BAB VI
KERANGKA KELEM BAGAAN dan REGULASI
Da la m p e m b a ng una n p ra sa ra na b id a ng C ip ta Ka rya , untuk m e nc a p a i
ha sil ya ng o p tim a l d ip e rluka n ke le m b a g a a n ya ng d a p a t b e rfung si se b a g a i
m o to r p e ng g e ra k RPIJM a g a r d a p a t d ike lo la d e ng a n b a ik d a n d a p a t
m e ning ka tka n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t.
Ke le m b a g a a n d ib a g i d a la m 3 ko m p o ne n uta m a , ya itu o rg a nisa si, ta ta la ksa na d a n
sum b e r d a ya m a nusia . O rg a nisa si se b a g a i w a d a h untuk m e la kuka n tug a s d a n
fung si ya ng d ite ta p ka n ke p a d a le m b a g a ; ta ta la ksa na m e rup a ka n m o to r ya ng
m e ng g e ra kka n o rg a nisa si m e la lui m e ka nism e ke rja ya ng d ic ip ta ka n; d a n
sum b e rd a ya m a nusia se b a g a i o p e ra to r d a ri ke d ua ko m p o ne n te rse b ut. De ng a n
d e m ikia n untuk m e ning ka tka n kine rja sua tu le m b a g a , p e na ta a n te rha d a p ke tig a
ko m p o ne n ha rus d ila ksa na ka n se c a ra b e rsa m a a n d a n se b a g a i sa tu ke sa tua n.
6.1. Ke ra ng ka Ke le m b a g a a n
6.1.1. A ra ha n Ke b ija ka n Ke le m b a g a a n Bida ng C ip ta Ka rya
Be b e ra p a ke b ija ka n b e rikut m e rup a ka n la nd a sa n hukum d a la m p e ng e m b a ng a n
d a n p e ning ka ta n ka p a sita s ke le m b a g a a n RPI2-JM p a d a p e m e rinta ha n
ka b up a te n/ ko ta .
1. Unda ng - Und a ng No m o r 32 Ta hun 2004 te nta ng Pe m e rinta ha n Da e ra h
Da la m UU 32/ 2004 dise b utka n b a hw a Pe m e rinta h Da e ra h m e ng a tur
d a n m e ng urus se nd iri urusa n p e m e rinta ha n d a n me nja la nka n o to no m i
se lua s-lua snya , d e ng a n tujua n me ning ka tka n ke se ja hte ra a n m a sya ra ka t,
p e la ya na n umum , d a n d a ya sa ing d a e ra h. Untuk m e m b a ntu Ke p a la
Da e ra h d a la m m e la ksa na ka n o to no m i, m a ka d ib e ntukla h o rg a nisa si
p e ra ng ka t d a e ra h ya ng d ite ta p ka n m e la lui Pe m e rinta h Da e ra h.
PP te rse b ut m e nc a ntum ka n b a hw a b id a ng p e ke rja a n um um m e rup a ka n
b id a ng w a jib ya ng m e nja d i urusa n p e m e rinta h d a e ra h, d a n p e m e rinta h
b e rke w a jib a n untuk m e la kuka n p e m b ina a n te rha d a p p e m e rinta h
ka b up a te n/ ko ta .
3. Pe ra tura n Pe m e rinta h (PP) No m o r 41 ta hun 2007 te nta ng O rg a nisa si Da e ra h
Be rd a sa rka n PP 41 ta hun 2007, b id a ng PU m e lip uti b id a ng Bina
Ma rg a , Pe ng a ira n, Cip ta Ka rya d a n Pe na ta a n Rua ng . Bid a ng PU m e rup a ka n
p e rum p una n urusa n ya ng d iw a d a hi d a la m b e ntuk d ina s. Dina s
d ite ta p ka n te rd iri d a ri 1 se kre ta ria t d a n p a ling b a nya k 4 b id a ng ,
d e ng a n se kre ta ria t te rd iri d a ri 3 sub -b a g ia n d a n m a sing -m a sing b id a ng
te rd iri d a ri p a ling b a nya k 3 se ksi.
4. Pe ra tura n Pre side n No m o r 5 Ta hun 2010 te nta ng RPJMN 2010- 2014
Da la m Buku II Ba b VIII Pe rp re s ini d ija b a rka n te nta ng up a ya untuk
m e ning ka tka n ka p a sita s d a n a kunta b ilita s kine rja b iro kra si d ip e rluka n a d a nya
up a ya p e na ta a n ke le m b a g a a n d a n ke ta la la ksa na a n, p e ning ka ta n kua lita s
sum b e r d a ya m a nusia a p a ra tur, p e m a nfa a ta n te kno lo g i info rm a si d a n
ko m unika si, p e nye m p urna a n siste m p e re nc a na a n d a n p e ng a ng g a ra n,se rta
p e ng e m b a ng a n siste m a kunta b ilita s kine rja insta nsi p e m e rinta h d a n
a p a ra turnya . Untuk m e nd ukung p e na ta a n ke le m b a g a a n, se c a ra
b e riring a n te la h d ite m p uh up a ya untuk m e m p e rkua t a sp e k
ke ta ta la ksa na a n d i ling kung a n insta nsi p e m e rinta h, se p e rti p e rb a ika n sta nd a r
o p e ra si d a n p ro se d ur (SO P) d a n p e ne ra p a n e -g o ve rnm e nt d i b e rb a g a i
insta nsi. Se ja la n d e ng a n p e ng e m b a ng a n m a na je m e n kine rja d i ling kung a n
insta nsi p e m e rinta h, se luruh insta nsi p usa t d a n d a e ra h d iha ra p ka n se c a ra
b e rta ha p d a la m m e m p e rb a iki siste m ke ta ta la ksa na a n d e ng a n m e nyia p ka n
p e ra ng ka t SO P, m e ka nism e ke rja ya ng le b ih e fisie n d a n e fe ktif, d a n
m e nd ukung up a ya p e ning ka ta n a kunta b ilita s kine rja .
5. Pe ra tura n Pre side n Re pub lik Indo ne sia No m or 81 Ta hun 2010 Te nta ng G rand
De sig n Re fo rm a si Birokra si 2010- 2025
Tind a k la njut d a ri Pe ra tura n Pre sid e n ini, Me nte ri Pe nd a ya g una a n
Ap a ra tur Ne g a ra te la h m e ng e lua rka n Pe ra tura n Me nte ri Pe nd a ya g una a n
Ap a ra tur Ne g a ra No m o r 30 Ta hun 2012 te nta ng Pe d o m a n Pe ng usula n,
Be rd a sa rka n p e ra tura n m e nte ri ini, re fo rma si b iro kra si p a d a p e m e rinta h
d a e ra h d ila ksa na ka n m ula i ta hun 2012, d e ng a n d ila kuka n se c a ra b e rta ha p
d a n b e rke la njuta n se sua i d e ng a n ke m a m p ua n p e m e rinta h d a e ra h. Pe rm e n
ini me m b e rika n p a nd ua n d a n ke je la sa n m e ng e na i m e ka nism e se rta p ro se d ur
d a la m ra ng ka p e ng usula n, p e ne ta p a n, d a n p e m b ina a n p e la ksa na a n
re fo rm a si b iro kra si p e me rinta h d a e ra h. Up a ya p e m b e na ha n b iro kra si d i
ling kung a n Dire kto ra t Je nd e ra l C ip ta Ka rya te la h d im ula i se ja k ta hun 2005.
Pe m b e na ha n ya ng d ila kuka n a d a la h m e nya ng kut 3 (tig a ) p ila r b iro kra si,
ya itu ke le m b a g a a n, ke ta ta la ksa na a n, d a n Sum b e r Da ya Ma nusia (SDM).
Untuk m e nd ukung te rc a p a inya g o o d g o ve rna nc e, m a ka p e rlu d ila njutka n
d a n d ise sua ika n d e ng a n p ro g ra m re fo rm a si b iro kra si p e m e rinta h, ya ng te rd iri
d a ri se m b ila n p ro g ra m , ya itu :
1. Pro g ra m Ma na je m e n Pe rub a ha n, m e lip uti: p e nyusuna n stra te g i
m a na je me n p e rub a ha n d a n stra te g i ko m unika si K/ L d a n Pe m d a , so sia lisa si
d a n inte rna lisa si m a na je me n p e rub a ha n d a la m ra ng ka re fo rm a si b iro kra si;
2. Pro g ra m Pe na ta a n Pe ra tura n Pe rund a ng -und a ng a n, m e lip uti:
p e na ta a n b e rb a g a i p e ra tura n p e rund a ng -und a ng a n ya ng
d ike lua rka n/ d ite rb itka n o le h K/ L d a n Pe m d a ;
3. Pro g ra m Pe ng ua ta n d a n Pe na ta a n O rg a nisa si, m e lip uti: re strukturisa si
tug a s d a n fung si unit ke rja , se rta p e ng ua ta n unit ke rja ya ng m e na ng a ni
o rg a nisa si, ta ta la ksa na , p e la ya na n p ub lik, ke p a g a w a ia n d a n d ikla t;
4. Pe na ta a n Ta ta la ksa na , m e lip uti: p e nyusuna n SO P p e nye le ng g a ra a n tug a s
d a n fung si, se rta p e m b a ng una n d a n p e ng e m b a ng a n e -g o ve rnm e nt;
5. Pe na ta a n sistim m a na je m e n SDN Ap a ra tur m e lip uti p e na ta a n siste m
re krutm e n p e g a w a i, a na lisis d a n e v a lua si ja b a ta n, p e nyusuna n sta nd a r
ko m p e te nsi ja b a ta n, a se sm e n ind ivid iu b e rd a sa rka n ko m p e te nsi
6. Pe ng ua ta n Pe ng a w a sa n, me lip uti: p e ne ra p a n Siste m Pe ng e nd a lia n Inte rn
Pe m e rinta h (SPIP) d a n Pe ning ka ta n p e ra n Ap a ra t Pe ng a w a sa n Inte rn
Pe m e rinta h (APIP);
7. Pe ng ua ta n Akunta b ilita s, m e lip uti: p e ng ua ta n a kunta b ilita s kine rja insta nsi
p e m e rinta h, p e ng e m b a ng a n siste m m a na je m e n kine rja o rg a nisa si d a n
p e nyusuna n Ind ika to r Kine rja Uta m a (IKU);
p a d a unit ke rja m a sing -m a sing , p e ne ra p a n SPM p a d a Ka b / Ko ta .
