Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
1
BAB I
PENDAHULUAN
Dalam rangka meningkatkan pelaksanaan pemerintah yang berdayaguna, berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab, telah diterbitkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Pelaksanaan lebih lanjut didasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan KInerja dan Tata Cara Reviu atas laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk mempertanggung jawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan visi dan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui alat pertanggung jawaban secara periodik.
Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik, Kecamatan Cinambo selaku unsur pembantu pimpinan, dituntut selalu melakukan pembenahan kinerja. Pembenahan kinerja diharapkan mampu meningkatkan peran serta fungsi Kecamatan sebagai sub sistem dari sistem Pemerintahan Daerah yang berupaya memenuhi aspirasi masyarakat.
Dalam perencanaan pembangunan daerah Kota Bandung, capaian tujuan dan sasaran pembangunan yang dilakukan tidak hanya mempertimbangkan visi dan misi daerah, melainkan kondisitasnya dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada lingkup pemerintahan Kota, Propinsi dan Nasional.
Terwujudnya suatu tata pemerintahan yang baik dan akuntabel merupakan harapan semua pihak. Berkenan harapan tersebut diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas, terukur legitimate sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN). Sejalan dengan pelaksanaan Undang-undang Nomor 28 tahun 1999 tentang penyelenggaran negara yang bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme, maka di terbitkan Peraturan Presiden No. 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP). Sehubungan dengan hal tersebut Kecamatan Cinambo Kota Bandung diwajibkan untuk menyusun Laporan Kinerja
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
2
Instansi Pemerintah (LKIP). Penyusunan LKIP Kecamatan Cinambo Kota Bandung Tahun 2014 yang dimaksudkan sebagai perwujudan akuntabilitas penyelenggaraan kegiatan yang dicerminkan dari pencapaian kinerja, visi, misi, realisasi pencapaian indikator kinerja utama dan sasaran dengan target yang telah ditetapkan.
1.1
Gambaran Umum Kecamatan Cinambo
Kondisi Geografis
Kecamatan Cinambo pada awalnya termasuk dalam wilayah Kecamatan Ujungberung Kota Bandung yang dibentuk berdasarkan pada Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1987 Tentang Perubahan Batas Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Bandung dan Kabupaten Daerah Tingkat II Bandung. Selanjutnya berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 06 Tahun 2006 tentang Pemekaran dan Pembentukan Wilayah Kerja Kecamatan dan Kelurahan di lingkungan Pemerintah Kota Bandung dibentuklah Kecamatan Cinambo sebagai salah satu dari 4 (empat) Kecamatan hasil pemekaran, yang diresmikan oleh Walikota Bandung H.Dada Rosada pada tanggal 22 Maret 2007.
Luas Wilayah Kecamatan Cinambo kurang lebih : 389,64 Ha. Adapun batas-batas Wilayah Kecamatan Cinambo adalah sebagai berikut :
» Sebelah Selatan : Kecamatan Gedebage (Rel Kereta Api);
» Sebelah Utara : Kecamatan Ujung Berung (Jl.AH.Nasution);
» Sebelah Timur : Kecamatan Panyileukan (Sungai Cinambo);
» Sebelah Barat : Kecamatan Arcamanik (Sungai Cipanjalu/Jl.Golf).
Wilayah Kerja yang menjadi lingkup kerja Kecamatan Cinambo dapat dilihat dalam tabel 1 berikut ini.
Tabel 1.1
Wilayah Administratif dalam lingkup kerja Kecamatan Cinambo dan Jumlah RT / RW
No Kelurahan Jumlah RT Jumlah RW
1. Sukamulya 25 6
2. Pakemitan 23 5
3. Cisaranten Wetan 25 6
4. Babakan Penghulu 27 8
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
3
Penjelasan-penjelasan tersebut diatas, sebagaimana ditunjukkan dalam peta wilayah Kecamatan Cinambo, sebagai berikut.
Gambar 1.1 : Peta Kecamatan Cinambo
1.2
Tugas Pokok dan Fungsi Kecamatan Cinambo
Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 14 Tahun 2007 Tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kelurahan dan Kecamatan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung, Kecamatan Cinambo memiliki kedudukan, tugas pokok, fungsi, serta susunan organisasi sebagai berikut :
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
4
a. Kedudukan
Kedudukan Kecamatan merupakan wilayah kerja Camat sebagai perangkat daerah yang dipimpin oleh Camat, berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.
b. Tugas Pokok
Kecamatan mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan Walikota kepada Camat untuk menangani
sebagian urusan otonomi daerah.
c. Fungsi Kecamatan :
a. Mengkoordinasikan Pemberdayaan Masyarakat;
b. Mengkoordinasikan Ketentraman dan Ketertiban Umum;
c. Mengkoordinasikan Penerapan Penegakan Peraturan Perundang-undangan;
d. Mengkoordinasikan Pemeliharaan Prasarana dan fasilitas Pelayanan Umum;
d. Sumber Daya Aparatur
Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya, Kecamatan Cinambo Kota Bandung didukung dengan ketersediaan dan kemampuan sumber daya aparatur, sarana prasarana, serta pengelolaan anggaran. Jumlah pegawai yang bekerja di Kecamatan Cinambo Kota Bandung sampai dengan tahun 2014 sebanyak 48 orang. Kondisi kepegawaian di Kecamatan Cinambo, dapat dilihat dalam tabel berikut ini :
Tabel 1.2 Komposisi Pegawai NO SKPD II Eselon Fungsional Umum Jumlah III IV A B A B 1 Kecamatan - 1 1 5 2 12 21 2 Kel. Pakemitan - - - 1 5 1 7 3 Kel. Sukamulya - - - 1 5 1 7 4 Kel. Cisaranten Wetan - - - 1 4 2 7 5 Kel. Babakan Penghulu - - - 1 4 1 6
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
5
JUMLAH - 1 1 9 20 17 48
Sumber : Sub Bag Kepegawaian Kecamatan Cinambo 2014
Struktur Organisasi Kecamatan
Adapun Struktur Organisasi Kecamatan Cinambo, sesuai ketentuan dalam Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 14 Tahun 2007 tentang Pembentukan dan Susunan Organisasi Kecamatan dan Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota Bandung, adalah sebagai berikut :
Gambar 1.2 Struktur Organisasi Kecamatan
I.3 Isu Strategis
Permasalahan pembangunan yang dihadapi oleh Kecamatan Cinambo yang dapat menghambat dalam meningkatkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan menuju good governance and clean government sehingga akan berdampak pada kualitas pembangunan daerah. Berkaitan dengan isu-isu dan masalah pembangunan yang dihadapi Kecamatan Cinambo Kota Bandung pada tahun 2014 antara lain :
1) Tuntutan masyarakat untuk memberikan pelayanan yang prima. 2) Adanya tuntutan akuntabilitas tata pengelolaan pemerintahan.
