51 KUASA AKTOR DALAM “DUNIA” PARKIR LIAR
(Studi Kasus Kuasa Aktor dalam ‘Dunia’ Parkir Liar di Sekitar RSUP
Dr . Sar djito dengan menggunakan Per spektif Foucauldian dan
Gr amscian)
Oleh:
Agusniar Rizka Luthfia
1ABSTRACT
This r esear ch aims t o find t he r ole of pow er -act or in t he illegal par king under w or ld ar ound RSUP Dr . Sar djit o ar ea. By ut il izing Gr amscian and Foucauldian discour se analysis, t his qualit at ive r esear ch w it h pur posive sampling t echnique w as able t o r eveal some findings: t he pow er -act or in t he illegal par king syndi cat e ar ound RSUP Dr . Sar djit o has been using t heir infl uence t o est ablish illegal par ki ng communit y, as w ell as it s unw r it t en r ules and r egulat i ons. The pow er -act or has t he cont r ol over t he dist r ibut ion of t he par king plot s and t hey decide on w ho can allow ed t o w or k as illegal par king at t endant s, as w ell as t o assign super visor s –w hose r ole is to init iat e and enfor ce t he r ules necessar y t o bind t he communit y t oget her and t o pr ot ect it s exist ence.
Keywords: Illegal Par king, Gr amscian, Foucauldian, Pow er -actor .
1. PENDAHULUAN
Tidak dapat dimungkir i, par kir liar ker ap dipandang hanya ber konot asi
dengan hal-hal yang ber nada negat if. Par kir liar telah diber ikan st igmatisasi
umum mulai dar i penyebab kesemr aw ut an, pelanggar per at ur an hingga
pembuat kemacet an jalan. Seki las memang t idak ada yang menar ik dar i par kir
liar . Ter lebih kit a mengenal par kir liar adalah par kir yang kondisinya ker ap
1
M ahasisw a Pascasarjana M anajemen dan Kebijakan Publik, Universit as Gadjah M ada (UGM ), Yogyakart a.
52 dadakan, spor adis ser t a muncul dalam w akt u-w akt u t er t ent u saja semisal ada
hajat an ber upa per nikahan, per gelar an hibur an dan sebagainya.
Namun, bagaimana bila kit a menemukan suat u par kir liar yang t elah
menet ap lama pada suat u w ilayah, membangun suat u at ur an yang disepakat i
ber sama seper t i pembagian w ilayah par kir yang t et ap ser t a memiliki ber bagai
at r ibut penanda sat u dengan lainnya seper t i r ompi, kar cis par kir dan t anda
lokasi par kir . Selain it u, par a jur u par kir liar nya bahkan menjalankan pr akt ik
layanan jasa par kir dengan pr insip pelayanan pr ima kepada konsumen at au
pengguna jasa w alaupun pada kenyat aannya mer eka it u adalah par kir liar .
Hal t er sebut t ent u mer upakan sebuah fenomena yang menar ik.
Fenomena ini dapat dit emukan pada par kir liar di sekitar Rumah Sakit Umum
Pusat (RSUP) Dr . Sar djit o, Yogyakar t a. Ada pun lokasi ber oper asinya par kir liar
t er sebut adalah jalan yang ber ada t epat di depan dan sekit ar r umah sakit
t er sebut . Realit as ini pun membuat penelit i semakin t ert ar ik unt uk
menyelaminya lebih jauh dan lebih dalam ber kenaan dengan par kir liar di
lokasi t er sebut . Mengingat dengan lamanya pr akt ik par kir liar yang t elah
ber jalan di sana dengan ber bagai lingkupannya maka sesungguhnya kit a dapat
melihat dan membaca par kir liar t er sebut sebagai sebuah ‘masyar akat ’
t er t ent u dengan ‘dunia’ t er t ent u pula.
Hal-hal t er sebut penelit i dapat kan melalui obser vasi yang cukup lama
unt uk melihat keunikan par kir liar ini yang apabila kit a melihat nya secar a
sekilas saja t ent u t idak dapat t er lihat dengan jelas. Lebih lanjut , par kir liar
t er sebut t ent u saja mer upakan suat u lahan ekonomi. Ber dasar kan obser vasi
dan w aw ancar a yang penelit i lakukan set idaknya pot ensi pendapat an per har i
dar i par kir liar di daer ah ini mencapai sekit ar Rp.160.000-Rp.200.000. Dengan
jam oper asi r at a-r at a mulai pukul 07.00 pagi hingga pukul 20.00 malam. Hal
t er sebut ber gant ung dar i st r at egis at au t idaknya w ilayah par kir yang
53 adanya per saingan bahkan per t ar ungan kuasa unt uk memper ebut kan w ilayah
par kir yang t er sebut t er lebih lagi lahan par kir yang t er sedia memang t er bat as.
Akan t et api menilik suat u r ealit as sosial bahw a ‘dunia’ par kir liar di
w ilayah ini t ampak sudah sedemikian t er at ur dan seakan t at anan sosialnya
t elah demikian mapan. Penelit i meyakini ada kuasa akt or at au kekuat an akt or
t er t ent u yang membuat ‘dunia’ par kir liar di sini sedemikian r api. Per t ar ungan
kuasa sejat inya ada ada di dalamnya kini dapat ber jalan ber ir ingan dan
ber dampingan secar a har monis unt uk t er us mengais r ezeki dar i par kir liar
t er sebut .
Unt uk dapat menggali lebih dalam mengenai kuasa akt or dalam ‘dunia’
par kir liar di w ilayah ini ser t a memahami bagaimana kuasa beker ja sehingga
mencipt akan ‘masyar akat’ par kir liar yang mapan dengan segenap at ur annya
maka per spekt if Gr amsian dan Foucauldian jelas akan sangat membant u
menjelaskan hal ini menjadi lebih t er ang.
Dar i ber bagai lacakan yang dilakukan sangat jar ang penelit i yang
melihat par kir li ar sebagai ent it as sosial ser upa masyar akat dengan dunia
khasnya. Adapun penelit ian t er dahulu yang ber kenaan dengan par kir liar
semisal yang dilakukan oleh Cope & Allr ed (1990), Osoba (2012), Ader amo &
Salau (2013), Nugr aha (2013), dan Najib (2014) hanya ber kisar unt uk
menelisik par kir liar sebagai sesuat u yang semat a negat if semisal penyebab
kemacet an, hilangnya pot ensi pendapat an asli daer ah, sebagai bent uk
keegoisan individu, menimbulkan ker esahan masyar akat , ket er lambat an
w akt u per jalanan dan penambahan biaya per jalanan.
Hal ini dapat dimaklumi kar ena r ealit as par kir liar yang demikian
banyak di ber bagai w ilayah di t anah air ker ap hanya menimbulkan
per masalahan t anpa mampu member ikan suat u sumbangan posit if. Ter lebi h
memang keunikan par kir liar layaknya yang ber ada pada sekit ar RSUP Dr .
54 liar ini dapat menjadi suat u kajian menar ik melalui pendekat an st udi kasus
kar ena kekhasannya.
Sedikitnya r efer ensi maupun infor masi yang membahas dan mengulas
fenomena par kir liar dengan menguak sisi ‘dunia’ dalamnya ber upa kuasa
akt or yang mampu membangun suat u t at anan masyar akat par kir liar yang
sedemikian t er at ur , eksis dan t er us ber t ahan membuat penelit i semakin
t er t ant ang unt uk melakukan penelit ian ini. Dit ambah penelit ian ini memiliki
signifikansi yang penting khususnya ber kenaan dengan pengembangan t eor i
sosial ber kenaan dengan masyar akat ‘liyan’ (t he ot her) semacam par kir liar ini.
