BAB II
DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Lokasi Geografis
Kelurahan Pusat Pasar Medan merupakan salah satu dari 12 Kelurahan di Kecamatan Medan Kota, Kota Medan Provinsi Sumatera Utara yang luasnya mencapai 45.6 Ha. Kelurahan ini mempunyai tanah pemukiman dan perkantoran seluas ± 36.5 Ha, dan jalan serta fasilitas umum seluas ± 9.1 Ha. Kelurahan Pusat Pasar Medan terdiri atas 9 Lingkungan. Kantor Kelurahan berdiri diatas tanah seluas 160 m2, luas bangunan 160 m2 dengan status kepemilikan Pemerintah. Kelurahan Pusat Pasar Medan merupakan kesatuan dari wilayah Kecamatan Medan Kota yang berjarak 3 Km arah Kota dari pusat Kecamatan dan +/- 3 Km arah Barat dari Ibu Kota Medan.42
Adapun batas-batas wilayah Kelurahan Pusat Pasar Medan adalah sebagai berikut : • Sebelah Utara berbatasan dengan Kelurahan Pandau Hilir,
• Sebelah Selatan berbatasan dengan Sei Rengas I,
• Sebelah Barat berbatasan dengan Kelurahan Pasar Baru, • Sebelah Timur berbatasan dengan Kelurahan Pandau Hulu I.
Dan berikut adalah peta wilayah kelurahan Pusat Pasar, Medan kota:
42
Gambar 1. Peta Wilayah Kelurahan Pusat Pasar Kecamatan Medan Kota
Keterangan :
O : Kantor Lurah V : Vihara P : Kantor Polisi
-...- : Batas Kelurahan SK : Sekolah
M : Mesjid K : Kuburan
G : Gereja : Drainase buruk
Di Kecamatan Pusat Pasar, Medan kota, banyak terdapat pasar, toko-toko ataupun pusat perbelanjaan, seperti Pasar Induk Central Pasar, Medan Mall, Olympia Plaza, Pusat Perbelanjaan Cathay dan juga sentra perekonomian yang ada didaerah-daerah kelurahan ini. Kelurahan Pusat Pasar Medan yang lebih dari setengah masyarakatnya beretnis Tionghoa ini memang hampir keseluruhannya bergelut dibidang ekonomi dan bisnis. Tak heran jika ada banyak pasar, pusat perbelanjaan ataupun toko-toko dikelurahan ini. Kecamatan Pusat Pasar Medan terbagi dalam sembilan Lingkungan yang masing-masing dipimpin oleh Kepala Lingkungan. Kecamatan ini juga mempunyai sembilan TPS yang tersebar di Lingkungan Kecamatan Pusat Pasar Medan Kota.
Perkembangan Pembangunan di Kota Medan sangat cepat terutama pada era globalisasi seperti sekarang ini menuntut adanya sumber daya manusia, sarana dan prasarana yang berkualitas tinggi, merupakan prasyarat mutlak untuk mencapai tujuan pembangunan. Kelurahan Pusat Pasar Kecamatan Medan Kota, mempunyai tujuan yaitu menciptakan atau menyiapkan kemampuan untuk melanjutkan serta mensukseskan Program Kota Medan: Hari Ini Lebih Baik Dari Hari Kemarin Dan Hari Esok Lebih Cerah Dari Hari Ini.
Salah satu usaha yang dilaksanakan untuk mewujudkan tujuan tersebut adalah meningkatkan kwalitas sumber daya manusia dalam hal pelayanan prima kepada masyarakat yang ada di Kelurahan Pusat Pasar, meningkatkan kwalitas sarana dan prasarana yang ada, Kesehatan, Ketertiban, Keamanan Kebersihan dan Penghijauan. Sedangkan faktor dari luar yang dapat mempengaruhi keberhasilan adalah dukungan secara penuh dari pihak Kecamatan Medan Kota, Instansi terkait dan kebijakan Pemerintah Kota Medan.
