• Tidak ada hasil yang ditemukan

REVIEW RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Membagikan "REVIEW RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)"

Copied!
68
0
0

Teks penuh

(1)

PEMERINTAH KABUPATEN JOMBANG

REVIEW

RENCANA STRATEGIS

(RENSTRA)

2014 – 2018

BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KABUPATEN JOMBANG

Jl. KH. Wahid Hasyim 49 Jombang Telp. (0321) 861684

Fax. (0321) 851060, email : bpkad.jombang@gmail.com

(2)

PEMERINTAH KABUPATEN JOMBAN

RENCANA STRATEGIS

(RENSTRA)

2014

BADAN PENGELOLAAN

KABUPATEN JOMBANG

Jl. KH. Wahid Hasyim 49 Jombang Telp. (0321) 861684

Fax. (0321) 851060, email : bpkad.jombang@gmail.com

PEMERINTAH KABUPATEN JOMBAN

REVIEW

RENCANA STRATEGIS

(RENSTRA)

2014 – 2018

PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KABUPATEN JOMBANG

Jl. KH. Wahid Hasyim 49 Jombang Telp. (0321) 861684

Fax. (0321) 851060, email : bpkad.jombang@gmail.com

PEMERINTAH KABUPATEN JOMBANG

RENCANA STRATEGIS

DAN ASET DAERAH

Jl. KH. Wahid Hasyim 49 Jombang Telp. (0321) 861684

Fax. (0321) 851060, email : bpkad.jombang@gmail.com

(3)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

DAFTAR ISI| Review RENSTRA

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review

RENSTRA

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

iii II-iii II-iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar i

Daftar Isi iii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang I-1

1.2 Landasan Hukum I-3

1.3 Maksud dan Tujuan I-5 1.4 Sistematika Penulisan I-5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD II-1 2.2. Sumber Daya SKPD II-8 2.3. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD II-16 2.4. Kinerja Pelayanan SKPD II-18

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi Pelayanan SKPD III-1 3.2. Telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih III-1

3.3. Telaahan Renstra Kementrian Dalam Negeri dan Renstra Propinsi III-5 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis III-5

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis III-6

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi SKPD IV-1 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD IV-2 4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD IV-5

BAB V RENCANA PROGRAM KEGIATAN DAN INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARSAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASASARAN RPJMD

(4)

KATA PENGANTAR | Review RENSTRA

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Esa, karena curahan nikmat dan karunia kepada kita semua sehingga kita masih terus bisa bekerja dan berkarya untuk kemajuan Kabupaten Jombang. Atas kasih sayang-Nya pula kami bisa menyusun salah satu dokumen penting perencanaan pembangunan di Satuan Kerja kami, yaitu Review Rencana Strategis Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang sebagai acuan atau panduan kerja selama 5 (lima) tahun kedepan, yakni tahun 2014-2018.

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang berkedudukan sebagai Satuan kerja Perangkat Daerah Pemerintahan Daerah Kabupaten Jombang yang dipimpin oleh seorang Kepala yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah melaksanakan fungsi penunjang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

Sebagaimana dalam Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Jombang, maka perlu mengatur Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang dalam Peraturan Bupati.

Review Rencana Strategis Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang ini berisikan penjabaran visi, misi, strategi dan kebijakan, program serta kegiatan yang akan diwujudkan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun. Rencana Strategis ini disusun dengan memperhatikan permasalahan-permasalahan kunci di daerah, isu-isu strategis pembangunan, capaian kinerja tahun sebelumnya dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Jombang Tahun 2014-2018.

Besar harapan kami bahwa Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang bisa membantu mewujudkan kesejahteraan masyarakat Kabupaten Jombang melalui program-program yang telah disusun baik secara langsung maupun tidak langsung, dan akhirnya membawa Kabupaten Jombang menuju pembangunan yang lebih baik.

(5)

RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 DPPKAD

KATA PENGANTAR | Review RENSTRA

ii

Akhirnya dengan segala keterbatasan dan kekurangan yang ada, kami berharap bahwa Renstra ini dapat dipergunakan untuk mendukung langkah-langkah mewujudkan visi Kabupaten Jombang 2014-2018 yaitu “Jombang Sejahtera Untuk Semua”.

Jombang, 07 Pebruari 2017

KEPALA BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN JOMBANG

Drs. EKA SUPRASETYO AP, MM

Pembina Utama Muda

(6)

KATA PENGANTAR | Review RENSTRA

iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar i

Daftar Isi iii

BAB I PENDAHULUAN I-1

1.1 Latar Belakang I-1

1.2 Landasan Hukum I-4

1.3 Maksud dan Tujuan I-3 1.4 Sistematika Penulisan I-4

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD II-1

2.1. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD II-1 2.2. Sumber Daya SKPD II-7 2.3. Kinerja Pelayanan SKPD II-11

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI III

3.1. Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tupoksi Pelayanan SKPD III-1 3.2. Telaahan visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Terpilih III-1

3.3. Telaahan Renstra Kementrian Dalam Negeri dan Renstra Propinsi III-2 3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis III-3

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis III-3

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN IV

4.1. Visi dan Misi SKPD IV-1 4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD IV-3 4.3. Strategi dan Kebijakan SKPD IV-3

BAB V RENCANA PROGRAM KEGIATAN DAN INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARSAN DAN PENDANAAN INDIKATIF V BAB VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN

(7)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

P E N U T U P| Review RENSTRA

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

VII II-1 II-1

BAB VII

P E N U T U P

Review Rencana Strategis ini merupakan Review Rencana Strategis jangka menengah sesuai dengan kurun waktu perwujudannya mencakup 5 (lima) tahun kedepan, yaitu mulai tahun 2014 sampai dengan tahun 2018. Sedangkan untuk mewujudkan Review Rencana Strategis tersebut telah ditetapkan ke dalam program. Untuk pelaksanaan selanjutnya akan dituangkan dalam kegiatan dari masing-masing program ke dalam bentuk kegiatan yang dituangkan dalan Rencana Kerja (Renja) yang merupakan rencana jangka pendek sesuai dengan indikator-indikator kinerja yang akan direaliasikan dalam kurun waktu tahun 2014, sebagai Rencana Kerja Tahunan Pertama.

Hasil akhir dari upaya diatas adalah strategi guna terwujudnya masyarakat yang sadar dan memahami kewajibannya dalam pembiayaan menyelenggarakan pemerintahan dan pembangunan. Dalam konteks ini partisipasi dan akses masyarakat sangat penting guna mewujudkan tujuan perpajakan daerah dan suksesnya pelaksanaan pembangunan dan penyelenggaraan pemerintahan di Kabupaten Jombang.

Renstra BPKAD Tahun 2014 – 2018 ini merupakan panduan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Bandung untuk kurun waktu tahun 2014 – 2018 sehubungan adanya Perubahan struktur Organisasi Perankat Daerah di Pemerintah Kabupaten Jombang.

Keberhasilan pelaksanaan Renstra ini sangat ditentukan oleh kesiapan kelembagaan, ketatalaksanaan, SDM dan sumber pendanaannya serta komitmen semua pimpinan dan staf Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Bandung.

Tersusunnya Review Rencana Strategis (RENSTRA) Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang Tahun 2014 – 2018 akan menjadi acuan dalam penyusunan program dan kegiatan tahunan maupun lima tahunan yang berorientasi akuntabilitas dan transparansi, terutama dalam peningkatan pendapatan daerah dan mengoptimalkan pengelolaan aset daerah.