Di mana t ent unya menyimpan suat u khasanah infor masi unik yang akan
memper kaya penget ahuan dan pemahaman kit a akan sebuah r ealit as sosial
yang mungkin ker ap t er abaikan dan t ak t er perhat ikan. Oleh kar ena it u,
penelit ian st udi kasus ini ber t ujuan untuk mengidentifikasi bagaimanakah kuasa
akt or dalam ‘dunia’ par kir liar di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o.
2. TELAAH PUSTAKA
Par kir
Par kir adalah keadaan kendar aan ber hent i at au t idak ber ger ak unt uk
beber apa saat dan dit inggalkan pengemudinya (Pusdiklat Lit bang Depar t emen
Per hubungan, 2005; UU No. 22 Tahun 2009 Tent ang Lalu Lint as dan Angkut an
Jalan). Mer ujuk pada Suw ar djoko War pani, semua kendar aan t idak mungkin
ber ger ak t er us, pada suat u saat ia har us ber hent i unt uk sement ar a w akt u
(menur unkan muat an) at au ber hent i cukup lama yang disebut par kir
(War pani, 2002). Sement ar a it u, menur ut Per at ur an Daer ah (Per da)
Kabupat en Sleman No. 15 Tahun 2013 t ent ang Ret r ibusi Tempat Khusus Par kir
mendefinisikan par kir sebagai keadaan t idak ber ger ak suat u kendar aan yang
55 suat u keadaan t idak ber ger aknya kendar aan secar a per manen. Penger t ian
t er sebut membedakan dengan ist ilah keadaan lai nnya yang ser ing dijumpai
dalam per at ur an lalu-lint as, yakni “st op” yang diar tikan sebagai suat u keadaan
ber hent inya kendar aan secar a sement ar a, misalnya st op unt uk menur unkan
at au menjemput penumpang dengan bar ang sekadar nya. Jika kendar aan st op,
kemudian mesin kendar aan dimat ikan dan kemudian sang pengendar a per gi
keluar at au meninggalkan kendar aan, maka t idak lagi dikat akan lagi sebagai
st op, t et api par kir .
On Str eet Par king dan Off Str eet Par king
Secar a umum par kir dibagi menjadi dua jenis yakni: par kir di badan
jalan (on st r eet par king) dan par kir di luar badan jalan (off st r eet par king).
Par kir di t epi jalan/ par kir di badan jalan (on st r eet par king) adalah jenis par kir
yang penempat annya di sepanjang t epi badan jalan dengan at aupun t idak
melebar kan badan jalan it u sendir i bagi fasilit as par kir . Par kir jenis ini sangat
mengunt ungkan bagi pengunjung yang menginginkan par kir dekat dengan
t empat t ujuan. Sement ar a it u, par kir di luar badan jalan (off st r eet par king)
adalah fasilit as par kir kendar aan di luar t epi jalan umum yang dibuat khusus
at au penunjang kegiat an yang dapat ber upa t empat par kir dan/ at au gedung
par kir .
Par kir Liar ( I llegal Par king)
Ber beda dengan par kir r esmi yang dikelola oleh pihak yang ber w enang
dan sah secar a hukum baik it u pemer int ah, pemer i nt ah kot a at au daer ah at au
badan yang khusus menangani par kir di mana pendapat annya masuk kepada
kas pemer int ah. Par kir liar mer upakan par kir yang muncul secar a ilegal at au
t idak r esmi dengan klaim lahan par kir secar a sepihak, t idak ber ada dalam
pembinaan pemer int ah kabupat en at au kot a ser t a uang hasil par kir t idak
masuk ke pemer int ah sebagai bent uk pendapat an asli daer ah (RAC
56 (t idak r esmi) adalah jur u par kir yang t idak t er daftar di unit pengelola par kir
r esmi, t idak per nah mengikut i pelat ihan, hanya ber modalkan pengalaman
dalam ber t ugas dan at r ibut nya pun t idak r esmi (Yant i, 2012: 40). Sebagaimana
t er lacak pula dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI) baw ah kat a ‘liar ’
at aupun ‘ilegal’ ber makna t idak sah menur ut hukum, dalam hal ini melanggar
hukum, bar ang gelap, liar , at aupun t idak ada izin dar i pihak yang ber sangkut an
(KBBI, 2011). Dar i sini obser vasi yang penelit i lakukan dapat diambil
kesimpulan bahw a par kir liar di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o mer upakan par kir
liar ber jenis par kir di badan jalan (on st r eet par king).
Teor i Relasi Kuasa ( Michel Foucault) : Melacak Kuasa Aktor
Sebagaimana diur ai Michel Foucault , kuasa bukanlah kepemilikan.
Kuasa bukan kat a benda, bukan pula pr oper t i. I ni dapat dimaknai bahw a
kekuasaan t idak dipunyai, melainkan dipr akt ikkan. Sat u hal yang past i,
kekuasaan it u ada di mana-mana (omnipr esent) (Foucault , 2002). Dalam
pandangan Foucault manusia adalah akt or kekuasaan yang ber hubungan
t ent ang epist eme sebagai st r ukt ur yang menyat ukan, dalam ar t ian
mengendalikan car a kit a memandang dan memahami r ealit as t anpa kit a
sadar i. Menar iknya bahw a epist eme hanya ber laku pada sat u zaman, dan dapat
ber ubah pada zaman ber ikut nya (Har diman, 2007; Bahar uddin, 2013).
Kembali kepada r anah kuasa, kekuasaan bukanlah suat u st r ukt ur polit is
seper t i pemer int ah at au kelompok sosial yang dominan, kekuasaan ber sifat
t er sebar dan t idak dapat dilokalisasi, t idak r epr esif, pr odukt if, bukan suat u hal
yang dapat diukur . Kekuasaan t idak dapat diper oleh, dibagikan, dan diambil.
Kekuasaan hanya dapat t er jadi jika t idak adanya keset ar aan. Kekuasaan ada
dimana-mana kar ena kekuasaan t er dir i dar i individu sebagai pelaku
kekuasaan yang mer upakan kekuasaan mikr o, yang t er dapat dalam keluar ga,
sekolah, lingkungan, kant or , sampai negar a (Foucault , 2002). Dalam kont eks
57 Dalam kehidupan kenegar aan, kuasa mew ujud pada ideologi dominan
yang mendisiplinkan w ar ga negar a dalam st r ukt ur diskur sif yang dilegit imasi
oleh w acana ideologi. Dalam r umah t angga, kuasa diw ujudkan dengan pr aktik
bingkai ideologi ‘ker umaht anggaan’. Sement ar a dalam par kir liar , kuasa
diw ujudkan dengan bingkai ideologi ‘kepar kir liar an’ yang mencakup
pembagian w ilayah par kir , siapa par a jur u par kir yang boleh beker ja dan
sebagainya. Inilah yang menjadi suat u per an dar i apa yang disebut kuasa akt or
dalam r anah par kir liar .
