MADEN MÜHENDİSLİĞİ BÖLÜMÜ
MAD 411 MADEN HUKUKU VE ÇEVRE
DERS NOTLARI
Mehmet TOMBUL Maden Yük Müh. –Hukukçu
1. TÜRKİYE MADENCİLİĞİNDE HUKUKİ DÜZENLEMELERİN TARİHÇESİ
Osmanlı İmparatorluğu döneminde ilk yasal düzenleme 1858 yılında çıkarılan
Arazi Kanunu’dur., 1906 yılına kadar bu kanun yürülükte kalmış, 1906 yılında Maden Nizamnamesi yürürlüğe girmiştir
Ayrıca 1901 yılında yürürlüğe giren Taş Ocakları Nizamnameside uygulamalarda yer almıştır.
1954 yılında 6309 Sayılı Maden Kanunu yürürlüğe girmiştir. Bu Yasa ile yabancı şirketlerin madencilik alanında ruhsat alarak faaliyette bulunması sağlanmıştır.
14.10.1978 tarih ve 16431 sayılı Resmi Gazete'de Devletçe İşletilecek Madenler Hakkındaki 2172 Sayılı Yasa yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu hukuki düzenleme ile "Belirli bölgelerde belirli cins madenlerin Devletçe aranmasına ve işletilmesine, bu
madenler ile ilgili olarak daha önce gerçek kişilere, özel hukuk tüzel kişilerine verilmiş arama ruhsatnameleri ve işletme haklarının geri alınmasına karar vermeye Bakanlar Kurulu yetkili kılınmıştır" .
13.06.1983 tarih ve 18076 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren
2840 Sayılı Yasa ile Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit madenleri ile Nükleer Enerji Hammaddelerinin İşletilmesi, Linyit ve Demir Sahalarının bazılarının iadesi kabul
edilmiştir. Bu Yasa ile 1978 yılında Devletin hüküm ve tasarrufuna geçen sahaların bir kısmı eski sahiplerine iade edilmiştir.
15.06.1985 tarihinde 3213 Sayılı Maden Kanunu yürürlüğe girmiştir.
12.06.1987 tarihinde 3382 sayılı yasa ile Maden Kanununun 2. maddesinde değişiklik yapılmıştır.
16.02.1994 tarihinde Bor Tuzları, Trona ve Asfaltit MadenIeri ile Nükleer Enerji
Hammaddelerinin İşletilmesini, Linyit ve Demir Sahalarının Bazılarının İadesini Düzenleyen Kanunun bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair 3971 sayılı Yasa yürürlüğe girmiştir.
3971 sayılı Yasa ile 2840 sayılı yasanın ikinci maddesi değiştirilerek" Bor tuzları, uranyum ve toryum madenIerinin aranması ve işletilmesi Devlet eliyle yapılır" hükmü
getirilmiş, trona ve asfaltit madenIerinin özel sektör tarafından aranması ve işletilmesine imkan sağlanmıştır.
05.06.2004 tarihinde 5177 sayılı yasa yayımlanarak yürülüğe girmiştir. 5177 sayılı Kanun, 15.06.1985 tarihinde yürürlüğe giren 3213 sayılı Maden Kanunun bazı maddelerini yürürlükten kaldırmış, bazı maddelerini değiştirmiştir.
03.02.2005 tarihinde 25716 sayı ile 5177 sayılı kanunla değiştirilen 3213 sayılı MADEN KANUNU UYGULAMA YÖNETMELIĞI, I (a) grubu madenler ile ilgili Yönetmelikle birlikte resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
2. ANAYASA'DA MADENCİLİKLE İLGİLİ HÜKÜM
Anayasımızda "Tabii servetler ve kaynaklar devletin hüküm, ve tasarrufu
altındadır. Bunların aranması ve işletilmesi hakkı devlete aittir. Devlet bu hakkını gerçek ve tüzel kişilere devredebilir. Hangi tabii servet ve kaynağın arama ve işletilmesinin devletin gerçek ve tüzel kişilerle ortak olarak veya doğrudan gerçek ve tüzel kişiler eliyle yapılması. kanunun açık iznine bağlıdır. Bu durumda gerçek ve tüzel kişilerin uyması gereken şartlar ve Devletçe yapılacak gözetim, denetim, usul ve esasları ve müeyyideler kanunda gösterilir." hükmü yer almaktadır.
Anayasanın yukarıdaki açık hükmüne göre tabii kaynaklar bulunduğu arz'ın
mülkiyetine tabi değildir. Devlet, bu tasarrufu kamu iktisadi kuruluşlarına veya gerçek
ve tüzel kişilere belli süreler için devredebilir.
5177 sayılı kanunun 4. maddesinde de Madenler Devletin hüküm ve tasarrufu
altında olup arzın mülkiyetine tabi değillerdir hükmü yer almıştır. 3. MADEN KANUNU UYGULAMALARI
Ülkemizdeki madencilik ile ilgili faaliyetler 05.06.2004 tarihine kadar, 15.06.1985 tarihinde yürürlüğe giren 3213 Sayılı Maden Kanunu ve 22.08.1985 gün ve 18850 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Maden Kanununun
Uygulanmasına Dair Yönetmelik ile yürütülmüş, 5177 sayılı yasa ile getirilen yeni
düzenlemeler kapsamında da 03.02.2005 tarihinde 25716 sayı ile resmi gazetede yayımlanan MADEN KANUNU UYGULAMA YÖNETMELIĞI ( I (a) grubu madenler için olan dahil) çerçevesinde faaliyetler sürüdürülmektedir.
4. 5177 SAYILI MADEN KANUNU 4.1. 3213 sayılı Kanunda “Maden” Tanımı
Tabiatta element (basit), bileşik (mürekkep) veya karışım (mahlut) halde bulunan maddeler bu Kanuna göre maden sayılır
4.2. 5177 sayılı Kanunda “Maden” Tanımı
Yer kabuğunda ve su kaynaklarında tabii olarak bulunan,ekonomik ve ticari değeri olan, petrol, doğalgaz, jeotermal ve su kaynakları dışında kalan her türlü madde bu Kanuna göre madendir
4.3. 5177 sayılı Kanunda yer alan bazı önemli tanımlar
Takaddüm hakkı: Maden hakkı için ilk müracaat edene tanınan öncelik Ruhsat hukuku:Ruhsat sahiplerinin ruhsattan doğan hak ve yükümlülükleri.
Buluculuk:Herhangi bir ruhsat döneminde bir maden zuhurunun ortaya
çıkarılması.
Maden sicili:Tüm madencilik faaliyetleri ile ilgili bilgilerin kaydedildiği yer.
Taksir: Tüm madencilik faaliyetleri ile ilgili bilgilerin kaydedildiği yer.
Münfesih:Hakların hiçbir bildirime gerek kalmaksızın otomatik olarak fesh
olması
Kantar fişi:Cevher nakillerinde cevherin ağırlığını gösterir tartı makbuzu
Sevk fişi: 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 2365 sayılı Kanunla değişik 240 ıncı maddesinin birinci fıkrasının (A) bendinde yer alan taşıma irsaliyelerindeki bilgileri İhtiva eden beyan niteliğinde belge.
4.4. Ruhsat Grupları, Alanları ve Süreleri
5177 sayılı yasa ile ruhsatlar beş gruba, altı farklı alan büyüklüğüne ve iki temel
süreye ayrılmıştır.
RUHSAT GRUBU RUHSAT SÜRESİ RUHSAT ALANI
I. grup maden ruhsatları
a grubu* 5 yıl 10 hektar
b grubu* 10 yıl 50 hektar
II. grup maden ruhsatları Arama:3 İşletme:10 yıl
100 hektar
III. grup maden ruhsatları Arama:3
İşletme:10 yıl 500 hektar
IV. grup maden ruhsatları Arama:3+2
İşletme:10 yıl 2000 hektar
V. grup maden ruhsatları Arama:3 İşletme:5 yıl
1000 hektar * Doğrudan işletme ruhsatına bağlanır.
Bu kanuna göre aynı grup ruhsatlar birbiri üzerine verilemez. Ayrı grup ruhsatlar ise üst üste verilebilir.
Aynı veya ayrı grup maden ruhsatlarının işletme izin alanlarının üst üste talep
edilmesi durumunda, Genel Müdürlükçe projeler üzerinde ve/veya yerinde inceleme
yapılır . Kazanılmış haklar korunmak kaydı ile kaynak kaybına neden olmayacak, maden işletmeciliğini ve işletme güvenliğini tehlikeye düşürmeyecek şekilde, ayrı ayrı çalışma imkanı bulunduğunun tespiti halinde ayrı gruplarda işletme izinleri verilebilir. Bu mümkün değilse öncelik hakkı esas alınarak faaliyete izin verilir.
Birlikte işletilmesi zorunlu olan madenler bir proje kapsamında işletilir.
Ancak, 2000 hektardan daha az olan maden ruhsatı işletme izin alanları ile 100 hektardan daha az olan mermer ruhsatı işletme izin alanları üzerine I (b) Grubu işletme izni verilmeyeceği gibi I (b) Grubu maden işletme izni üzerine de IV. Grup veya II. Grup işletme izni verilmez. Bununla birlikte, farklı gruptaki işletme ruhsatlarının aynı kişiye ait
olması veya talep sahiplerinin aralarında mutabakat sağladıklarını belgelemeleri halinde üst üste işletme izni verilir.