3) Pengembangan Iptek yang harus dibarengi dengan semangat SDM untuk meningkatkan kemampuannya. CAMAT SEKRETARIAT KECAMATAN SEKSI PEMERINTAHAN SEKSI KETRENTAMAN & KETERTIBAN SEKSI PENDIDIKAN & KEMASYARATAN SEKSI PELAYANAN KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SEKSI EKONOMI, PEMBANGUNAN & LINGKUNGAN HIDUP
UPTD UPTD KELURAHAN SUB BAGIAN PROGRAM & KEUANGAN SUB BAGIAN UMUM & KEPEGAWAIAN
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
6
4) Membangun komitmen seluruh aparatur dalam melaksanakan TUPOKSI untuk mewujudkan komitmen.
5) Meningkatkan komitmen aparatur dalam menyelenggarakan Pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat.
Isu-isu strategis tersebut memerlukan penanganan secara komprehensif melalui pendekatan spesial sebagaimana ditetapkan dalam RTRW Kota Bandung yang mencakup arahan pemanfaatan ruang, indikasi program pemanfaatan ruang dan indikasi sumber pendanaan program pemanfaatan ruang. Implikasinya terhadap pelayanan tugas pokok dan fungsi Kecamatan Cinambo Kota Bandung, sebagai berikut :
1) Membangun sistem pelayanan prima yang murah, aman, cepat, efisien, dan transparan.
2) Membangun komitmen seluruh aparatur dalam melaksanakan TUPOKSI untuk mewujudkan akuntabilitas.
3) Meningkatkan komitmen aparatur dalam penyelenggaraan Pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat.
4) Menyusun kebijakan yang efektif untuk mewujudkan penyelenggaraan pelayanan sesuai kebutuhan masyarakat
5) Menerapkan kebijakan pola kerja, pola pembinaan aparat yang sesuai dengan potensi dan kondisi sebagai bahan masukan kepada Pemerintah Kota Bandung dalam menetapkan kebijakan strategis dengan memperhatikan kepentingan masyarakat.
I.4 Landasan Hukum
LKIP Kota Bandung ini disusun berdasarkan beberapa landasan hukum sebagai berikut :
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan
NegaraYang Bersih, Bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
7
4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;
5. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP};
6. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;
7. Peraturan Daerah Kota Bandung Nomor 03 Tahun 2014 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013 - 2018.
I.5 Sistematika
BAB I PENDAHULUANPada Bab ini disajikan Gambaran Umum, Tugas dan Fungsi, Isu Strategis yang dihadapi SKPD, Landasan Hukum dan Sistematika
BAB II PERENCANAAN KINERJA
Pada Bab ini disajikan gambaran singkat Perencanaan Strategis sebelum review dan setelah review.
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
Pada bab ini akan disajikan uraian Capaian IKU, Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja serta Akuntabilitas Keuangan
BAB IV PENUTUP
Tinjauan secara umum tentang keberhasilan dan kegagalan, permasalahan dan kendala utama yang berkaitan dengan kinerja.
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
8
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
Pada penyusunan Laporan Akuntabilias Kinerja Tahun 2014 ini, mengacu pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan KInerja dan Tata Cara Reviu atas laporan Kinerja Instansi Pemerintah.
2.1 Perencanaan Strategis
Rencana Strategis Kecamatan Cinambo Kota Bandung adalah merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistimatis dan berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber daya alam yang dimiliki oleh Daerah yang bersangkutan, dalam hal ini Kecamatan Cinambo Kota Bandung. Rencana StrategisKecamatan Cinambo Kota Bandung yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun yaitu dari tahun 2013 – 2018 ditetapkan dengan Surat Keputusan Camat Cinambo Kota Bandung Nomor 900/016 – Kec.Cnb/2014 tentang Penetapan Rencana Strategis Kecamatan Cinambo Kota Bandung Tahun 2013 - 2018. Penetapan jangka waktu 5 tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggung jawaban Walikota terkait dengan penetapan / kebijakan bahwa Rencana Strategis Kecamatan Cinambo Kota Bandung dibuat pada masa jabatannya, dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah akan menjadi akuntabel.
Renstra Kecamatan Cinambo Kota Bandung tersebut ditujukan untuk mewujudkan visi dan misi daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2013-2018. Penyusunan Renstra Kecamatan Cinambo Kota Bandung telah melalui tahapan - tahapan yang simultan dengan proses penyusunan RPJMD Kota Bandung Tahun 2013-2018 dengan melibatkan stakeholders pada saat dilaksanakannya Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) RPJMD, Forum SKPD, sehingga Renstra Kecamatan Cinambo Kota Bandung merupakan hasil kesepakatan bersama antara Kecamatan Cinambo Kota Bandung dan stakeholder.
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
9
Selanjutnya, Renstra Kecamatan Cinambo Kota Bandung tersebut akan dijabarkan kedalam Rencana Kerja (Renja) Kecamatan Cinambo Kota Bandung yang merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Didalam Renja Kecamatan Cinambo Kota Bandung dimuat program dan kegiatan prioritas yang diusulkan untuk dilaksanakan pada satu tahun mendatang.
1. Visi
Visi adalah gambaran kondisi ideal yang diinginkan pada masa mendatang oleh pimpinan dan seluruh staf Kecamatan Cinambo Kota Bandung. Visi tersebut mengandung makna bahwa Kota Bandung dengan potensi, keragaman dan kompleksitas masalah yang tinggi, harus mampu dibangun menuju Bandung sebagai Kota Unggul, Nyaman dan Sejahtera, “Bandung Juara”.
Visi Kecamatan Cinambo Kota Bandung Tahun 2013-2018 adalah:
“Terwujudnya pemerintahan kewilayahan yang BERSATU (Bersih, Sehat, Amanah
dan Tuntas) di Kecamatan Cinambo, guna mendukung Kota Bandung yang
Unggul, Nyaman dan Sejahtera (Bandung Juara) 2018”. 2. Misi
Sedangkan untuk mewujudkan Visi Kecamatan Cinambo Kota Bandung Tahun 2013-2018 tersebut diatas dilaksanakan Misi sebagai berikut:
a. Mewujudkan pelayanan publik dan penyediaan fasilitas umum yang bersih dan sehat;
b. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat dan sinergitas pembangunan guna Tuntaskan permasalahan masyarakat
c. Meningkatkan kapasitas dan kinerja aparatur yang amanah dan professional; 3. Tujuan dan Sasaran
Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisa strategis.
Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh Instansi Pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Sasaran diupayakan untuk dapat dicapai dalam kurun waktu tertentu / tahunan
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
10
secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang telah ditetapkan. Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai Visi dan Misi Kota Bandung Tahun 2013 - 2018 sebanyak 3 (tiga) sasaran strategis.
Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Pemerintah Kota Bandung juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja, baik tingkat Pemerintah Daerah maupun tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi.
Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja Kecamatan dilakukan reviu terhadap Perencanaan Strategis, Indikator Kinerja Utama dan Perjanjian Kinerja Kecamatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Bandung dengan narasumber dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. Hasil reviu tersebut selanjutnya menjadi dasar penyusunan Laporan akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kecamatan Cinambo Tahun 2014.
Hasil reviu pada rencana strategis Kecamatan terutama merevisi indicator kinerja pada seluruh sasaran, selain bertambahnya jumlah indicator juga merevisi penempatan indicator kinerja strategis menjadi lebih menggambarkan keberhasilan tujuan dan atau sasaran. Hasil reviu selanjutnya menjadi lembar kerja tambahan pada Rencana Strategis Kecamatan Cinambo Tahun 2013 - 2018.
Beberapa cacatan dan rekomendasi yang diperoleh dalam pelaksanaan reviu Rencana strategis Kecamatan di lingkungan Pemerintah Kota Bandung antara lain : 1. Rekomendasi Bappeda Kota Bandung
Pada formulasi pengukuran untuk tiap-tiap kriteria indikator dibuat rumus
masing-masing.
Indikator yang merupakan output kegiatan disarankan untuk dihapus.
2. Rekomendasi Narsumber Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Penggabungan beberapa indikator menjadi indicator yang dapat
menggambarkan cakupan kinerja sasaran penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan
Beberapa indikator dihapus karena merupakan output kegiatan
Kriteria indikator lembaga kemasyarakatan yang aktif perlu ditambah kriteria
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
11
Penggabungan kriteria dalam satu indikator kinerja
Cascading pada semua indikator harus dibagi habis ke masing-masing kepala
seksi dan Lurah dengan penghitungan bobot dari masing-masing capaian kinerja.
Berdasarkan hasil reviu dan tindaklanjut perbaikan Rencana Strategis Kecamatan tersebut, selanjutnya diuraikan pada tabel berikut :
Tabel 2.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Kecamatan Cinambo Kota Bandung Tahun 2013-2018
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA SEBELUM REVIU INDIKATOR KINERJA SETELAH REVIU
1 Meningkatkan Kualitas Pelayanan Publik Kecamatan dan Kelurahan
Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Kecamatan dan
Kelurahan
1. Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 1. Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat 2. Prosentase keluhan/pengaduan pelayanan adminitrasi yang ditindaklanjuti 3. Nilai standar kepatuhan
pelayanan public versi ombudsman RI 2 Meningkatkan kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan Meningkatnya kinerja penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan Kecamatan
2. Capaian kinerja Tugas Umum Pemerintahan 3. Prosentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu 4. Prosentase waktu pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu
5. Prosentase kelurahan yang memenuhi kriteria baik
6. Prosentase RW Juara 7. Prosentase lembaga
kemasyarakatan aktif 8. Rasio anggota linmas
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
12
NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA SEBELUM REVIU INDIKATOR KINERJA SETELAH REVIU
3 akuntabilitas kinerja Meningkatkan Kecamatan
Meningkatnya akuntabilitas kinerja
Kecamatan
3. Nilai AKIP Kecamatan 9. Nilai AKIP Kecamatan
4. Ditindaklanjutinya seluruh temuan BPK dan Inspektorat
10. Prosentase temuan BPK/Inspektorat yang ditindaklanjuti 5. Tertib admininstrasi barang/
asset daerah di Kecamatan
2.2 Indikator Kinerja Utama (IKU)
Salah satu upaya untuk memperkuat akuntabilitas dalam penerapan tata pemerintahan yang baik di Indonesia diterbitkannya Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor: PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah Kota Bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja Perangkat Daerah melalui Keputusan Walikota Bandung Nomor : 090/341-Bag.Orpad tentang Indikator Kinerja Utama RPJMD Kota Bandung dan Indikator Kinerja Utama SKPD Tahun 2013-2018 dan Keputusan Camat Cinambo Nomor 061/125a-Kec.Cnb/2015 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cinambo Kota Bandung.
Bersamaan dengan reviu rencana strategis Kecamatan juga dilakukan reviu Indikator Kinerja Utama (IKU) Kecamatan serta menghasilkan penjelasan tentang Indikator berupa formulasi pengukuran dan kriteria indicator kinerja agar berorientasi hasil.
Ada beberapa indikator kinerja yang tidak dimasukan ke Indikator Kinerja Utama antara lain : Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI, Rasio Anggota Linmas dan Nilai AKIP Kecamatan karena merupakan unsur penunjang dan merupakan tupoksi SKPD lain sehingga tidak masuk indikator kinerja utama di Kecamatan.
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
13
Berikut ini Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cinambo hasil sebelum dan setelah reviu berikut penjelasannya :
Tabel 2.2
Indikator Kinerja Utama (IKU)
Kecamatan Cinambo Kota Bandung Tahun 2014
No SASARAN STRATEGIS
SEBELUM REVIU SETELAH REVIU
INDIKATOR KINERJA INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET
1 Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik Indeks pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) 1. Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat Nilai 65 2. Persentase Keluhan/pengadu an pelayanan administratif yang ditindaklanjuti % 100
2 Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan
Capaian Kinerja Umum Pemerintahan 3. Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu % 70 4. Persentase waktu pelayanan adm. Umum lainnya tepat waktu % 70 5. Persentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik % 50 6. Persentase RW Juara % 16
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
14
7. Persentase Lembaga kemasyarakatan
Aktif % 53.33
3 Meningkatnya Akuntabilitas Kineja Kecamatan
Nilai evaluasi AKIP Kecamatan
Ditindaklanjuti seluruh temuan BPK dan inspektorat
Tertib Administrasi Barang / asset daerah
2.3 Perjanjian Kinerja
Perjanjian Kinerja merupakan tekad dan janji Rencana Kinerja Tahunan sangat penting yang perlu dilakukan oleh pimpinan instansi di lingkungan pemerintahan karena merupakan wahana proses yang akan memberikan perspektif mengenai apa yang diinginkan untuk dihasilkan. Perencanaan kinerja yang dilakukan oleh instansi akan dapat berguna untuk menyusun prioritas kegiatan yang dibiayai dari sumber dana yang terbatas. Dengan perencanaan kinerja tersebut diharapkan fokus dalam mengarahkan dan mengelola program atau kegiatan instansi akan lebih baik, sehingga diharapkan tidak ada kegiatan instansi yang tidak terarah. Penyusunan Perjanjian Kinerja Kecamatan Cinambo Kota Bandung Tahun 2014 mengacu pada dokumen Renstra Kecamatan Cinambo Kota Bandung Tahun 2013-2018, dokumen Rencana Kinerja Tahunan (RKT) Tahun 2014, dokumen Rencana Kerja (Renja) Tahun 2014, dan dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Tahun 2014. Kecamatan Cinambo Kota Bandung telah menetapkan Perjanjian KinerjaTahun 2014 dengan uraian sebagai berikut:
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
15
Tabel 2.3
Perjanjian Kinerja Kecamatan Cinambo Tahun 2014
NO. SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
1 Terwujudnya Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
1. Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan
Masyarakat 65
2. Persentase Keluhan/pengaduan pelayanan
administratif yang ditindaklanjuti 100
3. Nilai Standar kepatuhan pelayanan publik
versi ombudsman RI 800
2 Meningkatnya Kinerja Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintahan
4. Persentase pelayanan administrasi
kependudukan tepat waktu 70
5. Persentase waktu pelayanan adm. Umum
lainnya tepat waktu 70
6. Persentase Kelurahan yang memenuhi
standar kriteria baik 50
7. Persentase RW Juara 16
8. Persentase Lembaga kemasyarakatan Aktif 53.33 9. Rasio Anggota Linmas 1 : 1.12
3 Meningkatnya Akuntabilitas Kineja Kecamatan
10. Nilai AKIP Kecamatan 50
11. Persentase temuan BPK/Inspektorat yang
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
16
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
Akuntabilitas kinerja adalah kewajiban untuk menjawab dari perorangan, badan hukum atau pimpinan kolektif secara transparan mengenai keberhasilan atau kegagalan dalam melaksanakan misi organisasi kepada pihak-pihak yang berwenang menerima
pelaporan akuntabilitas/pemberi amanah. Kecamatan Cinambo Kota Bandung selaku
pengemban amanah masyarakat melaksanakan kewajiban berakuntabilitas melalui
penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Kecamatan Cinambo Kota Bandung yang
dibuat sesuai ketentuan yang diamanatkan dalam Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Laporan tersebut memberikan gambaran penilaian tingkat pecapaian target masing-masing indikator sasaran srategis yang ditetapkan dalam dokumen Renstra Tahun 2013-2018 maupun Rencana Kerja Tahun 2014. Sesuai dengan ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang ditetapkan untuk mewujudkan misi dan visi Kecamatan Cinambo.