Landasan kekuasaan adalah r elasi-r elasi kekuat an. Secar a umum
r elasi-r elasi kekuat an t er dir i dar i apa saja yang ada dalam int er aksi sosial yang
mendor ong, mendesak, mencegah, memaksa or ang lain unt uk melakukan
sesuat u sesuai yang dikehendaki (Foucault , 1977). Int er aksi sosial t ak lain
adalah r elasi-r elasi kekuat an dalam hal ini kit a sebut r elasi-r elasi kekuasaan,
sedangkan r elasi-r elasi kekuat an it u sendir i dalam kont eks int er aksi adalah
pendor ong, pencet us, st imulan, yang disebut Foucault sebagai subst r at
(substr at e). Relasi-r elasi kekuasaan (power r elat ions) t idaklah ber ada di luar
melainkan immanent dalam kont eks-kont eks hubungan yang lain (semisal,
ekonomi, penget ahuan, kesehat an, pendidikan, seksualit as, dan sebagainya).
Kekuasaan bukanlah inst it usi at au st r ukt ur , dan juga bukan kapasit as
individu, melainkan suat u kompleks ket er kait an kekuat an-kekuat an dalam
masyar akat . Kekuasaan pada esensinya adalah diskur sif yait u at ur an-at ur an
(pembat asan-pembat asan) t er jalin (t er ikat) ber sama (Foucault , 1977;
Foucault , 2002; Lecht e, 2001; Ber t ens, 2006). Seper t i dalam par kir liar di
sekit ar RSUP Dr . Sar djit o t at anan ‘at ur an’ dalam jalinan ber sama par a jur u
par kir liar di w adah ‘ar ena’ pencar ian ekonomi dar i par kir liar sudah t er t at a
sedemikian r upa.
Kuasa akt or dalam pandangan Foucault disalur kan melalui hubungan
sosial, di mana mempr oduksi bent uk-bent uk kat egor isasi per ilaku sebagai baik
58 sit us ideologis sekaligus ar ena, w ilayah par kir liar mer epr esent asikan r elasi
kekuasaan. Hal ini sejalan dengan per nyat aan Foucault yang mengat akan
bahw a konsep ideologi mer upakan ist ilah yang sama dengan konsep
kekuasaan. Per t emuan kekuasaan yang ber ada di mana-mana t er masuk dalam
par kir liar . Kuasa t er sebut menyent uh selur uh lini st r ukt ur sosial dan mer esap
hingga pada sisi yang paling halus dan dalam pada kehidupan individu dan
kelompok (Foucault, 1977; Bar ker , 2004: 162).
Teor i Hegemoni ( Antonio Gr amsci) : Melacak Peran Kuasa Aktor
Teor i hegemoni Gr amsci adalah salah sat u t eor i polit ik paling pent ing
pada abad XX. Teor i ini dibangun at as pr emis pent ingnya ide dan tidak
mencukupinya kekuat an fisik belaka dalam kont r ol sosial polit ik. Di mat a
Gr amsci, agar yang dikuasai memat uhi penguasa, yang dikuasai t idak hanya
har us mer asa mempunyai dan mengint er nalisasi nilai-nilai ser t a nor ma
penguasa, lebih dar i it u mer eka juga har us member i per set ujuan at as
subor dinasi mer eka. Inilah yang dimaksud Gr amsci dengan “hegemoni” at au
menguasai dengan “kepemimpinan mor al dan int elekt ual” secar a konsensual
(Gr amsci dalam Sugiono, 2006: 31). Medan bagi munculnya hegemoni, ialah
medan bagi pr akt ik-pr aktik ar t ikulat or is (Laclau dan Moufe, 2008). Par kir li ar
mer upakan salah sat u medan pr akt ik ar t ikulat or is. Pencar ian Gr amsci unt uk
mendapat kan penjelasan yang lebih baik mengenai kegagalan sosialisme
menunt unnya unt uk mengkaji ulang ar t i pent ing supr ast r ukt ur masyar akat
dan menyempur nakan gagasannya t ent ang hegemoni. Konsep hegemoni, bagi
Gr amsci, akan menjelaskan mengapa suat u kelompok secar a sukar ela at au
dengan konsensus mau menundukkan dir i pada kelompok yang lain (Bellamy
dalam Pat r ia & Ar ief, 2003: 14; Sugiono, 2006: 31).
Sebagaimana pemikir an Ant onio Gr amsci, bahw a kekuasaan dapat
dilanggengkan melalui st r at egi hegemoni, yang dimaksudkan adalah per an
kepemimpinan int elekt ual dan mor al unt uk mencipt akan ide-ide dominan.
59 keker asan yang ada t er t ut upi oleh kekuasaan yang beker ja secar a halus
melalui r epr esent asi simbol-simbol. Pandangan nat ur alist ik melihat
masyar akat sipil sebagai kedaulat an t at anan melalui negar a “alami” di mana
manusia menemukan dir i mer eka dalam masyar akat pr a-negar a (pr e-st at al).
Masyar akat sipil, lant as mer upakan semacam negar a alami, beber apa
penafsir an bahkan t er kadang melihat masyar akat sipil sebagai negar a it u
sendiri (Bellamy dalam Pat r ia & Ar ief, 2003: 14-15).
Dalam hal ini kuasa r uang par kir liar dapat dipahami sebagai suat u
kuasa yang t ak t ampak, dengan meminjam konsep hegemoni Gr amsci. Gr amsci
juga mengkar akt er isasikan hegemoni dalam ist ilah “pengar uh kult ur al”, t idak
hanya “kepemimpinan polit ik dalam sebuah sist em aliansi”. Dalam pandangan
Gr amsci unsur ekonomi bukanlah sat u-sat unya det er minan dalam per ubahan
sosial kar ena ada signifikansi masuknya ide-ide dominan kelompok-kelompok
ber kuasa dan kebudayaan yang mer upakan fakt or non-ekonomi.
Gr amsci t idak menyangkal kemungkinan digunakannya kekuat an
koer si, namun menolak bahw a kekuat an sebagai sat u-sat unya fondasi di mana
dominasi kelompok dit egakkan. Sebaliknya ia just r u ber pendapat bahw a
penggunaan kekuat an hanyalah salah sat u dar i ber macam-macam bent uk
kekuasaan. Pandangan Gr amsci mengenai pent ingnya kepemimpinan kult ur al
ini membuat nya memper t imbangkan kembali konsep “supr ast r ukt ur ” Mar xian.
Tet api bukannya memandang supr ast r ukt ur sebagai epifenomena semat a,
yakni r efleksi semat a dar i elemen ekonomi sub/ st r ukt ur , ia just r u
mengkar akt er ist ikkan superst r ukt ur sebagai penting dengan sendirinya. Ia
memilah penger t ian supr ast r ukt ur menjadi “dua level st r ukt ur ut ama”: t ingkat
per t ama ia sebut “masyar akat sipil”, lainnya adalah “masyar akat polit ik” at au
“negar a” (Gr amsci, 1971: 12). Dalam konsepsi Gr amsci “masyar akat sipil”
mencakup selur uh apar at us t r ansmisi yang lazim disebut “sw ast a” seper t i
univer sit as, sekolah, media massa, ger eja dan lain sebagainya. Kar ena
apar at us-apar at us t er sebut memainkan per an yang sangat signifikan dalam
60 ber kuasa dalam melest ar ikan kont r ol sosial dan polit iknya at as
kelompok-kelompok lain sepenuhnya t er gant ung pada kemampuannya mengont r ol
apar at us-apar at us t adi. Yang dimasud Gr amsci dengan “masyar akat polit ik”,
sebaliknya, adalah semua inst it usi publik yang memegang kekuasaan unt uk
melaksanakan “per int ah”. Ter masuk dalam kat egor i ini adalah polisi, bir okr asi,
pemer int ah. Dengan kat a lain, Gr amsci memper samakan masyar akat polit ik
dengan semua instit usi yang biasa disebut sebagai negar a at au negar a it u
sendiri (Gr amsci, 1971: 12).