9. Mo nito ring , Eva lua si, d a n Pe la p o ra n.
6. Instruksi Pre side n No . 9 Ta hun 2000 te nta ng Pe ng a rusuta m a a n G e nde r
d a la m Pe m b a ng una n Na sio na l
Di d a la m Inp re s ini d inya ta ka n b a hw a p e ng a rusuta m a a n g e nd e r ke d a la m
se luruh p ro se s p e m b a ng una n m e rup a ka n b a g ia n ya ng tid a k te rp isa hka n
d a ri ke g ia ta n fung sio na l se m ua insta nsi d a n le m b a g a p e m e rinta h d i ting ka t
Pusa t d a n Da e ra h. Pre sid e n m e ng instruksika n untuk m e la ksa na ka n
p e ng a rusuta m a a n g e nd e r g una te rse le ng g a ra nya p e re nc a na a n,
p e nyusuna n, p e la ksa na a n, p e m a nta ua n, d a n e va lua si a ta s ke b ija ka n
d a n p ro g ra m p e m b a ng una n na sio na l ya ng b e rp e rsp e ktif g e nd e r se sua i
d e ng a n b id a ng tug a s d a n fung si, se rta Ke we na ng a n m a sing -m a sing .
7. Pe ra tura n Me nte ri Pe ke rja a n Um um No m o r 14/ PRT/ M/ 2010 Te nta ng Sta nd a r
Pe la ya na n Minim um .
Pe ra tura n Me nte ri PU ini m e ne ka nka n te nta ng ta rg e t p e la ya na n d a sa r
b id a ng PU ya ng m e nja d i ta ng g ung ja w a b p e m e rinta h ka b up a te n/ ko ta .
Ta rg e t p e la ya na n d a sa r ya ng d ite ta p ka n d a la m Pe rm e n ini ya itu p a d a Pa sa l
5 a ya t 2, d a p a t d iliha t se b a g a i b a g ia n d a ri b e b a n d a n ta ng g ung ja w a b
ke le m b a g a a n ya ng m e na ng a ni b id a ng ke - PU-a n, khususnya untuk sub
b id a ng C ip ta Ka rya ya ng d itua ng ka n d i d a la m d o kum e n RPIJM.
8. Pe ra tura n Me nte ri Da la m Ne g e ri No m o r 57 Ta hun 2007 te nta ng Pe tunjuk
Te knis Pe na ta a n O rg a nisa si Pe ra ng ka t Da e ra h
Pe ra tura n m e nte ri ini m e nja d i la nd a sa n p e tunjuk te knis d a la m p e na ta a n
p e ra ng ka t d a e ra h. Be rd a sa rka n Pe rm e n ini d a sa r hukum p e ne ta p a n
p e ra ng ka t d a e ra h a d a la h Pe ra tura n Da e ra h (Pe rd a ). Pe nja b a ra n tup o ksi
m a sing -m a sing SKPD Pro vinsi d ite ta p ka n d e ng a n Pe rg ub , d a n SKPD Ka b / Ko ta
d e ng a n Pe rb up / Pe rw a li.
9. Pe rm e nda g ri No m o r 57 ta hun 2010 te nta ng Pe do m a n Sta nd a r
Pe la ya na n Pe rko ta a n :
Pe d o m a n ini d im a ksud ka n se b a g a i a c ua n b a g i p e m e rinta h d a e ra h se b a g a i
d a sa r untuk m e m b e rika n p e la ya na n p e rko ta a n b a g i m a sya ra ka t. SPP a d a la h
sta nd a r p e la ya na n m inim a l ka w a sa n p e rko ta a n, ya ng se sua i d e ng a n
te rm a suk d i d a la m nya je nis p e la ya na n b id a ng ke c ip ta ka rya a n, se p e rti
p e rum a ha n, a ir minum , d ra ina se , p ra sa ra na ja la n ling kung a n, p e rsa m p a ha n,
d a n a ir lim b a h.
10. Ke pm e n PAN No m o r 75 ta hun 2004 te nta ng Pe d o m a n Pe rhitung a n Ke b utuha n
Pe g a wa i Be rda sa rka n Be b a n Ke rja Da la m Ra ng ka Pe nyusuna n Fo rm a si
Pe g a wa i Ne g e ri Sip il
Pe d o m a n ini d im a ksud ka n se b a g a i a c ua n b a g i se tia p insta nsi p e m e rinta h
d a la m m e ng hitung ke b utuha n p e g a w a i b e rd a sa rka n b e b a n ke rja d a la m
ra ng ka p e nyusuna n fo rm a si PNS. Da la m p e rhitung a n ke b utuha n p e g a w a i,
a sp e k p o ko k ya ng ha rus d ip e rha tika n a d a la h: b e b a n ke rja , sta nd a r
ke m a m p ua n ra ta -ra ta , d a n w a ktu ke rja . Da la m ke p utusa n ini, G ub e rnur
m e la kuka n p e m b ina a n d a n p e ng e nd a lia n p e la ya na n p e rko ta a n,
se d a ng ka n Bup a ti m e la ksa na ka n d a n m e mfa silita si p e nye d ia a n p e la ya na n
p e rko ta a n.
Be rd a sa rka n p e ra tura n-p e ra tura n d i a ta s, m a ka d im ung kinka n untuk m e ng e lua rka n
p e ra tura n d a e ra h untuk p e m a nta p a n d a n p e ng e m b a ng a n p e ra ng ka t
d a e ra h, khususnya untuk urusa n p e m e rinta ha n b id a ng p e ke rja a n um um d a n le b ih
khusus la g i te nta ng urusa n p e m e rinta ha n p a d a sub b id a ng C ip ta Ka rya . De ng a n
a d a nya sua tu ke le m b a g a a n ya ng d e finitif untuk m e na ng a ni urusa n p e m e rinta h
p a d a b id a ng / sub b id a ng C ip ta Ka rya m a ka d iha ra p ka n d a p a t m e ning ka tka n
kine rja p e la ya na n ke le m b a g a a n.
6.1.2. Struktur O rg a nisa si, Tug a s da n Fung si Unit Pe m b a ng una n Infra struktur Bid a ng
C ip ta Ka rya
Pe na ta a n d a n p e ng ua ta n o rg a nisa si m e rup a ka n Pro g ra m ke -3 d a ri Se m b ila n
Pro g ra m Re fo rm a si Biro kra si. Ke o rg a nisa sia n ya ng d im a ksud d a la m p e d o m a n ini
a d a la h struktur, tug a s, d a n fung si p e m e rinta h d a e ra h ya ng m e na ng a ni b id a ng
C ip ta Ka rya .
1. Struktur o rg a nisa si insta nsi ya ng m e na ng a ni urusa n b id a ng C ip ta Ka rya d i
Ka b up a te n Ma la ka sa a t ini me la lui Dina s PU d a n Pe rum a ha n Ra kya t
Susuna n o rg a nisa si Dina s PU d a n Pe rum a ha n Ra kya t te rd iri d a ri :
a . Ke p a la Dina s
Sub Ba g ia n Um um d a n Ke ua ng a n Sub Ba g ia n Ke p e g a w a ia n
Sub Ba g ia n Pro g ra m , Da ta d a n Ev a lua si
c . Bid a ng C ip ta Ka rya d a n Pe rum a ha n, m e m b a w a hi :
Se ksi Pe re nc a na a n Te knis d a n Pe ng e m b a ng a n Se ksi Pe ng a w a sa n d a n Pe ng e nd a lia n
Se ksi Pe rijina n d a n Bina Ja sa Ko nstruksi
d . Bid a ng Ta ta Rua ng , m e m b a w a hi :
Se ksi Pe re nc a na a n Rua ng Se ksi Pe m a nfa a ta n Rua ng Se ksi Pe ng e nd a lia n Rua ng
e . Bid a ng Ke b e rsiha n, m e m b a w a hi :
Se ksi Ke b e rsiha n
Se ksi Pe nye ha ta n Ling kung a n d a n Air Lim b a h Se ksi Pe m e liha ra a n Pe ra la ta n d a n Pe rle ng ka p a n
f. Ke lo m p o k Ja b a ta n Fung sio na l
g . UPTD
2. Ring ka sa n tug a s ja b a ta n d a n fung si o rg a nisa si b id a ng C ip ta Ka rya d a n
Ta ta Rua ng d a la m Struktur O rg a nisa si Pe me rinta h Ka b up a te n/ Ko ta .
a . Ke p a la Dina s
Me m b a ntu Bup a ti m e la ksa na ka n se b a g ia n tug a s d i se kto r c ip ta ka rya d a n
p e rum a ha n d e ng a n m e mim p in, m e ng o rg a nisa sika n d a n m e ng e nd a lika n
b a w a ha nnya , se rta m e rum uska n ke b ija ka n te knis g una te rla ksa na nya
p ro g ra m d a n ke g ia ta n te knis p a d a b id a ng c ip ta ka rya , p e rum a ha n,
p e na ta a n rua ng d a n p e ng e m b a ng a n ka w a sa n, ja sa ko nstruksi se rta
b id a ng ke b e rsiha n d a n p e rta m a na n.
b . Se kre ta ris
Me nja la nka n se b a g ia n tug a s Ke p a la Dina s C ip ta Ka rya d a n Ta ta Rua ng d i
b id a ng ke se kre ta ria ta n ya ng m e lip uti p e na ng a na n urusa n-urusa n um um ,
ke p e g a w a ia n, ke ua ng a n, p e rle ng ka p a n, p e re nc a na a n d a n p e la p o ra n
d e ng a n m e nja b a rka n ke b ija ka n a ta sa n untuk d ija la nka n o le h p a ra ke p a la
sub b a g ia n d a n sta f d i b a w a hnya .