3.1 Kerangka Pengukuran Kinerja
Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah.
Pengukuran kinerja dilaksanakan sesuai dengan Keputusan Kepala LAN Nomor 239/IX/618/2004 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
17
Pemerintah. Capaian indikator kinerja utama (IKU) diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerjanya masing-masing, sedangkan capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan pengukuran atas indikator kinerja sasaran strategis, cara penyimpulan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran strategis dilakukan dengan membuat capaian rata-rata atas capaian indikator kinerja sasaran.
Tabel 3.1
Predikat nilai capaian kinerja
No Capaian Kinerja Interpretasi
1. > 100 % Melebihi/Melampaui Target
2. = 100% Sesuai Target
3. < 100% Tidak Mencapai Target
Selanjutnya berdasarkan hasil evaluasi kinerja dilakukan analisis pencapaian kinerja untuk memberikan informasi yang lebih transparan mengenai sebab-sebab tercapai atau tidak tercapainya kinerja yang diharapkan.
Dalam laporan ini, Kecamatan Cinambo Kota Bandung dapat memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target kegiatan dari masing-masing kelompok indicator kinerja kegiatan, dan penilaian tingkat pencapaian target sasaran dari masing-masing indicator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam dokumen Renstra 2013-2018 maupun Rencana Kerja Tahun 2014. Sesuai ketentuan tersebut, pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pelaporan Kinerja ini didasarkan pada Perjanjian Kinerja SKPD Tahun 2014 hasil reviu dan Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cinambo berdasarkan Keputusan Camat Cinambo Nomor 061/125a-Kec.Cnb/2015 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cinambo Kota Bandung, telah ditetapkan 3 (tiga) sasaran dengan 11 (sebelas) indikator kinerja (out comes) dengan rincian sebagai berikut :
Sasaran 1 terdiri dari 3 indikator
Sasaran 2 terdiri dari 6 indikator
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
18
3.2 Capaian Indikator Kinerja Utama
Dalam rangka mengukur dan peningkatan kinerja serta lebih meningkatnya akuntabilitas kinerja pemerintah, maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU). Untuk itu pertama kali yang perlu dilakukan instansi pemerintah adalah menentukan apa yang menjadi kinerja utama dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Dengan demikian Indikator kinerja utama terkandung dalam tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah, sehingga IKU adalah merupakan ukuran keberhasilan dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Dengan kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari instansi pemerintah yang bersangkutan. Kecamatan Cinambo Kota bandung telah menetapkan Indikator Kinerja Utama melalui Keputusan Camat Cinambo Nomor 061/125a-Kec.Cnb/2015 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cinambo Kota Bandung. Upaya untuk meningkatkan akuntabilitas, Kecamatan Cinambo Kota Bandung juga melakukan reviu terhadap Indikator Kinerja Utama, dalam melakukan reviu dengan memperhatikan capaian kinerja, permasalahan dan isu-isu strategis yang sangat mempengaruhi keberhasilan suatu organisasi. Hasil pengukuran atas indikator kinerja utama Kecamatan Cinambo Kota Bandung tahun 2014 menunjukan hasil sebagai berikut:
Tabel 3.2
Capaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cinambo Tahun 2014
No. Indikator Kinerja Utama Satuan Target Realisasi Capaian %
1. Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) Nilai 65.00 69.62 107.11
2. Prosentase Keluhan/pengaduan pelayanan 18dministrative yang
ditindaklanjuti % 100.00 100.00 100.00
3. Prosentase pelayanan administrasi kependudukan tepat
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
19
No. Indikator Kinerja Utama Satuan Target Realisasi Capaian %
4. Prosentase waktu pelayanan administrasi Umum lainnya tepat waktu
% 70.00 100 142.86
5. Prosentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik % 50.00 50.00 100.00
6. Prosentase RW Juara % 16.00 16.00 100.00
7. Prosentase Lembaga kemasyarakatan Aktif % 53.33 66.67 125.01
Rata-rata capaian IKU 116.51
Dari tabel tersebut terlihat bahwa tingkat pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU) sebagai kerikut :
Tabel 3.3
Pencapaian Indikator Kinerja Utama Kecamatan Cinambo Kota Bandung Tahun 2014
NO. INTERPRETASI CAPAIAN %
1 Melebihi/Melampaui Target 4 Indikator 57
2 Sesuai Target 3 Indikator 43
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
20
Capaian kinerja yang melebihi/melampaui target ditunjukkan pada indicator Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM), dengan capaian 107.11 %, prosentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu dengan capaian 139.59%, prosentase waktu pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu dengan capaian 142.86% dan Prosentase Lembaga kemasyarakatan Aktif dengan capaian 125.01%.