Ada empat hal pent ing dalam t eor i Gr amci. Per t ama, Gr amsci
ber pendapat bahw a di dalam masyar akat selalu t er dapat plur alit as ideologi.
Kedua, konflik bisa t er jadi t idak hanya ant ar kelas, t et api konflik ant ar a
kelompok-kelompok dan kepentingan-kepent ingan yang ber sifat global
(umum) unt uk mendapat kan kont r ol ideologi dan polit ik t er hadap masyar akat .
Ket iga, Gr amsci mengat akan bahw a unt uk menjadi kelompok dominan har us
ber koor dinasi, memper luas, dan mengembangkan kepent ingan-kepentingan
umum kelompok sublat er n. Kat a kunci dar i pemahaman t eor i hegemoni
Gr amsci adalah negosiasi yang dibut uhkan unt uk mencapai konsensus semua
kelompok. Keempat, Gr amsci ber pandangan bahw a ekonomi infor mal
mer upakan bagian dar i masyar akat sipil.
Ber pijak pada Gr amsci, par kir liar dapat dikat egor ikan sebagai
ekonomi infor mal kar ena t ar ikan ekonomi jelas sangat t er lihat di dalamnya.
Kemudian ber kenaan dengan hadir nya ‘masyar akat ’ dengan segenap dunia
kepar kir liar an semisal t at anan ‘at ur an’ yang ber laku mer upakan sebuah
konsekuensi dar i adanya hubungan kekuat an. Dar i kacat amat a Gr amsci kit a
dapat melakukan analisis bahw a hubungan kekuat an yang dilakukan melalui
akt ivit as t er t ent u benar -benar membent uk suat u. Kit a dapat melihat adanya
hubungan kekuat an. Seper t i diungkapkan Gr amsci “Hubungan-hubungan
kekuat an mungkin akan mengunt ungkan, namun juga mungkin t idak
61 Lebih jauh Gr amsci mengat akan hubungan ant ar kekuat an set idaknya
memiliki dua pr insip. Per t ama, t idak ada masyar akat yang menet apkan
kew ajiban dalam kondisi yang belum eksis at au bar u muncul dan bar u
ber kembang. Kedua, t idak ada masyar akat macet dan digant i sampai
masyar akat t er sebut mengembangkan semua bent uk kehidupan yang sudah
dijelaskan dalam hubungan int er nalnya (Gr amsci, 2013: 243). Akan t et api,
dalam pr oses ber jalan akan t er jadi apa yang dinamakan per ang posisi. Per ang
posisi mengandaikan ket er belahan r uang sosial menjadi dua kubu dan
menjadikan ar t ikulasi hegemonik sebagai suat u logika mobilit as dar i ger ak
gar is per bat asan yang memisahkan kedua kubu it u (Laclau dan Mouffe, 2008:
206).
Ini sejalan dengan pemikir an Gr amsci bahw a set iap for masi sosial
dengan sendir inya akan t er st r ukt ur di seput ar pusat hegemonik (Gr amsci,
2013). Dalam pandangan Gr amsci per w ujudan/ pengkr ist alan per sonel yang
memimpin—yang menggunakan kekuasaan unt uk melakukan suat u pr akt ik
t indakan. Pada suat u t it ik t er t ent u akan menjadi suat u kast a (Gr amsci, 2013:
342-343).
Benang mer ah dar i pemikir an Foucault dan Gr amsci yang menjadi
sumbangan bagi penelit ian ini adalah kekuasaan har us dipahami sebagai
sebuah hubungan (sosial) dalam masyar akat . Selain it u, kekuasaan yang hadir
t ent u dijalankan dan dipr akt ikkan oleh suat u akt or yang mampu
memer ankannya. Per an akt or di sini sebagaimana diungkapkan Gr amsci
(2013: 255) adalah menjamin t er bent uknya kekuat an secar a sist emat is,
kemudian dikembangkan dan diubah menjadi lebih homogen, kompak dan
w aspada. Oleh sebab it u, penelit ian ini pun menggunakan per spekt if
Foucaldian dan Gr amscian dalam memot r et kuasa akt or yang ber per an dalam
‘dunia’ par kir liar di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o ini unt uk menemukan fakt a-fakt a
yang menunjukkan bahw a masyar akat yang ber ada dalam kelompok jur u
par kir liar menjadi t er pengar uh kar ena adanya per set ujuan t idak kent ar a
62 3. METODE PENELITIAN
Penelit ian ini dilakukan di sekit ar Rumah Sakit Umum Pusat (RSUP) Dr .
Sar djit o at au t epat nya ber ada sepanjang jalan Kesehat an di depan RSUP
t er sebut di mana t er dapat pr akt ik par kir liar . Par kir liar ini menempat i badan
jalan at au biasa disebut on st r eet par king. Sementar a it u, keber adaan par kir
liar ini secar a administ r atif t er let ak di Desa Sedow o Kabupat en Sleman.
Penelit ian ini menggunakan pendekat an kualit at if yang ber t ujuan unt uk
memahami sit uasi, per ist iw a, kelompok, at aupun int er aksi sosial t er t ent u pada
set t ing alamiah (Cr esw ell, 2013: 26-27).
Dengan menggunakan st r at egi penelitian st udi kasus instr insik (yang
fokusnya adalah pada kasus it u sendir i, kar ena dianggap unik at au t idak biasa)
mengenai par kir liar yang t elah eksis demikian lama dengan t at anan ‘at ur an’
yang sedemikian r upa dengan fokus mengenai kuasa akt or dalam ‘dunia’ par kir
liar di di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o (Cr esw ell, 2014: ix-x). Sumber pr imer at au
infor man/ nar asumber dalam penelit ian ini adalah par a jur u par kir sement ar a
sumber sekunder ber upa penelit ian t er dahulu, buku, majalah, jur nal, sur at
kabar dan ber bagai lit er at ur lain yang r elevan dengan penelit ian ini. Teknik
pengambilan sampel/ cuplikan yang digunakan adalah pur posive sampling
(Cr esw ell, 2014) dipadukan dengan w aw ancar a mendalam (in-dept h
int er viewing), st udi lit er at ur maupun obser vasi mer upakan t eknik
pengumpulan dat a yang digunakan dalam penelit ian ini (Denzin & Lincoln,
1994). Sement ar a, analisis dat a dalam penelit ian ini menggunakan model
analisis int er akt if yang melibat kan ber bagai komponen yakni pengumpulan
dat a, r eduksi dat a, penyajian dat a ser t a penar ikan kesimpulan dan ver ifikasi
(Miles dan Huber man, 1992). Dan, t eknik pemer iksaan validit as dat a yang
digunakan dalam penelit ian ini adalah t r iangulasi dat a/ sumber (Cr esw ell,
63 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
Tidak dapat dimungkir i lagi, par kir liar di sekit ar Rumah Sakit Umum
Pusat (RSUP) Dr . Sar djit o memiliki keunikan t er sendir i yakni par kir liar ini
t elah ada (eksis) selama ber t ahun-t ahun. Par kir liar ini layaknya t elah
membangun sebuah ‘masyar akat ’ dengan ber bagai t at anan ‘at ur an’ yang t elah
disepakat i ber sama dan dilaksanakan ber sama. Ber dasar kan hasil pengamat an
penelit i selama sekit ar 6 bulan lamanya, par a jur u pakir liar t er sebut t elah
menjalanan suat u t at anan ‘at ur an’ kesepakat an baik it u dar i pengelolaan
w ilayah/ daer ah/ pet ak par kir , menggunakan at r ibut dan ident it as par kir nya
masing-masing sebagai cir i khas w ilayah par kir nya seper t i kar cis par kir , baju
par kir ser t a t anda t empat/ lokasi par kir hingga kesepakat an har ga t ar if par kir
Rp.2000 unt uk mot or dan Rp.5000 unt uk mobil.
