1 L A R E T A L I B N A G N U B U H A I S E N O D N I K I L B U P E R – REPUBLIKFILIPINA ) l a n o is a n r e t n I n a n a m a e K f it k e p s r e P ( : h e l O m a i N n u h c a t fi M . h u M 8 0 0 0 3 4 8 0 L A N O I S A N R E T N I N A G N U B U H U M L I K I T I L O P U M L I L A I S O S U M L I S A T L U K A F A T R A K A R U S I D A Y I R T E M A L S S A T I S R E V I N U 0 1 0 2
2 B A B I N A U L U H A D N E P g n a k a l e B r a t a L h e l o n a k r a t n o li d i l a k g n ir e s g n a y n a a y n a t r e p h a l u ti ” ? n a w a l u a t a n a w a k u ti a n i p il i F “ a is e n o d n I t a k a r a y s a m , a y n m u m u a d a P . a n i p il i F l a n e g n e m u ti g e b m u l e b g n a y a is e n o d n I t a k a r a y s a m t k a d it g n a y k a y n a b , n a ri j a r a g e n i a g a b e s a r u p a g n i S n a d a is y a l a M l a n e g n e m h i b e l ahubahwaFiilpina k a y n a b h i b e l a is e n o d n I i d a i d e m n a a ti r e b m e p , a j a s m u l k a M . a ti k n a ri j ir e g e n u t a s h a l a s n a k a p u r e m n a u j a m e k n a g n e d l i c e k a r a g e n n a g n e d l a n e k r e t a r u p a g n i S . a is y a l a M n a d a r u p a g n i S e k h a r a g n e m s y a l a M n a k g n a d e s , si t s a t n a f u ti g e b g n a y a y n ir e g e n ia terkena ldengan mlitiernya yang bandeldan . a is e n o d n I n a g n e d h a l a s a m k a y n a b i k il i m e m i n i l a h h a k a p A ? a is e n o d n I t a k a r a y s a m h e l o l a n e k i d u ti g e b k a d it a n i p il i F a p a n e k s a t n a L e S . a g u j k a d i T ? a n i p il i F n a g n e d n a g n u b u h r e b g n a r a j a is e n o d n I a w h a b n a k is a k i d n i g n e m benarnya ,ijka h i b e l h u a j a is e n o d n I n a g n e d a n i p il i F a r a t n a n a g n u b u H , a is y a l a M n a d a r u p a g n i S n a g n e d n a k g n i d n a b i d k i a b n a a m a s e k k a y n a b i k il i m e m g n a y a y a b e s k a n a t a r a b i a n i p il i F n a d a is e n o d n I . si t n a m o r n a d t a r e F n a d a is e n o d n I . k it il o p n u p u a m s if a r g o e g a r a c e s iilpina sama-sama negara kepulauan ,sama-sama a m a s , is a r k o m e d a r a g e n -samaberkembangdanberbaga ikesamaanl ainnya .halt ersebu tmembua t a r a t n a i d i d a jr e t g n a y h a l a s a m a g g n i h e s a l u p a y a g n a a m a s e k i k il i m e m a n i p il i F n a d a is e n o d n I d n a k i a s e l e si d t a p a d a y n a u d e k engan mudah .Tidak serumi t ijka Indone isa bermasalah dengan . a r u p a g n i S n u p u a t a a is y a l a M . a l e c a p n a t a n i p il i F n a d a is e n o d n I a r a t n a n a g n u b u h i t r a r e b k a d it t u b e s r e t l a h n u m a N b r e p h a l a s a m a m a t u r e t i p a d a h i d s u r a h g n a y k il e p h a l a s a m i k il i m e m a y n r a n e b e s a y n a u d e K atasan . a n i p il i F n a g n e d g n u s g n a l n a s a t a b r e b g n a y r a u lr e t u a l u p 3 i k il i m e m a is e n o d n I ,i u h a t e k i d a n a m i a g a b e S i d a j n e m i l a k g n ir e s t u b e s r e t u a l u p a g it e K . ti p m a r a M u a l u P n a d e r o r a M u a l u P , s a g n a i M u a l u P u ti a y a g g n i h a t a j n e s , a k it o k r a n , g n a r a b n a p u d n u l e y n e p t a p m e