Hal tersebut berdasarkan target nilai pada tahun pertama Renstra (2014) adalah nilai Indeks Kepuasan Masyarakat/IKM 65 (B), sementara hasil Survey Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) yang dilakukan pada tahun 2014 diproleh nilai 69,62. Untuk prosentase pelayanan adminitrasi kependudukan tepat waktu memiliki target 70% sedangkan realisasi tercapai 97.71%, prosentase waktu pelayanan administrasi umum lainnya tepat waktu memiliki target 70% sedangkan realisasi tercapai 100% dan Prosentase Lembaga kemasyarakatan Aktif memiliki target 53.33 % sedangkan realisasi 66.67 % .
Capaian kinerja yang sesuai target atau mencapai 100% ditunjukan pada
indicator Prosentase keluhan/pengaduan pelayanan administrative yang ditindaklanjuti dengan capaian kinerja 100 %, pada indicator Prosentase kelurahan yang memebuhi standar kriteria baik dengan capaian kinerja 100 %, pada indicator prosentase RW Juara dengan capaian kinerja 100 % dan Prosentase lembaga kemasyarakatan aktif dengan capaian kinerja 100 .
57% 43%
0%
Diagram Capaian IKU
Melebihi/Melampaui Target Sesuai Target
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
21
Capaian kinerja pada pada indikator Prosentase Kelurahan yang memenuhi standar kriteria baik, Prosentase RW Juara, dan Prosentase Lembaga Kemasyarakatan Aktif merupakan indikator baru disesuaikan dengan roadmap walikota.
3.3
Pengukuran, Evaluasi dan Analisis Capaian Kinerja
Sasaran Strategis
Secara umum Kecamatan Cinambo Kota Bandung telah dapat melaksanakan tugas dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Renstra 2013-2018. Jumlah Sasaran yang ditetapkan untuk mencapai visi dan misi Kecamatan
Cinambo Kota Bandung Tahun 2013-2018 sebanyak 3 ( tiga) sasaran.
Tahun 2014 adalah tahun pertama pelaksanaan Rencana Strategis Kecamatan, dari 3 (tiga) sasaran strategis dengan 11 (sebelas) indikator kinerja yang ditetapkan maka pencapaian kinerja sasaran Kecamatan Cinambo Kota Bandung adalah sebagai berikut:
Tabel 3.4
Capaian Indikator Kinerja Sasaran Kecamatan Cinambo Kota BandungTahun 2014
No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian %
1 Indeks Pelayanan / Indeks
Kepuasan Masyarakat (IKM) Nilai 65.00 69.62 107.11 2 Prosentase pelayanan administratif Keluhan/pengaduan yang
ditindaklanjuti
% 100.00 100.00 100.00 3 Nilai Standar kepatuhan pelayanan
publik versi Ombudsman RI Nilai 800 955 119.38 4 Prosentase pelayanan administrasi
kependudukan tepat waktu % 70.00 97.71 139.59 5 Prosentase waktu pelayanan administrasi Umum lainnya tepat
waktu
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
22
No. Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi Capaian %
6 Prosentase Kelurahan yang
memenuhi standar kriteria baik % 50.00 50.00 100.00 7 Prosentase RW Juara % 16.00 16.00 100.00 8 Prosentase Lembaga
kemasyarakatan Aktif % 53.33 66.67 125.01 9 Rasio Anggota Linmas dengan
jumlah RT Rasio 1 : 1.12 1 : 1.12 100.00 10 Nilai AKIP Kecamatan Nilai 50 43.25 86.5 11 Persentase temuan BPK/Inspektorat yang
ditindaklanjuti % 100.00
100.00 100.00
Rata-rata capaian indicator kinerja sasaran 110.97
Berdasarkan pengukuran kinerja tersebut di atas dapat diperoleh data dan informasi kinerja Kecamatan pada beberapa table berikut :
Tabel 3.5
Pencapaian Indikator Kinerja Sasaran Kecamatan Cinambo Kota Bandung Tahun 2014
NO. INTERPRETASI CAPAIAN %
1 Melebihi/Melampaui Target 5 Indikator 46
2 Sesuai Target 5 Indikator 45
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
23
Dari 11 indikator diatas, pencapaian realisasi indikator kinerja sasaran terhadap target yang sudah ditetapkan sebagai berikut:
Tabel 3.6
Tingkat Pencapaian realisasi target Sasaran No. Sasaran Indikator Jumlah
Sasaran
Tingkat Pencapaian Melampaui target
(>100%) Sesuai Target (100%) Belum Mencapai Target (<100%)
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
1 Sasaran 1 3 2 66.67 1 33.33 -
2 Sasaran 2 6 3 50.00 3 50.00 -
3 Sasaran 3 2 - 1 50.00 1 50.00
Jumlah 11 5 45.45 5 45.45 1 9.10
Evaluasi bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian sasaran, agar dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan di masa yang akan datang. Selain itu, dalam evaluasi kinerja dilakukan pula analisis.
Dalam melakukan evaluasi kinerja, perlu juga digunakan pembandingan-pembandingan antara lain :
- kinerja nyata dengan kinerja yang direncanakan. 46%
45% 9%
Diagram Capaian Indikator Sasaran
Melebihi/Melampaui Target Sesuai Target
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
24
- kinerja nyata dengan kinerja tahun-tahun sebelumnya.
- kinerja suatu instansi dengan kinerja instansi lain yang unggul di bidangnya ataupun dengan kinerja sektor swasta.
- kinerja nyata dengan kinerja di kecamatan lain atau dengan standar nasional. Selanjutnya pengukuran kinerja terhadap indikator kinerja yang telah dicapai pada tahun 2014 dan membandingkan antara target dan realisasi pada indikator sasaran dari 3 sasaran dan 11 indikator kinerja dari 3 Misi, sebagaimana telah ditetapkan dalam Renstra Kecamatan Cinambo Kota Bandung tahun 2013-2018, analisis pencapaian kinerja dalam pelaksanaan program dan kegiatan secara rinci dapat dilihat sebagai berikut :
SASARAN 1
Meningkatnya kualitas pelayanan publik Kecamatan dan Kelurahan Pencapaian sasaran 1 dapat dilihat dalam tabel dibawah ini :
Tabel 3.7
Analisis Pencapaian Sasaran 1 Meningkatnya kualitas pelayanan publik
No Indikator Kinerja Satuan Tahun 2013 Tahun 2014 %
Tahun
2018 % Target Realisasi Target
1 Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat Nilai n/a 65 69.62 107.11 75 92.83
2 Prosentase keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang
ditindaklanjuti % n/a 100.00 100.00 100.00 100 100
3 Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI Nilai n/a 800 955 119.38 880 108.52
Rata-rata Capaian Kinerja Sasaran 1 108.83 100.45
Sasaran meningkatnya kualitas pelayanan publik kecamatan dan kelurahan dapat dilihat dari 3 (tiga) indicator yaitu Indeks pelayanan/Indeks kepuasan masyarakat,
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
25
Prosentase keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti dan Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI.
