Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3)

(1)

Sistem Manajemen Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (K3)

(2)

S is te m Ma n a je m e n Ke s e la m a ta n

Ulang

&

Peningkatan

Evaluasi

Penerapan

SMK3

Evaluasi

(3)

DEFINISI MANAJEMEN

DAN SISTEM MANAJEMEN

Manajemen :

suatu proses kegiatan yang terdiri atas perencanaan, pengorganisasi,

pelaksanaan, pengukuran dan tindak lanjut yang dilakukan untuk mencapai

tujuan yang telah ditetapkan dengan menggunakan manusia dan sumber

daya

yang ada

Sistem Manajemen

:

Sistem Manajemen

:

(4)

DEFINISI SISTEM MANAJEMEN K3

Bagian dari sistem manajamen secara keseluruhan

yang dibutuhkan bagi :

b

i

pengembangan, penerapan, pencapaian,

pengkajian dan pemeliharaan kebijakan K3

dalam rangka pengendalian resiko yang

berkaitan dengan kegiatan kerja

(5)

LATAR BELAKANG KEBIJAKAN

• K3 masih belum mendapatkan perhatian yang

memadai semua pihak

Kecalakaan kerja yang terjadi masih tinggi

• Kecalakaan kerja yang terjadi masih tinggi

• Pelaksanaan pengawasan masih bersifat parsial dan

belum menyentuh aspek manajemen

• Relatif rendahnya komitment pimpinan perusahaan

dalam hal K3

• Kualitas tenaga kerja berkorelasi dengan kesadaran

Kualitas tenaga kerja berkorelasi dengan kesadaran

atas K3

• Tuntutan global dalam perlindungan tenaga kerja

yang diterapkan oleh komunitas perlindungan hak

buruh internasional

• Desakan LSM internasional dalam hal hak tenaga

k j

k

d

k

li d

(6)

K3 masih belum mendapatkan perhatian yang

memadai semua pihak:

• Masalah K3 masih belum menjadi prioritas program

• Tidak ada yang mengangkat masalah K3 menjadi issue

y g

g g

j

nasional baik secara politis maupun sosial

• Masalah kecelakaan kerja masih dilihat dari aspek ekonomi,

dan tidak pernah dilihat dari pendekatan moral

p

• Tenaga kerja masih ditempatkan sebagai faktor produksi

dalam perusahaan, belum dirtempatkan sebagai mitra

usaha

(7)

TUJUAN PENERAPAN SMK3

• Menempatkan tenaga kerja sesuai dengan harkat dan martabatnya

sebagai manusia (pasal 27 ayat 2 UUD 1945)

• Meningkatkan komitment pimpinan perusahaan dalam melindungi

tenaga kerja

• Meningkatkan efisiensi dan produktivitas kerja untuk menghadapi

k

ti i

d

l b l

kompetisi perdagangan global

• Proteksi terhadap industri dalam negeri

• Meningkatkan daya saing dalam perdagangan internasional

i i i

i

S

i

• Mengeliminir boikot LSM internasional terhadap produk ekspor nasional

• Pelaksanaan pencegahan kec. masih bersifat parsial

• Perlunya upaya pencegahan terhadap problem sosial dan ekonomi yang

t k it d

K3

(8)

KRITERIA PERUSAHAAN

• Perusahaan dengan :

Tenaga Kerja 100 atau lebih dan atau

- Tenaga Kerja 100 atau lebih dan atau

- potensi bahaya peledakan,

kebakaran, pencemaran dan penyakit

akibat kerja

j

Pasal 3 Per Menaker

Pasal 3 Per. Menaker

(9)

ILO

The most efficient way to build a

sustained safety culture

(10)

Regulation Based

OSH

P

Risk Based

OSH

Program

_OSH

_Program

(11)