t manu isa .Pencu iran ikan oleh nelayan .t u b e s r e t h a y a li w r a ti k e s i d i d a jr e t a s a i b n u p a n i p il i F a u d , o a n a d n i M n a d u a v a D n a g n e d n a s a t a b r e b t u b e s r e t u a l u p a g it e k h a l a d a a y n n i a l h a l a s a M n a g n e d n a w a r g n a y a n i p il i F i d h a y a li w berbaga ikonfilk .Dsiana terdapa tkelompok Moro I lsamic . a n i p il i F i r a d n a a k e d r e m e k t u t n u n e m n a d n a k a t n o r e b m e p n a k u k a l e m g n a y F L I M / t n o r F n o it a r e b i L m a l a d e k n a k g n o l o g i d B B P h e l o g n a y k o p m o l e k h a u b e s , f a y y a S u b A k o p m o l e k t a p a d r e t a g u j a n a si D e m si r o r e t is k a n a k u k a l e m k a y n a b n a d e m si r o r e t n a g n ir a j d iFiilpina. k u s a m r e t a g g n a t e t a r a g e n e k t e b m e r e m i l a k g n ir e s t u b e s r e t k o p m o l e k a u d e k h a l a s a M . a r a b m e m t i k i d e s i d a j n e m n a m a a r a g e n n a k a p u r e m a y n i d a t g n a y a is e n o d n I , a y n t a b i k A . a is e n o d n I t i s k a i a g a b r e b n a d a is e n o d n I h a y a li w i d i d a jr e t g n a y k il f n o k i a g a b r e B erorsime d iIndone isa
3 g n a y n a t a h a j e k i a g a b r e b a y n l u c n u m a w h a b n a a g u d t a u K . a n i p il i F i r a d l a s a r e b i a r a g n e ti d a t a j n e s n a p u d n u l e y n e P . t u b e s r e t k o p m o l e k a u d e k i r a d l a s a r e b a y n r a n e b e s i p a a t a j n e s n a k a n u g g n e m t a b r e p i u l a l e m a is e n o d n I e k f a y y a S u b A u a t a F L I M i r a d asans udahmenjadir aha isaumum. n a d t a b a h a s r e b g n a y h a t n ir e m e p n a k a p u r e m a y n r a n e b e s a n i p il i F h a t n ir e m e P , is is u t a s i D g n a y a n i p il i F a g r a w k a y n a b , n i a l i si s i d n u m a N . a is e n o d n I h a t n ir e m e P n a g n e d k i a b a m a s a jr e k e b b s a b m ir e b i p a t i r e g e n m a l a d h a l a s a m t a u b m e m uruk kepada Indone isa .Dar i isni ,ktia kembal i . ” ? n a w a l u a t a n a w a k u ti a n i p il i F ” , a y n a t r e b h a l a s a M n a s u m u r e P k u t n u k ir a t r e t s il u n e p , s a t a i d n a i a r u a d a p n a k r a s a d r e B memecahkan pertanyaan ,“Adakah b a t s u g g n a g g n e M i s n e t o p r e b g n a y a n i p il i F i r e g e n m a l a d h a l a s a m litia sIndone isa?”dan “Apa saja ” ? t u b e s r e t n a h a t n ir e m e p a u d e k h e l o h u p m e ti d h a d u s g n a y i s u l o S
4 II B A B N A S A H A B M E P s a ti s r e v i n U i d m u m U h a il u K h a u b e s m a l a d o w o g e L S o t r a it si r K Y a n i p il i F k u t n u I R r a s e B a t u D n i t a a s a w h a b n a k t u b e y n e m a t r a k a r u S i d a y i R t e m a l S iIndone isa menerapkan Poilitk Lua rNeger i , y m e n E o r e Z d n a s d n e ir F d n a s u o h T hal i n idibelrakukan oleh I ndone isa kepada semua negara dan a n i p il i F n a g n e d h a l a s a m m a g a r e b i k il i m e m a is e n o d n I a y n r a n e b e s i k s e M . a y n n i a l l a n o is a n r e t n i r o t k a t n a k a a is e n o d n I i p a t e t etapmelakukanFiilpinas ebagais ebuahs ahaba tdanmtirapen itng. u b A n a d F L I M