B. Demografi Penduduk
Dilihat dari data kependudukan, jumlah penduduk warga di Kelurahan Pusat Pasar Medan Kota berjumlah 6.194, terdiri dari 3.002 laki-laki, dan 3.192 perempuan, serta tersebar dalam 1.490 Kepala Keluarga (KK). Dari jumlah penduduk tersebut tergolong miskin tercatat 36 KK dengan 106 jiwa. Jumlah Kepala Keluarga yang menerima beras Raskin berjumlah 11 KK, dan Jumlah Kepala Keluarga Pra Sejahtera berjumlah 35 KK.43
43
Warga Kelurahan Pusat Pasar Medan terdiri atas beberapa suku bangsa dengan mayoritas etnis Tionghoa, selain itu kelurahan ini juga terdapat suku-suku lainnya seperti suku Jawa, Padang, Batak, Karo, bahkan warga negara asing keturunan (Arab, Tamil,) yang jumlahnya lebih sedikit dibanding suku Tionghoa. Dikelurahan ini walaupun terdapat multi etnis dan agama tetapi masyarakatnya hidup berdampingan dan menghormati suku atau agama lain. berikut adalah persentase Ragam Etnis yang ada di Kecamatan Pusat Pasar, kecamatan Medan:
Tabel 1: Ragam Etnis yang ada di Kecamatan Pusat Pasar, Medan
No Pekerjaan Jumlah orang Persentase ( % )
1 Tionghoa 5451 88% 2 Karo 2478 4% 3 Padang 186 3% 4 Arab, Tamil 124 2% 5 Batak 1239 2% 6 Jawa 62 1% 7 Total 9540 100%
Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota
Banyaknya penduduk Kelurahan Pusat Pasar yang beretnis Tionghoa juga terlihat dari keyakinan atau agama yang dianut oleh masyarakat Kelurahan ini. Penduduk Kelurahan Pusat Pasar Medan lebih dominan memeluk agama Budha yang mayoritas dianut oleh masyarakat beretnis Tionghoa, disusul Kristen Protestan/ Katolik, Islam dan Hindu. Untuk jelasnya akan ditampilkan dalam tabel berikut ini:
Tabel 2: Klassifikasi penduduk berdasarkan kepada Agama dan Kepercayaan: No Agama/Kepercayaan Jumlah orang Persentase ( % )
1 Budha 4869 78.6
2 Kristen Protestan/Katholik 1022 16.5
3 Islam 290 4.7
4 Hindu 13 0.2
Total 6194 100%
Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota
Dari tabel 2 ini terlihat jelas bahwa agama Budha lebih mendominasi dari agama-agama lainnya. Tentu saja ini menunjukkan bahwa masyarakat yang beretnis Tionghoa, agama yang mayoritas dipeluk masyarakat Tionghoa, lebih besar jumlahnya dibanding masyarakat yang beragama Kristen, Islam dan Hindu.
Sebahagian besar mata pencarian warga adalah pedagang, atau pengusaha. Mata pencarian lain seperti sektor jasa, PNS,TNI/Polri dan pekerjaan non formal lainnya juga terdapat didaerah ini dengan jumlah yang lebih sedikit dibanding dengan pedagang atau pengusaha.
Tabel 3: Klassifikasi penduduk berdasarkan mata pencarian
No Pekerjaan Jumlah orang Persentase ( % )
1 Pedagang 3097 50%
2 Pengusaha 1858 30%
3 Buruh Swasta 620 10%
4 PNS 309 5%
6 Pengrajin 186 3%
7 Total 6194 100%
Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota
Banyaknya jumlah persentasi Klassifikasi penduduk berdasarkan mata pencarian dalam tabel tersebut menunjukkan bahwa pekerjaan atau mata pencarian masyarakat dikelurahan Pusat Pasar Medan adalah pedagang ataupun pengusaha. Sedangkan mata pencaharian lain seperti sektor jasa, PNS,TNI/Polri dan pekerjaan non formal lainnya mempunyai persentasi yang lebih sedikit tidak lebih dari 10% dibanding pengusaha dan pedagang.
Selain itu, seperti di kelurahan-kelurahan lainnya, tingkat pendidikan di kelurahan ini juga beranekaragam. Klassifikasi penduduk berdasarkan pada tingkat pendidikan ini sifatnya selalu berubah-ubah dan tidak tetap, sama seperti di kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota. Berikut adalah Klasifikasi penduduk berdasarkan pada tingkat pendidikannya.