Me nja la nka n se b a g ia n tug a s Ke p a la Dina s C ip ta Ka rya d a n Ta ta Rua ng d i
b id a ng ke c ip ta -ka rya a n ya ng m e lip uti p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n, a ir
minum d a n p e nye ha ta n ling kung a n, se rta d i b id a ng p e rum a ha n ya ng
m e lip uti p e na ng a na n p e rum a ha n fo rm a l, p e rum a ha n sw a d a ya se rta
p ra sa ra na d a n sa ra na p e rum a ha n, d e ng a n m e nja b a rka n ke b ija ka
n-ke b ija ka n a ta sa n d a n m e nyusun p ro g ra m / n-ke g ia ta n d i b id a ng te rse b ut
untuk d ija la nka n o le h p a ra ke p a la se ksi d a n sta f d i b a w a hnya .
d . Bid a ng Ta ta Rua ng
Me nja la nka n se b a g ia n tug a s Ke p a la Dina s C ip ta Ka rya d a n Ta ta Rua ng d i
b id a ng p e na ta a n rua ng d a n p e ng e m b a ng a n ka w a sa a n d e ng a n
m e nja b a rka n ke b ija ka n-ke b ija ka n a ta sa n se rta m e nyusun p ro g ra m /
ke g ia ta n d i b id a ng te rse b ut untuk d ija la nka n o le h p a ra ke p a la se ksi d a n
sta f d i b a w a hnya .
e . Bid a ng Ke b e rsiha n
Me nja la nka n se b a g ia n tug a s Ke p a la Dina s C ip ta Ka rya d a n Ta ta Rua ng d i
b id a ng ke b e rsiha n d a n p e rta m a na n ya ng m e lip uti p e na ng a na n
ke b e rsiha n, p e ng a ng kuta n sa m p a h, te m p a t p e m b ua ng a n sa m p a h se rta
p e na ta a n ta m a n d a n ja lur hija u, d e ng a n m e nja b a rka n ke b ija ka
n-ke b ija ka n a ta sa n d a n m e nyusun p ro g ra m / n-ke g ia ta n d i b id a ng te rse b ut
6.1.3. Ko ndisi Ke ta ta la ksa na a n Bid a ng C ipta Ka rya
Ke b ija ka n p e m e rinta h ya ng b e rka ita n d e ng a n up a ya p e rb a ika n/
p e ning ka ta n kine rja p e nye le ng g a ra a n p e me rinta ha n d a e ra h (o to no m i d a e ra h),
p a sc a d e se ntra lisa si p e m e rinta ha n, te rind ika si d a ri p e nye m p urna a n se c a ra
b e rta ha p p e na ta a n ke le m b a g a a n Sa tua n Ke rja Pe ra ng ka t Da e ra h. Pe ra tura n
Pe m e rinta h Re p ub lik Ind o ne sia No m o r 84 ta hun 2000 te nta ng Pe d o m a n Pe nyusuna n
d a n Pe rumusa n O rg a nisa si Pe ra ng ka t Da e ra h, PPRI No m o r 8 ta hun 2003 te nta ng
Pe d o m a n O rg a nisa si Pe ra ng ka t Da e ra h, se la njutnya d ire visi d e ng a n PPRI No m o r 41
ta hun 2007 te nta ng O rg a nisa si Pe ra ng ka t Da e ra h, m e m b uktika n a d a nya up a ya
te rus m e ne rus untuk m e nye m p urna ka n a sp e k ke le m b a g a a n b iro kra si d a e ra h d a la m
ra ng ka p e nye le ng g a ra a n o to no mi d a e ra h.
Te rla ksa na nya p e m b a ng una n d a n p e ng e lo la a n ka b up a te n/ ko ta se c a ra
b a ik, ya itu m e la lui p e la ksa na a n p ro g ra m -p ro g ra m p e m b a ng una n ya ng te la h
d ire nc a na ka n, p e rlu d itunja ng o le h ke m a m p ua n a d m inistra si ya ng b a ik d a n te ra tur,
d isa m p ing ke m a m p ua n p e ng e ta hua n se rta ke a hlia n ya ng m e m a d a i. Se hub ung a n
d e ng a n ha l te rse b ut, p e rlu d iup a ya ka n p e ning ka ta n fung si a d ministra si
p e m b a ng una n Ka b up a te n/ Ko ta ya ng d a p a t m e nja w a b b e rb a g a i p e rm a sa la ha n
ya ng tim b ul, d a la m ha l ini m e nya ng kut ke ikutse rta a n b e rb a g a i insta nsi a ta u b a d a n
p e m e rinta h a ta up un p iha k sw a sta d a n m a sya ra ka t ya ng m e nja min ke la nc a ra n
p ro se s p e la ksa na a n p e m b a ng una n. Untuk itu p e rlu d ip e rha tika n p ro se d ur
a d m inistra si p e la ksa na a n untuk m e w ujud ka n se tia p p ro g ra m p e re nc a na a n ya itu
p e ne ta p a n g a ris ke rja d a n ko o rd ina si a nta ra Dina s-Dina s ya ng te rlib a t, b a d a n
p e la ksa na , d a n p e re nc a na a ta u d e ng a n ka ta la in ya itu p e m b e ria n p e ne g a sa n
ke w e na ng a n d a n tug a s p a d a a p a ra t-a p a ra t ya ng te rlib a t d a la m p e m b a ng una n
ko ta se sua i d e ng a n p e ra tura n p e rund a ng a n ya ng b e rla ku.
Da la m p e la ksa na a n Re nc a na Ta ta Rua ng Wila ya h Ka w a sa n ka b up a te n Sa b u
Ra ijua a p a ra t p e la ksa na ya ng b e rw e na ng a d a la h:
a .Ba p p e d a Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
b .Ba g ia n Pe m b a ng una n p a d a Se kre ta ria t Da e ra h Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
Ad a p un tug a s d a n fung si d a ri m a sing -m a sing le m b a g a p e m e rinta h p e la ksa na
p e m b a ng una n ko ta d i Ka b up a te n Sa b u Ra ijua a d a la h se b a g a i b e rikut:
1. Ba p p e d a Ka b up a te n Sa b u Ra ijua m e m p unya i tug a s untuk
m e nye le ng g a ra ka n:
a . Pe nyia p a n RPJP Da e ra h, RPJM Da e ra h, d a n RKPD
b . Me la ksa na ka n ko o rd ina si p e re nc a na a n d ia nta ra d ina s-d ina s se rta
o rg a nisa si la in d a la m ling kup Ka b up a te n Sa b u Ra ijua , insta nsi-insta nsi
ve rtika l, Ke c a m a ta n-Ke c a m a ta n, Ba d a n-b a d a n la in ya ng b e ra d a d a la m
w ila ya h Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
c . Me nyusun RKA Ka b up a te n Sa b u Ra ijua b e rsa m a -sa m a d e ng a n Ba g ia n
Ke ua ng a n d e ng a n ko o rd ina si Se kre ta ris Da e ra h Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
d . Me ng a d a ka n ko o rd ina si d a n p e ne litia n untuk ke p e nting a n p e re nc a na a n
p e m b a ng una n.
e . Me ng ikuti p e rsia p a n d a n p e rke m b a ng a n p e la ksa na a n re nc a na
p e m b a ng una n untuk p e nye m p urna a n p e re nc a na a n le b ih la njut.
f. Me m a nta u p e la ksa na a n p e m b a ng una n.
g . Ba g ia n Pe m b a ng una n m e m p unya i tug a s d i b id a ng p e m b a ng una n ya ng
d ib ia ya i
2. Ba g ia n Pe m b a ng una n me m p unya i tug a s d i b id a ng p e m b a ng una n ya ng
d ib ia ya i d e ng a n Ang g a ra n Pe nd a p a ta n d a n Be la nja Ka b up a te n Sa b u
Ra ijua ,b a ntua n p e m b a ng una n la in d a ri Pro p insi Nusa Te ng g a ra Tim ur d a n
Pe m e rinta h Pusa t. Ba g ia n p e m b a ng una n te rd iri d a ri:
a . Ba g ia n p e nyusuna n p e la ksa na a n p ro g ra m
b . Ba g ia n p e ng e nd a lia n p e la ksa na a n p ro g ra m
c . Ba g ia n e va lua si d a n p e la p o ra n
Untuk m e nye le ng g a ra ka n tug a s te rse b ut, b a g ia n p e m b a ng una n m e m p unya i
fung si se b a g a i b e rikut:
a . Me ng um p ulka n, m e m e liha ra d a n m e ng o la h d a ta , se rta m e nya jika n
d o kum e n info rm a si.
b . Me la kuka n ko o rd ina si p e nyusuna n Pro g ra m Ta huna n Pe m b a ng una n
Ka w a sa n p e rko ta a n d a la m ling kung a n Se kre ta ria t Da e ra h Ka b up a te n
c . Me ng a d a ka n p e ng e nd a lia n a d ministra tif p e la ksa na a n p e m b a ng una n
d a e ra h ya ng d ib ia ya i d e ng a n Ang g a ra n Pe nd a p a ta n d a n Be la nja
Ka b up a te n Sa b u Ra ijua , b a ntua n p e m b a ng una n d a n d a na -d a na
p e m b a ng una n la in d a ri Pro p insi Nusa Te ng g a ra Tim ur d a n Pe m e rinta h
Pusa t
d . Me la ksa na ka n e v a lua si d a n p e nyusuna n la p o ra n p e la ksa na a n
p e m b a ng una n.
3. Ap a ra t Te knis, ya itu Dina s Pe ke rja a n Um um ya ng m e rup a ka n unsur
p e la ksa na a n Pe m e rinta h Da e ra h ya ng b e rtug a s m e la ksa na ka n se b a g ia n
urusa n rum a h ta ng g a d a e ra h d a n tug a s p e m b a ntua n. Da la m m e la ksa na ka n
tug a s te rse b ut, a p a ra t te knis m e m p unya i fung si se b a g a i b e rikut:
a .Pe rumusa n ke b ija ksa na a n te knis, p e m b e ria n b im b ing a n, p e m b e ria n
p e rijina n se sua i d e ng a n ke b ija ksa na a n ya ng te la h d ig a riska n o le h Bup a ti.
b . Pe la ksa na a n p e m b a ng una n fisik se sua i d e ng a n tug a s p o ko knya d a n
se sua i d e ng a n p e ra tura n p e rund a ng a n ya ng b e rla ku.
c . Pe ng a m a na n d a n p e ng e nd a lia n te knis a ta s p e la ksa na a n tug a s p o ko knya
d a n se sua i d e ng a n ke b ija ksa na a n ya ng d ig a riska n o le h Bup a ti.
Da la m ra ng ka usa ha m e nuju sua tu p e ng e m b a ng a n ko ta ya ng b a ik, d ip e rluka n
sua tu p e ng e lo la a n ya ng b a ik d a ri a p a ra t p e m e rinta h ko ta te rse b ut a ta u unit-unit
o rg a nisa si ya ng te rd a p a t d isua tu ko ta . Pe na ng a na n ke g ia ta n p e la ya na n p a d a
ka w a sa n p e rko ta a n b ia sa nya d ija la nka n o le h ka nto r b e se rta d ina s-d ina s ya ng a d a .