Demikian Review Rencana Strategis ini disusun. Harapan kami, semoga dengan adanya Review Rencana Strategis ini dapat memberikan informasi dan manfaat bagi

(8)

P E N U T U P| Review RENSTRA

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

VII II-2 II-2

seluruh SKPD pada umumnya dan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah khususnya dalam melaksanakan program kegiatan selama lima tahun kedepan. Amiin.

Jombang, 07 Pebruari 2017

KEPALA BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN JOMBANG

Drs. EKA SUPRASETYO AP, MM

Pembina Utama Muda

(9)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB I PENDAHULUAN | Review RENSTRA

I-1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Reformasi birokrasi merupakan kebutuhan pokok dalam upaya mewujudkan tata kepemerintahan yang baik (good gofernace). Reformasi birokrasi pada tataran Pemerintah Daerah antara lain di bidang organisai perangkat daerah yanag di arahkan untuk terciptanya organisasi yang efisien, efektif, rasional dan proporsional sesuai dengan kebutuhan dan kemampuan daerah serta adanya kordinasi, integrasi, sigkronisasi dan simplikasi serta komunikasi kelembagaan antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah.

Bahwa Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 membawa perubahan yang signifikan terhadap pembentukan Perangkat Daerah , yakni dengan prinsip tepat fungsi dan tepat ukuran berdasarkan beban kerja yang sesuai denagan kondisi nyata di masing-masing Daerah. Hal ini juga sejalan dengan prinsip penataan organisasi Perangkat Daerah yang rasional , proposional, efektif, dan efisien.

Bahwa sebagaimana diamanatkan dalam Pasal 3 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah, pembentukan dan susunan Peraangkat Daerah ditetapkan dengan Peraturan Daerah, oleh karena itu Pemerintah Daerah perlu mengatur kembali kelembagaan, pembentukan satuan kerja perangkat daerah, jenis, criteria tipelogi, guna menyesuaikan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pengelompokan organisasi Perangkat Daerah didasarkan pada konsepsi pembentukan organisasi yang terdiri atas 5 ( lima ) elemen, yaitu Kepala daerah, Sekretaris Daerah, Dinas Daerah, Badan/Fungsi penunjang dan Staf Pendukung.

Badan Daerah melaksanakan fungsi penunjang yang melaksanakan tugas dan fungsi sebagai pembantu Kepala Daerah dalam melaksanakan

(10)

BAB I PENDAHULUAN | Review RENSTRA

I-2

fungsi mengatur dan mengurus untuk menunjang kelancaran pelaksanaan fungsi inti..

Salah satu Badan Daerah di Kabupaten Jombang adalah Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, yang merupakan unsur penunjang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah mempunyai tugas membantu Bupati melaksanakan fungsi penunjang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah.

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dalam melaksanakan tugas, menyelenggarakan fungsi:

a) Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah;

b) Pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah;

c) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah;

d) Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi pelaksana urusan pemerintahan daerah di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah.

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) merupakan Perangkat Daerah (PD) baru yang di bentuk berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembenatuan dan Susunan Organisasi Perangkat Daerah yang merupakan pecahan dari Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah.

Guna memenuhi ketentuan ketentuan sebagaimana tersebut diatas, BPKAD menyusun review Rencana Strategis yang dalam hal ini menggabungkan, menyesuaikan dan melanjutkan Rencana Strategis Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang telah disusun sebelumnya. Hal ini merupakan upaya dari BPKAD dalam mempertahankan dan bahkan meningkatkan pencapaian kinerja yang telah diraih Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

(11)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB I PENDAHULUAN | Review RENSTRA

I-3

yang pada akhirnya dapat mendukung dalam usaha mewujudkan

Jombang Sejahtera Untuk Semua.

Review Rencana strategis Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang kemudian disingkat dengan Review Renstra adalah dokumen teknis operasional yang menjadi pedoman dan penyusunan program kerja tahunan dan penyusunan anggaran pembangunan dan belanja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah sebagai organisasi perangkat daerah baru atau sesuai dengan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Renstra diartikan sebagai dokumen perencanaan jangka menengah yang menggambarkan visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan program prioritas.

Proses penyusunan review Renstra ini berpedoman pada Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN), Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah. Pedoman lain yang dapat digunakan adalah rumusan Visi, Misi, Arah Kebijakan dan Rencana Program Bupati dan Wakil Bupati terpilih, RPJP Nasional, RPJM Nasional, RPJM Provinsi Jawa Timur/Renstra Provinsi Jawa Timur dan RPJMD. Dan yang menjadi pedoman dasar dalam penyusunan Renstra tahun 2014-2018 adalah Permendagri Nomor 54 tahun 2010.

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang menyusun review rencana strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi yang nantinya akan menjadi pedoman dalam menyusun Renja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah setiap tahun.

Dalam membuat Renstra memiliki beberapa dokumen yang diperlukan, dimana antara dokumen yang satu dengan dokumen yang lain saling memiliki keterkaitan yang dapat dilihat pada gambar 1.1 dibawah ini

(12)

BAB I PENDAHULUAN | Review RENSTRA

I-4

:

Gambar 1.1. Hubungan Antar Dokumen Perencanaan Pembangunan

Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Jombang, 2013

.

1.2. Landasan Hukum

Penyusunan Review Rencana Strategis Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dilandasi dasar hukum sebagai berikut:

1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara RI Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4355);

2. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 194, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4421);

3. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah untuk ke dua kalinya dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Ke dua atas Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4844);

(13)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB I PENDAHULUAN | Review RENSTRA

I-5

4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4438);

5. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4478);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi, dan Pemerintah Daerah Kab./Kota;

10. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4738);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4741);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembengunan Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4817);

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2 011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

(14)

BAB I PENDAHULUAN | Review RENSTRA

I-6

14. Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;

15. Perda ttg RPJMD (Dokumen Visi, Misi, Kebijakan dan Agenda Pembangunan Bupati dan Wakil Bupati Jombang Periode 2014-2018). 16. Peraturan Bupati Jombang Nomor 8 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Jombang; 17. Peraturan Bupati Jombang Nomor 34 Tahun 2009 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Desa;

18. Peraturan Bupati Jombang Nomor 51 Tahun 2016 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang.

1.3. Maksud dan Tujuan

Penetapan Review Renstra dimaksudkan untuk menentukan arah dan tujuan pelaksanaan pembangunan sektor Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah selama 5 (lima) tahun.

Sedangkan tujuan penyusunan Renstra adalah :

1. Untuk digunakan sebagai instrument dalam mengukur efesiensi dan efektifitas kinerja.

2. Menjabarkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih kedalam program dan kegiatan bidang Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah 3. Memudahkan evaluasi kinerja dan pelayanan SKPD.

1.4. Sitematika Penulisan

Sistematika penulisan Review Renstra Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang yang merupakan susunan garis besar isi dokumen Renstra adalah sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan

(15)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB I PENDAHULUAN | Review RENSTRA

I-7 BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 Tugas Pokok, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

2.2 Sumber Daya SKPD 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Organisasi Perangkat Daerah

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas Dan Fungsi Pelayanan Organisasi Perangkat Daerah

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

3.3 Telaahan Renstra Kementrian Dalam Negeri dan Renstra Propinsi

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

4.1 Visi dan Misi Organisasi Perangkat Daerah

4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Organisasi Perangkat Daerah

4.3 Strategi dan kebijakan Organisasi Perangkat Daerah

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

(16)

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-1

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN OPD

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang berkedudukan sebagai Satuan kerja Perangkat Daerah Pemerintahan Daerah Kabupaten Jombang yang dipimpin oleh seorang Kepala yang berada dibawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah melaksanakan fungsi penunjang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

Sebagaimana dalam Peraturan Daerah Kabupaten Jombang Nomor 8 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Jombang, maka perlu mengatur Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok dan Fungsi serta Tata Kerja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang dalam Peraturan Bupati. Tugas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah antara lain :

a) Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah; b) Pelaksanaan kebijakan teknis di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah; c) Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis di

bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah;

d) Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi pelaksana urusan pemerintahan daerah di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

e) Pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2.1. Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Tugas pokok Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah secara umum adalah membantu Bupati dalam menyelenggarakan sebagian urusan Pemerintahan Daerah Kabupaten Jombang di bidang pengelolaan keuangan dan Aset.