I. Grup madenler
a) İnşaat ile yol yapımında kullanılan ve tabiatta doğal olarak bulunan kum ve
çakıl, %80’nin altında SiO2 içeren kum, ariyet malzemesi (dolgu malzemesi olarak
kullanılan çakıl, kum, silt ve mil içeren malzeme) ve SiO2 oranına bakılmaksızın
denizlerdeki kum ve çakıllar I (a) Grubu madenlerdir.
b) Tuğla-kiremit kili, Çimento kili, Marn, Puzolanik kayaç (Tras) ile çimento ve
seramik sanayilerinde kullanılan ve diğer gruplarda yer almayan kayaçlar ile; %25’den az Al2O3 içeren killer,
%50’den az montmorillonit minerali içeren kayaçlar, %50’den az illit minerali içeren kayaçlar,
%50’den az zeolit minerali içeren kayaçlar,
Na2O ve K2O toplamı %5’ den az olan kayaçlar I (b) Grubu madenleridir.
II. Grup madenler
Mermer, Dekoratif taşlar, Traverten, Kalker, Dolomit, Kalsit, Granit, Siyenit, Andezit, Bazalt ve benzeri taşlardır.
III. Grup madenler
Deniz, göl, kaynak suyundan elde edilen eriyik halde bulunan tuzlar, karbondioksit (CO2) gazı (jeotermal kaynaklar, doğal gaz ve petrollü alanların dışında
bulunan) ile IV. Grup madenleri içeren ve bu madenlerin elde edilmesinde kullanılan gaz ve sular III. Grup madenlerdir.
IV. Grup madenler
Kanunda isim olarak sayılmış; a) Endüstriyel hammaddeler, b) Enerji hammaddeleri, c) Metalik madenler
V. Grup madenler
Kıymetli ve yarı kıymetli minerallerdir.
4.5. Ruhsat Safhaları
5177 sayılı yasada ARAMA ve IŞLETME ruhsat safhası olmak üzere sadece iki ruhsat safhası vardır. Ön İşletme ruhsat safhası kaldırılmıştır. İşletme ruhsat süreleri 60 yıla kadar uzatılabilecektir. Bu sürelerin aşılması halinde Bakanlar Kurulu kararı ile uygulama yapılacaktır.
4.6. Maden Hakkı
Medeni hakları kullanmaya ehil T.C. vatandaşları, madencilik yapabileceği statüsünde yazılı Türkiye Cumhuriyeti Kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişiliği haiz şirketler, kamu iktisadi teşebbüsleri ile müesseseleri, bağlı ortaklıkları ve iştirakleri ile diğer kamu kurum, kuruluş ve idareleri gerçek veya tüzel tek kişi olarak maden hakkından yararlanabilir.
Devlet Memurları ile İl ve ilçe özel idarelerinde çalışan yevmiyeli ve sözleşmeli personel, Maden Hakkından yararlanamaz.
Maden arama veya işletme ruhsat hakkına sahip iken memur olarak çalışmaya başlayan veya görev alan kişiler memuriyete geçişlerinden itibaren 6 ay içinde bu haklarını devretmeye mecburdur.
4.7. Ruhsat Müracaatları
I (a) Grubu madenler için işletme ruhsatı almak için il özel idarelerine müracaat
edilir. I (a) Grubu madenler, il özel idaresince ihale yolu ile ruhsatlandırılır. İhaleler il özel idaresinin tabi olduğu mevzuata göre yapılır.
I b, II.,III.ve IV. Grup Maden ile V. grup arama sertifikası almak için Maden İşleri Genel Müdürlüğüne müracaat edilir. Genel Müdürlüğe yapılan müracaatlarda
öncelik hakkı esastır. Yapılan müracaatlar, müracaat numarası, gün, saat ve dakika esas alınarak değerlendirilir. Müracaata esas olan bilgileri içeren belge müracaat sahibine verilir.
4.7.1. I (a) Grubu madenler için işletme ruhsat müracaatları
İl Özel İdaresince İhale edilerek ruhsatlandırılacak I (a) Grubu maden alanları, Genel Müdürlüğün uygun görüşü alınarak belirlenir. Bu tür alanların yerinde tetkiki, il özel idaresince ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının yetkililerinden oluşturulan bir heyetçe yapılır. Tetkik sonucu yazılı görüşler, otuz gün içinde il özel idaresine bildirir. Bu süre içinde görüş bildirilmemesi olumlu görüş olarak değerlendirilir.
Yapılan incelemelerde ruhsat verilmesi uygun görülen alanlar belirlenerek ihale edilir. İhale edilecek alanlar 1/25000 ölçekli dört paftayı ve köşe noktalarının sayısı
otuzu geçemez. Denizlerde kum üretimi için ruhsat verilecek alanlar belirlenirken bu
alanların etrafında 100 metre genişliğinde bir kuşak bırakılır.
Kendi mülkü içinde I (a) Grubu maden ruhsatı almak isteyen gerçek veya tüzel kişiler, il özel idaresine ilk müracaat harcı ile müracaat ederek ruhsat talebinde bulunabilirler. İl özel idaresince MİGEM’in uygun görüşü alındıktan sonar bu alanın ilgili Kamu Kurum ve kuruluşlarının yetkililerince mahallinde tetkikine mütakip 30 gün içerisinde kurumlar görüşlerini bildirirler ve uygun görülen alanlara ihale edilmeden ruhsat verilir. Özel mülkiyet içerisindeki alana, mülk sahibinin izni olsa dahi üçüncü kişilere ruhsat verilmez.
4.7.1.1. I (a ) Grubu Maden İşletme Ruhsatının Verilmesi ve İzinlerin Alınması
İhale sonrası, ihalede teklif edilen bedelin yatırılması veya özel mülkiyetindeki alan içinde de talebin uygun bulunmasını takiben işletme ruhsatı talep harcı, yıllık işletme ruhsat harcı ile ruhsat teminatı en geç on beş gün içerisinde yatırılarak, Ek Form-1’e uygun hazırlanmış taahhütname ile birlikte, bir ay içerisinde de Ek Form-2’ye uygun
olarak hazırlanmış işletme projesinin valiliğe verilmesine müteakiben beş yıl süreli işletme ruhsatı verilir. Alınmış izinler ruhsata işlenir.
Gerekli izinlerin alınmasını takiben en geç bir yıl içinde işletme faaliyetine başlanması zorunludur.
Beş yıllık sürede mücbir sebepler ve beklenmeyen haller dışında üç yıldan fazla projesine uygun olarak üretim yapılmayan ruhsatlar, teminatları irat kaydedilerek iptal edilir.
4.7.1.2. I (a) Grubu Ruhsatların İşletme Süresinin Uzatılması
Ruhsat süresinin bitiminden önce talep harcı ve yeni bir projeyle uzatma talebinde bulunulması, sahada projesine uygun üretim yapılmış, maden rezervinin yeterli ve verimli bir şekilde işletilmesi için gerekli yatırımların ve tesislerin inşa edilmiş olması ve temdit projesinin uygun bulunması durumunda ruhsat süresi uzatılabilir. Toplam ruhsat süresi altmış yılı geçemez. Altmış yıldan sonraki sürenin uzatılmasına Bakanlar Kurulu yetkilidir.
4.7.1.3. I(a) Grubu Ruhsatlarınİşletme Faaliyet Belgelerinin Hazırlanması
Her yıl Nisan ayı sonuna kadar; Kanunun 29 uncu maddesi gereğince Ek Form-4’deki işletme faaliyet bilgi formu ile Ek Form-5’e uygun olarak hazırladığı satış bilgi formu ruhsat sahibince il özel idaresine verilir.
Ruhsat sahibinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde ruhsat teminatı il özel idaresi adına irat kaydedilir ve yükümlülük yerine getirilinceye kadar ruhsat alanındaki faaliyet durdurulur.
4.7.1.4. I(a) Grubu Ruhsat AlanlarındaGeçici Tatil
I (a) Grubu madenler için sel, taşkın, çökme, heyelan, ulaştırma veya altyapı durumları ve benzeri beklenmeyen değişiklikler olması halinde işletme ruhsat sahalarında bir yıla kadar faaliyetin geçici tatiline il özel idaresince karar verilebilir.
4.7.1.5. I(a) Grubu Ruhsat Alanlarında Üretim ve Sevkiyat
Üretim faaliyetleri teknik nezaretçi gözetimde yapılır. İl özel İdarelerinden alınan Sevk fişleri kullanılarak sevkiyat yapılır.
4.7.2. I(b) Grubu Madenler İçin İşletme Ruhsatı Müracaatı
I (b) Grubu madenlere ilk müracaat harcı yatırılıp Ek Form 1’de örneği verilen
dilekçe ile maden ismi belirtilerek işletme ruhsatı talep edilir. Uygun olan alanlar on beş gün süre ile rezerve edilir. Bu sürede müracaat sahibi, işletme ruhsatı talep harcını ve diğer gerekli belgelerini, bir ay içinde de Ek Form 6’ya uygun olarak hazırladığı işletme projesini Genel Müdürlüğe vermek zorundadır. Aksi taktirde bu alanlar, bu süreleri takip eden ilk iş günü herhangi bir işlem yapılmadan yeni müracaatlara açık hale gelir.
Projenin, yerinde incelenmesi sonucunda uygun bulunan alana, varsa projenin mali ve teknik eksikliklerinin tamamlanmasını takiben işletme ruhsatı ve Kanunun 7 nci maddesi gereği izinlerin alınmasından sonar da işletme izni verilir.