Semua ‘at ur an’ kesepakat an it u t elah ber jalan dengan baik dan dapat
dikat akan har monis dalam ar t ian semua pet ak/ w ilayah par kir di lokasi
t er sebut jumlahnya t et ap ser t a t idak ber kur ang apalagi ber t ambah begit u pula
dengan par a jur u par kir nya t idak ada penambahan bar u lagi. Padahal yang
namanya lahan ekonomi at au t empat mengais r ezeki apalagi seper t i par kir liar
ini t ent u saja akan muncul suat u per saingan at au per t ar ungan unt uk saling
memper ebut kan ‘kue’ ekonomi sebagaimana diket ahui pot ensi pendapat an
(omzet ) dar i par kir liar di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o mencapai r at usan r ibu
r upiah.
Dalam kacamat a Foucault (1977) jelas pada par kir liar ini t elah hadir
suat u per t ar ungan kuasa dalam hubungan sosial at au int er aksi sosial
didalamnya. Namun, memang seper t i diungkapkan Gr amsci per t ar ungan kuasa
it u t elah didapat diat ur sedemikian r upa oleh kelompok at au individu yang
memiliki kemampuan melakukannya yakni kuasa akt or . Gr amsci menilainya
sebagai hubungan kekuat an. Dar i pandangan Gr amsci kit a dapat melakukan
analisis bahw a hubungan kekuat an yang dilakukan melalui akt ivit as t er t ent u
64 Seper t i diungkapkan Gr amsci “Hubungan-hubungan kekuat an mungkin akan
mengunt ungkan, namun juga mungkin t idak mengunt ungkan, t er hadap
t endensi ini at au it u” (Gr amsci, 2013: 248).
Lebih jauh Gr amsci mengat akan hubungan ant ar kekuat an set idaknya
memiliki dua pr insip. Per t ama, t idak ada masyar akat yang menet apkan
kew ajiban dalam kondisi yang belum eksis at au bar u muncul dan bar u
ber kembang. Kedua, t idak ada masyar akat macet dan digant i sampai
masyar akat t er sebut mengembangkan semua bent uk kehidupan yang sudah
dijelaskan dalam hubungan int er nalnya (Gr amsci, 2013: 243).
Dar i sini kit a dapat melakukan analisis dan pembacaan bahw a dalam
‘dunia’ par kir liar di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o ada suat u hubungan kekuat an
dalam ar t ian hubungan ant ar akt or yakni par a jur u par kir liar yang
menghasilkan keunt ungan yakni mer eka dapat memper oleh ‘kue’ ekonomi dar i
lahan par kir yang mer eka usahakan ber sama. Selain it u, mer eka pun
membangun suat u kew ajiban ber sama ber bagai t at a ‘at ur an’ seper t i t elah
diur aikan diur aikan di at as kar ena masyar akat mer eka sebagaimana dikat akan
Gr amsci t elah eksis dan ber kembang demikian lama selama ber t ahun-t ahun
dan bukan sekadar masyar akat yang bar u t umbuh.
Oleh kar ena it u, t ent u akan sangat menar ik unt uk melihat bagaimana
kuasa akt or dalam ‘dunia’ par kir liar ini mampu menjalankan dan
menghar moniskan hubungan ant ar kekuat an yang menghasilkan suat u
keunt ungan ber sama seper t i diungkapkan Foucault dan Gr amsci. Dar i hasil
w aw ancar a mendalam dan obser vasi peneliti di lapangan t erdapat t
emuan-t emuan menar ik mengenai kuasa akemuan-t or dalam ‘dunia’ par kir liar ini. Dar i
ber bagai akt or yang ada t er sebut (khususnya dalam hal ini dalam int er nal
par kir liar ) sebagai fokus penelit ian ini maka dapat dikat akan Pak Sar djono
mer upakan akt or yang memiliki pengar uh at au kuasa paling besar dalam
‘dunia’ par kir liar ini apabila dilihat dar i per spekt if Foucault . Ia melakukan
65 lainnya layaknya sebagaimana hegemoni dalam pandangan Gr amsci. Selain it u,
ia memiliki kekuat an lain yakni sebagai penduduk asli Desa Sedow o. Unt uk
melihat gambar an akan kuasa akt or yang lebih lengkap maka temuan-t emuan
t er sebut penelit i t emat isasi dan kat egor isasi sebagai ber ikut:
A. Pembagian Wilayah/ Petak/ Patok Par kir
Pembagian w ilayah/ pet ak par kir sejat inya mer upakan sesuat u hal
yang sensit if dan dapat menimbulkan kecembur uan kar ena ber kait an dengan
‘kue’ ekonomi at au pendapat an (omzet) dar i jasa par kir liar . Namun, demikian
kuasa akt or dapat melakukan per edaman dengan segala kekuat an at au kuasa
yang dimilikinya at au dengan kat a lain akt or lain hanya mampu melakukan
suat u afir masi per set ujuan mengenai hal yang t elah dit ent ukan t er sebut.
Pet ak/ w ilayah par kir di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o ini dibagi menjadi delapan
w ilayah. Jumlah ini t et ap. Pet ak par kir t idak boleh ber t ukar at au ber gant i ser t a
t idak boleh ada kecembur uan t er kait pet ak par kir t er sebut . Hal ini
sebagaimana diut ar akan Pak Sar djono dalam kut ipan ber ikut ini:
“Pet ak par kir di sini kit a bagi sampai delapan kelompok yang masing-masing ada pemimpinnya..kalau ada sesuat u ant ar kelompok yaa t et ap ngobr ol t api w ilayahnya t et ap. Ti dak boleh gant i-gant ian har us sesuai w ilayahnya Mbak...Iya..kalau par kir ini yaa buat selamanya mbak..nggak ada ir i-ir ian nggak ada it u..” (Waw ancar a, 25 November 2014).
Hal yang sama juga disampaikan oleh Pak Anggor o kalau mer eka, siapa
pun yang menjadi jur u par kir liar har us menger t i akan w ilayahnya sehingga
t idak ada per gesekan ant ar jur u par kir liar . “Yaa kit a kan emang sudah har us
nger t i Mbak, misale yang jelas seper t i bapake ini kan wilayahnya dar i pat ok sini
sampai pat ok sini. Saya dar i sini sampai sini begit u Mbak” (Waw ancar a, 20
November 2014). Pembagian w ilayah ini sendiri pun sudah disadar i sebagai
sebuah kesepakat an ber sama. Ini seper t i pet ikan w aw ancana dengan Pak
Khomis, “Ini kalau wilayahnya..yaa pet ak-pet ak par kir it u hasil kesepakat an
66 Aw al mula kesepakat an pet ak-pet ak par kir ini adalah hasil inisiasi Pak
Sar djono yang mengajak pemuda-pemuda di w ilayah Desa Sedow o. Ia yang
menaw ar kan par kir liar kepada pemuda di w ilayah t er sebut sebagai sar ana
unt uk menghindar i penganggur an.