Dua indikator dalam sasaran Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik Kecamatan Cinambo merupakan hasil reviu Rencana Strategis Kecamatan Cinambo tahun 2013-2018 antara lain indikator Prosentase Keluhan/Pengaduan Pelayanan Administratif Yang Ditindaklanjuti dan Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan Publik Versi OMBUDSMAN RI.,sedangkan indikator Nilai Standar Kepatuhan Pelayanan Publik Versi Ombudsman RI juga yang baru didokumentasikan pada akhir tahun.
INDEKS PELAYANAN/KEPUASAN MASYARAKAT
Capaian kinerja nyata indikator Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan
Masyarakat adalah sebesar 69.62 dari target sebesar 65 yang direncanakan dalam
Perjanjian Kinerja Tahun 2014, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 107.11 % atau melebihi target yang diperjanjikan.
Tahun 2014 adalah tahun pertama renstra, capaian tahun 2014 sebesar 69.62 bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya mencapai 92.83%. Indikator ini belum bisa dibandingkan dengan tahun sebelumnya, karena tahun 2013 belum dilakukan pengukuran IKM. Data penunjang capaian kinerja indicator Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat yang diperoleh dari Kasi Pelayanan Kecamatan Cinambo Sebagaimana table berikut :
Tabel 3.8
Data Indeks Pelayanan/Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Cinambo Tahun 2014
No Unsur Pelayanan Nilai Unsur
1 Prosedur pelayanan 2.89
2 Persyaratan pelayanan 2.23
3 Kejelasan petugas pelayanan 2.83
4 Kedisiplinan petugas pelayanan 2.8
5 Tanggun jawab petugas pelayanan 2.86
6 Kemampuan petugas pelayanan 3.02
7 Kecepatan pelayanan 2.75
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
26
9 Kesopanan dan keramahan petugas 2.98
10 Kewajaran biaya pelayanan 3.01
11 Kepastian biaya pelayanan 2.7
12 Kepastian jadwal pelayanan 2.55
13 Kenyamanan lingkungan 2.71
14 Kenyamanan pelayanan 2.95
Nilai Rata-rata tertimbang 2.79
Sumber : Kasi Pelayanan Kecamatan Cinambo
Berdasarkan tabel tersebut Dengan maka nilai indeks unit pelayanan dihitung dengan cara sebagai berikut : (2.89x0.071) + (2.23x0.071) + (2.83x0.071) + (2.8x0.071) + (2.86x0.071) + (3.02x0.071) + (2.75x0.071) + (2.82x0.071) + (2.98x0.071) +
(3.01x0.071) + (2.7x0.071) + (2.55x0.071) + (2.71x0.071) + (2.95x0.071) = 2.785
Nilai IKM dikonversi 2.785 X 25 = 69.62 Mutu Pelayanan B kinerja Unit Pelayanan adalah Baik.
Dalam peningkatan kualitas pelayanan, diprioritaskan pada unsur yang mempunyai nilai paling rendah, sedangkan unsur yang mempunyai nilai cukup tinggi harus tetap dipertahankan. Berdasarkan hasil tersebut, maka dapat diambil Kesimpulan :
a. Nilai dalam kelompok paling rendah yang harus ditingkatkan yaitu pada unsur persyaratan pelayanan dengan nilai 2.23.
Faktor Penghambat yang menyebabkan pada unsur persyaratan pelayanan mendapat nilai rendah yaitu dengan nilai 2.23 adalah warga masih menganggap bahwa kelengkapan persyaratan mempersulit pengajuan pelayanan.
Solusi untuk Permasalahan tentang persyaratan pelayanan adalah mengadakan sosialisasi Perda Kependudukan, penyebaran brosur dan pengadaan anjuangan touchscreen pelayanan.
b. Nilai tertinggi yang perlu dipertahankan adalah Kemampuan petugas pelayanan dengan nilai 3,02.
Faktor Pendukung untuk unsur Kemampuan petugas pelayanan yaitu Petugas pelayanan memiliki sikap/attitude yang baik serta memiliki pengetahuan tentang pelayanan public yang memadai.
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
27
Solusi untuk mempertahankan dan meningkatkan unsur kemampuan petugas pelayanan adalah penambahan untuk petugas pelayanan minimal 1 orang untuk 1 kelurahan.
Capaian kinerja indikator Indeks Pelayanan / Indeks Kepuasan Masyarakat sebesar 69.62 % lebih rendah dari capaian rata rata Kota Bandung sebesar 75,23 %.
Tabel 3.9
Data perbandingan IKM Kecamatan dan Rata Rata Kota Bandung
No SKPD / Kota Nilai Keterangan
1 Cinambo 69.62
2 Rata Rata Kota Bandung 75.23 data Laporan Pertanggung jawaban Walikota Bandung Tahun 2014
Tabel 3.10
Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Se Kota Bandung Tahun 2014
Rangking Kecamatan Nilai IKM
1 Cibeunying Kaler 86.3 2 Cidadap 82 3 Rancasari 81.9 4 Lengkong 81.68 5 Andir 81 6 Cinambo 81 69.62 75.23 66 68 70 72 74 76 Nilai
GRAFIK PERBANDINGAN IKM KECAMATAN DAN RATA RATA KOTA BANDUNG
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
28
Rangking Kecamatan Nilai IKM
7 Ujung Berung 81 8 Antapani 80.02 9 Bojongloakaler 80.02 10 Sukasari 79.5 11 Mandalajati 79.05 12 Bojongloa Kidul 78 13 Panyileukan 77.86 14 Astaanyar 77.25 15 Babakan Ciparay 77.25 16 Coblong 77.05 17 Gedebage 75.42 18 Regol 75.4 19 Cicendo 75.25 20 Cibeunying Kidul 74.925 21 Sumur Bandung 74.57 22 Bandung Kidul 73.79 23 Cibiru 73.6 24 Arcamanik 73.5 25 Bandung Kulon 72.5 26 Buahbatu 72.38 27 Batununggal 71.13 28 Kiaracondong 69.75 29 Cinambo 69.63 30 Sukajadi 65.1 Rata-Rata 76.59
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
29
Perbandingan capaian Kinerja nyata dengan kinerja Kecamatan lain se Kota Bandung Kecamatan Cinambo berada pada urutan ke 29, sehingga Kecamatan Cinambo harus terus meningkatkan pelayanan dari semua sisi agar indeks kepuasan masyarakat meningkat. Salah satu rencana untuk meningkatkan indeks kepuasan mayarakat yaitu akan mengadakan anjungan touchscreen pelayanan.
PROSENTASE KELUHAN/PENGADUAN PELAYANAN ADMINISTRATIF
YANG DITINDAKLANJUTI
Capaian kinerja nyata indikator Prosentase keluhan/pengaduan pelayanan
administratif yang ditindaklanjuti adalah sebesar 100% dari target sebesar 100%
yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2014, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 100 % atau sesuai target yang diperjanjikan.