4.7.3. II.,III.ve IV. Grup Ruhsat, V. Grup Arama Ruhsat / Sertifika Müracaatının Esasları
a) Müracaatlar, müracaat edilecek ruhsat grubunun alanlarını geçmeyecek şekilde yapılır.
b) Müracaatlar; 6 derecelik dilim esas alınarak, yirmi noktayı geçmeyecek şekilde,
pafta ön kodu ile birlikte yedi basamaklı koordinatlar ile 1/25000 ölçekli pafta
adı yazılarak yapılır. Pafta sayısı dördü geçemez. Talep edilen alanla ilgili en az
bir pafta adının doğru belirtilmesi zorunludur.
c) Müracaat edilen alanın koordinatları, saat ibresi dönüş yönünde sağa(y), yukarı(x) olarak verilir.
d) Müracaatlar tek poligon olarak yapılır.
Aksi taktirde müracaat geçersiz sayılır. Müracaat harcı iade edilmez.
Hak sağlayan müracaatların ruhsatlandırılması için ilan tarihinden itibaren on beş gün içinde talep sahibinin gerekli belgeleri Genel Müdürlüğe vermesi zorunludur.
Yapılan müracaatın birden fazla alana hak sağlaması durumunda, müracaat sahibinin talebi üzerine her alan için on beş günlük süre içinde ayrı ayrı harç ve teminatın yatırılarak ayrı olarak ruhsatlandırılır. Müracaat sahibinin ruhsatını almak istemediği alanlar başka bir işleme gerek kalmaksızın on beş günlük süre sonunda yeni müracaatlara açık hale gelir.
4.8. Arama Ruhsatı/Sertifikası Müracaatı Ve Değerlendirilmesi
Ruhsat/sertifika müracaatı, ilk müracaat harcı yatırılarak ve Ek Form 2’deki ilk müracaat Taahhütnamesinide doldurularak, Ek Form 1’de örneği verilmiş dilekçe ile üç nüsha halinde yapılır. Müracaat edilen alan, altındaki mevcut haklar dikkate alınarak değerlendirilir. Sonuçlar, müracaatı takip eden günden başlayarak on beş gün süre ile Genel Müdürlükte ilan edilir. Sonuç ile ilgili olarak müracaat sahibine ayrıca yazılı bir
tebligat yapılmaz. 4.9. Ruhsat Teminatları
5177 sayılı yasada ruhsat teminatı, ruhsat harcı ile ilişkilendirilmiş
bulunmaktadır. Ruhsat teminatı ruhsat harcından az olamayacak şekilde, ruhsat harcının % 0,3’nün ruhsat alanı ile çarpılmasıyla bulunur.
4.10. Arama Ruhsatı Dönemi
II. Grup, III. Grup, IV. Grup madenler için arama ruhsatı ve V. Grup madenler için arama sertifikası alınmadan arama faaliyetlerinde bulunulamaz.
Arama faaliyet döneminde ruhsat alanlarında; a) Jeolojik prospeksiyon,
b) Topografik ve jeoloji haritaları ile kesit çalışmaları, c) Numune alımı,
d) Jeofizik araştırmalar,
e) Sondaj, yarma, galeri ve kuyu açma, f) Uzaktan algılama, uydu fotoğrafları
ile değişik yöntem ve teknolojiler kullanılarak aramaya yönelik diğer faaliyetler de yapılabilir.
Arama ruhsat süresi sonunda işletme ruhsatı talep edilebilmesi için arama faaliyetlerinde bulunulması, rezervin görünür hale getirilmesi zorunludur.
4.11. Arama Faaliyet Raporları
Arama ruhsatı/sertifikası sahipleri, ikinci yılın sonuna kadar en az bir adet Ek
Form 5’e uygun olarak hazırlanmış arama faaliyet raporu vermek zorundadır.
Arama faaliyet raporları, yapılan arama faaliyetinin niteliğine göre jeoloji mühendisi, maden mühendisi, jeofizik mühendisi veya mühendislerince hazırlanır.
Faaliyet raporları, hazırlayan mühendis veya mühendisler ile ruhsat sahibi veya kanuni vekilince imzalanır.
Arama faaliyet raporunda; yapılmış arama çalışmaları, bu çalışmalardan elde edilen bulgular ve bunların sonuçları yer alır.
Arama faaliyet raporlarının süresinde verilmemesi halinde arama ruhsat teminatı irad kaydedilir. İrada neden olan arama faaliyet raporu istenmez.
Üç yıllık süresi içinde yeterli arama faaliyetlerinde bulunulmayan ruhsatlar iptal edilir.
4.12. IV. Grup Madenler için Arama Ruhsat Süresinin Uzatılması
Ruhsat sahibince sadece IV. grup maden ruhsatları için arama ruhsat süresinin uzatılma talebinde bulunulabilir. Talep edilmesi halinde üçüncü yılın sonuna kadar arama faaliyet raporunun verilmesi zorunludur.
4.13. Arama Ruhsatı Döneminde İrsaliye Talebi ve Üretim
Arama ruhsatı döneminde, arama faaliyet raporu ile birlikte müracaat eden ruhsat sahibine, Genel Müdürlükçe görünür rezervin %10’una kadar teknolojik araştırma, geliştirme, pilot çalışma ve Pazar araştırmaları yapmak üzere maden üretim ve satış izni ile ürettiği madeni sevk edebilmesi için sevk fişi verilir.
Bu şekilde yapılan üretimlerle ilgili, işletme faaliyet bilgi formunun, satış bilgi formunun ve imalat haritasının, 29 ncu madde gereği Nisan ayı sonuna kadar verilmesi zorunludur. Aksi taktirde teminat irad kaydedilir.
Görünür rezervin %10’undan fazla üretim ve satış yapan ruhsat sahiplerine Kanunun 10 uncu maddesi gereğince gerçek dışı ve yanıltıcı beyanda bulundukları için işlem yapılır.
4.14. II. Grup, III. Grup ve IV. Grup Madenler İçin İşletme Ruhsat Müracaatı
Arama ruhsat süresi sonuna kadar, tespit edilen madenin rezerv bilgilerini de içeren arama faaliyet raporu, faaliyet sonrası işletme alanının çevre ile uyumlu hale getirilmesini de içeren en az bir maden mühendisi tarafından imzalanan Ek Form 6’ya uygun olarak hazırlanmış işletme projesi ve talep harcının eksiksiz ödendiğine dair belge ile müracaatta bulunulması halinde işletme ruhsatı hakkı doğar. İşletme projesinin, ruhsat sahibi veya kanuni vekilince de imzalanması zorunludur.
III. Grup madenlerde, Ek Form 6’ya uygun hazırlanmış projede, üretilmesi öngörülen madenler için debi, kapasite ve konsantrasyon esas alınır. Bu Grup madenler; havzanın, gölün veya kaynağın rezervuarının, beslenme alanının tabii dengesini bozmayacak şekilde ruhsatlandırılır.
4.15. İşletme Sertifikası
V. Grup madenlerin üretimi işletme sertifikası ile yapılır. Arama sertifikası süresi sonuna kadar yapılan çalışmaları içeren Ek Form 5’deki arama faaliyet raporu ve talep harcının ödendiğine dair belge ile müracaatta bulunulması halinde Ek Form 10’daki işletme sertifikası hakkı doğar. Uygun olan müracaatlara işletme sertifikası verilir. İşletme sertifikası süresi beş yıldır.
Bu grup madenlerin üretimi arazi yüzeyinden toplanarak yapılır. Bu madenlerin işletilmesi için yarma, galeri, ocak açmak gibi faaliyette bulunulmasının gerekmesi durumunda, en az bir maden mühendisi tarafından Ek Form 6’ya uygun olarak işletme projesi hazırlanarak Genel Müdürlükten işletme izni alınması zorunludur.
4.16. Proje Eksikliklerinin Tamamlanması
İşletme ruhsatı/ sertifika talebinin ruhsat sahibi veya kanuni vekili tarafından
yapılması zorunludur. Posta ile yapılan işletme ruhsatı talebi ile ilgili müracaatlar kabul
edilmez.
İşletme ruhsat alanında yeni işletme izin talepleri, talep harcı yatırılarak yapılır. Bu madde ile ilgili tüm uyarı ve bildirimler, ruhsat sahibine veya kanuni vekiline bir defada bildirilir.
Proje eksiklikleri müracaat sırasında talep sahibine / vekiline yazılı olarak Ek Form 7’deki Taahhütname ile bildirilir. Eksikliklerin bu bildirimden itibaren üç ay içinde tamamlanması durumunda ruhsat teminatı ruhsat sahibine ikinci bir bildirim yapılmadan iki katına çıkarılır ve üç aylık ek bir süre daha verilir. Bu sürenin sonunda da eksikliklerin tamamlanmaması durumunda talep reddedilir.
4.17. İşletme Faaliyetleri ve İşletme İzinleri
Görünür, Muhtemel ve Mümkün rezerv alanına işletme ruhsatı verilir.
Görünür rezerv alanına Kanunun 7 inci maddesi gereği izinlerin alınmasını takiben işletme izni verilir. Bu iznin verildiği tarihten itibaren bir yıllık süre içinde ruhsat sahibi madeni işletmeye alarak işletme faaliyetlerine başlamak zorundadır. İşletme projesinde beyan edildiği şekilde üretim yapılması veya üretime yönelik tesis yapılması, madeni işletmeye alma sayılır.
Beklenmeyen haller ve mücbir sebepler dışında süresi içinde işletmeye alınmayan veya projesinde belirtilen yıllık üretim miktarının %10’unun altında üretim yapılan ruhsat sahalarından, çalışılmayan her yıl için, projede belirtilen üretim
miktarının %10’u üzerinden Devlet hakkı alınır.