“Saya ini kalau lihat anak-anak di kampung it u nganggur ya mending saya ajak ke sini. Saya dijalan ini ya..kamu di sana, kamu di sana. Kalau anak-anak seper t i Mas Geger , r aw an lama-lama Mbak kalau t idak ada peker jaan..Kalau sini dilar ang unt uk par kir har usnya ada solusi buat anak-anak it u beker ja. Tapi nyat anya ini memang susah kan. Ya t o? t er us jalan keluar nya gimana? Supaya mer eka bisa beker ja ya saya ajak kelola par kir liar ini” (Waw ancar a, 25 November 2014).
Seper t i t elah diungkapkan di at as, pembagian pet ak w ilayah par kir ini
sudah final dan t idak akan ber ubah apalagi ber t ambah. Namun, w alaupun
demikian nyat anya memang ada saja beber apa kalangan yang memint a ijin
dar i Pak Sar djono unt uk membuka lahan par kir liar bar u. Akan t et api, semua
it u dit olaknya kar ena ‘t at anan’ par kir liar sudah baik lagi pula memang sudah
t idak ada t empat lagi.
“Iya..ada yang bilang mau mint a ijin buka lahan par kir liar bar u. Nah, lha saya bilang ini udah lama begini pembagiannya..udah final..udah nggak ada t empat , nggak ada t ambahan lagi. Kalau ada w ar ga set empat yang mau masuk ya har us sudah ada jat ahnya, kalau nggak ada jat ahnya ya nggak bisa. Udah nggak ada yang bar u. Maksudnya dar i or ang yang dulu udah punya w ilayah par kir it u gant ikan dia. Kalau nggak ada jat ahnya ya nggak bisa jadi
digant ikan. Semisal diw ar iskan ke anaknya. Dar i sini kit a dapat melihat par kir
liar di daer ah ini pun menggunakan model pew ar isan w ilayah par kir . Hal ini
dapat dimaknai sebagai bent uk upaya pelanggengan kuasa. Semisal ada
67 t er sebut diw ar iskan ke anak at au keluar ganya. Sebagaimana dit ut ur kan Bapak
Sar djono ber ikut ini, “Kalau di sini ada pemilik wilayah par kir yang meninggal
yaa diw ar iskan ke anaknya. Dan biasanya yaa anaknya it u yang
menggant ikannya” (Waw ancar a, 25 November 2014).
B. Siapa yang Boleh Beker ja ( Jadi Jur u Par kir Liar )
Dengan pot ensi pendapat an ekonomi dar i par kir liar di di sekit ar RSUP
Dr . Sar djit o t ent u banyak kalangan yang ber minat unt uk t ur ut menjadi jur u
par kir liar . Ter lebih memang kaw asan ini mer upakan w ilayah yang t idak
per nah sepi pot ensi par a pengguna jasa par kir mengingat r uang par kir di
dalam RSUP Dr . Sar djit o memang t idak mencukupi. Mengenai siapa yang boleh
beker ja menjadi jur u par kir liar di w ilayah ini pun t idak dapat sembar angan
kar ena ada kuasa akt or pula yang menent ukan mengenai hal ini.
Pada dasar nya yang boleh menjadi jur u par kir di w ilayah ini adalah
w ar ga at au penduduk asli Desa Sedow o. Namun, ada sat u or ang yang ber asal
dar i luar daer ah yakni dar i Madur a dan boleh menjadi jur u par kir liar . Pak
Khomis adalah or ang yang dimaksud. Ini pun dengan beber apa per t imbangan
yang ada. Semisal r asa kasihan/ iba kar ena or ang t er sebut memiliki
t anggungan keluar ga di mana masih memiliki anak kecil sement ar a usia Pak
Khomis sudah sangat t ua. Selain it u, ist r inya pun memiliki ket er belakangan
ment al. Fakt or lain adalah kar ena Pak Khomis mer upakan pionir at au or ang
yang per t ama kali membuka par kir liar di w ilayah ini. Mengenai siapa yang
boleh beker ja sebagai jur u par kir liar di w ilayah ini Pak Sar djono
mengut ar akannya dalam pet ikan w aw ancar a ber ikut ini:
68 Adapun mengenai keber adaan Pak Khomis sebagai jur u par kir liar yang
not abenenya bukan ber asal dar i w ar ga asli daer ah at au w ar ga Desa Sedow o.
Pak Sar djono mengungkapkan bahw a it u memang diber ikan jat ah pet ak
w ilayah unt uk par kir kar ena r asa iba/ kasihan.
“Ya it u dikasih, dikasih. Dulu sebenar nya dia udah duluan par kir kayak gini, udah dar i muda. Tapi kan dia bukan asl i daer ah sini t o Mbak. Dia it u r umahnya ya pindah-pindah.. Kalau di sini yaa cuma pak t ua it u..it u udah lama sebenar nya. Kasihan soalnya ist r inya kan juga nggak w ar as. Anaknya juga masih kecil. Kasihan it u, makanya kit a nggak papalah. Wong car i nafkah juga. Nggak papalah, kit a juga punya hat i Mbak” (Waw ancar a, 25 November 2014).
Apa yang diut ar akan Pak Sar djono mengenai siapa yang boleh menjadi
jur u par kir liar di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o ser t a kasus khusus Pak Khomis pun
mendapat kan afir masi dar i Pak Anggor o bahw a or ang luar daer ah Desa
Sedow o yang boleh menjadi jur u par kir liar it u memang hanya Pak Khomis.
Adapun yang boleh menjadi jur u par kir liar it u ut amanya har us or ang asli
daer ah t er sebut .
“Dia kan bukan or ang sini. Di mana-mana par kir an it u kan yang diut amakan or ang daer ah kan Mbak..Or angnya it u ya cuma it u t ok. Ya cuma sat u it u t ok. Pak Khomis it u aja” (Waw ancar a, 20 November 2014).
Penent uan mengenai siapa yang boleh menjadi jur u par kir liar di
sekit ar RSUP Dr . Sar djit o memang melibat kan kuasa akt or yang memiliki
pengar uh besar didalamnya. Namun, alasan penentuan lain pun masih berpijak
pada apa yang dinamakan kuasa daer ah set empat . ‘Klaim’ hak ut ama dar i
w ar ga asli pr ibumi at au desa set empat t ur ut menent ukan mengenai siapa yang
boleh menjadi jur u par kir liar at au t idak.
