penulis,
ABSTRAK
Saat ini dan di masa depan semua organisasi pemerintahan daerah menghadapi perubahan dalam siklus kehidupan organisasinya dari waktu ke waktu. Karena itu untuk menjadi organisasi-organisasi masa depan, maka pemerintah daerah harus melaksanakan strategi pengembangan sumber daya manusia dan membangun sumber daya manusia tersebut menjadi sumber daya manusia yang berkompetensi tinggi. Pendidikan dan Pelatihan merupakan suatu cara untuk mengembangkan sumber daya manusia untuk mencapai kinerja yang maksimal. Berkaitan dengan fungsi Inspektorat Provinsi yang melakukan pengawasan dan pemeriksaan pada aspek pemerintahan, keuangan, teknik dan lainnya, maka sumber daya manusia yang ada di Inspektorat Provinsi harus menguasai pengetahuan yang baik. Bahkan auditor (pemeriksa) seharusnya memiliki tingkat pendidikan dan pengetahuan yang lebih tinggi daripada obyek yang diperiksanya. Pemeriksa juga diharapkan memiliki latar belakang pendidikan sesuai dengan bidang yang akan diperiksanya. Oleh karena itu pendidikan dan pelatihan auditor (pemeriksa) mempunyai pengaruh terhadap kualitas hasil pemerikaan. Berdasarkan hal tersebut maka penulis termotivasi melakukan penelitian dengan judul “Hubungan pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara”.
Jenis penelitian yang digunakan adalah deskriptif dengan pendekatan kuantitatif. Dimana data yang diperoleh disajikan dengan angka-angka, yang kemudian diolah dengan metode statistik. Disamping itu penelitian ini menggunakan penelitian korelasi yang bertujuan untuk menemukan ada tidaknya hubungan diantara variabel dan berapa eratnya hubungan serta berarti atau tidak hubungan itu. Adapun populasi dalam penelitian ini adalah seluruh auditor di lingkungan Inspektorat Provinsi Sumatera Utara dengan jumlah sampel sebanyak 78 orang.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa kinerja auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara yang dijelaskan oleh variabel dependen (x) berupa pendidikan dan pelatihan sebesar 67.5%, dan masih terdapat 32.5% variasi dari variabel independen (y) kinerja auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara yang tidak dapat dijelaskan oleh variabel dependen (x) Pendidikan dan Pelatihan, tetapi dapat dijelaskan oleh variabel dependen lain yang tidak teramati dalam penelitian ini. Berdasarkan hasil penelitian tersebut diperoleh kesimpulan bahwa terdapat hubungan yang kuat, positif, searah dan signifikan antara pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara, artinya semakin baik kemampuan pendidikan dan pelatihan auditor (tingkat kemampuan dalam pengenalan dan penanganan masalah), maka akan semakin baik kinerja auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara.
ABSTRACT
Currently and in the future all local government organizations deal with change in the life cycle of the organizations from time to time. Therefore in order to become organizations in the future, then local government must implement the strategy of human resources development and building of human resources is a source of highly competent human resources. Education and Training is a way to develop human resources to achieve maximal performance. Function associate with the Provincial Inspectorate of conduct supervision and inspection on the governance, financial, and other technics, the existing human resources at the Provincial Inspectorate must have the good knowledge. Even the auditor (inspector) must have a level of education and higher knowledge than the examine object. Auditor also expected to have an background education in accordance with the field that will be examine. Therefore education and training of auditor (inspector) have an influence on the quality of the examine. Based on these writer is motivate to do research with the title “Relation of education and training against performance auditor of North Sumatera Province”.
Type of research used descriptive quantitative approach. Where the data obtain is present with the number, which are process with statistic method. Beside this study uses correlation study, aim to discover whether there is a relation between variable and how close a relation as well as meaningfull or not that relation. The population in this study were all auditor in the Inspectorate of North Sumatera Province with total sample are 78 people.
The results showed that the performance auditor Inspectorate of North Sumatera province described by the dependent variable (x) in the form of education and training at 67.5%, and there are still 32.5% of the variation of the independent variable (y) performance of auditor Inspectorate of North Sumatera province that can not explain by the variable dependent (x) education and training, but can be explain by other dependent variable, which not observe in this study. Base on this research, the conclusion there is a strong, positive, direct and significant relation between education and training of auditor performance of Inspectorate North Sumatera province, this mean that better education and training of auditor (level of ability in the recognition and solve the problem), it will be more good performance auditor Inspectorate of North Sumatera Province.