Tahun 2014 adalah tahun pertama renstra, capaian tahun 2014 sebesar 100% bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya
0 20 40 60 80 100 Ci b eu n yi n g Kale r Ci d ad ap R an cas ari Le n gko n g A n d ir Ba n d u n g W e tan Uju n g B eru n g A n tap an i Bo jo n gl o akal e r Su kas ari Man d alajati Bo jo n gl o a Kid u l Pan yi le u ka n A staan yar Ba b akan Ci p aray Co b lo n g G e d eb ag e R eg o l Ci ce n d o Ci b eu n yi n g Kid u l Su mu r Ban d u n g Ba n d u n g Kid u l Ci b iru A rc aman ik Ba n d u n g Ku lo n Buah b atu Ba tu n u n gg al Ki arac o n d o n g Ci n am b o Su kajad i
Grafik Perbandingan Nilai IKM
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
30
mencapai 100%. Indikator ini belum bisa dibandingkan dengan tahun sebelumnya, karena tahun 2013, karena target ini tidak direncanakan sebelumnya, tetapi pada tahun 2014 sudah ada dokumentasi dari awal tahun.
Data penunjang capaian kinerja indicator Prosentase keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti yang diperoleh dari Operator Lapor Kecamatan Cinambo.
Laporan Keluhan / Pengaduan yang masuk sistem Layanan Aspirasi Pengaduan Online Rakyat (LAPOR) Pemerintah Kota Bandung, adalah 4 (Empat) pengaduan, diantaranya laporan berdasarkan topik:
1. Reformasi birokrasi dan Tata Kelola sebanyak 1 Pengaduan
2. Lingkungan Hidup sebanyak dan penanggulangan bencana sebanyak 2 Pengaduan
3. Infrastruktur sebanyak 1 pengaduan
Untuk melihat Capaian kinerja nyata indikator Persentase keluhan/pengaduan pelayanan administratif yang ditindaklanjuti, dapat dilihat pada tabel berikut :
Tabel 3.11
Data Persentase Keluhan / Pengaduan yang ditindaklanjuti oleh Kecamatan Cinambo
No Jenis Keluhan/ Pengaduan Laporan Tindak lanjut Capaian menangani Kasi yang
1 Reformasi birokrasi dan tata kelola 1 1 100 % Kepegawaian
2 Lingkungan Hidup 2 2 100 % Ekbang – LH
3 Infrastruktur 1 1 100% Ekbang – LH
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
31
Berdasarkan data pada table di atas dapat dijelaskan :
1. Keluhan yang paling banyak adalah keluhan mengenai Lingkungan Hidup sebanyak 2 pengaduan yaitu tentang warga yang terganggu oleh getaran pabrik/industry dan TPA Parakan saat . Hal ini sudah ditindaklanjuti.
Solusi untuk pengaduan adalah Kasi Ekbang dan LH memberitahukan ke dinas terkait tentang laporan tersebut untuk ditindaklanjuti sesuai dengan kewenangan dinas terkait dan masyararakat dihimbau untuk mengurangi jumlah sampah yang
dihasilkan
.
2. Keluhan yang paling sedikit adalah keluhan mengenai Reformasi birokrasi dan infrastruktur
Solusi untuk pengaduan reformasi birokrasi adalah Kasubag Kepegawaian selalu memonitor dan mengevaluasi hasil pembinaan kepegawaian agar semua pegawai hadir dan pulang tepat waktu.
Tabel 3.12
Data keluhan/pengaduan pelayanan administratif Kecamatan se Kota Bandung Tahun 2014
Rangking Kecamatan Jumlah Pengaduan
1 Sukasari 1 2 Panyileukan 1 3 Cinambo 4 4 Gedebage 4 5 Ujung Berung 5 6 Bojongloa Kidul 6 7 Bandung Kidul 6 8 Mandalajati 8 9 Arcamanik 9 10 Cidadap 10 11 Lengkong 10
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
32
Rangking Kecamatan Jumlah Pengaduan
12 Cibiru 10 13 Andir 11 14 Cibeunying Kaler 12 15 Antapani 12 16 Cicendo 14 17 Sumur Bandung 14 18 Regol 16 19 Bandung Kulon 16 20 Astaanyar 17 21 Cinambo 18 22 Bojongloakaler 19 23 Buahbatu 19 24 Babakan Ciparay 21 25 Batununggal 23 26 Rancasari 23 27 Sukajadi 24 28 Coblong 28 29 Cibeunying Kidul 28 30 Kiaracondong 28
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
33
Capaian kinerja Prosentase Keluhan / Pengaduan Pelayanan Administratif yang ditindaklanjuti masing-masing Kecamatan capaiannya sebesar 100%, hal ini merupakan sebuah komitmen yang tinggi dari masing-masing Kecamatan untuk mewujudkan zero complain dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat.
NILAI STANDAR KEPATUHAN PELAYANAN PUBLIK VERSI OMBUDSMAN RI.
Capaian kinerja nyata indikator Capaian kinerja nyata indikator Nilai standar
kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI adalah sebesar 955 dari target
sebesar 800 yang direncanakan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2014, sehingga persentase capaian kinerjanya adalah 119,38 % atau melebihi target yang diperjanjikan. Target ini tidak direncanakan sebelumnya.
Tahun 2014 adalah tahun pertama renstra, capaian tahun 2014 sebesar 955 bila dibandingkan dengan target akhir renstra kecamatan maka capaian kinerjanya
0 5 10 15 20 25 30 Su kas ari Pa n yi le u kan Ci n am b o G e d eb ag e Uju n g B eru n g Bo jo n gl o a Kid u l Ba n d u n g Kid u l Man d alajati A rc ama n ik Ci d ad ap Le n gko n g Ci b iru A n d ir Ci b eu n yi n g Kale r A n tap an i Ci ce n d o Su mu r Ban d u n g R eg o l Ba n d u n g Ku lo n A staan yar Ba n d u n g W e tan Bo jo n gl o akal e r Buah b atu Ba b akan Ci p aray Ba tu n u n gg al R an cas ari Su kajad i Co b lo n g Ci b eu n yi n g Kid u l Ki arac o n d o n g
GRAFIK JUMLAH PENGADUAN MELALUI MEDIA LAPOR SE
KECAMATAN
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
34
mencapai 108,52%. Sedangkan indicator ini belum bisa dibandingkan dengan tahun sebelumnya, karena pengukuran target hasil reviu ini, baru dilakukan pada Tahun
2014 Triwulan 4 saja dan menjadi indicator kinerja tahun selanjutnya. Data penunjang
capaian kinerja Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI diperoleh dari Kasi Pelayanan.