Tabel 4: Klassifikasi penduduk berdasarkan pada tingkat pendidikan No Tingkat pendidikan Jumlah
1 Belum Sekolah 83
2 Tidak Pernah Sekolah 11
3 SD Tidak Tamat 9
4 Tamat SD Sederajat 307 5 Tamat SLTP Sederajat 262 6 Tamat SLTA Sederajat 3829
7 Sedang Sekolah 977
8 Tamat D-1 38
10 Tamat D-3 157
11 Tamat S-1 440
12 Tamat S-2 46
13 Tamat S-3 1
Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota
C. Pusat ekonomi di Kelurahan Pusat Pasar Medan.
Kelurahan Pusat Pasar merupakan salah satu Kelurahan yang tepat berada pada sentra pergerakan ekonomi kota Medan yang ditandai dengan adanya Pasar Induk Central Pasar, Medan Mall, Olympia Plaza, Pusat Perbelanjaan Cathay dan juga sentra perekonomian yang berada di Jl Sutomo, Veteran, Jl Letkol Martinus Lubis, Jl Dr Fl Tobing dan lain-lain. Keberadaan para usahawan menengah kebawah juga terdapat di Kelurahan Pusat Pasar yang terletak di Jl Salak, Jl Mentawai dan Pasar Unggas yang berada di Jl Dr FL Tobing. Di Kelurahan Pusat Pasar jumlah pedagang kaki 5 sangat banyak yang sampai saat ini masih dapat dibina sehingga tidak mengganggu kepentingan umum dan arus lalu lintas dan sampai saat ini tidak terjadi penggusuran secara paksa karena pembinaan dan penyuluhan tetap dilaksanakan.
Mayoritas penduduknya yang bergerak dibidang ekonomi menduduki tiap-tiap pasar ataupun pusat perbelanjaan yang ada dikelurahan ini. Seperti dijelaskan pada tabel 2 diatas, lebih dari 50% masyarakat yang ada dikelurahan Pusat Pasar adalah bekerja dibidang ekonomi atau bisnis.
Dalam bidang pembangunan, Pelaksanaan pembangunan di Kelurahan Pusat Pasar yang dilaksanakan oleh masyarakat terus berjalan dengan baik dan cukup pesat. Kesadaran Masyarakat Kelurahan Pusat Pasar dalam hal kewajibannya dalam pembayaran PBB sudah cukup tinggi yang ditandai dengan pencapaian pembayaran mendekati 100 %. akan tetapi hal tersebut harus tetap dilakukan pengawasan dan sosialisasi yang lebih baik untuk menjaga kesejahteraan yang lebih baik lagi.
Sebagai Mitra Kelurahan dalam pengentasan kemiskinan di Kelurahan Pusat Pasar melalui PNPM MANDIRI “PUSPA“ telah berjalan dan seiring sejalan dengan Musrembang sehingga banyak pembangunan sarana perbaikan lingkungan yang telah dilaksanakan.
D. Kepemerintahan
Dalam kepemerintahan di kelurahan Pusat Pasar, Medan Kota, berjalan lancar sesuai dengan tugas dan fungsinya masing-masing. Kelurahan Pusat Pasar dipimpin oleh seorang kepala Lurah, yakni bapak Muda Harahap,SH, dan dibantu oleh beberapa staf-stafnya seperti seorang sekretaris, Kasi Pemerintah, Kasi Tranib, Kasi Pembangunan, dan lain-lain. Berikut Daftar nama Kepala kelurahan Pusat Pasar beserta staf-stafnya,
Tabel 5: Daftar nama Kepala kelurahan Pusat Pasar beserta staf-stafnya
No Nama NIP Gol/ Ruang Jabatan
1 Muda Harahap,SH 195912311981011020 Penata III / C Lurah 2 Bahrumsuah S Sos 196007011986021002 III / C Sekretaris 3 Latifah Anum 197511101995032001 III / A Kasi Pemerintahan 4 Edi Syaputra 195810221981121002 III / C Kasi Trantib 5 Kamalia 195907011981012001 III / C Kasi Pembangunan 6 Ruslan Adly 196002031985031023 II / D Staff
7 Rosni Ziawa 197505251996022002 II / D Staff
Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota
Dalam Pelaksanaan Tugas sehari-hari dikantor Kelurahan Pusat Pasar Medan Kota berjalan dengan baik, dan tiap-tiap Kepala Lingkungan di Kelurahan Pusat Pasar semua terisi dan berperan aktif sebagai perpanjangan tangan Lurah di Lingkungan masing-masing. Kelurahan Pusat Pasar Kecamatan Medan Kota dipimpin oleh Kepala Kelurahan dan dibantu oleh 9 (sembilan) Kepala Lingkungan. Berikut adalah daftar nama Sembilan Kepala Lingkungan di Kelurahan Pusat Pasar.