Dar i sini kit a dapat melihat salah sat u hal yang t elah menjadi
kesepakat an dan kesepemahaman ber sama bahw a ar ea par kir di suat u daer ah
ker amaian adalah usaha milik penduduk set empat . Secar a t er selubung t elah
69 per t ama yang menguasai par kir sepanjang jalan RSUP Dr . Sar djit o adalah Pak
Khomis (Waw ancar a, 20 November 2014). Saat ini Pak Khomis mendapat kan
lahan par kir sepanjang kir a-kir a 60 met er , it upun dit ambah per lakuan ber beda
kar ena ia bukan ber asal dar i penduduk set empat . Dalam bahasa Gr amsci ini
sesungguhnya t elah t er jadi apa yang dinamakan per ang posisi yang
mengandaikan ket er belahan r uang sosial menjadi dua kubu (pr ibumi dan non
pr ibumi at au w ar ga asli dan w ar ga pendat ang) dan menjadikan ar t ikulasi
hegemonik sebagai suat u logika mobilit as dar i ger ak gar is per bat asan yang
memisahkan kedua kubu it u (Gr amsci, 2013; Laclau dan Mouffe, 2008: 206).
C. Pengawas, Inisiator Tatanan ‘Atur an’ dan Kekompakan Par kir Liar
Kuasa akt or sebagai mana diungkapkan Gr amsci dalam kont eks par kir
liar di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o adalah melakukan pengaw asan at au pant auan,
menjamin t er bent uknya suat u t at anan kekuat an yang sist emat is dan
membuat nya menjadi lebih homogen ser t a kompak. Hal ini jelas t er lihat
apabila kit a mencoba menyelami akan masyar akat par kir liar di w ilayah
t er sebut . Ini pula yang menjadikannya memi liki keunikan t er sendir i dan
membedakannya dar i par kir liar -par kir liar lain yang hanya muncul secar a
spor adis dan t idak memiliki t at anan ‘at ur an’ sebagaimana dipunyai ‘dunia’
par kir liar di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o.
Ber kenaan dengan kuasa akt or yakni ber per an sebagai pengaw as at au
pemant au jalannya suat u pr akt ik par kir liar di w ilayah ini adalah unt uk
memast ikan segala sesuat unya ber jalan dengan baik dan jangan ada sampai
ada per masalahan. Dan sekalipun ada per masalahan maka hal t er sebut dapat
seger a dipecahkan. Sang akt or sendir i w alaupun memiliki pet ak/ w ilayah
par kir liar namun bar u dua bulan ini ikut memar kir . Hal ini t er gambar dalam
pet ikan w aw ancar a ber ikut ini.
70 ikut mar kir ..Ter us kalau memang ada ya it u ki t a pecahkan
ber sama. Ini daer ah kit a, ini lahan kit a jangan sampai ada masalah. Kalau ini ya diar ahkan kemana..Int inya kit a past ikan semua baik Mbak di selur uh w ilayah par kir i ni” (Waw ancar a, 25 November 2014).
Selain it u, Pak Sar djono pun mer upakan inisiat or munculnya ber bagai
t at anan ‘at ur an’ yang akhir nya dit er ima dan disepakat i sebagai ber sama
selur uh masyar akat par kir liar di w ilayah ini. Sebut saja semisal penyer agaman
har ga t ar if par kir bagi kendar aan mot or sebesar Rp.2000 dan mobil Rp.5000.
Selain it u, t at anan ‘at ur an’ lain unt uk menjaga kekompakkan adalah uang kas
unt uk ident it as semisal kar t u par kir , ser agam. Adapun kr easi seper t i pilihan
w ar na ser agam diser ahkan kepada masing-masing kelompok par kir t er sebut .
Maka t ak her an, ber dasar kan pengamat an, peneli t i melihat w ar na ser agam
par kir yang ber beda-beda seper t i w ar na or ange hingga hit am. Namun, mer eka
semua sejat inya mer upakan sat u keluar ga besar masyar akat par kir liar .
“Lha kan saya yang mengat ur ini anak-anak. Saya juga mengaw ali adanya uang kas..sat u har inya 15.000 ya misalnya unt uk ident i t as, unt uk kar t u, at au unt uk beli ser agam.. at au ya t er ser ah nant i unt uk apa. Mbak bisa lihat kan it u ada yang ser agamnya or ange seper t i kelompok Pak Khomis. Kalau kelompok saya seragamnya hit am..Kalau w ar nanya apa yaa t er ser ah kelompok masing-masing no, ini ya biar kompak saja..sama juga buat t ar if par kir kit a samakan pokoknya mot or it u 2.000 kalau mobil 5.000 begit u Mbak (Waw ancar a, 25 November 2014).
Selain it u, dalam suat u pet ak/ w ilayah at au dalam sat u kelompok par kir
biasanya t er dir i dar i beber apa or ang mulai dar i dua hingga enam or ang.
Banyak jumlah or ang dalam kelompok par kir di petak t er t ent u t er gant ung dar i
kebijakan pemimpinnya. Semisal di pet ak Pak Khomis ada dua or ang yakni
dir inya dan Pak Anggor o. Sement ar a di pet ak Pak Sar djono ada enam or ang.
Dalam sist em ker ja par kir liar mer eka pun ada yang beker ja ber sama-sama
71 Kelompok Pak Khomis ber sama Pak Anggor o misalnya melakukan
peker jaan sebagai jur u par kir liar secar a ber sama sama dan hasil pendapat an
dar i par kir t er sebut mer eka bagi menjadi dua.
“Saya ber dua Mbak dengan Bapak it u lho namanya Pak Anggor o (sambil menunjuk jukir yang lebih muda/ kir a-kir a berusia 35an yang sedang sibuk memar kir kendar aan). Di sini kit a ber dua saja..kalau dapat uang ber apa ya kit a bagi ber dua saja Mbak” (Waw ancar a, 20 November 2014).
Sement ar a it u, pada kelompok Pak Lippo, sist em ker ja kelompoknya
menggunakan sist em shift at au per gant ian. Ada shift pagi sampai sor e
kemudian ber gant ian dilanjut shift sor e sampai malam. Namun, hasil
pendapatannya digabung dan kemudian akan dibagi r at a. Seper t i diungkapkan
Pak Lippo ber ikut ini:
“Ya kalau kami sist emnya shift t api bagi r at a..Saya di sini dar i pagi sampai sor e.. nant i ada yang nggant i dar i sor e sampai malam Mbak. Masing-masing kelompok punya sist em sendir i-sendir i jadi it u t er ser ah kelompok” (Waw ancar a, 20 November 2014).
Masing-masing kelompok par kir liar di w ilayah i ni dapat mengelola
w ilayah par kir nya sendiri asalkan t idak ber bent uran dengan at ur an ber sama
yang lebih besar semisal t ent ang luas pat ok par kir yang t elah disepakat i
masing-masing kelompok di mana ini tidak dapat ber ubah dan sudah final. Ini
seper t i diungkapkan Pak Khomis dalam pet ikan w aw ancar a ber ikut .
72 5. KESIMPULAN
Dar i hasil obser vasi dan penelit ian yang t elah dilakukan dapat
disimpulkan bahw a kuasa akt or dalam ‘dunia’ par kir liar di sekit ar RSUP Dr .
Sar djit o t elah memainkan kuasa yang dimilikinya unt uk membent uk
masyar akat par kir liar dengan segenap t at anan ‘at ur an’ yang sedemikian r upa.
Hal ini sebagaimana diut ar akan Foucault bahw a kuasa it u dapat ber ada di
mana-mana t er masuk di sini adalah par kir liar . Kuasa it u sendir i yang jelas
adalah dipr akt ikkan. Kuasa dapat menyent uh ke ber bagai lini kehidupan
maupun st r ukt ur sosial dan mer esap hingga pada sisi yang paling halus dan
dalam pada kehidupan individu dan kelompok. Kuasa sendir i sebagaimana
diur aikan Foucault dan Gr amsci hadir dalam hubungan sosial (int er aksi sosial).