n a k t a b il e m ( e m si r o r e t h a l a s a m h a l a d a a y n a r a t n a i d t u b e s r e t h a l a s a m i a g a b r e B )f a y y a S ,pencu irani kan ,danl alu ilnta spenduduk.Sebenarnya,ma ishada3 kasusl ag iyangt ergolong g n a r a B n a p u d n u l e y n e P i n k a y l a ti v p u k u c ,NarkoitkadanPenyelundupanManu isa( Trafifcking) ,hanya a k a m t u b e s r e t s e b u D h e l o k if is e p s a r a c e s s a h a b i d k a d it t u b e s r e t l a h a u d e k t a g n i g n e m a j a s dalam t u b e s r e t s u s a k a u d e k , i n i h a l a k a m itdak akan diulas.Agar l ebih j elas ,padabagian pembahasani n i . b a b b u s u t a s m a l a d s a h a b i d n a k a s u s a k p a it e s e m s ir o r e T s u s a K n a d n a k a t n o r e b m e p n a k u k a l e m g n a y i s a si n a g r o 2 t a p a d r e t n a t a l e S a n i p il i F n a s a w a K i D b A n a d F L I M u ti a y i ri d n e s r e t n a a k e d r e m e k t u t n u n e m uSayyaf .Keduaorgansia isi nit erkena ldengan . a n i p il i F h a t n ir e m e p a r a t n e t n a g n e d a t a j n e s k a t n o k n a k u k a l e m i l a k g n ir e s n a d a y n r e ti li m n a t a u k e k a d a n a k h a b , i n i i s a si n a g r o a u d e k i s k a i p a d a h g n e m m a l a d n a h a l a w e k i l a k g n ir e s a n i p il i F r e ti li M n a y n a s a w a k a p a r e b e b gberha is ldikuasais ecarapenuholehkeduaorgansia ist ersebu .t M ( F L N M i r a d l a s a r e b a y n l a w a f a y y a S u b A n a d ) t n o r F n o it a r e b i L c i m a ls I o r o M ( F L I M oro n a d p u r o k u l a lr e t i a li n i d g n a y a n i p il i F h a t n ir e m e p i a k u y n e m k a d it a k e r e M . ) t n o r F n o it a r e b i L l a n o it a N l a g a g dalammensejahterakanrakyatnya .Tuntutanutama merekaadalahmerdekadar ipenjajahan , u l u S , o a n a d n i M i t u p il e M ( o r o M a s g n a B i r a d i ri d r e t g n a y u r a b a r a g e n h a u b e s n a k ir i d n e m , a n i p il i F a d , n a li s a B , n a w a l a P n sektiarnya.) F L N M h u b u t m a l a d , a y n n a g n a b m e k r e p m a l a D tejrad iperpecahan menjad ibeberapa fak is . i s k a f a p a r e b e B . n a a k e d r e m e k t i a k r e t p e s n o k n a a d e b r e p h e l o n a k b a b e si d t u b e s r e t n a h a c e p r e P t a g n i g n e m m a ls I s a s a r e b g n a y a r a g e n h a u b e s i d a j n e m a y n it n a n o r o M a s g n a B r a g a t u t n u n e m il s u M n a k a p u r e m o r o M a s g n a B s a ti r o y a m m ,sedangkabeberapaf ak isl ainnyamenuntu taga rBangsa l a n o is a n a r a g e n h a u b e s i d a j n e m o r o M karena didalamnya selain I lsam ,juga terdapa tpemeluk i r a d p e s n o k a m ir e n e m k u t n u n a k s u t u m e m F L N M h a l e t e s t a u k n i k a m e s n a a d e b r e P . a y n n i a l a m a g a t a n i p il i F h a t n ir e m e p erkai tdengan wliayah sem iotonom .Kawasan yang menjad iba is sMNLF . a y n h a y a li w r u t a g n e m k u t n u i ri d n e s r e t g n a n e w e w n a d k a h a p a r e b e b t a p a d n e m