(17)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-2

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dikepalai oleh seorang Kepala Badan yang bertanggungjawab langsung terhadap Kepala Daerah, dan membawahi beberapa bagian yaitu:

a. Sekretariat, membawahi :

1. Sub Bagian Umum, Kepegawaian, Keuangan dan Aset; dan 2. Sub Bagian Penyusunan Program dan Evaluasi.

b. Bidang Anggaran, membawahi :

1. Sub Bidang Perencanaan Anggaran;

2. Sub Bidang Pelaksanaan dan Evaluasi Anggaran; dan 3. Sub Bidang Pengolahan Data Informasi Keuangan. c. Bidang Akuntansi dan Perbendaharaan, membawahi:

1. Sub Bidang Akuntansi;

2. Sub Bidang Penerimaan Kas Daerah; dan 3. Sub Bidang Pengeluaran Kas Daerah. d. Bidang Aset, membawahi :

1. Sub. Bidang Analisis Kebutuhan dan Perencanaan; 2. Sub. Bidang Penatausahaan dan Sistem Informasi; dan 3. Sub. Bidang Pengelolaan dan Pengendalian.

Adapun fungsi dan tugas yang dimiliki setiap bagian di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah ini adalah sebagai berikut:

1. Bagian Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dalam merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum, kepegawaian, keuangan dan aset, penyusunan program dan evaluasi. Dalam melaksanakan tugas pokok, Sekretariat mempunyai fungsi:

a. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum b. Pengelolaan administrasi kepegawaian;

(18)

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-3

d. Pengelolaan administrasi perlengkapan; e. Pengelolaan administrasi aset;

f. Pengelolaan urusan rumah tangga;

g. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan perundang-undangan;

h. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas Bidang; i. Pengelolaan kearsipan;

j. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan tata laksana;

k. Pelaksanaan koordinasi pembinaan dan penyelenggaraan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah; dan

l. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah.

2. Bidang Anggaran

Bidang Anggaran mempunyai tugas pokok melaksanakan sebagian tugas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, di bidang perencanaan anggaran, pelaksanaan dan evaluasi anggaran serta pengolahan data dan informasi keuangan. Dalam melaksanakan tugas pokok, Bidang Anggaran mempunyai fungsi:

a. Penyusunan petunjuk teknis Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

b. Penyusunan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah dan Rancangan Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

c. Penginventarisir, verifikasi dan pelaksanaan evaluasi Rencana Kerja Anggaran Perangkat Daerah;

d. Pelaksanaan pembinaan dan pendampingan dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

e. Pelaksanaan pemantauan, evaluasi dan pelaporan realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

(19)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-4

f. Penyiapan Dokumen Pengesahan Anggaran Perangkat Daerah/Dokumen Pengesahan Perubahan Anggaran Perangkat Daerah;

g. Fasilitasi pengelolaan belanja Perangkat Daerah;

h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah.

3. Bidang Akuntansi dan Perbendaharaan

Tugas pokok Bidang Akuntansi adalah melaksanakan sebagian tugas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, di bidang akuntansi, penerimaan kas daerah dan pengeluaran kas daerah. Bidang akuntansi mempunyai fungsi:

a. Perumusan sistem dan prosedur akuntansi; b. Perumusan kebijakan akuntansi;

c. Pelaksanaan sistem informasi pengelolaan keuangan daerah;

d. Penerbitan SP2D berdasarkan permintaan pejabat pengguna anggaran atas beban rekening kas umum daerah;

e. Pelaksanaan koordinasi dan rekonsilisasi dengan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, BUMD dan BLUD atas penyusunan pelaporan keuangan daerah;

f. Pelaksanaan pencatatan atas penerimaan dan pengeluaran keuangan daerah;

g. Pelaksanaan pembinaan pengelolaan keuangan daerah; h. Pelaksanaan penempatan keuangan daerah;

i. Pelaksanaan penyimpanan uang daerah;

j. Pelaksanaan pemberian pertimbangan dalam pemberian pinjaman atas nama Pemerintah Daerah;

k. Pelaksanaan konsolidasi terhadap laporan keuangan desa;

l. Pelaksanaan koordinasi Tindaklanjut Rekomendasi hasil pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan atas Laporan Keuangan Daerah;

m. Pemantauan pelaksanaan penerimaan dan pengeluaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah oleh bank dan/atau lembaga keuangan

(20)

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-5

yang lainnya yang telah ditunjuk;

n. Penyusunan Rancangan Peraturan Daerah tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah;

o. Penyusunan Rancangan Peraturan Bupati tentang Penjabaran Pertanggungjawaban Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah; dan

p. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah.

Struktur organisasi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang adalah sebagaimana pada gambar 2.1 berikut ini :

(21)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 DPPKAD

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD | Review RENSTRA

II-6 Gambar 2.1 Struktur Organisasi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang

(22)

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-7 2.2 Sumber Daya SKPD

a. Sumber Daya Manusia

Dalam melaksanakan tata pemerintahan yang efektif, maka Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang perlu membuat tata laksana SKPD. Tata laksana ini berfungsi untuk mengatur pola komunikasi dan koordinasi antar aparatur/pegawai sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Oleh sebab itu, dalam pelaksanaan tata laksana Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang mengacu pada pasal 3 Peraturan Bupati Nomor 51 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok Dan Fungsi Serta Tata Kerja Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah Kabupaten Jombang. Adapun tata laksana Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah sebagai berikut: 1. Dalam melaksanakan tugas setiap pemangku jabatan struktural dan

fungsional wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan singkronisasi baik dalam lingkungan masing – masing maupun antar satuan kerja perangkat daerah serta dengan instansi lain di luar pemerintah daerah sesuai dengan tugas masing – masing.

2. Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengawasi bawahan masing – masing dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah – langkah yang diperlukan sesuai dengan peraturan perundang – undangan.

3. Setiap pemangku jabatan struktural bertanggungjawab memimpin dan mengkoordinasikan bawahan masing – masing dan memberikan bimbingan serta petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya.

4. Setiap pemangku jabatan struktural wajib mengikuti dan mematuhi petunjuk dan bertanggungjawab kepada atasan langsung masing – masing dan menyiapkan laporan berkala tepat pada waktunya.

5. Setiap laporan yang diterima oleh pemangku jabatan struktural dari bawahannya wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan untuk penyusunan laporan lebih lanjut dan untuk memberikan petunjuk kepada bawahan.

(23)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-8

6. Dalam menyampaikan laporan masing – masing kepada atasan langsung, tembusan laporan wajib disampaikan kepada satuan organisasi lain yang secara fungsional mempunyai hubungan kerja.

Dalam melaksanakan tugas setiap pemangku jabatan struktural dalam rangka pemberian bimbingan kepada bawahan masing – masing, wajib mengadakan rapat berkala.