Pe na ng a na n ke g ia ta n-ke g ia ta n p e la ya na a n p e rko ta a n se rta unit-unit o rg a nisa sinya
a d a la h se b a g a i b e rikut :
1. Fa silita s o la hra g a w e w e na ng o le h Pe m e rinta h ka b up a te n Sa b u Ra ijua
2. Sa ra na ke se ha ta n w e w e na ng o le h Pe me rinta h Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
d a la m ha l ini Dina s Ke se ha ta n ka b up a te n Sa b u Ra ijua
3. Ja la n d a n je m b a ta n, w e w e na ng Pe m e rinta h Da e ra h, d a la m ha l ini PU Bina
Ma rg a ka b up a te n Sa b u Ra ijua
4. Dra ina se , w e w e na ng Dina s Pe ke rja n Um um ka b up a te n Sa b u Ra ijua
5. Sa nita si, w e w e na ng Dina s Ke se ha ta n ka b up a te n Sa b u Ra ijua
7. Pe m a d a m ke b a ka ra n, w e w e na ng Pe m e rinta h Ka b up a te n, d a la m ha l ini
Unit/ Sa tua n Pe m a d a m Ke b a ka ra n ka b up a te n Sa b u Ra ijua
Se la in m e la ksa na ka n ke g ia ta n rutin d a n p e m b a ng una n sa la h sa tu fung si
Pe m e rinta ha n Ko ta a d a la h m e ng a tur ke g ia ta n-ke g ia ta n rutin, p e m b a ng una n d a n
ke g ia ta n m a sya ra ka t. Pe ra tura n-p e ra tura n te rse b ut ha rus m e m p unya i la nd a sa n
hukum a g a r m e m p unya i ke kua ta n hukum ya ng je la s. La nd a sa n hukum te rse b ut
b e rup a Pe rd a d a n Ke p utusa n Bup a ti b e rd a sa rka n p e ra tura n p e rund a ng a n ya ng
le b ih ting g i hira rkinya , se p e rti Und a ng -Und a ng , Pe ra tura n Pe m e rinta h, Ke p utusa n
Pre sid e n, Pe ra tura n Me nte ri (Da la m Ne g e ri), Ke p utusa n Me nte ri (Da la m Ne g e ri),
d a n Pe ra tura n Da e ra h. Pe nila ia n e fe ktiv ita s p e ra tura n p e rund a ng a n d ila kuka n
d e ng a n m e m b a nd ing ka n se c a ra umum a nta ra m a te ri d e ng a n p e la ksa na a nnya .
Um um nya p e ra tura n p e rund a ng a n c ukup e fe ktif w a la up un m a sih b a nya k
ke kura ng a n.Ha m b a ta n a ta u ke le m a ha n d a p a t te rja d i p a d a p e nyusuna n p e ra tura n
p e rund a ng a n, m a up un p a d a p e la ksa na a nnya .
Be b e ra p a ke le m a ha n d a la m p e nyusuna n p e ra tura n p e rund a ng a n, a nta ra la in :
a .Kura ng m a ta ng nya p e rum usa n m a te ri p e ra tura n p e rund a ng a n se hing g a
m a te rinya kura ng le ng ka p . Ha l ini me nye b a b ka n ke le m a ha n a ta u p e lua ng
ya ng d a p a t d im a nfa a tka n o le h m a sya ra ka t se hing g a p e la ksa na a nya
m e nja d i kura ng e fe ktif
b .Kura ng le ng ka p nya d a ta ya ng m e nyulitka n p e rumusa n m a te ri m a up un
p e ne ntua n o b je k d a n sub je k ya ng d ike na ka n p e ra tura n p e rund a ng a n
c .Da la m p e nyusuna n m a te ri p e ra tura n p e rund a ng a n kura ng
m e m p e rtim b a ng ka n a sp ira si, ting ka t p e rke mb a ng a n, ke sa d a ra n hukum d a n
ke a d ila n hukum m a sya ra ka t se hing g a m e nim b ulka n p e rte nta ng a n d a la m
m a sya ra ka t a ta up un ke p a tuha n ta np a p e ng e rtia n
d .Tid a k m e m ua t p e d o m a n-p e d o m a n p e la ksa na a n tug a s b a g i a p a ra tur
p e la ksa na se sua i d e ng a n b id a ng tug a snya ma sing -m a sing .
Ke le m a ha n-ke le m a ha n ya ng m e nye b a b ka n tid a k e fe ktifnya p e la ksa na a n
p e ra tura n p e rund a ng a n, a nta ra la in:
a .Pe ra tura n p e rund a ng a n kura ng d ip ub lika sika n, a ta u b a hka n tid a k
d ip ub lika sika n sa m a se ka li, se hing g a m a sya ra ka t um um tid a k
b .Ap a ra tur p e la ksa na b e lum sia p a ta u b e lum m a m p u m e la ksa na ka n
p e ra tura n p e rund a ng a n te rse b ut
c .Ma sya ra ka t b e lum sia p a ta u b e lum m a m p u m e la ksa na ka n p e ra tura n
p e rund a ng a n te rse b ut, b a ik se c a ra m e nta l m a up un e ko no m i, ke tid a ksia p a n
m e nta l d a p a t d ise b a b ka n ke tid a kta hua n m a sya ra ka t, kura ng nya ke sa d a ra n
hukum , ke p a tuha n ta np a p e ng e rtia n, a ta u kura ng nya
p e nyuluha n/ p e ne ra ng a n. Ke tid a ksia p a n e ko no mi te ruta m a d ise b a b ka n o le h
re nd a hnya p e ng ha sila n m a sya ra ka t.
Pe ra n Se rta Ma sya ra ka t
Und a ng -Und a ng No m o r 26 Ta hun 2007 m e nye b utka n b a hw a se tia p o ra ng ,
ke lo m p o k d a n b a d a n hukum b e rha k (d a n w a jib ) b e rp e ra n se rta d a la m p e nyusuna n
re nc a na ta ta rua ng , p e m a nfa a ta n rua ng d a n p e ng e nd a lia n p e m a nfa a ta n rua ng .
Da la m PP No m o r 69 Ta hun 1996 te nta ng Pe la ksa na a n Ha k d a n Ke w a jib a n, Se rta
Be ntuk d a n Ta ta C a ra Pe ra n Se rta Ma sya ra ka t d a la m Pe na ta a n Rua ng , p e ra n se rta
m a sya ra ka t d ia tur se c a ra le b ih d e ta il.
Pe ra n se rta ya ng d im a ksud a d a la h ‘ b e rb a g a i ke g ia ta n m a sya ra ka t ya ng tim b ul
a ta s ke he nd a k d a n ke ing ina n se nd iri d i te ng a h m a sya ra ka t, untuk b e rm ina t d a n
b e rg e ra k d a la m p e nye le ng g a ra a n p e na ta a n rua ng ’ . Pa d a ta ha p p e re nc a na a n,
m a sya ra ka t b e rha k ikut se rta d i d a la m p ro se s p e nyusuna n re nc a na , se hing g a
m a te ri re nc a na ta ta rua ng ya ng d isusun tid a k ha nya b e rd a sa rka n a sp ira si d a ri
Pe m e rinta h (to p d o w n), te ta p i jug a m e ng g a li p o te nsi w ila ya h p e re nc a na a n d a n
a sp ira si ya ng a d a d a la m m a sya ra ka t (b o tto m up ).
Se hub ung a n d e ng a n ha l te rse b ut, p e rlu d ila ksa na ka n ke g ia ta n so sia lisa si Re nc a na
Ta ta Rua ng d a la m ra ng ka m e nja ring se g a la info rm a si, a sp ira si se rta ta ng g a p a n d a ri
m a sya ra ka t, p e riha l b e rb a g a i p e rm a sa la ha n ya ng b e rka ita n d e ng a n Ke g ia ta n
Pe nyusuna n Re nc a na Ta ta Rua ng . Ha sil m a suka n sa ra n d a n ta ng g a p a n
m a sya ra ka t d a ri ke g ia ta n so sia lisa si a ka n d ikla rifika si o le h a p a ra t Pe m e rinta h
Da e ra h. Piha k ko nsulta n/ na ra sum b e r, se rta p iha k m a sya ra ka t. Ke se luruha n ha sil
ke g ia ta n p ub lika si d a n p e ra n se rta m a sya ra ka t d a la m ke g ia ta n p e re nc a na a n
d isa jika n d a la m Be rita Ac a ra ya ng d ita nd a ta ng a ni o le h TKPRD Ka b up a te n, Pe ja b a t
LSM, Ba d a n Usa ha ) d a n d ile ng ka p i b a ha n m a suka n p e ra n se rta m a sya ra ka t, untuk
ke m ud ia n rne nja d i b a g ia n ke le ng ka p a n p e ng a jua n p ro se s le g a lita s re nc a na (Pe rd a
a ta u SK Bup a ti).
Pa d a ta ha p p e m a nfa a ta n rua ng , p e ra n se rta m a sya ra ka t d iw ujud ka n d a la m
m e ng isi p o la p e m a nfa a ta n rua ng se sua i d e ng a n re nc a na ta ta rua ng ya ng
d ite ta p ka n. Da la m ha l ini so sia lisa si, p e nye b a ra n info rm a si, m a up un m e ning ka ta n
ke sa d a ra n te rha d a p ta ta rua ng p e rlu d ila kuka n a g a r ke g ia ta n p e m a nfa a ta n la ha n
ya ng d ila kuka n o le h m a sya ra ka t d a p a t se sua i d e ng a n re nc a na ta ta rua ng ya ng
b e rla ku.
Ke te rlib a ta n m a sya ra ka t d a la m p e ng e nd a lia n p e m a nfa a ta n rua ng d iha ra p ka n
d a p a t b e rfung si se b a g a i p e ng o ntro l d a n p e nye im b a ng untuk m e nja g a ko nsiste nsi
tujua n ya ng te la h d ite ta p ka n p a d a re nc a na ta ta rua ng . Pe ra n se rta a ktif
m a sya ra ka t d a la m ke g ia ta n p e ng e nd a lia n p e m a nfa a ta n rua ng a ka n m e m b e rika n
p e ng a ruh p o sitif te rha d a p kine rja p e ng e nd a lia n p e m a nfa a ta n rua ng , ka re na
m a sya ra ka t a d a la h p iha k ya ng m e miliki a kse s p a ling ting g i d a la m ke g ia ta n
p e m a nfa a ta n rua ng d i se kita r w ila ya hnya m a sing -m a sing . O le h ka re na nya ,
info rm a si m e ng e na i p e m a nfa a ta n rua ng o le h m a sya ra ka t m e nja d i info rm a si ya ng
p e nting b a g i ke g ia ta n p e ng e nd a lia n p e m a nfa a ta n rua ng , te ruta m a untuk
m e nind a kla njuti p e la ng g a ra n p e m a nfa a ta n rua ng .