4.18. İşletme Faaliyetin Zaruri Neticesinde Farklı Grup Madenlerin Üretilmesi
Bir grup için verilen ruhsat, diğer gruptaki madenler için hak sağlamaz. Ancak ruhsata konu madenin üretilmesi için, işletme faaliyetinin zarurî neticesi olarak çıkarılan diğer grup madenler Genel Müdürlükten izin almak sureti ile değerlendirilebilir. İşletme projesinde belirtilen termin plânına göre belirtilen süre içinde ruhsata konu
madenin ekonomik olarak işletilmemesi halinde, üretilmiş olan diğer grup madenlerin
satış bedelinin iki katı tutarında idarî para cezası alınarak bu madenlerin üretimi için verilmiş izin iptal edilir.
4.19. Pasa, bakiye yığını ve cürufların muhafazası
Madencilik ve müteakip safhalarındaki faaliyetler sırasında; cevher, metal veya ekonomik değer ihtiva eden, günün şartlarında teknik veya ekonomik değerlendirmesi
mümkün olmayan pasa, zenginleştirme bakiye yığını ve cüruflar, çevre kirliliği açısından mahzur teşkil etmiyorsa geçirildikleri son işlemden çıktıkları şekliyle ayrı ayrı muhafaza edilir. Bu bakiye ve pasa yığınlarının miktarları, fizikî özellikleri, usulüne
göre alınmış numunelerin analiz raporları ve döküm alanları, faaliyet raporları, plân ve haritalarda gösterilir.
İşletme ruhsatının herhangi bir sebeple sona ermesi halinde, sahadan üretilmiş madenlerin, pasa, bakiye yığınları ve cürufların, ruhsat sahibince nakledilmesi için bu Kanunda zikredilen mücbir sebepler dışında altı aylık süre verilir. Bu süre içerisinde nakledilmeyen ve ekonomik değeri olan madenler valilik tarafından ihale edilerek
satılır. Satıştan sağlanan gelir özel idareye aktarılır. Ekonomik değeri olmayan maddeler
için 32 nci madde hükümleri uygulanır.
Birinci fıkraya aykırı hareket edenlerin teminatları irad kaydedilir.
4.20. Yedinci Madde Uygulamaları
Madencilik faaliyetleri bağ, bahçe gibi özel mülk alanlarına 20m. mesafede mülk sahibinin, umumun yararına açık olan bina, ibadethane, hastane, kütüphane, okul vb. tesis ile karayolu, demiryolu gibi benzeri alanlarda 60 m. mesafede Genel Müdürlüğün izninin alınması ile yürütülür.
Yatay olarak hesaplanan bu mesafeler gerek duyulduğunda Genel Müdürlükçe madencilik faaliyetinin boyutu, emniyet tedbirleri ve arazinin yapsı dikkate alınarak artırılabilr.
İzinlerle ilgili hususlar Bakanlar Kurulunca 21.06.2005 tarihinde çıkarılan
MADENCİLİK FAALİYETİ İZİNLER YÖNETMELİĞİ kapsamında
değerlendirilmektedir.
4.21. İşletme Ruhsatlarının Taksir Edilmesi
Ruhsat sahipleri, 5177 sayılı Kanunun yürürlük tarihinden önce ve sonra
verilmiş işletme ruhsat sahaları bu Kanunun yürürlük tarihinden itibaren, mermer ruhsat
sahalarında üç yıl,
Maden ruhsat sahalarında ise beş yıl içerisinde sahalarındaki görünür+muhtemel
rezerv alanlarını belirleyerek Genel Müdürlüğe bildirmek zorundadır.
Bu süreler sonunda görünür ve muhtemel rezerv alanı olarak belirlenmeyen alanlar taksir edilir.
V. Grup madenler için verilen işletme sertifika alanlarında bu madde hükümleri uygulanmaz.
4.22. İşletme Ruhsatı Süresinin Uzatılması
İşletme ruhsat süresinin bitiminden önce talep harcı ile beraber Ek Form 6’ya uygun yeni bir projeyle uzatma talebinde bulunulması, sahada projesine uygun faaliyette bulunulmuş, maden rezervinin yeterli ve rasyonel bir şekilde işletilmesi için gerekli yatırımların yapılmış ve tesislerin inşa edilmiş olması, projenin uygun bulunması durumunda ruhsat süresi uzatılabilir. Toplam işletme ruhsat süresi altmış yılı geçemez. Altmış yıldan sonraki sürenin uzatılmasına Bakanlar Kurulu yetkilidir.
4.23. İşletme Sertifikası Süresinin Uzatılması
İşletme sertifikası süresinin bitiminden önce talep harcı ve işletme projesi ile
süre uzatımı talebinde bulunulabilir. Yeterli rezervin olması, projenin uygun bulunması ve işletme sertifikası süresince üretim faaliyetinde bulunulmuş olması durumunda sertifika süresi uzatılabilir.
İşletme ruhsat döneminde üretimin arazi yüzeyinden toplanarak yapılması halinde süre uzatımı için işletme projesi yerine arama faaliyet raporu verilmesi yeterlidir.
4.24. Ruhsat Alanlarının Birleştirilmesi
Talep harcı ile müracaatta bulunulması halinde aynı kenarda en az iki noktası
ortak, aynı grup ve safhadaki ruhsatlar birleştirilebilir. Birleştirme sonucunda ortaya
çıkan alan, Kanunda belirtilen alan sınırlamasını geçemez.
Ancak, aynı kişiye ait mücavir işletme ruhsat alanlarında görünür maden rezervinin bir bütünlük teşkil etmesi halinde yeni bir işletme projesi verilerek birleştirme talebinde bulunulabilir. Uygun bulunan taleplerde alan kısıtlaması aranmaz.
Birleştirme sonunda yeni ruhsatın süresi, birleştirilenler arasındaki süresi en az kalan ruhsat süresi kadardır.
Ruhsat alanlarının talebe bağlı olarak değiştirilmesi halinde, ruhsatlardan biri üzerindeki haciz, ipotek, rehin, ihtiyati tedbir gibi hukuki kısıtlamalar ve maddi
yükümlülükler ile Kanun hükümlerine göre uygulanmış cezalar, düzenlenen yeni ruhsat üzerinde devam eder.
Birleştirilmiş yeni ruhsatın teminatı güncel teminat üzerinden alınır. Birleştirilen ruhsatlardan herhangi birinde ceza nedeniyle teminat artışının olması halinde, bu artış miktarı esas alınarak teminat belirlenir.
4.25. Ruhsat Alanlarının Küçültülmesi
Ruhsat küçültme işlemlerinde harç ve teminat alınmaz.
4.26. Ruhsatların Bölünmesi
3 Şubat 2005 ile 3 Ağustos 2005 tarihleri arasındaki altı aylık süre içinde
işletme ruhsatları, ruhsat sahibinin talebi halinde, bir defaya mahsus olmak üzere, rezerv kaybına neden olmayacak şekilde, en fazla dört ayrı alana bölünerek ruhsatlandırılmıştır.
Müracaatlar tek talep harcı ile yapılır. Her alan için ayrı olarak ruhsat harcı ve güncel teminat yatırılması, bölünen her alan için hazırlanacak işletme projesi ile sahanın en son durumunu gösterir imalat haritası verilmesi zorunludur.
Bölünme sonrası verilen ruhsatların yürürlük tarihi, bölünen ruhsatın yürürlük tarihidir. Bu şekilde bölünen ruhsat alanlarının her birine, ruhsat bölünmeden önce uygulanmış yaptırımlar işlenir.
4.27. Ruhsat İpta1ini Gerektiren Nedenler
Beş yıllık sürede mücbir sebepler ve beklenmeyen haller dışında üç yıldan fazla üretim yapılmayan ruhsatlar, teminatları irat kaydedilerek iptal edilir.
İrad kaydedilen teminatları süresi içinde yatırılmayan ruhsatlar, süresi içinde bir üst safhaya geçme talebinde bulunulmayan ruhsatlar, beş yıl içinde üç kez onuncu madde, yedinci madde uygulanan ruhsatlar, süresi içinde intikal talebinde bulunulmayan ruhsatlar iptal edilir.
4.28. Ruhsatların Terk Edilmesi - Alınacak Tedbirler
Terk için ;
Ruhsat alanında gerekli emniyet tedbirler alınır. Terk raporu, son durum imalat haritası ve maden jeoloji haritası hazırlanarak dilekçe ile müracat edilir. Saha yerinde incelenir, eksik emniyet tedbirleri için 6 ay süre verilir.
Fesh edilen veya hükümden düşen ruhsat alanlarında da gerekli emniyet tedbirleri, sahanın çevreyle uyumlu hale getirilme çalışmaları ruhsat sahibince yerine getirilir. Aksi halde Valilik gerekli çalışmaları yapar.6183 sayılı kanuna göre takibat yapılır.
4.29. Hakların Bölünmezliği
Madenler üzerinde tesis olunan ilk müracaat, arama ruhsatnamesi, buluculuk ve işletme ruhsatı haklarının hiç birisi hisselere bölünemez. Her biri bir bütün halinde muameleye tabi tutulur.
4.30. Madenlerin Sevk Edilmesi
Madenlerin, Genel Müdürlükten alınan sevk fişi ile sevk edilmesi zorunludur. Sevk fişleri 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 240 ıncı maddesinde yer alan taşıma irsaliyesi niteliğindedir.