SiMK3 MEMBANGUN BUDAYA K3

D

d

t

• Personal Knowledge, Commitment, and Standards

• Help Others Conform

• Others’ Keeper

N t ki C t ib t

Dependent

Independent

Reactive

• Safety by Natural Instinct

• Compliance is the

Interdependent

Employment

• Fear/Discipline

• Rules/Procedures

• Supervisor Control, Emphasis, and Goals

• Value All People

• Internalization

• Personal Value

• Care for Self

• Practice, Habits

• Individual Recognition

• Networking Contributor

• Care for Others

• Organizational Pride Compliance is the

Goal

• Delegated to Safety Manager

• Lack of

Management Value All People

• Training

g g

Involvement

Engineering

Control

OSH - MS

(12)

Dasar Hukum SMK3

Pasal 27 (2) UUD1945

Undang-undang

Ketenagkerjaan

Pasal 86

Pasal 87

Pasal 86

Pasal 87

• UU No.1/ 1970

PP P

• Per. Menaker No. 05/ Men/ 1996

• Kep.Menaker No. Kep.19/ Men/ 1996

PP Penerapan

SMK3

(13)

K3

UU No.13 / 2003

UU No.14/ 1969

UU No.13 / 2003

87 P. 3, 9, 10

p. 86

p. 87

UU No.1/ 1970

PP - SMK3

Tempat Kerja

Perusahaan

Tempat Kerja

Per.Men. 05/ 1996

SMK3

(14)

Peningkatan

berkelanjutan

Komitmen dan

Keboijakan

berkelanjutan

Peninjauan ulang &

Peningkatan oleh

manajemen

_Perencanaan

SMK3

Pengukuran dan

evaluasi

Penerapan

(15)

AZAS SMK3

Peningkatan K3 secara terus menerus dengan pola mandiri

Bagian dari sistem pengawasan K3

g

p

g

Bersifat wajib

Sejalan dengan kaidah internasional

Diaudit oleh Badan Audit I ndependen (eksternal)

(16)

Wajib

dilaksanakan oleh perusahaan disemua sektor

dan terintegrasi dgn sistem Manajemen

Perusahaan

Harus Memenuhi Persyaratan Minimum :

5 prinsip dasar

Perusahaan

- 5 prinsip dasar

- 12 elemen

Untuk perusahaan-2 di sektor kegiatan usaha tertentu dapat

menambah sesuai jenis dan tingkat resiko bahaya yg ada

j

g

y yg

(17)

1. Pembangunan dan P lih K it

Elemen Audit

1. Penetapan Kebijakan

Prinsip Dasar

1. Komitmen dan kebijakan 1 1 Kepemimpinan dan

Pedoman Penerapan

Pemeliharaan Komitmen 2. Pendokumentasian

Strategi

3. Peninjauan Ulang Desain d K t k

K3

2. Perencanaan

Penerapan K3

3 P

apa K3

1.1 Kepemimpinan dan komitmen

1.2 Initial Review 1.3 Kebijakan K3

2 Perencanaan _{dan Kontrak}

4. Pengendalian Dokumen 5. Pembelian

6. Keamanan Bekerja B d k SiMK3

3. Penerapan K3

4. Pengukuran,

Pemantauan, dan

Evaluasi Kinerja K3

2. Perencanaan

2.1 Perenc ident bhy, penilaian resk dan pengend resk

2.2 Per. per uu dan persyart

lainnya _{Berdasarkan SiMK3} 7. Standar Pemantauan 8. Pelaporan dan Perbaikan 9. Pengelolaan material dan

p rpindahann a

Evaluasi Kinerja K3

5. Peninjauan secara

teratur untuk

meningkatkan kinerja

lainnya

2.3 Tujuan dan sasaran 2.4 Indikator kinerja

2.5 Perenc awal dan perenc

kegiatan yg berlangsung _{perpindahannya} 10. Pengumpulan dan

penggunaan data 11. Audit SiMK3 12 Pengembangan

K3 secara

berkesinambungan

kegiatan yg berlangsung 3. Penerapan

3.1 Jaminan kemampuan 3.2 Kegiatan pendukung

3.3 Ident SB, penilaian dan _12. _Pengembangan Ketrampilan dan Kemampuan 3.3 Ident SB, penilaian dan

pengendalian resiko 4.Pengukuran dan evaluasi

4.1 Inspeksi dan pengujian 4.2 Audit SiMK3

4.2 Audit SiMK3

4.3 Tindakan perbaikan dan pencegahan

(18)