Tebel 6: Daftar nama Kepala Lingkungan di Kelurahan Pusat Pasar.
No Nama Jabatan
1 H syahrir Bayuni B Kepala Lingkungan I
2 Eko Rahman Kepala Lingkungan II
3 Risnawati Nst Kepala Lingkungan III
4 T Darwin Kepala Lingkungan IV
5 Henry Pardede Kepala Lingkungan V
6 Fitri Edi Kepala Lingkungan VI
7 Marsihar S Kepala Lingkungan VII
8 Khairuddin Srg Kepala Lingungan VIII
9 Endrowin Kepala Lingkungan IX
Sumber: Kantor Kelurahan Pusat Pasar, kecamatan Medan Kota
Menurut keterangan dari staf kantor Kelurahan Pusat Pasar maupun Kepala Lurah Pusat Pasar yang saya temui menerangkan bahwa dalam Pelaksanaan Tugas sehari-hari dikantor Lurah berjalan dengan baik, dan Kepala Lingkungan di Kelurahan Pusat Pasar semua terisi dan berperan aktif sebagai perpanjangan tangan Lurah di Lingkungan masing-masing.
E. Hasil Pemilukada 2010 di Kelurahan Pusat Pasar, Kecamatan Medan Kota
Pemilukada yang diselenggarakan pada tahun 2010 lalu terdiri dari dua kali putaran. Putaran pertama terdiri dari 10 pasang calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Kemudian, hasil rekapitulasi Komisi Pemilihan Umum Kota Medan menetapkan dua pasangan calon masuk putaran kedua pemilihan Kepala Daerah Medan periode 2010-2015. Dari sepuluh kontestan pilkada Medan, tak satu pun pasangan yang mendulang suara minimal 30 persen suara di putaran pertama.44
44
http://www.tempo.co/read/news/2010/05/17/179248453/Rahudman-dan-Sofyan-Masuk-Putaran-Kedua-Pilkada-Medan. di akses pada tanggal 28 Mei 2010
Sesuai aturan perundang-undangan, KPU menetapkan pasangan tertinggi pertama dan kedua perolehan suara yang lolos, yakni pasangan incumbent Rahudman Harahap-Dzulmi Eldin (dengan nomor urut 6) dan Sofyan Tan-Nelly Armayanti (dengan nomor urut 10),
yang meraih suara terbanyak pada pemungutan suara pada 12 Mei 2010 yang lalu, sehingga berhak memasuki putaran kedua Pemilukada 2010 di kota Medan.
Pemilukada Kota Medan diikuti 10 pasangan. Lima pasangan dari jalur perorangan, yakni pasangan Bahdin Nur Tanjung – Kasim Siyo, Joko Susilo – Amir Hamzah Hutagalung, Syahrial R Anas – Yahya Sumardi, Prof M. Arif Nasution – Supratikno, dan Indra Sakti Harahap – Delyuzar. Lima pasangan lainnya dari partai politik, yakni Rahudman Harahap - Dzulmi Eldin (didukung Partai Golkar dan Partai Demokrat), Sofyan Tan – Nelly Armayanti (PDI Perjuangan bersama Partai Damai Sejahtera), Sigit Pramono Asri dan Nurliza Ginting (PKS, PBB, PBR dan PKNU), Maulana Pohan – Arif Maulana (Partai Amanat Nasional bersama Partai Patriot dan PPP), dan pasangan Ajib Shah – Binsar Situmorang (PDS, Partai Buruh, PPRN, PKPI, dan PIB. Berikut adalah hasil perolehan suara pasangan calon Kepala daerah Medan 2010.