Demi mewujudkan administrasi pemerintahan yang mampu mendukung kelancaran dan keterpaduan pelaksanaan tugas dan fungsi sebagai perencana pembangunan, saat ini Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang didukung oleh 51 personil, yang terdiri dari 45 personil Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan 6 personil Pegawai Honorer. Adapun rincian sumber daya aparatur/pegawai mengacu pada Tabel 2 sebagai berikut :

Tabel 2.1

Pejabat Struktural Eselon II dan III

No Nama NIP Jabatan

1 Drs. EKA SUPRASETYO AP,.MM 19620825 198611 1 001 Kepala Dinas

2 Dra.SETYO ELOK WAHYUNI,M.KP

19671003 199201 2 001 Sekretaris

3 JUNI RETNO INDRAWATI,SE,M.Kp 19700617 199803 2 006 Kabid. Akuntansi &

Perbendaharaan

4 DHIAN RETNO NUGRAHENI, SE 19740828 199901 2 001 Kabid. Aset Daerah

5 MOH. NASRULLOH, SE, M.Si 19680202 199003 1 013 Kabid. Anggaran

Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Jombang, 2017

Tabel 2.2

Pegawai Jabatan Struktural Eselon IV

No Nama NIP Jabatan

1 Dra. Ec. NURUL ERNANINGSIH,

M.Si

19631030 198903 2 004 Kasubid Pelaksana dan evaluasi Anggaran

2 THERESIA HANDAYANI, SE,M.Si 19640112 198602 2 002 Kasubid Penerimaan

Kas Daerah

3 KAMIM TOHARI, S.IP 19660502 199403 1 009 Kasubid Pengelolaan

Dan Pengendalian

4 ABDUL GHOFUR, SE 19690421 199602 1 002 Kasubag Umum,

Kepegawaian,Keuangan dan Aset

(24)

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-9

5 SUGENG SUPRAPTO, SE,M.Si 19730428 200501 1 006 Kasubid Perencanaan

Anggaran

6 ENY PUDJI MULJOWATI, SE,M.Si 19710502 200604 2 024 Kasubid Pengelola Data

dan Informasi Keuangan

7 ARFAN BUDI SUCAHYO SE,M.KP 19761006 199703 1 003 Kasubid Penatausahaan

dan Sistem Informasi

8 MOKHAMAD BUDI

SETIAWAN.,SE

19790213 200604 1 011 Kasubid Analisis Kebutuhan dan Perencanaan

9 GUSTINA ARI MURTI, SE, Ak 19770709 200604 2 028 Kasubid Akuntansi

10 SULUH AGUS HENDRAWAN, SE 19790817 200501 1 015 Kasubid Pengeluaran

Kas Daerah

11 MAY INDRA FATMAWATI,SIP 19880522 200701 2 002 Kasubag Penyusunan

Program dan Evaluasi

Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kab. Jombang, 2017

Tabel 2.3

Pegawai Jabatan Staf

NO NAMA NIP JABATAN

1. INDIJAWATI, SE 19680405 199302 2 001 Staf

2. NANIK NINGSIH, SE, M.Si 19710604 199403 2 005 Staf

3. CATUR BUDI SANTOSO ,SE 19650626 198603 1 008 Staf

4. ABDUL MOCHTAR 19620609 199103 1 005 Staf

5. ITA SETIANINGRUM, SE 19790810 201001 2 023 Staf

6. IDA NOERIATI 19680421 200312 2 004 Staf

7. MASRUKIN 19690201 199703 1 006 Staf

8. NOVI DWI REVA YANTI 19841127 200604 2 007 Staf

9. ANDI ISTIQOM 19790122 200801 1 011 Staf

10. HERDY PURNOMO 19790710 200901 1 003 Staf

11. MOHAMMAD SODIK ARIPIN 19710324 200801 1 007 Staf

12. MUHAMMAD ROZIQI 19840905 201001 1 001 Staf

13. CHANDRA DYAH ANGGRAINI,S.Si 19820802 201212 2 002 Staf

14. EDI SUTRISNO, SE 19621002 198603 1 013 Staf

15. LUTVY ARDIAN, S.AP 19840620 201101 1 004 Staf

16. ARIS DALIMARTA 19831030 201001 1 003 Staf

17. NUR FADILAH, S.Sos 19740815 199403 2 005 Staf

18. ERNA ZUROIDA, SE 19751215 199703 2 004 Staf

19. R.S SULISTIYONO, SE 19700722 200312 1 002 Staf

20. DHENY WIDIYASTITI,SE,M.KP 19780927 200312 2 009 Staf

21. YUNITA ISLAMIYAH,SE 19810610 200901 2 009 Staf

22. SUNARIYANTO,SE 19770707 200501 1 019 Staf

(25)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-10

24. NUR HASANAH, SH 19670915 198801 2 004 Staf

25. FITRI DYAH RETNANINGSIH, SE,M.Si 19791224 200312 2 005 Staf

26. ASTRI YURIANNA,S.Kom 19840123 201001 2 011 Staf

27. PUTRI ARINA HAYU, SE 19870430 201101 2 008 Staf

28. WIKE DIAN TRIYONIDA, SE 19700831 200312 2 005 Staf

29. DANIEL DANANG DARMAWAN, SE 19790828 200901 1 012 Staf

30. SUTRISNO - Staf

31. ALI KASIM - Staf

32. KARTIKO WIBOWO - Staf

33. SYAIKHULLOH,SH - Staf

34. ASEP SUJANA - Staf

35. SANDRA ARIS PRATAMA - Staf

Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang, 2017

Apabila diklasifikasikan berdasarkan Eselon menunjukkan bahwa pegawai/aparatur Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang yang berstatus Eselon II sebanyak 1 orang, Eselon III sebanyak 4 orang, dan Eselon IV sebanyak 11 orang dan staf sebanyak 35 orang dari 51 orang pegawai di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang, sesuai tabel 2.4 berikut ini :

Tabel 2.4

Komposisi Menurut Jabatan

Eselon Jabatan Jumlah

- Eselon II 1 orang - Eselon III 4 orang - Eselon IV 11 orang - Staf PNS 29 orang - Honorer 6 orang

JUMLAH 51 Orang

Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang, 2017

(26)

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-11

Apabila diklasifikasikan berdasarkan Golongan menunjukkan bahwa pegawai/aparatur Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang yang berstatus Golongan IV sebanyak 6 orang, Golongan III sebanyak 31 orang, Golongan II sebanyak 9 orang dan 6 orang berstatus honorer dari 51 orang pegawai di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang(tabel 2.5)

Tabel 2.5

Komposisi Menurut Golongan/Kepangkatan

Jabatan Jumlah

Golongan IV 6 orang Golongan III 31 orang Golongan II 9 orang Honorer 6 orang

JUMLAH 51orang

Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang, 2017

Selain itu jika diklasifikasikan berdasarkan Pendidikan menunjukkan bahwa pegawai/aparatur Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang yang berpendidikan Magister (S2) 8 orang, berpendidikan Sarjana (S1) sebanyak 28 orang, berpendidikan SLTA sebanyak 11 Orang serta 4 orang berpendidikan SLTP dari 51 orang pegawai di Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang (tabel 2.6)

