S PEA 0906401 Table of content

(1)

Selvia Irmawati, 2014

Analisis Efektivitas Pajak Penerangan Jalan dan Kontribusinya Terhadap Peningkatan PAD Dalam Menunjang Kemandiirian Daerah

Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ... i

UCAPAN TERIMA KASIH ... ii

DAFTAR ISI ... v

DAFTAR TABEL ... vii

DAFTAR GAMBAR ... viii

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 9

1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian ... 10

1.4 Kegunaan Penelitian... 10

BAB II LANDASAN TEORI 2.1 Teori yang Relevan ... 12

2.1.1 Pajak ... 12

2.1.1.1 Pengertian Pajak ... 12

2.1.1.2 Fungsi Pajak ... 13

2.1.1.3 Syarat Pemungutan Pajak ... 14

2.1.1.4 Teori-teori Pemungutan Pajak ... 15

2.1.1.5 Asas Pemungutan Pajak ... 17

2.1.1.6 Sistem Pemungutan Pajak ... 18

2.1.1.7 Cara Pemungutan Pajak ... 20

2.1.1.8 Penggolongan Pajak ... 21

2.1.1.9 Pajak Daerah ... 22

2.1.1.9.1 Pengertian Pajak Daerah ... 22

2.1.1.9.2 Jenis Pajak Daerah ... 23

2.1.1.10 Pajak Penerangan Jalan ... 26

2.1.1.10.1 Pengertian Pajak Penerangan Jalan ... 26

2.1.1.10.2 Subjek Pajak dan Wajib Pajak Penerangan Jalan ... 26

2.1.1.10.3 Objek Pajak Penerangan Jalan ... 27

2.1.1.10.4 Bukan Objek Pajak Penerangan Jalan ... 27

2.1.1.10.5 Dasar Pengenaan Pajak Penerangan Jalan ... 28

2.1.1.10.6 Tarif Pajak Penerangan Jalan ... 29

2.1.1.10.7 Perhitungan Pajak Penerangan Jalan ... 29

2.1.1.10.8 Efektivitas Pajak Penerangan Jalan ... 30

2.1.2 Kontribusi Pajak Penerangan Jalan terhadap PAD ... 32

2.1.3 Pendapatan Asli Daerah (PAD)... 34

2.1.3.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 34

(2)

Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu |

2.1.3.3 Kriteria Penilaian PAD ... 36

2.1.4 Kontribusi PAD dalam Kemandirian Daerah... 37

2.1.5 Kemandirian Daerah ... 38

2.1.5.1 Pengertian Kemandirian Daerah ... 38

2.1.5.2 Rasio Kemandirian Daerah... 39

2.1.5.3 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah ... 40

2.2 Hasil Penelitian Terdahulu ... 42

2.3 Kerangka Pemikiran ... 47

2.4 Pertanyaan Penelitian ... 53

BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Desain Penelitian ... 55

3.2 Operasionalisasi Variabel ... 55

3.3 Sumber Data Penelitian ... 58

3.4 Teknik Pengumpulan Data ... 59

3.5 Teknik Analisis Data ... 59

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Objek Penelitian ... 65

4.1.1 Sejarah Singkat DPKAD Kabupaten Majalengka ... 65

4.1.2 Visi dan Misi DPKAD Kabupaten Majalengka ... 66

4.1.3 Tugas Pokok dan Fungsi DPKAD Kabupaten Majalengka .... 67

4.1.4 Tujuan, Strategi dan Kebijakan DPKAD Kabupaten Majalengka... 70

4.1.5 Susunan Organisasi ... 76

4.1.6 Struktur Organisasi ... 81

4.2 Deskripsi Hasil Penelitian ... 82

4.2.1 Analisis Potensi Pajak Penerangan Jalan ... 82

4.2.2 Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Penerangan Jalan Berdasarkan Potensi ... 92

4.2.3 Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Penerangan Jalan Berdasarkan Target ... 94

4.2.4 Analisis Kontribusi Pajak Penerangan Jalan terhadap PAD .... 97

4.2.5 Analisis Tingkat Kemandirian Daerah ... 101

4.3 Pembahasan Hasil Penelitian ... 102

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan ... 109

5.2 Saran ... 110

DAFTAR PUSTAKA ... 112

(3)

(4)

Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu | DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Kontribusi PAD terhadap Pendapatan Daerah Kabupaten Majalengka

Tahun 2007-2012 ... 4

Tabel 1.2 Target dan Realisasi Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka tahun 2007-2012 ... 7

Tabel 2.1 Interpretasi Nilai Efektivitas ... 31

Tabel 2.2 Klasifikasi Kriteria Kontribusi ... 33

Tabel 2.3 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah ... 41

Tabel 2.4 Ringkasan Penelitian Terdahulu... 42

Tabel 3.1 Operasionalisasi Variabel ... 57

Tabel 3.6 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah ... 64

Tabel 4.1 Realisasi Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka tahun 2007-2012 ... 82

Tabel 4.2 Perhitungan Basis Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka Berdasarkan Golongan Tarif Rumah Tangga tahun 2012 ... 84

Tabel 4.3 Perhitungan Basis Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka Berdasarkan Golongan Tarif Bisnis Tahun 2012 ... 85

Tabel 4.4 Perhitungan Basis Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka Berdasarkan Golongan Tarif Industri Tahun 2012 ... 86

Tabel 4.5 Perhitungan Potensi Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka Berdasarkan Golongan Tarif Rumah Tangga Tahun 2012 ... 87

Tabel 4.6 Perhitungan Potensi Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka Berdasarkan Golongan Tarif Bisnis Tahun Tahun 2012 ... 88

Tabel 4.7 Perhitungan Potensi Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka Berdasarkan Golongan Tarif Industri Tahun 2012 ... 88

Tabel 4.8 Perhitungan Potensi Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka Tahun 2012 ... 89

Tabel 4.9 Perhitungan Efektivitas Pajak Penerangan Jalan Berdasarkan Potensi Tahun 2012 ... 92

Tabel 4.10 Perhitungan Efektivitas Pajak Penerangan Jalan Berdasarkan Target Tahun 2007 – 2012 ... 95

Tabel 4.11 Tabel Kontribusi Pajak Penerangan Jalan terhadap PAD ... 98

Tabel 4.12 Kontribusi Pajak Penerangan Jalan berdasarkan Potensi terhadap PAD Tahun 2012 ... 100

(5)

Universitas Pendidikan Indonesia | repository.upi.edu |

Tabel 4.14 Tabel Perbandingan Target, Realisasi, dan Potensi Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka ... 104

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Skema Kerangka Pemikiran ... 53 Gambar 4.1 Grafik Realisasi Penerimaan Pajak Penerangan Jalan ... 83 Gambar 4.2 Grafik Potensi Penerimaan Pajak Penerangan Jalan Kabupaten

Majalengka Berdasarkan Golongan Tarif Tahun 2012 ... 91 Gambar 4.3 Grafik Realisasi dan Potensi Pajak Penerangan Jalan Kabupaten

Majalengka Tahun 2012 ... 93 Gambar 4.4 Grafik Efektivitas Pajak Penerangan Jalan Kabupaten Majalengka