KATA PENGANTAR
Bismillahirrohmanirrohim, puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Allah, SWT atas berbagai rahmat dan hidayah-Nya, akhirnya penulis dapat menyelesaikan tesis ini sebagai tugas akhir yang menjadi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan pada Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Tesis ini berjudul “Hubungan pendidikan dan pelatihan terhadap kinerja auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara”. Dalam penyusunan dan penyelesaian tesis ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada :
1. Rektor Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. DR. Dr. Syahril Pasaribu, DTM &H ,M.Sc (CTM), Sp.AK ;
2. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara, Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si ;
3. Ketua Program Magister Studi Pembangunan Bapak Prof Dr. M. Arif Nasution, M.A ;
4. Bapak DR. R. Hamdani Harahap, M.Si, selaku Sekretaris Program Magister Studi Pembangunan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara ; 5. Bapak Nurdin Lubis, SH, MM selaku Inspektur Provinsi Sumatera Utara ;
6. Komisi Pembimbing, yaitu Bapak Amir Purba, M.A, Ph.D dan Bapak Drs. Agus Suriadi, M.Si ;
7. Bapak Drs. Heri Kusmanto, M.A dan Bapak Warjio, M.A, Ph.D selaku dosen pembanding/penguji ;
8. Seluruh keluargaku yang telah memberikan semangat dan doa ;
9. Pegawai Negeri Sipil Inspektorat Provinsi Sumatera Utara yang telah membantu penulis untuk memberi data yang diperlukan ;
Penulis menyadari sepenuhnya, bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karenanya saran dan kritik untuk perbaikan sangat diharapkan dari berbagai pihak. Semoga Allah, SWT memberikan petunjuk dan hidayah-Nya kepada kita semua. Amin ya robbal alamin.
Medan, September 2011. Penulis,
RIWAYAT HIDUP
I. IDENTITAS DIRI
Nama : Faisal Arif Ritonga
Tempat/tgl. lahir : Padang Sidempuan, 23 Juni 1975 Alamat : Jl. Pelajar Timur No. 242 A Medan Instansi : Inspektorat Provinsi Sumatera Utara Alamat Kantor : Jl. K. H. Wahid Hasyim No. 8 Medan
II. RIWAYAT PENDIDIKAN
1. SD Negeri No. 060822 Medan 1985-1990
2. SMP Negeri 3 Medan 1987-1990
3. SMA Negeri 5 Medan 1990-1993
4. STPDN 1990-1997
5. IIP 2000-2001
III. RIWAYAT PEKERJAAN
1. Staf Irban Khusus Inspektorat Provinsi Sumatera Utara, sejak tahun 2007 sampai dengan tahun 2011.
DAFTAR ISI
Hal
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
RIWAYAT HIDUP ... v
DAFTAR ISI ... vi
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR GAMBAR ... xi
DAFTAR LAMPIRAN ... xii
BAB I : PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Perumusan Masalah ... 8
1.3 Tujuan Penelitian ... 8
1.4 Manfaat Penelitian ... 8
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Teori Birokrasi ... 10
2.2 Pengertian Sumber Daya Manusia ... 12
2.3 Pendidikan ... 14
2.4 Pelatihan ... 18
2.5 Pendidikan dan Pelatihan ... 22
2.6 Kinerja Auditor ... 32
2.7 Kualitas Auditor ... 34
2.8 Hipotesis Penelitian ... 36
BAB III : METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian ... 38
3.2 Lokasi Penelitian ... 38
3.3 Populasi Sampel ... 38
3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 39
3.5 Teknik Pengolahan dan Analisis Data ... 40
3.6 Definisi Konsep dan Operasionalisasi Variabel ... 42
BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1. Deskripsi Lokasi Penelitian ... 44 4.2 Pembahasan ... 50 4.3 Analisis Hubungan
Antara Pendidikan dan Pelatihan (X) Dengan
Kinerja Auditor Inspektorat Provinsi
Sumatera Utara (Y) ... 103 BAB V : PENUTUP
5.1 KESIMPULAN ... 108 5.2 SARAN ... 109 DAFTAR PUSTAKA ... 110
DAFTAR TABEL
No Judul Tabel Hal
1 Kemampuan Evaluasi Diri Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera
Utara 51
2 Kekurangan dan Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi
Sumatera Utara 53