5 h a t n ir e m e p i r a d p e s n o k a m ir e n e m k u t n u n a k s u t u m e m s il a n o is a n n a k s a s a r e b g n a y i s k a F is k a f n a k g n a d e s , t u b e s r e t a n i p il i F yangberasaskanI lsami smemutuskanuntukkelua rdar iMNLFdan a y n r a n e b e s t u b e s r e t is a si n a g r o a u d e K . f a y y a S u b A n a d F L I M u ti a y i ri d n e s r e t k o p m o l e k k u t n e b m e m i ri d n e s F L I M , d u s k a m i d g n a y m a ls I a r a g e n a n a m i a g a b i a n e g n e m g n a d n a p a r a c n a a d e b r e p i k il i m e m r a n e b e s nya terpecah menjad ibanyak faks idar iyang modera thingga pailng radikal .Masalah . a m a s r e b n a g n it n e p e k h e l o n a k u t a si d t a p a d n u m a n s k e l p m o k u l a lr e t a y n m a l a d i d a y n a h k a d it t u b e s r e t k o p m o l e k a u d e k h e l o n a k a t p i c i d g n a y k il f n o k i s a l a k s e , a y n h a l a s a M e r t a fi s r e b giona ltetapij uga menyeba rhingga ke I ndoneisa .Dalam beberapa aks iterorsimeyang k o p m o l e k a u d e K . n a t a l e s a n i p il i F i d r a j a l e b h a n r e p u k a l e p r a s e b n a i g a b e s , a is e n o d n I i d i d a jr e t i u l a l e m m a ls I a r a g e N n a ir i d n e p n a g n e d t i a k r e t n a k i d i d n e p n a k ir e b m e m t u b e s r e t cara apapun . k it si r e ti li m n a li p m a r e t e k n a k ir e b m e m a g u j t u b e s r e t k o p m o l e k a u d e K . n a s a r e k e k n a g n e d k u s a m r e t n a d s a ti li b a t s u g g n a g g n e m a n e r a k a is e n o d n I i si d n o k n a k h a s e r e m a j a s u t n e t i n i l a H i d n a i a m a d e k negara Indone isa .Dampak MILF dan Abu Sayya fmasuk ke Indone isa sehingga h e l o h u p m e ti d g n a y h a k g n a l , t u b e s r e t k a p m a d i g n a l u g g n a n e m k u t n u h a k g n a l h a u b e s n a k u lr e p i d h a t n ir e m e p n a g n e d F L I M a r a t n a r o t a i d e m i d a j n e m n a g n e d i ri d n a k r a w a n e m h a l a d a a is e n o d n I r e t i s a ti li s a f m e m n a d u t n a b m e m k u t n u n e m ti m o k r e b n a d a n i p il i F capainya perdamaian d iFiilpina n a g n e d a r a g e n n a k a p u r e m a is e n o d n I a n e r a k h a l e b a u d e k h e l o a m ir e ti d l is a h r e b a is e n o d n I . n a t a l e S m a l a d l a r t e n i a li n i d a g u j a is e n o d n I , u ti n i a l e S . a i n u d i d r a s e b r e t m a ls I a m a g a r e b k u d u d n e p n a k i a s e l e y n e m masalahd iFiilpinaSelat an. n a k a p u r e m F L I M n u m a n , is a i d e m i d k u t n u a i d e s r e b m u l e b f a y y a S u b A i n i t a a s n u p i k s e M a n i p il i F n a s a w a k a k iJ . n a t a l e S a n i p il i F n a s a w a k i d n a i a m a d r e p n a k a t p i c n e m m a l a d l a w a h a k g n a l J “ . ri si l a m i n i m i d t a p a d a is e n o d n I i d e m si r o r e t s u s a k a k a m , i a m a d r e b n a t a l e S ika t etanggaktiaselalu , n i k g n u m i n i d e s m a d e ri d s u r a h n a r a k g n e t r e P . k a y n e y n n a g n e d r u d it a si b n a k a k a d it a ti k , r a k g n e t r e b ” . a ti k h a m u r e k k u s a m n a k a a y n k a p m a d n i k g n u m k a d it n a k u b a n e r a k k u d u d n e P s a t n i L u l a L a s a t a b r e p h a y a li w i d t a p a d r e t g n a y n i a l h a l a s a M n antara I ndonesa denganFiilpina adalah a t a d r e t k a d it n a d r a s e b t a g n a s a y n h a l m u j g n a y k u d u d n e p s a t n il u l a