I (a) grubu madenlerin sevkiyatında ise İ Özel İdarelerinde alınacak sevk fişlerinin kullanılması gerekmektedir.
4.31. Çeşitli Sevkiyat Türleri ve Sevk Fişi Düzeleme Usülleri
• Sevkıyatın, ocaktan taşıma araçları ve takiben konveyör ile yapılması halinde, her vardiya sonunda, otomatik kantar/ölçme sistemi ile ölçülen cevher miktarı için bir adet sevk fişi kesilmesi yeterlidir.
• Sevkıyatın, ocaktan doğrudan konveyör sistemi ile yapılması halinde, her vardiya sonunda otomatik kantar sistemi ile ölçülen cevher miktarı için bir adet sevk fişi kesilmesi yeterlidir.
• Sevkıyatın, ocaktan taşıma araçları ile yapılması durumunda, yirmi dört saat zarfında kantardan geçirilerek ölçülen cevher miktarı için bir adet sevk fişi kesilmesi yeterlidir.
• Otomatik kantar sistemlerinin kullanıldığı işletmelerde, Genel Müdürlük tarafından talep edildiğinde, ölçüm kontrol belgesinin ibraz edilmesi zorunludur.
• Boru hattı ile sevk edilen madenlerin, yirmi dört saat zarfında boru hattında bulunan
ölçüm cihazında ölçülen miktarı için bir adet sevk fişi kesilmesi yeterlidir.
Altın, gümüş, platin gibi kıymetli metallerin elde edilmesi için zenginleştirilecek tüvenan cevherlerin, entegre ve zenginleştirme tesislerine sevkıyatında yukarıdaki esaslar uygulanır. Bu tesislerden elde edilen ürünlerin sevkıyatında da Genel Müdürlükten alınan sevk fişi kullanılır.
4.32. Sevk Fişlerinin Düzenlenmesi
Sevk fişleri 25 koçanlı ve dört nüsha olarak basılmaktadır.
Sevk fişlerinin ilk iki nüshası taşımayı yapan kamyoncuya, 1 nüshası fatura ekine eklenerek muhasebeye verilmeli, bir nüshası da sevk fişi koçanında saklanılmalıdır.
Sevk fişi kullanılırken sevk fişleri üzerinde yazılı numara sırasına göre kullanılmalıdır.
Sevk fişlerinin hangi ruhsat için alındı ise sadece o ruhsat için kullanılmalıdır. Sevk fişi kullanımında, sevk fişi üzerinde yazılı bilgilerin eksiksiz ve tam olarak
doldurulması zorunludur.
Sevk fişlerine kantar fişlerinin de eklenmesi gerekmektedir.
Bir sevk fişi örneği 4.33. Sevk Fişi Olmadan Sevkiyat
Sevk fişi olmaksızın maden sevk edildiğinin tespit edilmesi halinde, madeni üreten ruhsat sahibine ocak başı satış bedelinin üç katı tutarında idari para cezası verilir. Bu madenlere el konulmaz, ruhsat sahibine verilir.
İdari para cezaları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilmek üzere ilgili Defterdarlığa bildirilir.
4.34. Usulsüz Sevkiyat
Sevkıyatın Maliye Bakanlığından alınmış sevk irsaliyesi ile yapılmış ve Devlet hakkının ödenmiş olması durumunda, ruhsat sahibi yazılı olarak uyarılır. Aynı işlemin tekrarında teminat irat kaydedilir.
Sevkıyatın, Maliye Bakanlığından alınmış sevk irsaliyesi ile yapılması ve Devlet hakkının ödenmemiş olması durumunda Devlet hakkı gecikme cezası ile birlikte tahsil edilerek Genel Müdürlükten alınan sevk fişlerinin kullanılması yönünde ruhsat sahibi yazılı olarak uyarılır. Aynı işlemin tekrarında teminat irat kaydedilir.
Genel Müdürlükten alınmış sevk fişinin, üretim hakkı olan aynı ruhsat sahibine
ait başka bir ruhsat sahasında kullanılması ve yapılmış sevkıyatın karşılığı Devlet hakkı ödenmiş olması durumunda, ruhsat sahibi yazılı olarak uyarılır. Aynı işlemin tekrarında
teminat irat kaydedilir.
Genel Müdürlükten alınmış sevk fişinin, kendisine ait olup üretim hakkı
olmayan bir ruhsat sahasında kullanılmasının tespiti halinde üretilen madene mülki
idare amirliklerince el konulur. Bu kişilere madenin, ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır. Bu şekilde maden çıkartılması ve/veya sevk edilmesi Devlet malına karşı işlenmiş fiil sayılır. Bu fiili işleyenler adli takibat yapılmak üzere ilgili makamlara bildirilir. El konulan madenler, mülki idare amirliklerince satılarak bedeli özel idareye aktarılır.
Genel Müdürlükten alınmış sevk fişinin, ait olduğu ruhsat dışında başka kişiye ait bir ruhsat alanında kullanılması durumunda, sevk fişini kullanan ve kullandıran ruhsat sahipleri uyarılır. Aynı işlemin tekrarında teminatları irat kaydedilir.
4.35. Sevk Fişlerinin İade Edilmesi
Ruhsatın iptali, terk edilmesi veya sevk fişlerinin amacına uygun kullanılmaması durumunda sevk fişleri Genel Müdürlüğe iade edilir. Sevk fişleri, tebligat tarihinden itibaren iki ay içinde iade edilmediği takdirde mevcut teminat irat kaydedilir.
4.36. Sevk Fişlerinin Saklanması
Kullanılmış sevk fişlerinin kullanılan tarihten itibaren beş yıl süre ile saklanması gereklidir. Sevk fişlerinin herhangi bir nedenle kaybedilmesi halinde, ruhsat sahibinin bu durumu en geç bir ay içinde ilanla ve resmi makamlardan alınmış bir yazı ile belgelemesi ve Genel Müdürlüğe bildirmesi zorunludur. Aksi taktirde bu durum beyanlardaki hata ve noksanlık olarak kabul edilerek işlem yapılır.
4.37. Üretim Ve Sevkiyatın Bildirilmemesi
Denetim, inceleme ve ölçümler sonucunda, yaptığı üretim ve sevkıyatı bildirmediği veya eksik bildirdiği tespit edilen ruhsat sahiplerine, ödenmesi gereken Devlet hakkına ilaveten bildirilmeyen miktar için hesaplanacak Devlet hakkının on katı
tutarında idari para cezası verilir.
4.38. Ruhsat Veya İşletme İzni Olmadan Üretim
Ruhsat veya işletme izni olmadan üretilmiş bir madenin sevk edildiğinin tespit edilmesi halinde, üretilen madene mülki idare amirliklerince el konulur. Bu kişilere, madenin, ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır. Bu şekilde maden çıkartılması ve/veya sevk edilmesi Devlet malına karşı işlenmiş fiil sayılır.
Bu fiili işleyenler, adli takibat yapılmak üzere ilgili makamlara bildirilir. El konulan madenler, mülki idare amirliklerince satılarak bedeli özel idaresine aktarılır.
Ruhsatlı alan içinde, ancak işletme izin alanları dışında üretim faaliyetinde bulunulması durumunda ruhsat sahibi uyarılarak işletme izni alanı dışındaki faaliyeti durdurulur. Bu fiilin tekrarı halinde işletme izni alanı dışındaki faaliyet durdurularak teminat irat kaydedilir.
4.39. Ruhsat Sınırında Yapılan Üretim
Ruhsat alanının sınırında yapılan üretimin saha sınırı dışına taştığının tespiti halinde, ruhsat alanı dışında üretilen madene mülki idare amirliklerince el konulur. Bu kişilere, ocak başı satış bedelinin beş katı tutarında idari para cezası uygulanır. El konulan madenler, mülki idare amirliklerince satılarak bedeli özel idaresine aktarılır.
Bu fiilin başka birine ait ruhsatlı alan içinde işlenmesi durumunda, sahasında üretim yapılan ruhsat sahibi fiili işleyen ruhsat sahibinden kâr kaybı talebinde bulunabilir.
4.40. Devlet Hakkı
3213 sayılı yasa döneminde 14. maddenin birinci ve ikinci fıkrası ile iki farklı şekilde düzenlenen Devlet Hakkı ödemeleri 5177 sayılı yasa uyarınca ocak başı satış tutarı üzerinden hesaplanarak her yılın Haziran ayı sonuna kadar ödenecektir.
Ruhsat Grubu
Ocak Başı Satış Üzerinden Devlet
Hakkı Oranı
Mülkiyet Durumu Devlet Hakkının Dağıtımı
1. Grup % 4
Hazinenin,Devletin,
tasarrufu altındaki alanlar için hesaplanan miktarın %
30 fazlası alınır.*
% 50’si Özel İdareye % 50’si Hazine Hesabına 2. Grup Mıcır vb. % 4 Blok vb. % 2 Mikronize,sanayi amaçlı vb. % 2 3. Grup % 2 4. Grup % 2 5. Grup % 4
*Defaten verilen Orman izni 5 hektarı geçerse % 30 fazla oran alınmaz. Çalışma alanı 5 hektar ve daha az orman arazisi içinde kalıyorsa hesaplanan devlet hakkının %30 fazlası ilgili Orman Bölge Müdürlüğünün hesabına yatırılır.