(27)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-12 Tabel 2.6

Komposisi Menurut Pendidikan

TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH

S – 2 8 orang

S – 1 28 orang

SLTA 11 orang

SLTP 4 orang

JUMLAH 51 orang

Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang, 2017

b. Asset/Modal

Kantor Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang merupakan pusat kegiatan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang dalam melayani masyarakat. Dalam melayani masyarakat Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Jombang membutuhkan sarana dan prasaran guna mendukung pelayan yang prima, efektif dan efisien. Saat ini Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang telah dilengkapi asset/modal yang memadi dalam menunjang kinerja pelayan. Berikut adalah asset/modal Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang beserta jumlah dan kondisi dalam menunjang pelayanan kepada masyarakat:

(28)

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-13 Tabel 2.7

Asset/Modal Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Jombang 2017

NO NAMA BARANG JUMLAH

KEADAAN BARANG KET BAIK CUKUP BAIK RUSAK BERAT 1 Tanah bangunan kantor pemerintahan 3 3 2 Tanah lapangan olahraga 2 2 3 Transportable Generating 1 1 4 Stationary Generating Set 1 1 5 Portable Water Pump 1 1 6 Pompa Air 1 1 7 Station Wagon 3 3 8 Sepeda Motor 22 22 9 Scooter 1 1 10 Alat Ukur Lainnya 1 1 11 Mesin Tik Manual

(14-16)

2 2 12 Rak Besi / Metal 37 37 13 Rak Kayu 1 1

14 Filling Besi / Metal 17 15 2

15 Filling Kayu 1 1 16 Brandkas 3 3 17 Alat Penghancur Kertas 2 1 1 18 White Board 2 2 19 Mesin Absensi 1 1 20 Alat pemotong kertas 2 2 21 Lemari Kayu 15 14 1 22 Rak Kayu 8 8

23 Kursi Besi / Metal 62 62

24 ZICE 1 1 25 Meja Rapat 1 1 26 Kursi Rapat 20 20 27 Meja Tulis 78 44 34 28 Meja Telepon 2 2 29 Meja Resepsionis 1 1 30 Meja Panjang 2 2 31 Kursi Rapat 32 12 20 32 Kursi Tamu 2 2

(29)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA II-14 33 Kursi Tangan 15 4 11 34 Kursi Putar 15 15 35 Kursi Biasa 23 23 36 Bangku Tunggu 4 4 37 Meja Komputer 1 1 38 Sofa 1 1 39 Karpet 6 6 40 Lemari Es 2 2 41 Ac Unit 1 1 42 Ac Split 16 16 43 Kompor Gas 1 1 44 Tabung Gas 2 2 45 Televisi 3 3 46 Ware Less 1 1

47 Unit Power Supply 45 34 11 48 Tangga Almunium 1 1 49 Dispencer 2 2 50 Handy Cam 1 1 51 Alat Rumah Tangga Lainnya 1 1 52 Lampu Hias 13 13 53 Alat Pembantu Pmd. Kebakaran 2 2 54 Local Area Network

(LAN) 1 1 55 Komputer Unit / Jaringan Lainnya 10 10 56 P.C. Unit 63 58 5 57 Note Book 37 33 4 58 Monitor 2 2 59 Printer 60 44 16 60 Server 5 4 1 61 Router 6 6 62 Hub. 8 8 63 Peralatan Jaringan Lainnya 6 6 64 Card Wirelaess LAN 2 2 65 Acces Point 1 1 66 Software 6 6 67 Meja Kerja Pejabat

Eselon Iii

2 2 68 Meja Kerja Pejabat

Eselon Iv

11 10 1

69 Kursi Kerja Pejabat Eselon Ii

1 1 70 Kursi Kerja Pejabat 2 2

(30)

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-15

Eselon Iii

71 Kursi Kerja Pejabat Eselon Iv

5 5 72 Lemari & Arsip

Pejabat Lainnya 2 2 73 Camera+Attachme nt 3 3 74 Proyektor+Attachm ent 3 3 75 Peralatan Studio Visual 16 16 76 Telephone (Pabx) 1 1 77 Facsimile 1 1 78 Gedung Kantor Permanen 4 4 79 Gudang TertutupPermanen 2 2

Sumber: Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset DaerahKab.Jombang, 2017

2.3. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

Dalam rangka pencapaian indikator tersebut beberapa tantangan dalam Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah adalah :

1. Lemahnya koordinasi antara SKPD

2. Belum terwujudnya koordinasi dan integrasi yang baik dalam pengelolaan dan pemanfaatan dan informasi strategis sebagai basis data perencanaan anggaran

3. Tersebarnya obyek kekayaan / aset daerah. 4. Pengawasan internal belum efektif

5. Belum optimalnya pengakuan terhadap reward and punishment 6. Belum maksimalnya dukungan Jaringan on-line.

7. Pelaksanaan Anggaran Kas yang tidak sesuai dengan rencana.

Dari beberapa tantangan tersebut Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah memiliki beberapa peluang untuk mengatasi tantangan yang ada, antara lain :

(31)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD| Review RENSTRA

II-16

2. Adanya Aturan dan Sosialisasi tentang Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang jelas.

3. Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang berbasis Teknologi Informasi.

4. Adanya Petunjuk Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah.

5. Tersedianya alokasi dana untuk peningkatan kapasitas sumber daya aparatur.

6. Adanya pembagian tugas yang yang terstruktur dalam menyelesaikan tugas dalam penyusunan laporan keuangan.

7. Sumber daya aparatur yang memiliki integritas, disiplin dan tanggung jawab dalam melaksanakan tugas.

8. Potensi Pajak Daerah yang memadai.

(32)

BAB III - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI |

Review RENSTRA III-1

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan SKPD

Berdasarkan hasil analisis permasalahan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang sesuai Tugas, Pokok, Fungsi, maka identifikasi permasalahan yang paling utama dihadapi saat ini adalah:

1. Kurangnya pengakuan terhadap prestasi kerja; 2. Lemahnya pengawasan internal;

3. Belum terwujudnya koordinasi dan integrasi yang baik dalam pengelolaan dan pemanfaatan informasi strategis sebagai basis data perencanaan anggaran;

4. Lemahnya koordinasi antara SKPD; 5. Kurangnya Dukungan Jaringan Online;

6. Kurangnya Pemahaman SKPD dalam melaksanakan realisasi APBD sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku untuk menghasilkan laporan keuangan yang akuntabel;

7. Kurangnya komitmen SKPD dalam pelaksanaan pengelolaan Keuangan; 8. Tersebarnya obyek kekayaan / aset daerah.

3.2. Telaahan visi, misi dan program kepala daerah dan wakil kepala daerah, Terpilih

Sesuai dengan Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih yaitu “Jombang Sejahtera Untuk Semua” dan beberapa Misi, yaitu :

1. Meningkatkan Kualitas Kehidupan Sosial dan Beragama 2. Mewujudkan Layanan Dasar yang terjangkau.

3. Meningkatkan Perekonomian Daerah yang Berdaya saing dan Merata 4. Meningkatkan Kualitas Infrastruktur dan Lingkungan Hidup.

(33)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB III - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI |

Review RENSTRA III-2

Dengan Visi dan misi yang telah dipaparkan tersebut meskipun tidak secara langsung menyebutkan bidang Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah namun jelas untuk mewujudkan misi tersebut BPKAD ini memiliki peran penting untuk dapat mewujudkan visi misi tersebut. Hal tersebut disebabkan oleh anggaran yang menjadi pondasi untuk melakukan pembangunan dan perbaikan menuju kesejahteraan. Selain itu, akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan serta aset daerah menjadi kunci mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih pada Misi ke-5.

3.3. Telaahan Renstra Kementrian Dalam Negeri dan Renstra Propinsi

Berdasarkan telaahan terhadap Sasaran Rencana Strategis Kementrian Dalam Negeri dan Kementrian Keuangan Republik Indonesia Tahun 2010 – 2014 sasaran pelayanan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang sebagai berikut.