3 Kemampuan Teknis Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara 54 4 Sumber Daya yang Ada Untuk Kelancaran Tugas Auditor
Inspektorat Provinsi Sumatera Utara 55
5 Kegiatan yang Dilakukan Untuk Peningkatan Sumber Daya Auditor
Inspektorat Provinsi Sumatera Utara 56
6 Penggunaan Komputer Oleh Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera
Utara 58
7 Pengenalan Masalah Pekerjaan Sehari-hari Auditor Inspektorat
Provinsi Sumatera Utara 59
8 Kemampuan Auditor Menangani Masalah 60
9 Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara Dalam
Menetapkan Prioritas Penanganan Masalah 61
10 Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara
Bekerja Tanpa Pengawasan 63
11 Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara Dalam Hal Mengembangkan Cara Kerja Untuk Efisiensi 64 12 Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara
Menjabarkan Tugas Pokok dan Fungsinya 65
13 Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara
Menuangkan Konsep Pemikirannya 67
14 Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara
Mengantisipasi Perubahan yang Terjadi 68
15 Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara Menilai
Kemampuan Sendiri 69
16 Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara Dalam Hal Tanggung Jawab Atas Tindakan yang Dilakukan 70 17 Kemampuan Teknis Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara 71 18 Kemampuan Auditor Mengenal Perubahan dan Meresponnya 72 19 Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara
Menumbuhkan Inovasi, Kreasi dan Motivasi 74
20 Kemampuan Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara Dalam
21 Kemampuan Auditor Dalam Melaksanakan Tugas Jarang
Melakukan Kesalahan 77
22 Kemampuan Auditor Dalam Menyelesaikan Tugas Lebih Cepat
Dari Waktu yang Ditetapkan 78
23 Kemampuan Auditor Dalam Memahami dan Menguasai Pekerjaan 80 24 Kemampuan Auditor Untuk Melaksanakan Tugas-Tugas Baru 81 25 Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) Inspektorat Provinsi
Sumatera Utara Setiap Tahun Tercapai
82 26 Penyelesaian Naskah Hasil Pemeriksaan (NHP) Inspektorat Provinsi
Sumatera Utara Dilaksanakan Tepat Waktu 83
27 Penyelesaian Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) Inspektorat
dilaksanakan Tepat Waktu 27
28 Pelaksanaan Expose Hasil Pemeriksaan Dilaksanakan Tepat Waktu 85 29 Saya Sering Diminta Pertimbangan Oleh Pimpinan Dalam
Menangani Suatu Permasalahan 86
30 Menikmati Jika Diberi Beban dan Tanggung Jawab yang Lebih
Besar Dari yang Dilakukan Selama Ini 87
31 Mengerti Visi, Misi dan Tujuan Organisasi 89 32 Mengetahui Jumlah Target PKPT (Program Kerja Pengawasan
Tahunan 89
33 Kemampuan dan Kesediaan Bekerja Secara Proaktif, Kreatif dan Inovatif Melalui Penyajian Gagasan-Gagasan Baru yang Dapat
Meningkatkan Kinerja 90
34 Mampu Membuat Keputusan yang Dapat Menjawab Permasalahan
Dalam Waktu Tertentu 92
35 Menepati Waktu Dalam Melaksananakan Tugas Walaupun Sampai
Malam Hari 93
36 Berusaha Untuk Meningkatkan Kualitas Kerja dan Berniat
Mengevaluasi Diri Secara Terus Menerus 94
37 Mematuhi Peraturan yang Ditetapkan Oleh Pimpinan 95
38 Hadir ke Kantor Tepat Waktu 96
39 Hadir Tepat Waktu Saat Melakukan Pemeriksaan ke Instansi
Terkait 97
40 Kerjasama Antar Pegawai Dalam Melaksanakan Tugas 98 41 Kemampuan Ketua Tim Melaksanakan Pembagian Tugas Kepada
Anggota Tim 99
42 Sanksi yang Diberikan Ketua Tim Kepada Anggota Tim yang Tidak
Melaksanakan Tugas 100
43 Teman Sejawat Selalu Membantu Mengatasi Berbagai Hambatan
Dalam Menyelesaikan Pekerjaan 101
44 Dapat Bekerjasama Secara Profesional Dengan Instansi Terkait
45 Korelasi Pearson Antara Pendidikan dan Pelatihan (X) Dengan Kinerja Auditor Inspektorat Provinsi Sumatera Utara (Y) 104 46 Hubungan Antar Variabel Penelitian Berdasarkan Korelasi Pearson
(Product Moment) 104
DAFTAR GAMBAR
No Judul gambar Hal
DAFTAR LAMPIRAN
No Judul Hal