4.41. Ocak Başı Satış Tutarının Hesaplanması • Ocak başından satılan cevherin tutarı,
• Üretilen cevherin ruhsat sahibinin kendi tesisinde kullanılması durumunda, benzer işletmelerdeki ocak başı satış tutarı,
• Tüvenan cevherin ocak dışında satılması durumunda, yol masrafları çıkarılarak tespit edilecek ocak başı satış tutarı,
• Üretilen cevherin ruhsat sahibinin kendi tesisinde kullanılması durumunda, benzer işletmelerdeki ocak başı satış tutarının tespit edilememesi halinde, ocak başı üretim maliyetinin %30 fazlası göz önüne alınarak belirlenir.
Ruhsat sahibi tarafından beyan edilen ocak başı satış tutarının emsallerinden az olması durumunda belirlenen fark yasal faizi ile birlikte alınır.
4.42. Belediye Payı
Maden işletmelerinin belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde olması durumunda, üretilen madenin ocak başı satış tutarının %0,2’si belediye payı olarak ruhsat sahibi tarafından Haziran ayı sonuna kadar ilgili belediyeye ödenir.
4.43. Buluculuk Hakkı
Buluculuk hakkı, ocak başı satış tutarının % 1’idir.
Ruhsatın devir edilmesi durumunda buluculuk hakkı sahibi bu hakkını ruhsat ile
birlikte devir edebilir. Bildirilen görünür rezervin bitmesi halinde buluculuk hakkı sona erer.
Buluculuğa konu madenin bulucusu dışında bir başkası tarafından işletilmesi halinde, bu alandan bir yılda üretilen maden için tahakkuk eden buluculuk hakkı her yıl Haziran ayı sonuna kadar bu alanda üretim yapan kişiler tarafından hak sahibinin hesabına yatırılır.
Ruhsatın iptal edilmesi durumunda, ihaleden ruhsatı alan kişi, üretim yaptığı madenin buluculuk hakkını süresi içinde buluculuk belgesi sahibine öder.
4.44. Beyan Usulü
Ruhsat sahibi veya vekilinin Kanun hükümlerine göre verdiği belgeler ve yazılı beyanları aksi tespit edilmediği sürece doğru kabul edilir.
Belge ve beyanlardaki hata ve noksanlıklar, Genel Müdürlük tarafından yapılacak tebligat tarihinden itibaren ruhsat sahibince iki ay içerisinde düzeltilir. Bu sürede gerekli düzeltmenin yapılmaması halinde teminat irat kaydedilir.
Ruhsat sahiplerinin gerçek dışı veya yanıltıcı beyanda bulunulan ruhsatlarının teminatları irat kaydedilerek iki katına çıkarılır. Bu alandaki faaliyetler durdurulur. Bu fiilin ikinci kez ihlali halinde bir önceki ceza katlanarak uygulanır. Beş yıl içinde bu ihlalin üç kez yapılması durumunda teminat irat kaydedilerek ruhsat iptal edilir.
4.45. Haksız Yere Hak İktisabı
a) Ruhsatın ait olduğu grup dışında, üretim hakkı olmayan diğer grup madenin üretilip sevk edilmesi,
b) Arama ruhsatı döneminde Genel Müdürlük tarafından verilen izinden fazla üretim ve satış yapılması,
c) Ruhsat sahibinin kamulaştırılan alanı kamulaştırma amacı dışında kullanması, d) Ruhsat sahasında yapılan üretim faaliyetlerinin beyan edilmemesi,
“haksız yere hak iktisabı” sayılır. Gerçek dışı ve yanıltıcı beyanlarla iktisap edilen haklar geri alınır.
4.46. Teminat İrad İşlemleri
İrad Türü İrad Gerekçesi
Arama dönemi teminat iradı 17. maddenin ihlali/Faaliyet raporunun verilmemesi Proje eksiklikleri teminat iradı Üç ay içinde eksikliklerin tamamlanmaması Faaliyet izinlerinde teminat iradı 7. madde gereği izin alınmaması
İşletme faaliyeti teminat iradı Teknik belgelerin,satış bilgi ve faaliyet bilgi formunun verilmemesi Tebligata uyulmaması,beyanlardaki hata vb. İrsaliyenin iade edilmemesi –Beyanların düzeltilmemesi
Geçici tatil ile ilgili teminat iradı Şartlarının düzelmesine rağmen üretim yapılmaması Teknik nezaret Teknik nezeretçisiz üretim faaliyetinde bulunulması
Pasa, bakiye ile ilgili teminat iradı Ekonomik değer ifade eden bu tür malzemelerin muhafaza edilmemesi
4.47. Teminat İratları İle İlgili Genel Hükümler
İrat kaydedilen teminatların her defasında güncel değerler üzerinden yatırılması zorunludur.
a) Süresi içinde yatırılmayan teminatlar her defasında ikiye katlanır.
b) Belge eksiklikleri nedeni ile teminatın irat kaydedilmesi durumunda; verilen süreler içinde teminat ve belgelerin tamamlanması zorunludur. Birinin verilmesi ile eksiklikler tamamlanmış sayılmaz. Bunun için ayrı bir tebligat yapılmaz.
c) Kanunun uygulanması ile ilgili ruhsat sahibinin adresine tek tebligat yapılır ve işlemlerin tamamlanması ile ilgili bütün süreler ile yapılacak işlemler, Kanun gereği yasal süresi içinde, teminat ve diğer yasal yükümlülüklerin eksiksiz olarak yerine getirilmesinin zorunlu olduğu bildirilir.
d) Son beş yıl içinde teminat iradını gerektiren bir fiilin işlenmemiş olması halinde, teminatın iradını gerektiren bir durumda, teminat güncel teminat üzerinden tek kat olarak tamamlattırılır.
e) Ruhsat sahibinin, Kanunun teminat iradı gerektiren hükümlerinden birden fazlasını aynı anda ihlal ettiğinin tespit edilmesi durumunda teminat cezalarının en fazla olanı uygulanır.
f) İrat kaydedilen teminatın üç ay içinde yatırılması gerekir.
Verilen üç ay içinde teminat yatırılmaz ise yatırılması gereken teminat iki katına çıkarılarak üç aylık ikinci bir ek süre verilir.
Verilen bu süre içinde de teminat yatırılmaz ise faaliyet durdurulur. Takip eden altı ay içinde teminat dört kat olarak tamamlanmaz ise ruhsat iptal edilir.
Küçültme ve ruhsat süresinin sonunda kalan teminat ruhsat sahibine iade edilir. I (a) Grubu madenlerin teminatları ile bu gruba ait irat kaydedilen teminatlar, il
özel idaresi hesabına yatırılır.
4.48. İrtifak, İntifa Hakkı ve Kamulaştırma
Maden arama ve işletme dönemleri içerisinde faaliyet sahası özel mülkiyete konu gayrimenkul üzerinde kullanma amacına münhasır olmak üzere belli süreler için maden ruhsat sahibi, Bakanlığa müracaat ile irtifak ve/veya intifa hakkı tesisi isteyebilir.
İrtifak ve/veya intifa hakkının bedeli, Kamulaştırma Kanununa uygun olarak seçilecek bilirkişiler tarafından tespit edilir .
Ruhsat sahibi irtifak ve/veya intifa hakkını kullandığı alanı amacı dışında kullanamaz. Bu alanı süresi sonunda çevre ile uyumlu olacak şekilde terk etmek zorundadır. Aksi taktirde ruhsat sahibi irtifak ve/veya intifa hakkı kapsamında sahadaki zararları tazmin etmekle yükümlüdür.
İşletme ruhsatına dayalı olarak madencilik faaliyetinde bulunulacak alanda özel mülkiyete ait taşınmaz oması, taraflar arasında anlaşma olamaması durumunda ruhsat sahibinin talebi üzerine KAMU YARARI dikkate alınarak Kamulaştırılması talep edilen alan, Genel Müdürlükçe oluşturulacak heyet tarafından tetkik edilir.
Bu husustaki masraflar ve kamulaştırma bedeli işletme ruhsatı sahibi tarafından ödenir.
Kamulaştırmaya, kamulaştırılması istenilen alandaki madenin işletme projesi ve rezerv durumu, bu alandaki madenin üretilip üretilmemesi durumunda bölgeye ve ülke ekonomisine fayda ve zararları, kamulaştırılması talep edilen alan dışında ruhsat sahası içinde başka alanlardaki rezerv durumuna göre üretim olanakları, bölgedeki alternatif üretim alanları, mülk sahibinin kayıpları, mülk sahibinin kamulaştırma sonrası sürdüreceği ekonomik faaliyet ve kamulaştırmadan nasıl etkileneceği ile ilgili hususlar, kamulaştırılması talep edilen alanın çevre ile ilişkileri gibi teknik ve sosyal içerikli tüm etkenler değerlendirilerek karar verilir.
Kamulaştırma 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununa göre yapılır.
Kamulaştırılan taşınmaz, tapuya Hazine adına tescil edilip ruhsat hukuku devam ettiği sürece madencilik faaliyetlerinde kullanılmak üzere ruhsat sahibi adına tahsis edilir.
Kamulaştırılan alanın kamulaştırma amacı dışında kullanıldığının tespit edilmesi haksız surette hak iktisabı sayılır. Bu alanda kamulaştırma amacı dışındaki faaliyet durdurulur.
Kamulaştırma bedelinin kesinleşmesi tarihinden itibaren beş yıl içinde ruhsat sahibince, kamulaştırılan alanın kamulaştırma amacına uygun olarak hiçbir faaliyet veya tesisat yapılmayarak taşınmaz mal olduğu gibi bırakılırsa, mal sahibi veya mirasçıları kamulaştırma bedelini aldıkları günden itibaren işleyecek kanuni faiziyle birlikte iade ederek, taşınmaz malını geri alabilir.