Tabel 7: Hasil Perolehan Suara Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Medan 2010 Putaran I Per TPS
No
Nama Pasangan Calon Walikota dan Wakil
Walikota
Perolehan Suara Pasangan Calon Walikota dan Wakil Walikota
TPS 1 TPS 2 TPS 3 TPS 4 TPS 5 TPS 6 TPS 7 TPS 8 TPS 9 1 Dr. H. Sjahrial R. Anas, MHA Dan Drs. H. Yahya Sumardi 1 suara 0 suara 0 suara 0 suara 2 suara 0 suara 0 suara 1 suara 0 suara
2 Sigit Pramono Asri, SE
Dan
Ir. Hj. Nurlisa Ginting, M.Sc 11 suara 1 suara 0 suara 4 suara 1 suara 3 suara 1 suara 1 suara 3 suara
3 Indra Sakti Harahap, ST, M.Si Dan Dr. Delyuzar, Sp.Pa (k) 0 suara 1 suara 1 suara 0 suara 0 suara 1 suara 0 suara 1 suara 1 suara 4 H. Bahdin Nur Tanjung, SE, MM Dan Drs. H. Kasim Siyo, M.Si 5 suara 0 suara 4 suara 1 suara 0 suara 0 suara 1 suara 0 suara 1 suara 5 Drs. H. Joko Susilo Dan Amir Mirza Hutagalung, SE 1 suara 1 suara 2 suara 1 suara 0 suara 3 suara 0 suara 8 suara 0 suara 6 Drs. H. Rahudman Harahap, MM. Dan Drs. H. Dzulmi Eldin S, M.si 25 suara 18 suara 24 suara 22 suara 14 suara 12 suara 7 suara 21 suara 28 suara 7 Prof. DR. H.M. Arif Nasution, MA Dan Supratikno W.S 2 suara 4 suara 0 suara 3 suara 11 suara 4 suara 0 suara 1 suara 2 suara
8 Ir. H. Maulana Pohan, MM
Dan
H. Ahmad Arif, SE, MM 15 suara 3 suara 6 suara 9 suara 15 suara 1 suara 2 suara 4 suara 0 suara 9 H. Ajib Shah Dan Dr. Ir. Binsar Situmorang, M.Si 26 suara 2 suara 10 suara 7 suara 11 suara 19 suara 4 suara 6 suara 8 suara 10 Dr. Sofyan Tan Dan Nelly Armayanti, SP, MSP 42 suara 124 suara 169 suara 125 suara 153 suara 195 suara 178 suara 191 suara 175 suara
Unggulnya perolehan suara yang di capai pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah, Rahudman Harahap-Dzulmi Eldin dan Dr. Sofyan Tan-Nelly Armayanti pada putaran I yang dapat kita lihat pada tabel 7 diatas membuktikan bahwa kedua pasangan ini lebih unggul dari kandidat-kandidat lainnya dalam menarik simpati warga di kelurahan Pusat Pasar, Medan kota. Terbukti dari banyaknya perolehan suara yang mereka dapat, dan secara otomatis membawa dua pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah ini untuk bersaing di putaran ke II pemilukada 2010 yang jatuh pada tanggal 19 Juni 2010 lalu. Berikut adalah hasil perolehan suara pasangan calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Medan 2010 Putaran II Per TPS
Tabel 8: Hasil Perolehan Suara Pasangan Calon Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Medan 2010 Putaran II Per TPS
No TPS
Suara Sah
Suara Tidak Sah Drs. H. Rahudman Harahap, MM
dan H. Dzulmi Eldin S, M.Si
dr. Sofyan Tan dan Nelly Armayanti, Sp, MSP 1 113 115 1 2 40 156 1 3 45 159 2 4 38 139 1 5 25 190 0 6 22 208 1 7 11 194 2 8 35 177 1 9 32 173 1 Total 361 1511 10
Sumber: KPU kota Medan
Dari tabel 8 diatas, jelas terlihat bahwa dalam putaran II Sofyan Tan menang mutlak dari suara pasangan Drs. H. Rahudman Harahap, MM dan H. Dzulmi Eldin S, M.Si yang hanya mengantongi suara sebanyak 361. Tentu saja ini bukan hanya melihat sosok dari Sofyan Tan semata yang juga beretnis Tionghoa namun juga didukung oleh rasa kesukuan yang besar oleh
warga beretnis Tionghoa. Semuanya tidak terlepas dari kebanggaan dan nilai positif yang diberikan masyarakat etnis Tionghoa kepada Sofyan Tan yang memberanikan diri maju sebagai calon pemimpin dalam dunia politik.