1. Terwujudnya tertib administrasi Pengelolaan Keuangan Daerah yang akuntabel dan transparan, serta efisiensi pemanfaatan APBD;

2. Tersedianya peraturan yang mendukung investasi di Daerah.

3. Meningkatnya transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan dan BMN Kementerian Dalam Negeri;

4. Peningkatan efektifitas dan efisiensi pengelolaan hubungan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan daerah

5. Terciptanya tata kelola yang tertib sesuai peraturan perundang-undangan, transparan, kredibel, akuntabel, dan profesional dalam pelaksanaan hubungan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah 6. Optimalisasi pengelolaan kas

7. Terciptanya sistem perbendaharaan negara yang modern, handal dan terpadu.

8. Terwujudnya SDM yang berintegritas dan berkompetensi tinggi 9. Terwujudnya organisasi yang handal dan modern

(34)

BAB III - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI |

Review RENSTRA III-3

11. Tercapainya akuntabilitas laporan keuangan

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Pada bagian ini menjelaskan tentang keterkaitan Satuan Kerja Perangkat daerah dengan dokumen Rencan Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis. Secara teknis keterkaitan Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah tidak berkaitan langsung, karena Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah tidak memiliki wilayah pengembangan yang tercantum dalam dokumen Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis.

3.5. Penentuan Isu-isu Strategis

Berdasarkan hasil analisis pelayanan Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang, maka identifikasi permasalahan yang paling utama dihadapi saat ini adalah:

1. Kurangnya pengakuan terhadap prestasi kerja; 2. Lemahnya pengendalian dan pengawasan internal;

3. Belum optimalnya koordinasi dan integrasi dalam pengelolaan dan pemanfaatan informasi strategis sebagai basis data perencanaan anggaran;

4. Belum optimalnya koordinasi antara SKPD dalam bentuk pembinaan dan rekonsiliasi data;

5. Kurangnya Dukungan Jaringan Online;

6. Kurangnya kepatuhan SKPD dalam melaksanakan realisasi APBD sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku untuk menghasilkan laporan keuangan yang akuntabel;

7. Kurangnya komitmen SKPD dalam penyusunan anggaran kas;

8. Sebaran tenaga yang memiliki kemampuan profesional dan mempunyai kompetensi belum merata dalam berbagai bidang tugas.

Dari penjabaran permasalahan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dapat ditarik kesimpulan bahwa isu – isu strategis Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang

(35)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB III - ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI |

Review RENSTRA III-4

adalah sebagai berikut:

1. Masih banyak aset daerah yang belum bersertifikat dan belum dimanfaatkan secara optimal Karena tersebarnya obyek dan jenis kekayaan/asset daerah dengan permasalahan yang sangat komplek; 2. Kurangnya kepatuhan SKPD dalam melaksanakan realisasi APBD

sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku serta anggaran kas yang telah ditetapkan untuk menghasilkan laporan keuangan yang akuntabel

3. Lemahnya pengendalian dwean pengawasan internal serta kurangnya pengakuan terhadap prestasi kerja;

4. Belum optimalnya koordinasi antara SKPD dalam bentuk pembinaan dan rekonsiliasi data disamping karena kurangnya dukungan Jaringan Online

Dengan demikian kesimpulan dari Isu strategis di atas adalah

Pengelolaan keuangan dan aset daerah yang masih perlu dikembangkan dan ditingkatkan dalam rangka mewujudkan peningkatan tata kelola penyelenggaraan pemerintahan yang lebih baik dan professional.

(36)

BAB IV-VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, ARAH KEBIJAKAN| Review

RENSTRA IV-1

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

4.1. Visi dan Misi SKPD

Sebagai bagian dari Pemerintah Kabupaten Jombang, Visi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang tidak terlepas dari Visi Kepala Daerah Kabupaten Jombang 2014 – 2018 yaitu “Jombang

Sejahtera Untuk Semua”.Berdasarkan Visi Kabupaten Jombang tersebut, maka

Visi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang Tahun2017 - 2018 adalah misi dalam mewujudkan Misi Kabupaten Jombang yang ke 5 (lima) yakni“MEWUJUDKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN

YANG BAIK DAN BERSIH”. Harapan yang dikandung dari visi sebagaimana

tersebut diatas adalah Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah menjadi institusi yang terpercaya dan handal dalam tatakelola keuangan dan aset daerah terbaik se-Indonesia selarasdengan tugas, fungsi dan tatakerja yang diemban dan diaturdalam Peraturan Bupati Jombang Nomor 51 Tahun 2016.

Dalam rangka mewujudkan harapan yang terkandung dalam visi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah maka perlu dirumuskan misi yang merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan proyeksi kondisi tentang masa depan. Selaras dengan visi yang telah dirumuskan bersama, Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang telah merumuskan dan menetapkan misi untuk periode tahun 2014 s/d 2018yakni “MENCIPTAKAN TATA KELOLA PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN YANG PROFESIONAL “. Misi tersebut mengandung makna

bahwa Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang bertekad untuk senantiasa memperbaiki kinerja dinas. Andal yang dimaksud yakni bertekad untuk :

1. Mewujudkan pengelolaan anggaran yang efektif, efisien, berbasis kinerja dan data serta dalam kerangka pengeluaran jangka menengah, yang artinya :

(37)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB IV-VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, ARAH KEBIJAKAN| Review

RENSTRA IV-2

a. Perencanaan anggaran disusun berdasarkan pada potensi dan capaian target kinerja berupa output dan outcomes yang akan dicapai oleh organisasi (Performance budgeting atau anggaran berbasis kinerja); b. Penyusunan anggaran belanja kegiatan harus didasarkan pad data

capaian outcome tahun seelumnya dan rencana target penyelesaian kedepan, sehingga suatu kegiatan ada masa selesainya,, tidak terus menerus atau dalam kerangka pengeluaran jangka menengah;

c. Penyusunan dan pelaksanaan penganggaran harus didasarkan prinsip efisien atas penggunaan sumber daya input tetapi tetap efektif atau tepat sasaran. Sumber daya keuangan harus dikelola secara ekonomis, efisien dan efektif.

2. Mewujudkan Pengelolaan Aset Daerah Yang Tertib, Efektif dan Efisien, yang artinya :

a. Sistem perencanaan kebutuhan barang yang efektif dan efisien dalam menunjang penyelenggaraan tugas pokok dan fungsi satuan Kerja Perangkat Daerah;

b. Penatausahaan dan pelaporan barang yang tertib;

c. Inventarisasi asset yang berkelanjutan guna tersedianya data asset yang valid, akrat dan dapat dipertanggungjawabkan;

d. Optimalisasi pemanfaatan asset guna menunjang program pembangunan dan meningkatkan pendapatan.

3. Mewujudkan Optimalisasi Pengelolaan Perbendaharaan Daerah, yang artinya bahwa BPKAD dalam melaksanakan pengelolaan perbendaharaan daerah mulai dari kegiatan menerima, menyimpan, membayar atau menyerahkan, menatausahakan dan mempertanggunjawabkan uang dan surat berharga dilaksanakan secara efisien, efektif, transparan dan akuntabel.

4. Mewujudkan Laporan Keuangan Daerah yang Akuntabel dan Fasilitasi Pembinaan Pengelolaan Keuangan, yang artinya bahwa Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang bertekad mewujudkan pelaporan keuangan daerah yang akuntabel dan fasilitasi pembinaan pengelolaan keuangan agar dapat menyajikan informasi yang relevan mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan selama satu periode pelaporan.