1 . KOM I TM EN D AN KEBI JAKAN

1.1 KEPEMI MPI NAN DAN KOMI TMEN

*

organisasi K3

* menyediakan anggaran, SDM dan sarana

* penetapan tanggung jawab, wewenang dan

kewajiban

aj an

* perencanaan K3

* melakukan penilaian

1 2 TI NJAUAN AWAL K3

1.2. TI NJAUAN AWAL K3

*

identifikasi kondisi dan sumber bahaya

* pengetahuan dan peraturan perundangan K3

p ng a an dan p a

an p

ndangan

* membandingkan penerapan

* meninjau sebab dan akibat

* fi i

i d f ktifit

(19)

2 . PEREN CAN AAN

2.1. MANAJEMEN RESI KO

2.2. PERATURAN PERUNDANGAN

2.3. TUJUAN DAN SASARAN

* dapat diukur

dapa d

* satuan/indikator pengukuran

* sasaran pencapaian

* jangka waktu pencapaian

2.4. I NDI KATOR KI NERJA

(20)

3 . PEN ERAPAN

3.1 JAMI NAN KEMAMPUAN

* SDM, saran dan dana

* integrasi

* tanggung jawab dan tanggung gugat

* konsultansi motivasi dan kesadaran

konsultansi, motivasi dan kesadaran

* pelatihan dan kompetensi kerja

3.2 KEGI ATAN PENDUKUNG

• Komunikasi

• Pelaporan

• Pendokmentasian

• Pengendalian dokumen

g

(21)

3.3 I DENTI FI KASI BAHAYA, PENI LAI AN, DAN

PENGENDALI AN RESI KO

M

j

ik

• Manajemen resiko

• Perencanaan (design) dan rekayasa

• Pengendalian administratif

• Tinjauan kontrak

• Pembelian

• Prosedur menghadapi keadaan darurat atau rencana

• Prosedur menghadapi insiden

(22)

4 . PEN GUKURAN D AN EV ALUASI

4.1 I NSPEKSI DAN PENGUJI AN

• Personel berpengalaman dan berkeahlian

p g

• Catatan terpelihara dan tersedia

• Peralatan dan metode yang memadai

• Tindakan perbaikan dan ketidak sesuaian

• Penyelidikan atas insiden

T

d

l

d

d t

l

• Temuan dianalisa dan ditinjau ulang

4 2 AUDI T SiMK3

4.2 AUDI T SiMK3

• Dilakuan secara berkala

• Personel berkompeten

p

(23)

4.3 TI NDAKAN PERBAI KAN DAN PENCEGAHAN

hasil temuan pemantauan, audit dan tinjauan

ulang SMK3 digunakan untuk perbaikan dan

pencegahan

(24)

5 PEN I N JAUAN ULAN G D AN

5 . PEN I N JAUAN ULAN G D AN

PEN I N GKATAN OLEH PI H AK

M AN AJEM EN

1. Evaluasi penerapan kebijakan K3

2. Tujuan,sasaran dan kinerja K3

3. Hasil temuan audit SMK3

4 Evaluasi efektifitas penerapan SMK3

4. Evaluasi efektifitas penerapan SMK3

(25)

AUDIT SMK3

(26)

DI FI NI SI AUDI T SMK3

••

Alat untuk mengukur besarnya keberhasilan

l k

d

S MK3 d t

t k

l k

d

S MK3 d t

t k

pelaksanaan dan penerapan SiMK3 di tempat kerja

••

Pemeriksaan secara sistimatik

••

Audit dilakukan secara independen

••

Audit dilakukan secara independen

(27)

AUDIT SiMK3

Dibuktikan dgn

Pengawasan oleh Instansi

Ketenagakerjaan pd

Pem.Prop, Pem.Kab/Kot

_{Dibuktikan dgn}

Audit

Ekt

l

Ekt

l

p,

Ekternal

( 3 th sekali)

I nternal

Badan Audit Pengusaha/

(Auditor) Pengurus

Wajib

Bagi perusahaan :