Taşınmazın, kamulaştırma amacı ile ilgili kullanımına lüzum kalmadığının Bakanlıkça tespiti veya ruhsat sahibinin beyanı halinde, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununda öngörülen usul ve esaslara göre belirlenecek rayiç bedeli hazineye ödenmek kaydıyla kamulaştırılan yerin eski sahibine iade edileceği hususu, ruhsat sahibi ve taşınmazın eski sahibine tebliğ edilir. Eski sahibinin taşınmazı altı ay içerisinde almak istememesi durumunda taşınmaz Hazineye kalır.
ONBİRİNCİ
• Kamulaştırma talebinde istenilen belgeler
a) Kamulaştırma talebi ile ilgili dilekçe, b) Tüzel kişilerde kamulaştırma ile ilgili karar,
c) Kamulaştırılması düşünülen alanın imar ve kullanım durumu, süresi, rezerv durumu, kamulaştırma sonrası ruhsat alanındaki faaliyetlerin ekonomiye katkısı ile ilgili karşılaştırmalı bilgileri içeren proje,
d) Kamulaştırılması talep edilen alan ve bu alan üzerindeki taşınmazların miktar ve nitelikleri, bu alanın 6 derecelik dilime esas koordinatları, sahiplerinin isim ve adresleri, arazilerin tapu ve çap suretlerini gösterir tapu sicilinden onaylı listesi,
e) Taşınmaz üzerinde kamulaştırma sonrası yapılması düşünülen üretim tesisleri ve işletmenin durumunu ve benzeri faaliyetleri gösterir vaziyet planı,
f) Üretimden sonra arazinin restorasyonu hakkındaki bilgileri ve haritası,
g) Ruhsat sahibince kamulaştırılması istenilen arazi sahiplerine anlaşmak üzere noter aracılığı ile yapılmış 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre gönderilen ihbarname,
h) Kamulaştırılması talep edilen arazinin çevresindeki yerleşim alanları ve arazi konumları.
I.Grup madenler ve mıcır ile kaba inşaat, baraj, gölet, liman, yol gibi yapılarda kullanılan her türlü yapı hammaddesi için kamulaştırma hükümleri uygulanmaz.
4.49. Devir
Maden ruhsatları ve sertifikaları talep halinde, hukuki bir sakınca bulunmadığı taktirde, Kanunun 6 ncı maddesindeki maden haklarını kullanma ile ilgili şartlarıtaşıyan gerçek veya tüzel kişilere Genel Müdürlükçe devir edilebilir. Buluculuk hakkı sahibi, bu hakkını ruhsat ile birlikte devir edebilir.
Devir işlemleri yapılacak ruhsatların yıllık harçları ile Devlet hakkının eksiksiz ödenmiş olması ve devredildiği tarihe kadar geçen süre için satış bilgi formu ile işletme faaliyeti bilgi formunun verilmesi zorunludur.
Devir alan kişinin, ruhsat ile ilgili uygulanmış teminat iratları esas alınarak hesaplanacak güncel teminat üzerinden ruhsat teminatını ve ruhsatın yıllık harcı kadar devir harcını yatırması zorunludur. Devir sonrası devredenin teminatı iade edilir.
4.50. İntikal
Maden ruhsat ve sertifikaları, buluculuk hakkı ve bunlarla ilgili hak ve yükümlülükler, miras yolu ile bir bütün olarak intikal eder. Bu haklar mirasçıların rızası olsa da bölünemez.
Mirasçıların altı ay içinde, intikal eden haklarını bir bütün olarak kullanması ve bu hakkı, aralarından maden hakkı alabilecek birine ya da maden hakkı alabilecek özel ya da tüzel kişiye devir etmek üzere Genel Müdürlüğe müracaat etmeleri zorunludur. Aksi taktirde ruhsat iptal edilir.
Mirasçıların anlaşamamaları halinde içlerinden birinin mahkemeye müracaat etmesi ve ruhsat ile ilgili konunun yargıya intikal ettiğini gösterir bir belge ve veraset ilamı ile birlikte Genel Müdürlüğe müracaat etmesi durumunda mahkeme sonucu beklenir.
Davanın verilen altı aylık yasal süreden sonra kesinleşmesi halinde, mahkemenin ruhsat hakkını verdiği kişinin mahkeme kararı ile birlikte iki ay içinde intikal için gerekli belgelerle Genel Müdürlüğe müracaat etmesi zorunludur. Aksi halde ruhsat iptal edilerek mirasçının Kanun ile ilgili hakları sona erer.
Ölüm tarihinden itibaren altı ay içerisinde Genel Müdürlüğe intikal işlemleri için müracaat edilmediği takdirde, ruhsat iptal edilir. İntikal talebinin ruhsat süresi içinde yapılması zorunludur. Ancak ölüm tarihinin ruhsat süresinin son iki ayı içinde olması durumunda, Kanun ile ilgili yükümlülüklerin yerine getirilmesi için ruhsat süresi sonundan itibaren iki ay ek süre verilir.
Ruhsat sahibinin vefatı ile intikal işlemi tamamlanıncaya kadar geçen sürede ruhsat hukukundan mirasçılar sorumludur.
4.51. Devlete İntikal
Arama ve işletme ruhsatlarının iptal edilmesi veya terk edilmesi hallerinde ruhsat sahibine hiç bir ödeme yapılmaksızın kuyular, galeriler ve bunların korunması için yapılmış olan tesisler Devlete intikal eder.
4.52. Ruhsat Sahibinin Davalara Katılımı
Ruhsatların iptali, ruhsat alanı içindeki madencilikle ilgili faaliyetlerin durdurulması ya da kısıtlanması, ruhsat alanının küçültülmesi gibi ruhsat alanındaki madencilik faaliyetlerini olumsuz yönde etkileyecek yönde üçüncü kişilerce Bakanlığa karşı açılan davalara, ruhsat sahipleri Bakanlık yanında davaya katılabilir. Bu durum davanın açıldığı mahkemeye yazılı olarak bildirilir.
4.53. Maden İhale İşlemleri
Maden Kanuna göre yapılan ihaleler, açık ihale usulü ile yapılır. Teklifler kapalı alınır.
4.54. İhaleye müracaat
3213 sayılı Maden Kanunu gereğince ihaleye açılan sahaların ihalelerine katılmak için Kanununun 6 ncı maddesinde belirtilen şartları taşıyan gerçek ve tüzel kişilerin ihalenin yapılacağı gün ve saatte usulüne uygun başvuruda bulunmaları zorunludur.
4.55. İlan
Maden Kanununun 30 uncu maddesi kapsamında ihaleye açılan sahaların ihaleleri Genel Müdürlükte en az iki ay süre ile ilan edilir. İhaleye açılan sahalarla ilgili açıklayıcı bilgileri içeren kısa bir ilan da Resmi Gazete’de yapılır. Ayrıca ihalelere ait bilgiler en az bir ay süreyle ilan edilmek üzere ilgili valiliklere gönderilir.
4.56. Taban İhale Bedelinin Tespiti
Taban ihale bedeli, yıllık arama ruhsat harcı kadardır.
4.57. İhale Teminatı
İhale teminatı, kapalı olarak teklif edilen ihale bedelinin %10’undan ve işletme ruhsatı talep harcından az olamaz. Aksi halde teklif geçersiz sayılır.
İhale teminatı olarak; nakit para, devlet bono ve tahvili yatırdığına dair makbuz veya banka, özel finans kurumlarından alınacak süre yönünden sınırsız teminat mektubu kabul edilir.
4.58. İhale İçin Müracaat Yapılmayan Sahalar
İhale için başvuru yapılmayan sahalar ihale gününü takip eden ilk iş gününde aramalara açık hale getirilir. Bu sahalar Genel Müdürlükte ilan edilir.
4.59. Maden Teşvik Tedbirleri 9 1954 6309 Sayılı en Kanüü Kaunnnn
1
Bakanlar Kurulu tarafından belirlenen teşviklerden madencilik faaliyetinde bulunanlar yararlanırlar. Ayrıca, ürettikleri madeni kendi tesislerinde işleyip ek katma değer sağlayanlar, tesislerinde üretilen maden miktarı için Devlet hakkını % 50 daha az öderler.
4.60. Kamu Kurumlarına Üretim İzin Belgesinin Düzenlenmesi
D.S.İ, T.C.K., D.H.M.İ, Belediyeler vb. kamu kuruluşları için yürütecekleri alt
yapı hizmetlerinde ihtiyaç duyacakları hammadde üretimi için üretim izin belgesi düzenlenir.
Müracaat için maden mühendisince hazırlanan proje ile müracaatta bulunulur. Hammadde üretim izin belgesi ile ticari faaliyette bulunulamaz.
4.61. 5
5177 Sayılı Kanunun Getirdikleri
• Bu Kanun ile Taşocakları Nizamnamesi, Havza-i Fahmiye ve Maden Kanunu tek bir yasal çatı altında toplanmıştır. Böylece sektörün arzuladığı tek mevzuat gerçekleşmiştir.
• Kum ve çakıl ruhsatları ilgili il özel idareleri tarafından ihale yolu ile valiliklerce verilecektir. Kanun ile Kum ve çakıl üretiminin belirli bir düzen içinde sürdürülmesi ve faaliyetlerin etkin şekilde denetlenecektir.
• Yatırımcıya mevcut Kanundakinden daha fazla ruhsat güvencesi getirilmiştir.