l .BanyakmasyarakatI ndone isad i n a d a g r a u l e k u m e t r e b , g n a g a d r e b k u t n u k i a b a n i p il i F e k g n u j n u k r e b g n ir e s g n a y n a s a t a b r e p h a y a li w a g n it n e p e k i a g a b r e b n lainnya . kondsi i perbatasan yang terdri i dar i banyak pulau membua t f it a l e r n a ri a r e p n i a l e s , s u k it n a ri a r e p r u l a j li b m a g n e m n a g n e d i g r e p k u t n u h il i m e m h i b e l t a k a r a y s a m . n e is if e h i b e l a g g n i h e s a si v n a k u lr e m e m k a d it a g u j g n a n e t h i b e l r a s e b n a i g a b e s , 0 0 0 . 0 1 i a p a c n e m a n i p il i F i d a d a r e b g n a y a is e n o d n I k u d u d n e p h a l m u j i n i t a a S m u l e b n u m a n a n i p il i F i d p a t e n e m a k e r e M . is a r g i m n a d a b h e l o i s a t n e m u k o d r e t k a d it a r a t n a i d
6 u b a s u t a t s ( a n i p il i F a r a g e n a g r a w i d a j n e m -abu) .Permasalahannya apablia warga tersebu tterilba t n a b ij a w e k i d a j n e m h a d u s a k a m , a n i p il i F a r a g e n i d l a n i m ir k n a b r o k i d a j n e m n u p u a m l a n i m ir k i s k a n a k ir e b m e m k u t n u a is e n o d n I h a t n ir e m e P i g a b perilndungan bag iwarganya . iJka menjad ikorban , n e m k u t n u u t n a b m e m t u r u t a is e n o d n I h a t n ir e m e p a k a m untu tkeadlian . u t n a b m e m t u r u t a is e n o d n I h a t n ir e m e p a k a m , u k a l e p i d a j n e m a k ij n a k g n a d e S k a h n a k g n a u jr e p m e m -hakwargatersebu tsebaga iseorangk irminal .Pemeirntah I ndone isa melalu i n e m n i g n i g n a y u k a l e p a g r a u l e k i s a ti li s a f m e m a n i p il i F i d I R r a s e B n a a t u d e K jengukkeFiilpina .Faslitia s . a n i p il i F i d a d a r e b a m a l e s a y n n i a l n a a y a i b m e p i a g a b r e b n a d i s a d o m o k a p u k a c n e m t u b e s r e t a m a s a jr e k n a k a d a g n e m h a l a d a a is e n o d n I h a t n ir e m e p h e l o h u p m e ti d g n a y n i a l i g e t a r t S e h g n a y a is e n o d n I a g r a w r a t n a g n e m g n ir e s g n a y o l a c n a g n e d ndak menujukeFiilpina melaluij alu r a g r a w a t a d n e m k u t n u f it n e s n i ir e b i d t u b e s r e t o l a c a r a P . s u k it Indone isa yang hendak ke Fiilpina . a g r a w p a d a h r e t u t a u s e s i d a jr e t a k ij a g g n i h e s n a is a r g i m i e k n a i g a b a d a p e k n a k h a r e si d t u b e s r e t a t a D a n a g n a n e p a k a m , t u b e s r e t ndapa tdliakukans ecaracepa .t n a k I n a ir u c n e P u a l u p r e b g n a y a n i p il i F n a g n e d a is e n o d n I a r a t n a n a s a t a b r e p i si d n o K -pulaumembuatl au td i i s n e t o p i k il i m e m a y n r a ti k e s sumbe rdaya alam yang sanga tbesar .Ha ltersebu tmembua tbanyak k ir e p n a a h a s u r e p n a d n a y a l e n anand iFiilpinayangt ergiu runtukmenca iri kand iwliayahperbatasan , h a l e t e s a y n m u m u a d a P . a is e n o d n I h a y a li w i d n a k i n a ir u c n e p n a k u k a l e m a g u j a k e r e m g n a r a j k a t . s a p m a ri d n a k a n a ir u c l is a h n a k i n a d n a h a ti d n a k a u k a l e p , p a k g n a ti d g n a y i s a r e p o s u d o m n u m a N dliakukan oleh pencu iri