Sa la h sa tu b e ntuk p e ra n se rta m a sya ra ka t ya ng p a ling se d e rha na d a la m ke g ia ta n
p e ng e nd a lia n p e m a nfa a ta n rua ng a d a la h p e m b e ria n info rm a si m e ng e na i
ke g ia ta n p e m a nfa a ta n rua ng , b a ik ya ng se sua i m a up un ya ng tid a k se sua i d e ng a n
Re nc a na Ta ta Rua ng Ka b up a te n/ Ko ta .
Da la m PP No m o r 69 Ta hun 1996 d a n Pe rm e nd a g ri No m o r 9 Ta hun 1998 d ise b utka n
b a hw a sa la h sa tu c a ra p e rtuka ra n info rm a si a nta ra p e m e rinta h d a n m a sya ra ka t
a d a la h m e la lui fo rum p e rte m ua n. Fo rum p e rte m ua n, ya ng se ka ra ng se ring p ula
d ise b ut Me ka nism e Ko nsulta si Pub lik m e rup a ka n c a ra p e ra n se rta m a sya ra ka t ya ng
c ukup b e rd a m p a k b ila d ise le ng g a ra ka n d e ng a n b a ik. Pe nye le ng g a ra a n ko nsulta si
p ub lik ini a d a la h ta ng g ung ja w a b p e m e rinta h d a n d a p a t b e rup a d iskusi, lo ka ka rya ,
a ta u se mina r. Da la m fo rum p e rte mua n a ta u ko nsulta si p ub lik, p e me rinta h d a p a t
ke b e ra ta n m e re ka . Pro se s p e lib a ta n m a sya ra ka t d a p a t d ija la nka n d a la m b e ntuk
ya ng b e ra g a m se p e rti m e ng a d a ka n d iskusi, se m ina r, lo ka ka rya .
Pe ra n Se rta Piha k Swa sta
Piha k sw a sta m e rup a ka n b a g ia n d a ri m a sya ra ka t o le h ka re na itu p iha k sw a sta jug a
m e m p unya i ha k d a n ke w a jib a n d a la m ke g ia ta n p e na ta a n rua ng m ula i d a ri p ro se s
p e re nc a na a n, p e m a nfa a ta n, d a n p e ng e nd a lia n p e m a nfa a ta n rua ng . Piha k sw a sta
khususnya d isini a d a la h p a ra p e ng usa ha (p e ng e m b a ng ). Be rka ita n d e ng a n ha l
p e na ta a n rua ng , se la m a ini p a d a um um nya p a ra p e ng e m b a ng m a sih te rb a ta s
p a d a m e ng isi a ta u m e ng im p le m e nta sika n ta ta rua ng ya ng te la h d ite ta p ka n o le h
p e m e rinta h d a e ra h. Piha k sw a sta d a la m p ro se s usa ha p e ng e m b a ng a ka n se la lu
b e rka ita n d e ng a n re nc a na ta ta rua ng ko ta / w ila ya h, o le h ka re na itu p iha k sw a sta
jug a d ib e ri p e ra n ya ng b e sa r d a la m p e ne ta p a n ta ta rua ng d im a na p e ra n d a n
ke te rlib a ta n d a la m p e m b a ng una n ko ta / w ila ya h a ka n sa ling m e ng untung ka n
(m utua l b e ne fit). Me ng ing a t p e ra n p iha k sw a sta (p e ng e m b a ng ) se sung g uhnya
a d a la h p e la ksa na m a ste rp la n ko ta a ta u re nc a na ta ta rua ng ko ta / w ila ya h ya ng
te la h d ite ta p ka n, m a ka ke p a stia n re nc a na ta ta rua ng ko ta sa ng a t p e nting b a g i
p e ng e m b a ng d a la m m e ng isi ta ta rua ng te rse b ut. Pe ra n se rta b a ik m a sya ra ka t,
m a up un sw a sta d a la m p e na ta a n rua ng p e rlu d iting ka tka n, ka re na sa m p a i sa a t ini
m a sih se d ikitnya m a sya ra ka t d a n sw a sta ya ng me ng e ta hui ta ta rua ng . Miskinnya
info rm a si d a n ke sa d a ra n a ka n ta ta rua ng d ia kib a tka n minim nya info rm a si ta ta
rua ng ya ng d isa m p a ika n ke p a d a p iha k sw a sta m a up un m a sya ra ka t
Pe m b ia ya a n Pe m b a ng una n
Da la m ra ng ka me w ujud ka n tujua n d a n sa sa ra n re nc a na p e ng e m b a ng a n
ka b up a te n Sa b u Ra ijua . ind ika si p ro g ra m p e m b ia ya a n p e m b a ng una n d isusun
b e rd a sa rka n p e rtim b a ng a n se b a g a i b e rikut:
a .Me ng inte g ra sika n usa ha -usa ha p e ng e m b a ng a n d a n p e m b a ng una n ko ta
b a ik se c a ra se kto ra l m a up un sp a tia l.
b .Me m p e rtim b a ng ka n Po te nsi d a n ke nd a la ya ng a d a d i Ko ta Se b a a g a r
te rc a p a i e fisie nsi d a n e fe ktifita s d a ri a d a nya usa ha -usa ha p e m b a ng una n
c .Me m p e rtim b a ng ka n p e na ng a ng a n m a sa la h ya ng m e nd e sa k d e ng a n
m e rum uska n ska la p rio rita s p e ng e m b a ng a n se kto ra l.
d .Me m a d uka n up a ya p e m e nuha n ke b utuha n sa ra na d a n p ra sa ra na ko ta d i
m a sa m e nd a ta ng d e ng a n ko nd isi fisik sa ra na d a n p ra sa ra na ya ng te la h a d a
d a la m ra ng ka me ning ka tka n p e la ya na n te rha d a p m a sya ra ka t.
e .O p tim a lisa si ke le m b a g a a n p e ng e lo la a n ko ta d e ng a n m e m p e rhitung ka n
inte nsita s d a n e xte nsita s p e la ya na n o le h p e m e rinta h ko ta ke p a d a
m a sya ra ka t d i m a sa se ka ra ng d a n d i m a sa d e p a n.
f. Up a ya p e ning ka ta n Sum b e r-sum b e r p e mb ia ya a n d a e ra h d a la m e ra
o to no m i d a e ra h d i m a sa d e p a n.
g .Ke b utuha n d a na p e m b a ng una n p a d a d a sa rnya a ka n d ite ntuka n o le h
fa kto r-fa kto r se b a g a i b e rikut :
1. Ke te ra m p ila n a p a ra t
2. Pe ng e nd a lia n d a n p e ng a w a sa n o p e ra sio na l
3. Pe rta ng g ung ja w a b a n
4. Pe re nc a na a n ko o rd ina si
Untuk m e re a lisa sika n ke g ia ta n p e m b a ng una n d i Ka w a sa n Pe rko ta a n Se b a te ntunya
m e m e rluka n b ia ya ya ng tid a k se d ikit. Bia ya te rse b ut te rtua ng d a la m Ang g a ra n
Pe nd a p a ta n d a n Be la nja Da e ra h, ya ng p a d a um um nya d id a sa rka n a ta s:
1. Pe m e nuha n ke b utuha n rutin p e m e rinta h
2. Usa ha -usa ha p e rtum b uha n e ko no m i d a n p e m b a ng una n p a d a um um nnya
3. Pe m e nuha n ke b utuha n ja ng ka p e nd e k
Se la in p e m b a ng una n ya ng d ila kuka n o le h Pe m e rinta h Ka b up a te n, b e b e ra p a
p e m b a ng una n fisik d ila ksa na ka n d a n d ib ia ya i p ula o le h m a sya ra ka t (sw a d a ya
m urni). Pe m b a ng una n d e ng a n siste m sw a d a ya m urni a ka n sa ng a t m e m b a ntu
ke g ita n-ke g ia ta n p e m b a ng ua n ko ta d isa m p ing ya ng d ila kuka n o le h Pe m e rinta h
Ka b up a te n. Se kto r sw a sta d a p a t p ula turut m e la ksa na ka n p e m b a ng una n m e la lui
inve sta si p e m b a ng una n fisik p ra sa ra na a ta u p e rum a ha n. Ha l ini a ka n m e m b a ntu
Pe m e rinta h Ka b up a te n d a la m m e la ksa na ka n ke g ia ta n p e m b a ng una n ta np a
m e m b e ra tka n/ me na m b a h a ng g a ra n b e la nja Pe m e rinta h Ka b up a te n.
Ke b utuha n p e m b ia ya a n p e m b a ng una n ya ng a ka n d ip e rkira ka n a d a la h
a ta u, m a sya ra ka t. Pe m b ia ya a n p e m b a ng una n b e sa rnya sa ng a t te rg a ntung p a d a
ke te rse d ia a n d a n jum la h p ro ye k ya ng d ire nc a na ka n. Jika d a na p e m b a ng una n
te rb a ta s, m a ka p rio rita s uta m a a d a la h p e mb a ng una n sa ra na d a n p ra sa ra na ya ng
sifa tnya m e nd e sa k.
Ang g a ra n b e la nja sa ng a t d ite ntuka n o le h te rse d ia nya a ng g a ra n p e nd a p a ta n d a n
fa kto r-fa kto r e kste rna l. Be b e ra p a fa kto r e kste rna l a d a la h fluktua si e ko no m i d a la m
d a n lua r ne g e ri, p e rub a ha n ke b ija ksa na a n p e m e rinta h se la m a p ro se s
p e m b a ng una n d a la m ra ng ka p e nye sua ia n d e ng a n p e rub a ha n ke a d a a n d a n
se b a g a inya .
Sum b e r d a na p e m b a ng ua n d i Ka w a sa n Pe rko ta a n Se b a d a p a t b e ra sa l b a ik d a ri
d a la m ne g e ri m a up un lua r ne g e ri. Da ri lua r ne g e ri d a p a t b e rup a b a ntua n a ta u
p e na na m a n m o d a l a sing (PM A), Sum b e r ke ua ng a n d a ri p e m e rinta h b e ra sa l d a ri
p e m e rinta h a ta s (Pe m e rinta h Pusa t d a n Pe m e rinta h Pro vinsi) d a n Pe m e rinta h
Ka b up a te n Sa b u Ra ijua . Da na p e rnb a ng una n d a ri m a sya ra ka t b e rup a ta b ung a n
m a up un sw a d a ya m urni m a sya ra ka t, se d a ng ka n d a ri sw a sta d a p a t b e rup a .
p e na na m a n m o d a l d a la m ne g e ri (PMDN) a ta u ta b ung a n p e rusa ha a n. Se la in
b a ntua n lua r ne g e ri, sum b e r-sum b e r la innya d a n m e m p unya i p e ra na n d a la m
p e m b ia ya a n p e m b a ng una n d i Ka w a sa n Pe rko ta a n Se b a a d a la h sum b e r-sum b e r
d a na ya ng b e ra sa l d a ri se kto r p a ja k, re strib usi d a e ra h d a n p e ne rim a a n d a ri sum b e r
d a na la in d a n m e nurut und a ng -und a ng m e nja d i ha k p e m e rinta h d a e ra h untuk
m e m ung utnya . De ng a n d e mikia n m a ka p e m b ia ya a n b a g i p e nye le ng g a ra a n
p e m e rinta h ini d iup a ya ka n d a ri sum b e r-sum b e r d i d a e ra h itu se nd iri m e la lui
p e m b a ya ra n ke w a jib a n m a sya ra ka t d a la m b e ntuk p a ja k d a e ra h d a n re strib usi
d a e ra h ya ng d ip ung ut o le h p e me rinta h d a e ra h.