(38)

BAB IV-VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, ARAH KEBIJAKAN| Review

RENSTRA IV-3

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Tujuan adalah merupakan implementasi dari persyaratan Visi tentang apa yang akan dicapai dan dihasilkan oleh suatu organisasi dalam kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima) tahun dengan memperhatikan kebijakan yang telah digariskan oleh Visi dan Misi Kabupaten Jombang Sejahtera untuk semua yang telah digariskan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Jombang dan dijabarkan lebih lanjut oleh Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD).Dari Visi jangka panjang tersebut, tujuan BPKAD sebagai organisasi perangkat daerah adalah Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih dan Akuntabel.

Sasaran merupakan tindakan-tindakan yang akan dilakukan untuk mencapai tujuan dan memberikan fokus pada penyusunan kegiatan yang bersifat spesifik, terinci, terukur dan dapat dicapai. Sasaran Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang sebagai berikut :

a. Mewujudkan pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel; b. Meningkatnya pengelolaan dan pemanfaatan aset daerah.

4.3. Strategi dan kebijakan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kedudukan review Rencana Strategis Pemerintah Kabupaten Jombangmerupakan Visi dan Misi Kabupaten Jombang. Disamping mengakomodasi Visi dan Misi, review renstra ini juga merupakan penjabaran dari pola dasar pembangunan daerah Kabupaten Jombang yang berfungsi sebagai dokumen perencanaan yang mengakomodir faktor politis dan aspiratif, sehingga secara resmi telah memperoleh kekuatan hukum dan mengikat seluruh institusi dan komponen masyarakat dalam merencanakan dan melaksanakan pembangunan. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang telah ditetapkan oleh yang berwenang untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan maupun program/ kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan sasaran, tujuan serta Visi dan Misi.

(39)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB IV-VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, ARAH KEBIJAKAN| Review

RENSTRA IV-4

Rumusan strategi merupakan pernyataan-pernyataan yang menjelaskan bagaimana tujuan dan sasaran akan dicapai serta selanjutnya dijabarkan dalam serangkaian kebijakan. Rumusan strategi menunjukkan keinginan yang kuat bagaimana BPKAD kabupaten jombang menciptakan nilai tambah (value added) bagi stakeholder layanan. Dalam merumuskan strategi yang dibutuhkan untuk mencapai tujuan dan sasaran, maka dilakukan analisis lingkungan internal dan lingkungan eksternal dengan menggunakan analisis SWOT(Strengths/kekuatan,

Weaknesses/kelemahan,Opportunities/peluang, dan Threats/tantangan).

Analisis SWOT adalah mengidentifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan strategi. Analisis ini didasarkan pada logika yang dapat memaksimalkan kekuatan (Strengths) dan peluang (Opportunities), namun secara bersamaan dapat meminimalkan kelemahan (Weaknesses) dan ancaman (Threats).Identifikasi faktor-faktor SWOT tersebut adalah sebagai berikut :

Kekuatan (Strengh)

1. Pengelolaan Keuangan daerah dan Barang Milik Daerah diatur cukup baik 2. Memiliki kewenangan mengelola keuangan dengan ketentuan yang berlaku 3. Memiliki kewenangan untuk mengelola aset/barang daerah sesuai ketentuan

yang berlaku

4. Sarana perndukung sistem Manajemen aset yang memadai

5. Memiliki kewenangan untuk mengelola aset/barang daerah sesuai ketentuan

KELEMAHAN(Opportunities)

1. Sistem Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Daerah belum dipahami secara menyeluruh oleh SKPD

2. Pelaporan keu angan dari SKPD masih berjalan tersendat

3. SDM Pengelola Aset Daerah kurang memahami regulasi dan mekanisme pengelolaan aset daerah

4. Belum adanya sistem pengelolaan aset yang terintegrasi

5. Belum memadainya pengamanan yang bersifat fisik maupun regulasi atas aset daerah

Dari identifikasi keempat faktor tersebut dianalisis menggunakan metode SWOT sebagaimana tersaji dalam grafik berikut :

(40)

BAB IV-VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, ARAH KEBIJAKAN| Review RENSTRA IV-5 Tabel 4.1 Matrik SWOT I N T E R N A L KEKUATAN

1. Pengelolaan Keuangan daerah dan Barang Milik Daerah diatur cukup baik

2. Memiliki kewenangan mengelola keuangan dengan ketentuan yang berlaku

3. Memiliki kewenangan untuk mengelola aset/barang daerah sesuai ketentuan yang berlaku 4. Sarana perndukung sistem

Manajemen aset yang memadai 5. Memiliki kewenangan untuk

mengelola aset/barang daerah sesuai ketentuan

• KELEMAHAN

1. Sistem Pengelolaan Keuangan dan Barang Milik Daerah belum dipahami secara menyeluruh oleh SKPD

2. Pelaporan keu angan dari SKPD masih berjalan tersendat

3. SDM Pengelola Aset Daerah kurang memahami regulasi dan mekanisme pengelolaan aset daerah

4. Belum adanya sistem pengelolaan aset yang terintegrasi

5. Belum memadainya

pengamanan yang bersifat fisik maupun regulasi atas aset daerah

KESEMPATAN

1. Trend peraturan dan kebijakan keuangan cukup progresif serta tata kelola keuangan semi otonom 2. Adanya pihak ke-3 yang dapat

membantu memperbaiki proses pengelolaan keuangan daerah 3. Adanya pihak ketiga yang

membantu tersedianya sistem pengelolaan aset daerah 4. Telah dirintisnya kerjasama

dengan instansi terkait

KEKUATAN x KESEMPATAN

1. Pengelolaan Keuangan Daerah dan BMD diatur cukup baik, sehingga mudah untuk mengikuti Trend peraturan dan kebijakan keuangan

2. Optimalisasi kerjasama dengan pihak ketiga dalam kewenangan mengelola Keuangan

3. Optimalisasi pihak ketiga yang mengadakan fasilitasi pendidikan dan pelatihan aset daerah untuk mendukung aplikasi kewenangan pengelolaan aset/barang

3. Sistem pengelolaan aset daerah semakin bagus dengan adanya sarana

perndukung sistem manajemen aset dan pihak ketiga yang membantu

4. Pengelolaan aset daerah yang lancer krn memiliki kewenangan mengelola aset daerah dan dirintisnya kerjasama dengan instansi terkait

KELEMAHAN x KESEMPATAN

1. Optimalisasi peraturan dan kebijakan keuangan, tata kelola keuangan semi otonom agar sistem Pengelolaan Keuangan dan BMD yang belum dipahami oleh SKPD

2. Fasilitasi perbaikan pelaporan keuangan dari SKPD yang masih berjalan tersendat 3. Fasilitasi pendidikan dan

pelatihan untuk SDM Pengelola Aset Daerah yang kurang memahami

4. Penyediaan sistem pengelolaan aset daerah yang terintegrasi dibantu oleh pihak ke tiga 5. Optimalisasi pengamanan

bersama instansi terkait, untuk aset daerah yang bersifat fisik dan regulasi

TANTANGAN

1. Peraturan keuangan mendasar sering berubah

2. Audit intern belum dapat seluruhnya membantu SKPD

KEKUATAN x TANTANGAN

1. Pengelolaan Keuangan Daerah dan BMD diatur cukup baik diharapkan dapat mengikuti peraturan

KELEMAHAN x TANTANGAN

1. Peraturan keuangan yang sering berubah mendorong untuk sering diadakan

E K S T E R N A L

(41)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB IV-VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, ARAH KEBIJAKAN| Review