• Madencilik faaliyetlerinin tabi olduğu izinlerin alınması basitleştirilmiş, bu izinlerin alınması ile ilgili bürokratik işlemler azaltılmış, yasaklar yerine belirli kurallar getirilerek, izinlerin Bakanlığımız koordinatörlüğünde alınması esası getirilmiştir.
• Devlet hakkı bilanço brüt karı yerine ocak başı satış bedeli üzerinden ödenecektir.
• Madencilik faaliyetlerinin yapıldığı illerin özel idarelerine, devlet hakkının belirli bir oranının aktarılması öngörülmüş, böylece mahalli idarelerin maddi yönden güçlendirilmeleri
• Alan sınırlaması, arama ruhsatı dönemi sonrası işletmeye geçiş için getirilen uygulamalarla, madenciliğin kurumsallaştırılması, daha ciddi, mühendislik ve bilimsel esaslara dayalı madencilik yapılması için ortam oluşturulmuştur.
• Büyük ruhsat alanlarında maden bulunmayan ya da arama yapılamayan alanların, diğer madencilik faaliyetlerine kazandırılması için gerekli düzenlemeler yapılmıştır. Bu kapsamda beş yıl içinde ruhsat sahipleri tarafından görünür rezervlerin ortaya çıkarılması öngörülmüştür.
• İşletme ruhsatlarının üretim yapılmadan atıl bekletilmemesi için getirilen düzenleme ile faaliyette bulunulmayan ve üretim yapılmayan yıllar için ruhsat sahibi belirli miktarda devlet hakkı ödeyecektir.
• Ön işletme dönemi kaldırılmış, arama dönemi süresi yeniden düzenlenmiş, madencinin vereceği belge sayısı azaltılmış, böylece Kanun bürokratik işlemlerden önemli ölçüde arındırılmıştır.
• Anayasa Mahkemesince iptal edilen Maden Kanununun 46 ncı maddesinin son fıkrası, bozma gerekçesine uygun olarak yeniden düzenlenmiş, kamulaştırma yapılamaması nedeniyle tıkanan sektörün önü açılmış mülk sahiplerinin hakları da korunmuştur.
4.62.
5177 İle Değiştirilen Kanunlar
•
9/8/1983 tarihli ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanununun 3 üncü maddesinde değişiklik yapılmıştır. Milli Parklarının belirlenmesinde 2873 sayılı Milli Parklar Kanununun 3 üncü maddesi gereğince Milli Savunma Bakanlığının olumlu görüşü yanında, önceden verilmiş maden, petrol ve doğalgaz ruhsatları dikkate alınarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının, turizm bölge, alan ve merkezleri dikkate alınarak Kültür ve Turizm Bakanlığının görüşlerinin mutlaka, ilgili diğer bakanlıkların görüşlerinin de gerektiğinde alınacağı hususu hükme bağlanmıştır.• Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun 53 üncü maddesinde
yapılan değişiklik ile konu ile ilgili karar verme sürecine Maden İşleri Genel Müdürlüğünün katılımı sağlanmıştır.
• 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun 10 uncu maddesinde yapılan değişiklik ile petrol, jeotermal ve maden arama faaliyetleri, Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) kapsamı dışında tutulmuştur.
• 23/7/1995 tarih ve 4122 sayılı Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü
Seferberlik Kanununun 13 üncü maddesinde yapılan değişiklik ile petrol ve maden
arama ve işletme faaliyetleri, bu alanlarda yapılan masrafların ruhsat sahibince tazmin edilmesi şartıyla ve Orman Kanununun 16 ncı maddesine göre yapılması öngörülmüştür.
• Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Seferberlik Kanununun 15 inci maddesinde yapılan değişiklik ile tahsis edilen sahada halen petrol ve madencilik faaliyeti yapılmakta ise bu faaliyetin izin süresinin bitimine kadar, ruhsat süresinin
uzatılması halinde de bu süre bitimine kadar bu sahalar hakkında ormansız alan statüsü uygulanması öngörülmüştür.
• 20/11/1981 tarihli ve 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel
Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun 20 nci maddesinde yapılan
değişiklik ile, Kanalizasyon şebekesine verilmesi sakıncalı maddeler ile içme suyu alınan havzaların korunması için gereken tedbir ve düzenlemelerin, 2872 sayılı Çevre Kanunu hükümleri çerçevesinde Çevre ve Orman Bakanlığının uygun görüşü alınarak Belediyeler ve ilgili Genel Müdürlüklerce çıkarılacak bir yönetmelikle belirlenmesi öngörülmüştür.
• 26/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununda yapılan değişiklik ile belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde faaliyet gösteren maden işletmelerince, 3213 sayılı Maden Kanununun 14 üncü maddesinde yer alan ödemelere ilave olarak yıllık satış tutarının % 0,2’si nispetinde belediye payı ayrılması öngörülmüştür.
• 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 16 ncı maddesinde değişiklik yapılmıştır. Uygulamada, madenlerin oluştuğu yerde üretilmesi zorunluluğundan dolayı Devlet ormanları içindeki maden alanlarında madencilik faaliyetlerinin sürdürülmesinde sıkıntılar yaşanmaktadır. Yapılan bu değişiklik ile Devlet ormanları üzerindeki madencilik faaliyetlerinin bedeli karşılığında ve Kanunun 7 nci maddesi kapsamında belirli kurallar içinde yapılabilmesi sağlanmıştır. Beş hektar kadar alanlar için ağaçlandırma bedeli dışında, beş hektardan daha büyük alanlar için de fon bedellerinin alınmaması öngörülmüştür. Ayrıca madencilik faaliyetleri için; gerekli yol, enerji, su, haberleşme ve alt yapı tesislerine fon bedelleri hariç olmak üzere orman mevzuatı hükümlerine göre bedeli alınarak izin verilmesi sağlanmıştır.
Ek Form- 1
RUHSAT/SERTİFİKA MÜRACAAT FORMU ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞINA
(Maden İşleri Genel Müdürlüğü)
İl : ……… İlçe : ……… Köy : ……… Grubu :………. Alanı :………. Pafta Adı :………. KOORDİNATLAR
(Koordinatlar yedi basamaklı olarak verilecektir) 1.NOKTA 2.NOKTA 3.NOKTA 4.NOKTA
Sağa (Y) …………. ………….. ……… ……… Yukarı (X) …………. ………….. ……… ………
Yukarıda belirtilen alan için Maden Kanununun 16 ncı maddesi uyarınca; …... Grubu RUHSAT/SERTİFİKA almak istiyorum.
Gereğini arz ederim.
Tarih: …../…../……..
Adı Soyadı
İmza
EKLER:
EK-1 Müracaat Talep Harcı EK-2 İlk Müracaat Taahhütnamesi Müracaat tarihi :
Müracaat saati ve dakikası : ADRES:
…... …... …... T.C. Kimlik No:
Vergi Daire ve No: Banka adı ve hesap no:
Tel :…...
Faks :………..
e-posta :…...
NOT: I (b) grubu müracaatlarında maden isminin yazılması zorunludur.
HARÇ VE TEMİNAT LİSTESİ
HARÇLAR, ( TL ) 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Arama Ruhsatı Talep Harcı 39.990.000 61.260.000 97.400.000 125.100.000 139,10 YTL 152,70 YTL
Arama Ruhsatı(Her yıl için) 100.100.000 153.350.000 243.820.000 313.300.000 348,30 YTL 382,40 YTL
Ön İşletme Ruhsatı (Her yıl için) 350.500.000 536.960.000 853.760.000 1.097.000.000 1.219,80 YTL 1.339,30 YTL İŞLETME RUHSATI
10 yıla kadar olan (10 dahil) 600.950.000 920.650.000 1.463.830.000 1.881.000.000 2.091,60 YTL 2.296,50 YTL
15 yıla kadar olan (15 dahil) 701.060.000 1.074.020.000 1.707.690.000 2.194.300.000 2.440,00 YTL 2.679,10 YTL
40 yıla kadar olan (40 dahil) 1.001.580.000 1.534.420.000 2.439.720.000 3.135.000.000 3.486,10 YTL 3.827,70 YTL
60 yıla kadar olan (60 dahil) 1.502.400.000 2.301.670.000 3.659.650.000 4.702.600.000 5.229,20 YTL 5.818,50 YTL
60-99 yıllık (Her yıl için) 2.003.240.000 3.068.960.000 4.879.640.000 6.270.300.000 6.972,50 YTL 7.665,80 YTL
Fenni Nezaretçi Atama 50.010.000 76.610.000 121.800.000 156.500.000 174,00 YTL 191,00 YTL
Birleştirme, küçültme, uzatma, taşocakları ruhsatlarının Maden Kanunu kapsamına alınması, işletme ruhsatı talep harcı
250.350.000 383.520.000 609.790.000 783.500.000 871,20 YTL 956,50 YTL
TEMİNATLAR ( TL x hektar) 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Arama Ruhsatı 180.000 250.000 300.000 350.000 1,05 YTL 1,15 YTL
Ön İşletme Ruhsatı 360.000 500.000 600.000 700.000 3,66 YTL 4,08 YTL
İşletme Ruhsatı 540.000 750.000 900.000 1.000.000 (10 YIL) 6,28
YTL 6,89 YTL (15 YIL) 7,32 YTL 8,04 YTL (40 YIL) 10,46 YTL 11,48 YTL
(60 YIL) 15,69
YTL 17,46 YTL
(60-90) 20,92
YTL 23,00 YTL