Be rd a sa rka n Und a ng -und a ng No . 33 ta hun 2004 te nta ng Pe rim b a ng a n Ke ua ng a n
Pe m e rinta h Pusa t d a n Da e ra h, d ise b utka n b a hw a sum b e r-sum b e r/ p e nd a p a ta n
d a e ra h m e lip uti
1. Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h Se nd iri, ya ng te rd iri d a ri :
a. Ha sil p a ja k d a e ra h
b. Ha sil re trib usi d a e ra h
c. Ha sil Pe ng e lo la a n Ke ka ya a n Da e ra h (La b a , d e vid e n, p e njua la n sa ha m
2. La in-la in p e nd a p a ta n ya ng sa h (Pe njua la n a se t te ta p d a e ra h, ja sa g iro )
Pe nd a p a ta n Asli Da e ra h Se nd iri, ya ng te rd iri d a ri:
a . Ha sil p a ja k d a e ra h
b . Ha sil re trib usi d a e ra h
c . Ha sil Pe ng e lo la a n Ke ka ya a n Da e ra h (La b a , d e vid e n, p e njua la n sa ha m
p e rusa ha a n d a e ra h)
d . La in-la in p e nd a p a ta n ya ng sa h (Pe njua la n a se t te ta p d a e ra h, ja sa g iro )
3. Da na Pe rim b a ng a n, m e lip uti:
a . Pa ja k Bumi d a n Ba ng una n (PBB)
b . BPHTB
c . Sum b e rd a ya Ala m d a e ra h
d . Da na Alo ka si Um um
e . Da na Alo ka si Khusus
4. Pinja m a n Da e ra h, te rd iri d a ri:
a. Pinja m a n Da la m Ne g e ri
b. Pinja m a n Lua r Ne g e ri
5. La in-la in Pe ne rim a a n ya ng Sa h, te rd iri d a ri:
a . Da na Hib a h
b . Da na Da rura t
c . Ke rja sa m a Pe m e rinta h d a n Sw a sta
6.1.4. Ko ndisi Sum b e r Da ya Ma nusia (SDM) Bida ng C ipta Ka rya
Pe nye le ng g a ra a n Urusa n w a jib Pe ke rja a n Um um d ila ksa na ka n o le h Dina s
Pe ke rja a n Um um Ka b up a te n Sa b u Ra ijua ya ng e ksiste nsi ke le m b a g a a nnya d ib e ntuk
d e ng a n Pe ra tura n Da e ra h Ka b up a te n Sa b u Ra ijua No m o r 7 Ta hun 2009 te nta ng
Pe rub a ha n Ata s Pe ra tura n Da e ra h Ka b up a te n Sa b u Ra ijua No m o r 2 Ta hun 2008
te nta ng Pe m b e ntuka n O rg a nisa si d a n Ta ta Ke rja Dina s Da e ra h. Se sua i p e ra tura n
d a e ra h d i a ta s m a ka tug a s p o ko k d a n fung si d a ri Dina s Pe ke rja a n Um um ya kni
m e la ksa na ka n se b a g ia n urusa n rum a h ta ng g a d a e ra h b id a ng p e ke rja a n um um .
Da la m ra ng ka m e w ujud ka n v isi d a n m isi se rta m e nja la nka n tug a s p o ko k d a n
fung sinya , ko m p o ne n p e nd ukung (Inp uts) p a d a Dina s Pe ke rja a n Um um se b a g a i
Sum b e r Da ya Ma nusia
Jumla h p e g a w a i se b a nya k 76 o ra ng ya ng te rd iri d a ri :
- Pe g a w a i Ne g e ri Sip il (PNS) se b a nya k 51 o ra ng d e ng a n la ta r b e la ka ng p e nd id ika n Ma g iste r 2 o ra ng , Stra ta I Te knik 14 o ra ng (S1 Te knik Sip il 9
o ra ng , S1 Te knik Arsite ktur 2 o ra ng , S1 Te knik Pe ng a ira n 1 o ra ng , S1 Te knik
Me sin 2 o ra ng ), Stra ta I Akunta nsi 1 o ra ng , Dip lo m a III Te knik 3 o ra ng ,
Dip lo m a III Te knik Sip il 1 o ra ng , Dip lo m a III Te knik Me sin 1 o ra ng , Dip lo m a III
Te knik Arsite ktur 1 o ra ng ), Dip lo m a III Akunta si 1 o ra ng , SLTA
(STM,SM A/ SMU, SMEA) 24 o ra ng , SLTP 5 o ra ng , SD 2 o ra ng .
- Te na g a Ha ria n Le p a s se b a nya k 25 o ra ng d e ng a n la ta r b e la ka ng p e nd id ika n d a ri 10 o ra ng sa rja na te knik, 2 o ra ng Dip lo m a III te knik, 3
4. Dina s Ke se ha ta n Me la kuka n p e re nc a na a n o p e ra sio na l, ko o rd ina si, p e m b ina a n, m e m b a g i tug a s, me mb e r p e tunjuk, me ng a tur d a n m e ng e va lua si d a n
me la p o rka n p e nye le ng g a ra a n p ro g ra m d a n ke g ia ta n urusa n PSM d a n JPKM se rta
Pe nye ha ta n Ling kung a n
Bid a ng Pe ning ka ta n Pe ra n Se rta Ma sya ra ka t d a n Ja mina n
Pe me liha ra a n Ke se ha ta n Ma sya ra ka t d a n
Pe nye ha ta n Ling kung a n
6.1.5. A na lisa Ke le m b a g a a n
De ng a n m e ng a c u p a d a ko nd isi e ksisting ke le m b a g a a n p e ra ng ka t d a e ra h, b a g ia n
ini m e ng ura ika n a na lisis p e rm a sa la ha n ke le m b a g a a n Pe m e rinta h ka b up a te n/ ko ta
ya ng m e na ng a ni b id a ng C ip ta Ka rya .
A . A na lisis Ke o rg a nisa sia n Bid a ng C ipta Ka rya
Tujua n a na lisis ke o rg a nisa sia n a d a la h untuk m e ng e ta hui p e rm a sa la ha n
ke o rg a nisa sia n b id a ng c ip ta ka rya ya ng b e rp e ng a ruh te rha d a p kine rja
o rg a nisa si m a up un ke lua ra n p ro d uk RPIJM Bid a ng C ip ta Ka rya . Ana lisis
d e skrip tif d a p a t m e ng a c u p a d a p e rta nya a n d i b a w a h ini:
1. Ap a ka h struktur o rg a nisa si p e ra ng ka t ke rja d a e ra h sud a h se sua i d e ng a n
p e ra tura n p e rund a ng a n ya ng b e rla ku?
Struktur o rg a nisa si p e ra ng ka t ke rja d a e ra h Ka b u p a t e n Sa b u R a i j u a
sud a h se sua i d e ng a n Pe ra tura n Pe m e rinta h No m o r 41 Ta hun 2007 te nta ng
O rg a nisa si Pe ra ng ka t Da e ra h (Le m b a ra n Ne g a ra Re p ub lik Ind o ne sia Ta hun
2007 No m o r 89, Ta m b a ha n Le m b a ra n Ne g a ra Re p ub lik Ind o ne sia No m o r
4741).
Pe ra tura n Da e ra h ya ng m e nja d i d a sa r p e ne ta p a n Struktur O rg a nisa si
Pe m e rinta h Ka b up a te n Sa b u Ra ijua a d a la h : Pe ra tura n Bup a ti No . 1 Ta hun
2009 te nta ng O rg a nisa si d a n Ta ta Ke rja Pe ra ng ka t Da e ra h Ka b up a te n
Sa b u Ra ijua se rta Ke p utusa n Bup a ti Sa b u Ra ijua No . 1A Ta hun 2009
te nta ng Pe la ksa na a n Pe ra tura n Bup a ti No . 1 Ta hun 2009 te nta ng
O rg a nisa si d a n Ta ta Ke rja Pe ra ng ka t Da e ra h Ka b up a te n Sa b u Ra ijua d a n
Ra ijua No m o r 16 Ta hun 2011 Ta ng g a l 25 Ag ustus 2011 te nta ng O rg a nisa si
d a n Ta ta Ke rja Pe ra ng ka t Da e ra h Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
2. Ap a ka h tug a s d a n fung si o rg a nisa si b id a ng C ip ta Ka rya sud a h se sua i
d e ng a n tug a s d a n fung si m a sing -m a sing insta nsi ?
Tug a s d a n fung si o rg a nisa si b id a ng C ip ta Ka rya sud a h se sua i d e ng a n
tug a s d a n fung si m a sing -m a sing insta nsi se b a g a im a na ya ng a ud a h d ia tur
d a la m Pe ra tura n Bup a ti Sa b u Ra ijua No . 1 Ta hun 2009 Te nta ng Ikhtisa r
Ja b a ta n, Rinc ia n Tug a s/ Rinc ia n Ke g ia ta n Ba p p e d a , Insp e kto ra t d a n
Le m b a g a Te knis Da e ra h La innya Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
3. Fa kto r-fa kto r e kste rna l ya ng m e m p e ng a ruhi struktur o rg a nisa si :
Ad a nya ke b ija ka n b e rup a la nd a sa n hukum d a la m p e ng e m b a ng a n d a n
p e ning ka ta n ka p a sita s ke le m b a g a a n b id a ng C ip ta Ka rya p a d a
p e m e rinta ha n ka b up a te n/ ko ta .