(28)

Tahapan Audit Eksternal

1. Pemeriksaan dokumen

2 W

tk kl ifik i

Tahap

Persiapan

2. Wawancara utk klarifikasi

3. Pengamatan aktivitas Prsh

4 Pengamatan kondisi dan ling kerja

Pertemuan

4. Pengamatan kondisi dan ling.kerja

5. Penilaian kriteria berdasarkan temuan

Pertemuan

Aw al

Pemerik-1. Tidak berlaku

Tingkat Penilaian

saan

Penilaian

Kriteria

2. Terpenuhi

3. Tdk terpenuhi minor

dk

h

Pertemuan

Akhir

Kriteria

(29)

Badan Audit SMK3

Badan Audit :

1. Status Perusahaan BUMN atau Swasta Nasional

2 Memiliki jaringan minimal 10 Kacab di Tk Propinsi

2. Memiliki jaringan minimal 10 Kacab di Tk Propinsi

3. Memiliki bukti Wajib Lapor Ke-TK-an

4. Memiliki minimal 10 Auditor eksternal senior dan 20 Auditor

junior

5. Pengalaman dalam audit sistem

Permohonan Tertulis SKP

SKP

(berlaku 3 th)

Ment eri

E l i

Direkt ur

(30)

Persyaratan Auditor Eksternal Senior

Auditor

Persyaratan Auditor Eksternal Senior

1. Pengalaman sbg Auditor Eksternal SMK3 minimal 1 th

2. Tlh melaksanakan Audit kesesuaian dari Audit Eksternal SMK3

l

minimal 10 kali

3. Tlh menjadi ketua tim audit dari Audit Eksternal SMK3 minimal

3 kali

4 Tlh

l k k

ifik i l

A dit Ek t

l i i

l 3 k li

4. Tlh melakukan verifikasi laporan Audit Eksternal minimal 3 kali

Permohonan Tertulis SKP

SKP

(berlaku 3 th)

Ment eri

Direkt ur

(31)

RENCANA TAHUNAN AUDIT

M kanism

Dinas Ketenagakerjaan

Tetapkan

Dinas Ketenagakerjaan

pd Pem Prop

Tetapkan RTA

Dinas Ketenagakerjaan

Permohonan Utk di Audit

( sukarela)

Laporan Audit

Dinas Ketenagakerjaan

pd Pemkab/kota

Badan Audit

PERU S AH AAN

(32)

TINGKAT PENERAPAN DAN KEBERHASILAN

Tabel I

%

_{64 kriteria}

Kecil

_{122 kriteria}

Sedang

_{166 kriteria}

Besar

0 –59 %

Tindakan hukum

60 – 84 %

Bendera perak sertifikat

Bendera perak

_sertifikat

Bendera perak

_sertifikat

85 – 100 %

Bendera emas

sertifikat

Bendera emas

(33)

SERTIFIKASI

(34)

SERTI FI KASI SiMK3

• Sertifikasi SMK3 adalah bukti pengakuan tingkat

pemenuhan penerapan peraturan perundangan

SMK3

• Proses sertifikasi SMK3 suatu perusahaan dilakukan

oleh Badan Audit Independen melalui proses audit

SMK3

• Sertifikat SMK3 diberikan oleh Menteri Tenaga

(35)

MEKANI SME SERTI FI KASI SiMK3

9 Disnaker

39 RTA

D

k t

RTA

Badan Audit

Depnakertrans

Perusahaan

Konfirmasi

Jadwal

Ev An

Perusahaan

Audit

Kesesuaian

S tifik t

Laporan

Audit

(36)

Penerapan

SMK3

wajib

berdasarkan

UU

P

p

S

j

UU

Ketenagakerjaan No. 13 Tahun 2003

SMK3

merupakan pendekatan partisipatif pelaksanaan

S

p

K3

dalam merubah perilaku

K3

SMK3

merupakan aspek penting dalam pelaksanaan

S

p

g

p

manajemen resiko, khususnya dalam mengendalikan

resiko

Hasil audit menunjukan tingkat penerapan

SMK3

dan