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
35
Tabel 3.13
Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI
Kecamatan Cinambo Tahun 2014No
Penilaian
Variabel
Kategori
Komponen Indikator
Bobot
Nilai
NILAI
BUKTI FISIK
1
Sistem
Pelayanan
Terpadu
Utama Satu Atap/ Satu Pintu
60
60
2
Standar
Pelayanan
Utama
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
36
2) Persyaratan
5
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
37
3) Sistem mekanisme dan
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
38
a. SOP
5
5
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
39
4) Produk pelayanan
5
5
5) Jangka waktu
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
40
6) Biaya/ tarif
10
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
41
7) Sarana, prasarana, atau
fasilitas,
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
42
Pendingin Ruangan/
AC
10
10
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
43
Sarana Antrian (tiket)
10
10
Toilet
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
44
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
45
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
46
Tempat Parkir yang
memadai
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
48
8) Profile Pelaksana/
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
49
9. A) Tata Tertib
10
10
B) Kode Etik
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
50
3
Maklumat
Layanan
Utama
Ketersediaan Maklumat
Pelayanan
50
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
51
4
Sistem
Informasi
Pelayanan
Publik
Utama
Ketersediaan Sistem Informasi
Pelayanan Publik secara
manual atau elektronik
(Booklet/Pamflet/Banner/Web
site, dsb)
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
54
5
Pelayanan
Khusus
Utama
Sarana khusus bagi pengguna
layanan berkebutuhan khusus
:
Ram
5
5
Jalur pemandu
5
---
Pegangan rambatan
5
---
Tombol Lift timbul &
suara
0
---
Toilet khusus
5
---
Ruang khusus ibu
menyusui dan anak
5
---
Loket khusus
5
---
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
55
1.
Mempunyai unit
pengaduan khusus yang
mengelola unit
pengaduan?
10
2. Pejabat Pengelola
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
56
3. Loket Pengaduan /
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
58
3. Sarana Pengaduan
(SMS/ Telpon/Fax/
email/ dll) pengaduan
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
59
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
60
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
61
5. Informasi prosedur/tata
cara pengaduan
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
63
6. Informasi pengelolaan
pengaduan yang
dipajang di ruang
pengelola pengaduan dan
atau di ruang pelayanan
10
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
64
7
Penilaian
Kinerja
Utama
Sarana pengukuran kepuasan
pelanggan
20
20
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
65
8
Visi Misi dan
Moto
Tambahan
• Visi dan Misi
20
20
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
66
• Motto
10
10
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
67
10 Atribut
Tambahan
1. Petugas penyelenggara
layanan menggunakan
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
68
2. Petugas penyelenggara
layanan menggunakan ID
card?
10
10
TOTAL
1000
955
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
69
Dalam peningkatan kualitas pelayanan, diprioritaskan pada unsur yang mempunyai nilai paling rendah, sedangkan unsur yang mempunyai nilai cukup tinggi harus tetap dipertahankan.
a. Nilai dalam kelompok paling rendah yang harus ditingkatkan yaitu pada sarana khusus bagi pengguna layanan kebutuhan khusus.
Hasil tersebut dikarenakan di Kecamatan Cinambo belum memiliki Ruang Khusus untuk Ibu Menyusui dan Anak, Jalur Pemandu, toilet khusus dan loket khusus sehingga mengakibatkan ada Warga masyarakat yang membutuhkan sarana tersebut jadi terhambat.
Solusi untuk Meningkatkan Penilaian Ombudsman tentang belum tersedianya Ruang Ibu Menyusui dan Anak, Jalur Pemandu, toilet khusus dan loket khusus maka Kecamatan Cinambo untuk menyediakan sarana yang dibutuhkan, agar warga yang memiliki kebutuhan khusus dapat memanfaatkan fasilitas yang ada di kecamatan Cinambo.
b. Nilai dalam kelompok paling tinggi yang harus tetap dipertahankan yaitu pada Standar pelayanan
Hasil tersebut dikarenakan di Kecamatan Cinambo sudah memiliki semua unsur yang menjadi kriteria penilaian versi ombudsman.
Solusi untuk mempertahankan dan meningkatkan adalah memelihara sarana dan prasarana yang ada.
Tabel 3.14
Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI Kecamatan Kota Bandung Tahun 2014
Rangking Kecamatan Nilai Ombudsman
1 Sukasari 960 2 Cinambo 955 3 Panyileukan 950 4 Cibeunying Kaler 940 5 Ujung Berung 925 6 Cidadap 920
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
70
Rangking Kecamatan Nilai Ombudsman
7 Sumur Bandung 920 8 Coblong 910 9 Antapani 900 10 Cinambo 895 11 Cibeunying Kidul 895 12 Lengkong 890 13 Bandung Kulon 890 14 Cibiru 885 15 Batununggal 880 16 Arcamanik 875 17 Bojongloa Kidul 870 18 Astaanyar 870 19 Babakan Ciparay 870 20 Rancasari 870 21 Mandalajati 860 22 Bandung Kidul 859 23 Sukajadi 850 24 Andir 850 25 Cicendo 825 26 Buahbatu 825 27 Regol 820 28 Kiaracondong 810 29 Bojongloakaler 800 30 Gedebage 770
Kecamatan Cinambo Kota Bandung
Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2014
71
Rangking Kecamatan Nilai Ombudsman
Rata-Rata 877.97
Sumber Data : Aplikasi Silakip Kota Bandung
Dari table diatas terlihat perbandingan capaian Kinerja nyata dengan kinerja Kecamatan lain se Kota Bandung pada indicator Nilai standar kepatuhan pelayanan publik versi ombudsman RI Kecamatan Cinambo berada pada urutan ke 2 dan di atas rata-rata nilai ombudsman kecamatan se Kota Bandung.
Capaian kinerja sasaran Meningkatnya kualitas pelayanan publik didukung oleh program penunjang (non urursan) dengan kegiatan Pelayanan Administrasi
Perkantoran, Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, Peningkatan Disiplin
Aparatur, Peningkatan Sumber Daya Aparatur, Optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi. Output program dan kegiatan tersebut antara lain kegiatan Pelayanan Administrasi Perkantoran : tersediannya jasa komunikasi sumberdaya air dan listrik, Terpeliharanya kendaraan dinas/operasional, terpeliharanya kebersihan kantor , Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur : tersedianya perlengkapan dan terpeliharanya gedung kantor, Peningkatan Disiplin Aparatur : tersedianya pakaian
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 Su kas ari Ci n am b o Pan yi le u ka n Ci b eu n yi n g Kale r Uju n g B eru n g Ci d ad ap Su mu r Ban d u n g Co b lo n g A n tap an i Ba n d u n g W e tan Ci b eu n yi n g Kid u l Le n gko n g Ba n d u n g Ku lo n Ci b ir u Ba tu n u n gg al A rc ama n ik Bo jo n gl o a Kid u l A staan yar Ba b akan Ci p aray R an cas ari Man d alajati Ba n d u n g Kid u l Su kajad i A n d ir Ci ce n d o Buah b atu R eg o l Ki arac o n d o n g Bo jo n gl o akal e r G e d eb ag e