RENSTRA IV-6

agar terhindar dari temuan-temuan audit eksternal

3. Kelemahan dalam pemahaman atas regulasi pengelolaan aset daerah dapat menimbulkan konsekuensi hokum

4. Adanya tuntutan ransparansi informasi yang bersifat public termasuk informasi

5. Penggunaan aset pemda tanpa ijin pengambil alihan aset pemda oleh pihak lain

keuangan mendasar yang sering berubah

2. Kewenangan mengelola keuangan dengan ketentuan yang berlaku untuk membantu SKPD agar terhindar dari temuan audit eksternal

3. Kewenangan pengelolaan aset/barang daerah sesuai ketentuan yang berlaku untuk meningkatkan pemahaman regulasi pengelolaan aset daerah

4. Perbaikan sistem pengelolaan aset daerah untuk memenuhi tuntutan transparansi informasi yang bersifat publik.

5. Kewenangan mengelola aset daerah untuk menanggulangi penggunaan aset pemda tanpa ijin

sosialisasi sehingga akan meningkatkan pemahaman SKPD

2. Peningkatan kelancaran pelaporan keuangan agar SKPD terhindar dari temuan audit eksternal.

3. Peningktan pemahaman regulasi aset daerah untuk

memperkecil konsekuensi hokum

4. Peningkatan sistem integrasi aset untuk memenuhi tuntutan transparansi informasi yang bersifat public

5. Peningkatan pengamanan aset yang bersifat fisik dan regulasi untuk

menanggulangi penggunaan Aset pemda tanpa ijin.

Catatan : IFAS = Internal Strategic Factors Analysis Summary EFAS = External Strategic Factors Analysis Summary

Berdasarkan matriks SWOT tersebut di atas, maka diperoleh strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran sebagai berikut :

Kebijakan yang akan dilaksanakan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) sebagai yang berkaitan dengan masalah keuangan dan aset daerah adalah

1. Peningkatan pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel 2. Penyelenggaraan manajemen pengelolaan aset daerah yang optimal;

Strategi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Jombang berdasarkan visi misinya adalah sebagai berikut :

1. Menerapkan system penganggaran berbasis kinerja, data dan tepat sasaran 2. Mewujudkan validasi dan akurasi perbendaharaan daerah

3. Terwujudnya pelayanan prima dalam pengelolaan keuangan daerah dan laporan keuangan

4. Peningkatan tertib administrasi dan optimalisasi pengelolaan asset daerah

Keterkaitan antara visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi serta kebijakan disajikan dalam tabel berikut ini

(42)

BAB IV-VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, ARAH KEBIJAKAN| Review

RENSTRA IV-7

Tabel 4.2

Keterkaitan Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA SASARAN FORMULASI / RUMUS PERITUNGAN ARAH KEBIJAKAN STRATEGI 1. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan akuntabel

Mewujudkan

pengelolaan keuangan daerah yang

transparan dan akuntabel

Prosentase penyusun APBD yang sesuai permendagri 13/2006 sebagaimana diubah keduakalinya dengan permendagri 21/2011 Ketepatan waktu penyusunan Nota Keuangan (APBD dan PAPBD) Peningkatan pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel Menerapkan system penganggaran berbasis kinerja, data dan tepat sasaran

2. Prosentase validasi dan

akurasi perbendaharaan daerah

Ketepatan waktu penyusunan Perda dan Perbud (APBD dan PAPBD)

Mewujudkan validasi dan akurasi perbend

Terwujudnya pelayanan prima dalam pengelolaan keuangan daerah dan laporan keuangan aharaan daerah

3. Prosentase laporan

pertanggungjawaban APBD OPD yang ditetapkan sesuai SAP berbasis akrual

Jumlah sp2d yang terbit dibanding jumlah sp2d yang diajukan

Terwujudnya pelayanan prima dalam pengelolaan keuangan daerah dan laporan keuangan

4. Meningkatkan

pengelolaan dan pemanfaatan aset daerah

Proses keakuratan penyajian data barang milik daerah sesuai SAP akrual

Jumlah LK OPD yang telah sesuai SAP berbasis akrual

Penyelenggaraan manajemen pengelolaan aset daerah yang optimal Peningkatan tertib administrasi dan optimalisasi pengelolaan asset daerah 5. Terlaksananya peningkatan sarana prasarana perkantoran dan Peningkatan kualitas SDM, kelembagaan, tata laksana dan pelayanan Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan

prasarana kantor pelaksanaan administrasi keuangan

Data aset yang telah sesuai dengan SAP akrual dibanding seluruh aset

(43)

Review RENCANA STRATEGIS 2014 – 2018 BPKAD

BAB IV-VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, ARAH KEBIJAKAN| Review

RENSTRA IV-8

Tabel 4.3

Rencana Strategis Tahun 2014-2018

NO.

TUJUAN SASARAN CAPAIAN

AKHIR 2013 TARGET TAHUNAN

CARA MENCAPAI TUJUAN DAN

SASARAN KET URAIAN INDI KA TOR

URAIAN INDIKATOR SATU AN TAR GET 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 KEBIJAKAN PROGRAM 1 Meningkatk an penyelengg araan pemerintah an yang bersih dan akuntabel Opini WTP 1 Mewujudkan pengelolaan keuangan daerah yang transparan dan akuntabel 1 Tersusunnya dokumen APBD yang berkualitas % 100 100 100 100 100 100 1 Peningkatan pengelolaan keuangan yang transparan dan akuntabel 1 program peningkatan dan pengembangan perencanaan anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD) 2 Terselengga ranya pengelolaan keuangan yang akuntabel % 100 100 100 100 100 100 2 Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan manajemen perbendaharaan daerah 3 Tersusunnya laporan pertanggung jawaban APBD sesuai SAP berbasis akrual % 100 100 100 100 100 100 3 Program peningkatan dan pengemmbangan pelaporan keuangan daerah

Gambar

Gambar 1.1. Hubungan Antar Dokumen Perencanaan Pembangunan  Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Kabupaten Jombang, 2013

Referensi

Dokumen terkait

Selanjutnya, dengan diaplikasikannya metode kontrol yang tepat saat proses penyesuaian suhu air panas, yang merupakan proses terpenting dalam pembuatan alat

Perubahan dapat dilihat dari tingkat pendapatan kusir, jam kerja kusir dalam beroperasi menggunakan delman, serta manajemen pemeliharaan kuda yang diterapkan meliputi

JAKARTA BALI BOGOR SERPONG SURABAYA BANDUNG BALIKPAPAN YOGYAKARTA MALANG

Setelah adanya penanganan terhadap dua kiteria kekumuhan yaitu jalan lingkungan dan drainase lingkungan terjadi perubahan nilai terhadap kawasan ini dimana secara total

Oleh karena itu, penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi model matematika pengeringan lapisan tipis yang sesuai untuk menggambarkan kinetika pengeringan rumput

Hasil yang didapatkan pada penelitian ini yaitu 90 % responden menggunakan saga sebagai obat sariawan, 57,5 % responden yang cara penggunaannya daun saga yang baru

Berdasarkan analisis regresi kompensasi mempunyai pengaruh kuat dan signifikan terhadap prestasi keIja karyawan pada CV DSCO di Blitar. Ini dapat diketahui dari

Pada akhir fase luteal terutama saat-saat menjelang terjadinya perdarahan haid terjadi peningkatan hormon estrogen yang dapat kembali menyebabkan perubahan sekretorik pada