4. Pe rm a sa la ha n ya ng d ite m ui d a la m o rg a nisa si p e ra ng ka t ke rja d a e ra h
khususnya ya ng te rka it d e ng a n b id a ng c ip ta ka rya a n ta ra la in :
a . Kura ng SDM ya ng tra m p il
b . Re nd a hnya ko o rd ina si a nta r insta nsi
c . Disip lin d a n e to s ke rja ya ng re nd a h
d . Te rb a ta snya sa ra na p ra sa ra na d a n fa silita s ka nto r
B. A na lisis Ke ta ta la ksa na a n Bida ng C ip ta Ka rya
Tujua n a na lisis p e rm a sa la ha n ke ta ta la ksa na a n ke le m b a g a a n b id a ng
c ip ta ka rya a d a la h untuk m e ng e ta hui fa kto r-fa kto r ya ng b e rp e ng a ruh
te rha d a p kine rja o rg a nisa si m a up un ke lua ra n p ro d uk RPIJM Bid a ng C ip ta
Ka rya . Da la m p ro se s a na lisis ini b e b e ra p a p e rta nya a n kunc i ya ng p e rlu
m e nd a p a t ja w a b a n a d a la h se b a g a i b e rikut :
1. Pe rd a p e ne ta p a n O rg a nisa si Pe m e rinta h Ka b up a te n/ Ko ta te la h
m e ng ura ika n tup o ksi d a ri m a sing -m a sing d ina s/ unit ke rja ya ng a d a :
Pe rd a p e ne ta p a n O rg a nisa si Pe m e rinta h Ka b up a te n/ Ko ta te la h
m e ng ura ika n tup o ksi d a ri m a sing -m a sing d ina s/ unit ke rja ya ng a d a
se b a g a im a na ya ng sud a h d ia tur d a la m Pe ra tura n Bup a ti Sa b u Ra ijua No . 1
Ba p p e d a , Insp e kto ra t d a n Le m b a g a Te knis Da e ra h La innya Ka b up a te n
Sa b u Ra ijua
2. Me ka nism e hub ung a n ke rja d id a la m d a n a nta r insta nsi te rka it b id a ng
c ip ta ka rya ya ng te rja d i se la m a ini :
Ma sih a d a nya tum p a ng tind ih tug a s p o ko k d a n fung si Dina s C ip ta Ka rya
d a n Ta ta Rua ng d e ng a n le m b a g a / d ina s d a n insta nsi la in a kib a t b e lum
o p tim a lnya ko o rd ina si a nta r SKPD
3. Ke o rg a nisa sia n b id a ng c ip ta ka rya ya ng a d a sud a h m e ng ikuti ke te ntua n
d a la m PP 41 ta hun 2007.
Dina s C ip ta Ka rya d a n Ta ta Rua ng Ka b up a te n Sa b u Ra ijua sud a h
m e nc a kup se m ua se kto r b id a ng c ip ta ka rya ya itu b id a ng a ir minum ,
p e ng e m b a ng a n p e rm ukim a n, p e nye ha ta n ling kung a n p e rm ukim a n, d a n
p e na ta a n b a ng una n d a n ling kung a n sud a h te rc a ntum d a la m
ke o rg a nisa sia n ya ng d ib e ntuk m e la lui Bid a ng C ip ta Ka rya d a n
Pe rum a ha n, Bid a ng Ta ta Rua ng d a n Bid a ng Ke b e rsiha n.
4. Pe rm a sa la ha n ya ng d ite m ui d a la m ke ta ta la ksa na a n p e ra ng ka t ke rja
d a e ra h khususnya ya ng te rka it d e ng a n b id a ng c ip ta ka rya a nta ra la in
a d a la h :
a . Kura ng SDM ya ng tra m p il
b . Re nd a hnya ko o rd ina si a nta r insta nsi
c . Minim nya jumla h p e rso nil
d . Te rb a ta snya sa ra na p ra sa ra na d a n fa silita s ka nto r
5. Fa kto r-fa kto r e kste rna l ya ng m e m p e ng a ruhi ke ta ta la ksa na a n p e ra ng ka t
ke rja d a e ra h khususnya ya ng te rka it d e ng a n b id a ng c ip ta ka rya a nta ra
la in a d a la h :
a .Dib e rla kuka nnya a tura n-a tura n b a ru ya ng b e rhub ung a n d e ng a n
p e re nc a na a n
b .Ke te rb a ta sa n sum b e r d a ya a p a ra tur (kua lita s d a n kua ntita s)
c .Kura ng nya sa ra na p ra sa ra na
d .Se m a kin ko m p le ksnya p e rm a sa la ha n p e re nc a na a n p e m b a ng una n
d a e ra h
f. Ko m p le ksita s p e rm a sa la ha n so sia l b ud a ya d i Ka b up a te n Sa b u Ra ijua
g .Dina m ika p o litik Ekse kutif d a n le g isla tif
h. Kura ng nya ke p e d ulia n d a n p a rtisip a si m a sya ra ka t d a la m
p e m b a ng una n d a e ra h
C . A na lisis Sum b e r Da ya Ma nusia (SDM) Bida ng C ipta Ka rya
Tujua n a na lisis Sum b e r Da ya Ma nusia a d a la h untuk m e ng e ta hui
p e rm a sa la ha n SDM b id a ng c ip ta ka rya ya ng b e rp e ng a ruh te rha d a p kine rja
o rg a nisa si m a up un ke lua ra n p ro d uk RPIJM Bid a ng C ip ta Ka rya .
Da la m p ro se s a na lisis SDM, b e b e ra p a p e rta nya a n kunc i ya ng d a p a t d ija w a b
a d a la h se b a g a i b e rikut :
1. Ap a ka h SDM ya ng te rse d ia sud a h m e m e nuhi ke b utuha n b a ik d a ri se g i
jumla h m a up un kua lita s d a la m p e ra ng ka t d a e ra h, khususnya d i b id a ng
C ip ta Ka rya ?
2. Ap a sa ja p e rm a sa la ha n ya ng d ite m ui d a la m m a na je m e n SDM p e ra ng ka t
ke rja d a e ra h khususnya ya ng te rka it d e ng a n b id a ng c ip ta ka rya ?
3. Ap a sa ja fa kto r-fa kto r inte rna l d a n e kste rna l ya ng m e m p e ng a ruhi kua lita s
d a n kua ntita s SDM o rg a nisa si, khususnya ya ng te rka it d e ng a n b id a ng c ip ta
ke le m a ha n ya ng m a m p u m e m b ua t a nc a m a n m e nja d i nya ta a ta u
m e nc ip ta ka n se b ua h a nc a m a n b a ru (stra te g i W-T).
Be rd a sa rka n info rm a si ya ng d isusun d a ri p e rta nya a n se rta a na lisis te nta ng
ke o rg a nisa sia n, ta ta la ksa na d a n SDM b id a ng C ip ta Ka rya p a d a sub -b a b
se b e lum nya , se la njutnya d a p a t d irumuska n Ma triks Ana lisis SWO T
Ke le m b a g a a n. Pe rum usa n stra te g i b id a ng ke le m b a g a a n b e rd a sa rka n Ana lisis
SWO T d iha ra p ka n d a p a t m e nja d i a c ua n d a la m re nc a na p e ng e m b a ng a n
Me ng e m b a ng ka n stra te g i SO (kua d ra n I), ya itu stra te g i a g a r
ke kua ta n ya ng d imiliki o rg a nisa si m a m p u m e ng a m b il ke untung a n d a ri
p e lua ng ya ng a d a
Me ng e m b a ng ka n stra te g i ST (kua d ra n II), ya itu d e ng a n ke kua ta n ya ng
d imiliki o rg a nisa si, d a p a t d irum uska n stra te g i untuk m e ng ura ng i d a m p a k
d a ri p e ng a ruh e kste rna l ya ng m e m p e ng a ruhi kine rja o rg a nisa si.
Me ng e m b a ng ka n stra te g i WO (kua d ra n III), ya itu m e m p e rb a iki
ke le m a ha n- ke le m a ha n o rg a nisa si ya ng a d a d e ng a n m e m a nfa a tka n
p e lua ng ya ng a d a .
Me ng e m b a ng ka n stra te g i WT (kua d ra n IV). Untuk stra te g i ini m a ka
d ip e rluka n up a ya ya ng sa ng a t b e sa r ka re na se la in m e m p e rb a iki
ke le m a ha n-ke le m a ha n ya ng a d a , jug a ha rus m e la kuka n up a ya -up a ya
untuk m e minim a lisir a nc a m a n- a nc a m a n ya ng b e rp o te nsi untuk
m e le m a hka n kine rja d a ri o rg a nisa si.
6.1.6. Re nc a na Pe ng e m b a ng a n Ke le m b a g a a n.
Ba g ia n ini m e ng ura ika n re nc a na d a n usula n ke le m b a g a a n Pe m e rinta h
ka b up a te n/ ko ta ya ng m e na ng a ni b id a ng C ip ta Ka rya .
Be rd a sa rka n stra te g i ya ng d irum uska n d a la m a na lisis SWO T se b e lum nya , m a ka
d a p a t d irum uska n tig a ke lo m p o k stra te g i m e lip uti stra te g i p e ng e m b a ng a n
o rg a nisa si, stra te g i p e ng e m b a ng a n ta ta la ksa na , d a n stra te g i p e ng e m b a ng a n
sum b e r d a ya m a nusia . Be rd a sa rka n stra te g i-stra te g i te rse b ut, d a p a t d ike m b a ng ka n
re nc a na p e ng e m b a ng a n ke le m b a g a a n d i d a e ra h.
6.1.7. Re nc a na Pe ng e m b a ng a n Ke o rg a nisa sia n
Untuk m e rum uska n re nc a na p e ng e m b a ng a n ke o rg a nisa sia n, d e ng a n
m e ng a c u p a d a a na lisis SWO T, d ila nd a ska n p a d a e fe ktifita s d a n e fisie nsi ya ng a ka n
te rc ip ta d a ri p e na ta a n struktur o rg a nisa si d a n tup o ksinya .
Re nc a na p e ng e m b a ng a n ke o rg a nisa sia n d ila kuka n d e ng a n m e ng a c u p a d a
a na lisis d a n e v a lua si tug a s d a n fung si sa tua n o rg a nisa si te rm a suk p e rum usa n
d a n p e ng e m b a ng a n ja b a ta n struktura l d a n fung sio na l d i ling kung a n Pe m d a ,
d a n m e ning ka tka n ka p a sita s ke le m b a g a a n sa tua n o rg a nisa si d i m a sing -m a sing unit
ke rja d i ling kung a n Pe m e rinta h Da e ra h, khususnya b id a ng C ip ta Ka rya .