Kuasa akt or dalam ‘dunia’ par kir liar di sekit ar RSUP Dr . Sar djit o
sendiri ber pijak dar i per spekt if Gr amsci ant ar a lain ber per an pada r anah
pembagian w ilayah/ pet ak/ pat ok par kir , menent ukan siapa yang boleh beker ja
sebagai jur u par kir liar di w ilayah t er sebut ser t a menjadi pengaw as sekaligus
inisiat or t at anan ‘at ur an’ yang diper lukan untuk menjadi kekompakkan
masyar akat par kir liar yang ada. Kuasa akt or ini menelusup dan kemudian
diamini ser t a diafir masi oleh akt or -akt or lain dalam ‘dunia’ par kir liar di
sekit ar RSUP Dr . Sar djit o ini. Dalam per spekt if Gr amsci kit a dapat melihat
bahw asanya kuasa akt or di sini adalah ber upaya membent uk suat u kekuat an
sist emat is, yang kemudian dikembangkan dalam masyar akat par kir liar ser t a
menjadikan masyar akat par kir liar t er sebut lebih homogen, kompak dan
senant iasa w aspada. Ini dapat kit a lihat dar i penent uan t ar if par kir yang
ser agam ser t a adanya suat u ident it as dan ber bagai at r ibut dar i kelompok
par kir liar di w ilayah ini. Di mana masyar akat par kir liar selalu w aspada unt uk
mencipt akan kondisi agar t et ap baik, aman dan nyaman sehingga mer eka
73 DAFTAR PUSTAKA
Ader amo, A.J. & K.A. Salau. 2013. “Par king Pat t er ns and Pr oblems in
Developing Count r ies: A Case fr om Ilor in, Niger ia”. Afr ican Jour nal
of Engineer ing Resear ch, Vol. 1 No. 2, hlm. 40-48.
Bahar uddin, Alimuddin. 2013. Uang, Penget ahuan dan Kekuasaan. News Let t er
Rumah Pemilu. Edisi Sept ember . Ahmadi, Abu. 1982. Psikologi Sosial.
Sur abaya: Bina I lmu.
Bar ker , Chr is. 2004. Cult ur al Studies. Teor i & Pr akt ik. Ter j. Nur hadi. Yogyakar t a:
Kr easi Wacana.
Ber t ens, K. 2006. Filsafat Bar at Kont empor er Pr ancis. Jakar t a: Gr amedia.
Cope, John G. And Linda J. Allr ed. 1990. “Illegal Par king in Handicapped Zones:
Demogr aphic Obser vat ions and Review of t he Lit er at ur e,”
Rehabilit at ion Psychology, Vol. 35(4), pp. 249-257.
Cr esw ell, John W. 2014. Penelit ian Kualit at if & Desain Riset : Memilih di Ant ar a
Lima Pendekat an. Ter j. Ahmad Lint ang Lazuar di. Yogyakar t a: Pust aka
Pelajar .
Cr esw ell, John W. 2013. Resear ch Design: Pendekat an Kualit at if, Kuant it at if, dan
Mixed. Ter j. Achmad Faw aid. Cet akan ke-3. Yogyakar t a: Pust aka
Pelajar .
Denzin, Nor man K. dan Yvonna S. Lincoln. (eds). 1994. Handbook of Qualit at ive
Resear ch. London: Sage Publicat ions.
Foucault , Michel. 1977. Discipline and Punish. London: Tavist ock Publicat ions
74 Foucault , Michel. 2002. Ar keologi Penget ahuan. Yogyakar t a: Qalam.
Foucault , Michel. 2002. Wacana Kuasa/ Penget ahuan. Ter j. Yudi Sant oso.
Yogyakar t a: Bent ang Budaya.
Gr amsci, Ant onio. 2013. Pr ison Not ebooks: Cat at an-Cat at an dar i Penjar a. Ter j.
Teguh Wahyu Ut omo. Yogyakar t a: Pust aka Pelajar .
Har diman, F. Budi. 2007. Filsafat Moder n: Dar i Machiacelli sampai Niet zsche.
Jakar t a: Gr amedia.
Har moko. 2014. “Balap Liar , Par kir Liar ,”
ht t p:/ / poskot anew s.com/ 2014/ 09/ 11/ balap- liar -par kir -liar / ,
20 November 2014.
Kamus Besar Bahasa Indonesia. 2011. Jakar t a: Balai Pust aka.
Laclau, Er nest o dan Chant al Mouffe. 2008. Hegemoni dan St r at egi Sosialis: Post
Mar xisme dan Ger akan Sosial Bar u. Yogyakar t a: Resist Book.
Lecht e, John. 2001. 50 Filsuf Kont empor er. Yogyakar t a: Kanisius.
Miles, Mat t hew B. Dan A. Michael Huber man. 1992. Analisis Dat a Kualit at if,
Buku Sumber Tent ang Met ode-Met ode Bar u. Ter j. Tjet jep Rohendi
Rohidi. Jakar t a: UI Pr ess.
Najib, Mochamad. 2014. “Polit isasi Par kir Ber langganan,” Jur nal Polit ik Muda,
Vol. 3 No. 3, Agust us-Desember 2014, hlm. 446-458.
Nugr aha, Pr i Guna. 2013. “St udi Tent ang Per an Dinas Per hubungan dalam
Mener t ibkan Par kir Liar di Pasar Pagi Kot a Samar inda,” eJour nal
75 Osoba, Samson Babat unde. 2012. “Appr aisal of Par king Pr oblems and Tr affic
Management Measur es in Cent r al Business Dist rict in Lagos, Niger ia”.
Jour nal of Sust ainable Development , Vol. 5, No. 8, pp. 105-115.
Pat r ia, Nezar dan Andi Ar ief. 2003. Ant onio Gr amsci: Negar a dan Hegemoni.
Yogyakar t a: Pust aka Pelajar .
Pusdiklat Lit bang Depar t emen Per hubungan. 2005. Sist em Tr anspor t asi
Nasional. Jakar t a: Kement r ian Per hubungan.
RAC Foundat ion. 2004. ‘Par king in Tr ansport Policy’. London, Pall Mall: RAC
Foundat ion.
Set ya, Agus. 2013. “Tukang Par kir Liar .
ht t p:/ / agusset ya.blogspot .com/ 2013/ 09/ t ukang-par kir -liar .ht ml, 10
November 2014.
Sugiono, Muhadi. 2006. Kr it ik Ant onio Gr amsci Ter hadap Per mbangunan Dunia
Ket iga. Cet . Ke-2. Yogyakar t a: Pust aka Pelajar .
Sut opo, HB. 2002. Met ode Penelit ian Kualit at if: Dasar Teor i dan Pener apannya
dalam Penelit ian. Sur akar t a: Sebelas Mar et Univer sit y Pr ess.
Tobing, David M.L . 2007. Par kir dan Per lindungan Hukum Konsumen. Jakar t a:
Timpaui Agung.
War pani, Suw ar djoko. 2002. Pengelolaan Lalu Lint as dan Angkut an Jalan.
Bandung:Pener bit ITB.
Yant i, Rir i. 2012. “Jur u Par kir di Kot a Makassar (Suat u St udi Ant r opologi