kantersebu tsemakinkreatfi .Mereka , a y n a r a C . a is e n o d n I i d n a k i ir u c n e m k u t n u a n i p il i F i d a d a r e b g n a y a is e n o d n I a g r a w n a k t a a f n a m e m h a y a li w i k u s a m e m u ti g e B . a n i p il i F a r e d n e b n a k r a b i g n e m a k e r e m , a n i p il i F n a ri a r e p i d a d a r e b t a a s a r e p rian d iIndone isa ,mereka mengibarkan bendera Indone isa dan menangkap ikan d iperarian u t a s i D . p a k g n a ti d k u t n u t il u s n a k a a k e r e m , a is e n o d n I s a g u t e p h e l o p a k g n a t r e t a li b a p A . a is e n o d n I b a k e r e m n i a l is is i d n a k g n a d e s a s e n o d n I a r a g e n a g r a w h a l a d a a k e r e m i si s ekejrauntukperusahaan . a n i p il i F i d a d a r e b g n a y n a n a k ir e p i r a d a m ir e ti d g n a y a t a d t a h il e m h a l a d a i n i h a l a s a m i s a t a g n e m k u t n u h u p m e ti d g n a y h a k g n a L n a k i li s a h a k a m , a n i p il i F i d p a t e n e m t u b e s r e t a g r a w a w h a b i t k u b r e t t u b e s r e t a t a d i d a k iJ . o l a c a r a p a n a ir u c kan driampa slalu pelakunya dliepas .Langkah lain yang saa tin itengah digaga sadalah n a k u k a li d n a k i n a li b m a g n e p a k iJ . n a n a k ir e p h a l a s a m t i a k r e t a r a g e n a u d e k a r a t n a a m a s a jr e k n il a j n e m I i d n a k u k a li d s u r a h n a k i n a h a l o g n e p a k a m , a is e n o d n I n a ri a r e p h a y a li w i d ndone isa .Begtiu pula s u r a h n a k i n a h a l o g n e p a k a m , a n i p il i F n a ri a r e p h a y a li w i d n a k u k a li d n a k I n a li b m a g n e p a k ij , a y n k il a b e s . a n i p il i F i d n a k u k a li d
7 II I B A B P U T U N E P n a s a h a b m e p l is a h i r a d t a h il e m a k ij ” ? n a w a l u a t a n a w a k u ti a n i p il i F “ , n a a y n a t r e p e k i l a b m e K , a j a s a y n a H . a is e n o d n I n a w a k n a k a p u r e m a n i p il i F a w h a b n a l u p m is e k k ir a n e m t a p a d a ti k , s a t a i d i d s a ti li b a t s u g g n a g g n e m i s n e t o p r e b g n a y i r e g e n m a l a d h a l a s a m a p a r e b e b i k il i m e m a n i p il i F a y n a r a t n a i d a is e n o d n I adalahkasust erorsime,l alu ilnta spendudukdanPencuiranI kan .Namunha l r a s e B n a a t u d e K i u l a l e m a is e n o d n I h a t n ir e m e P s a r e k a jr e k t a k r e b k i a b n a g n e d i s a t a i d t a p a d t u b e s r e t . a is e n o d n I h a t n ir e m e p p a d a h r e t a n i p il i F h a t n ir e m e p i r a d a k u b r e t p a k is n a d a n i p il i F i d I R e r a k n a k n a h a t r e p i d t u t a p i n i l a r e t a li b n a g n u b u H nakeharmonsianantaraI ndone isadengan n a g n e D . a r a g g n e T a is A n a s a w a k n a si n o m r a h e k n a k k u j n u n e m g n u s g n a l k a d it a r a c e s a n i p il i F a ti k h a m u r n a p e d i d n a w a k n a k k a t e l e m h a l e t a ti k a k a m n a w a k g n a r o e s i a g a b e s a n i p il i F n a k i d a j n e m u r a g a j n e m u t n a b m e m t u r u t n a k a g n a y mah ktia dar i ancaman lua r atau seitdaknya akan . a t e k g n e s i m a l a g n e m t a a s u t a u s a k ij h a l a s a m n a k i a s e l e y n e m a ti k n a k h a d u m e m