6.1.8. Re nc a na Pe ng e m b a ng a n Ta ta La ksa na
Untuk m e rum uska n re nc a na p e ng e m b a ng a n ta ta la ksa na , d e ng a n
m e ng a c u p a d a a na lisis SWO T se b e lum nya , a nta ra la in d ip e rluka n e va lua si
ta ta la ksa na , p e ng e m b a ng a n sta nd a r d a n o p e ra si p ro se d ur, se rta p e m b a g ia n ke rja
d a n p ro g ra m ya ng je la s a nta r unit d a la m insta nsi a ta up un linta s insta nsi d i
ling kung a n Pe m e rinta h Da e ra h, khususnya d i b id a ng C ip ta Ka rya .
6.1.9. Re nc a na Pe ng e m b a ng a n Sum be r Da ya Ma nusia (SDM)
Untuk m e rum uska n re nc a na p e ng e m b a ng a n Sum b e r Da ya Ma nusia , d e ng a n
m e ng a c u p a d a a na lisis SWO T, a nta ra la in d ip e rluka n p e re nc a na a n ka rie r se tia p
p e g a w a i se sua i d e ng a n ko m p e te nsi ind ivid u d a n ke b utuha n o rg a nisa si. G una
m e ning ka tka n p e la ya na n ke p e g a w a ia n, m a ka p e re nc a na a n p e g a w a i he nd a knya
m e ng a c u p a d a a na lisis ja b a ta n ya ng te rinte g ra si se sua i d e ng a n ke b utuha n
o rg a nisa si.
Se la in itu, re nc a na p e ng e m b a ng a n SDM d a p a t d ila kuka n d e ng a n p e ning ka ta n
je nja ng p e nd id ika n se rta m e nd ukung p e m b ina a n ka p a sita s p e g a w a i m e la lui
p e la tiha n. Se sua i d e ng a n ling kup ke g ia ta n b id a ng ke c ip ta ka rya a n, d a la m ra ng ka
p e ning ka ta n kua lita s SDM te rd a p a t b e b e ra p a p e la tiha n ya ng d ia d a ka n o le h
Dire kto ra t Je nd e ra l C ip ta Ka rya Ke m e nte ria n PU ya ng d a p a t m e nja d i re fe re nsi
Ta b e l 6.4
Pe la tiha n Pe ning ka ta n SDM Bida ng C ipta Ka rya
No Je nis Pe la tiha n
1 Bim b ing a n Te knis Pe ng e lo la a n Ba ng una n G e d ung d a n Rum a h Ne g a ra Pusa t, Ba ra t d a n Tim ur se rta se rtifika si Pe ng e lo la Te knis
2 Bim b ing a n Te knis Pe nye le ng g a ra a n Ba ng una n G e d ung Ne g a ra 3 Bim b ing a n Te knis Pe ng e lo la a n Rum a h Ne g a ra G o lo ng a n III
5
Tra ining o f Tra ine rs (TO T) So sia lisa si Pe ra tura n Pe rund a ng a n-und a ng a n
Ba ng una n G e d ung d a n Ling kung a n
6 Pe la tiha n Pe ng a d a a n Ba ra ng d a n Ja sa Dit. PBL
7
Pe ning ka ta n Ka p a sita s SDM Dit. PBL b e ke rja sa m a d e ng a n Pusa t Pe m b ina a n
Ko m p e te nsi d a n Pe la tiha n Ko nstruksi
8 Pe m b ina a n Te knis Pe ning ka ta n Ke m a m p ua n d a la m Bid a ng Ke p ro to ko la n
9 Pe m b ina a n Te knis Pe ning ka ta n Ke m a m p ua n d a la m Bid a ng Ta ta Pe rsura ta n
10
Pe m b ina a n Te knis Pe ning ka ta n Ke m a mp ua n Pe m e liha ra a n d a n Pe ng a m a na n
Infra struktur Pub lik Bid a ng Ke c ip ta ka rya a n
11
Pe m b ina a n Te knis Pe ning ka ta n Ke m a m p ua n Ap a ra tur Ne g a ra d a la m Ta ng g a p
Da rura t Be nc a na
12 Pe m b ina a n Te knis Pe rc e p a ta n Pro se s Hib a h/ Alih Sta tus Ba ra ng Milik Ne g a ra
13 Pe m b ina a n Te knis Pe ne ra p a n Ap lika si SIMAK BMN 14 Pe m b ina a n Te knis Pe ng e m b a ng a n Ko m p e te nsi Pe g a w a i 15 Pe m b ina a n Te knis Pe m e ta a n Ko m p e te nsi Pe g a w a i 16 Dikla t Pe ja b a t Inti Sa tke r (PIS)
17 Dikla t Ja b a ta n Fung sio na l
Se te la h me la kuka n a na lisis SWO T ma ka tim p e rum us RPIJM p e rlu
m e la kuka n p e re nc a na a n p e ng e m b a ng a n ka p a sita s ke le m b a g a a n ya ng
d ira ng kum d a la m ta b e l stra te g i d a n re nc a na a ksi ya ng m e lip uti a sp e k
ke o rg a nisa sia n, ta ta la ksa na , d a n sum b e r d a ya m a nusia se p e rti ta b e l 6.5 d i b a w a h
Aspe k Ke le m ba g a a n Stra te g i Re nc a na Aka si Sa ra na ma up un p e la tiha n-p e la tiha n te knis b id a ng PU/ C ip ta Ka rya .
Pe ne ra p a n siste m
p e mb ina a n ka rie r p e g a w a i ya ng le b ih a d il se sua i je nja ng ka rie r.
Pe m b e na ha n d a n p e nye m p urna a n siste m inse ntif d a n d ise ntif d a la m ra ng ka me mo tiva si kine rja . 2. Pe ning ka ta n Sa ra na d a n
Pra sa ra na Ke rja
Pe ng a d a a n ke nd a ra a n o p e ra sio na l se sua i d e ng a n ke b utuha n
Pe ng a d a a n a la t-a la t p e nunja ng ke g ia ta n se p e rti a la t ukur d ig ita l, p e ra la ta n la b o ra to rium te knik (Air, Ta na h d a n Ba ha n Ba ng una n)
Pe ng a d a a n Pe rp usta ka a n Dina s.
Ke ra ng ka Ke le m b a g a a n ini d ip e rluka n untuk m e ng a ra hka n tug a s d a n fung si
p e ng e lo a a n AM, Sa nita si d a n Ka w a sa n Kum uh a g a r b e rja la n la nc a r d a n te rta ta
d e ng a n b a ik.
Me liha t struktur ke le m b a g a a n ya ng a d a , se b e na rnya sud a h a d a b iid a ng a ta u se ksi
ya ng m e na ng a ni AM d a n sa nita si na m un b e lum b e rja la n b a ik d a n m a ksim a l.
De m ikia n jug a d e ng a n ke le m b a g a a n ya ng m e na ng a ni kum uh ha m p ir tid a k a d a
ke c ua li p e na ng a na n hunia n.
Be b e ra p a p e rm a sa la ha n ke le m b a g a a n ya ng a d a d i ka b up a te n/ ko ta te rka it
p e ng e lo a a n AM, Sa nita si d a n p e na ng a na n/ p e nc e g a ha n kum uh, se b a g a i b e rikut :
o Be lum m a ksim a lnya / b e lum a d a sistim ke le m b a g a a n d i ting ka t d e sa
(SAB/ SPAM) ya ng me ng a tur p e ng e lo la a n a ir b e rsih (a ir m inum ) d a n sa nita si
o Be lum te rp ikirka n ke b ija ka n a ta u re g ula si ya ng je la s m e la lui p iha k sw a sta
a ta u inv e sto r
o Be lum m a ksim a l ko o rd ina si ting ka t SKPD d id a la m p e ne ta p a n ke b ija ka n/ sistim
p e ng e lo la a n a ir lim b a h d a n p e rsa m p a ha n
6.2. Ke ra ng ka Re g ula si
Ke ra ng ka re g ula si d ia ra hka n untuk m e mfa silita si, m e nd o ro ng d a n m e ng a tur
p e rila ku p e nye le ng g a ra a n p e m b a ng una n se rta m a sya ra ka t te rm a suk sw a sta .
Ke ra ng ka re g ula si itu d a p a t b e rup a und a ng -und a ng , Pe ra tura n Pe m rinta h,
Pe ra tura n Pre sid e n, Instruksi Pre sid e n a ta u Pe ra tura n Me nte ri Pe ke rja a n Um um d a n
Pe rum a ha n Ra kya t se rta re g ula si p ro d uk ka b up a te n/ ko ta .
Me skip un p e ra tura n-p e ra tura n ya ng d imiliki ka b up a te n Sa b u Ra ijua te rka it AM,
Sa nita si, Pe na ta a n Ba ng una n d a n kumuh sud a h a d a , na m un b e lum b e rja la n
m a ksim a l se sua i ya ng d iha ra p ka n. Ba hka n a tura n-a tura n ya ng sud a h itu b e lum
se p e nuhnya m e nye ntuh p e rso a la n-p e rso a la n ya ng d iha d a p i se p e rti :
o Be lum a d a a tura n a ta u sa nsksi d a ri p e me rnta h te rka it p e ng e lo la a n a ir
m inum , p e ng e lo la a n sa nita si
o Be lum a d a a tura n te nta ng p e nc e g a ha n b e rta m b a hnya ka w a sa n kumuh
b a ru
o Be lum a d a ke b ija ka n a ta u ke rja sa m a ya ng m e ng ika t d unia usa ha d a la m
siste m p e ng e lo la a n a ir minum m a up un sa nita si
o Kura ng SDM d a n p a rtisip a si p e m a ng ku ke p e nting a n d id a la m m e m b ua t sua tu
p ro d uk/ a tura n ya ng m e ng ika t te rka it p e ng e lo la a n a ir m inum d a n sa nita si.
o Pe ra tura n sud a h a d a ta p i b e lum d ija la nka n se c a ra m a ksim un (Pe rd a BG , IMB
d ll)
Untuk m e m e c a hka n p e rso a la n m e nd e sa k d a n m e m p e rkua t fung si p e ng a tura n
d a la m m e nd ukung p e m b a ng una n infra syruktur b id a ng C ip ta Ka rya d i Ka b up a te n
NO REG ULASI ARAH REG ULASI MATERI REG ULASI Pe na ng ung ja wa b / THN p a d a (sa mp a i
p e m ro se sa n a khir d i TPA (hulu)
Ke ra ng ka re g ula si ya ng d iusulka n ini m e mp e rtim b a ng ka n re g ula si ya ng sud a h
a d a , d a n m e le ng ka p i ke b utuha n re g ula si ya ng b e lum d ia tur, m a up un untuk
p e rb a ika n b ila m a na re g ula si ya ng a d a b e lum o p tim a l d a la m m e nc a p a i
