KAJIAN HAD KIFAYAH
2018
Batas minimum yang dapat menghindarkan manusia dari kesusahan
hidup. Masuk dalam hal ini adalah kebutuhan makanan, pakaian dan
tempat tinggal atau hal lain seperti perkakas dan kendaraan yang tidak
sampai pada tahap kemewahan
Imam Nawawi
Kifayah adalah suatu kecukupan, tidak kurang dan tidak lebih. Hal ini
menandakan bahwa sesuatu disebut kifayah apabila tidak berlebihan dan
sesuai dengan kebutuhan.
Imam Syatibi
Had Kifayah merupakan sebuah ukuran kebutuhan yang sangat urgent
dan fundamental. Ia bukan sekedar kecukupan yang primer, tetapi
masuk dalam kategori sekunder yang menjadi tonggak kelancaran
hidup manusia.
Ibnu Abidin
HAD
Had Kifayah
Had Kafaf Dharuriyat Asasiyat
Makanan Pakaian Perumahan Ibadah Had Fawqa Kafaf Hajiyat Asasiyat Pendidikan Kesehatan Transportasi
•
Kafaf
adalah kadar kebutuhan
manusia tanpa kekurangan dan
kelebihan.
•
Kifayah
suatu batas kecukupan bagi
seseorang yang membuatnya tidak
meminta kepada orang lain.
•
Had Fawqa Kafaf
meliputi semua
kebutuhan yang sangat penting bagi
kehidupan manusia.
•
Hajjah Asasiyat
(kebutuhan
yang sangat fundamental)
yang melengkapi kubutuhan
asasi manusia.
Kebutuhan Hidup Layak
Garis Kemiskinan
Kebutuhanhidup layak (KHL) adalah standar
kebutuhan seorang pekerja/buruh lajang
untuk dapat hidup secara fisik untuk kebutuhan satu
bulan.
Komponen KHL adalah sebagai berikut:
a. Makanan dan Minuman (3000 kilokalori per hari)
b. Sandang
c. Perumahan
d. Pendidikan
e. Kesehatan
f. Transportasi
g. Rekreasi dan Tabungan
Garis kemiskinan merupakan ukuran tingkat kemiskinan
yang digunakan
oleh
BPS
dengan
menggunakan
pendekatan kebutuhan dasar
(basic needs approach
).
Metode ini menghitung rata-rata pengeluaran yang
dilakukan oleh setiap orang berdasarkan hasil survey.
Garis kemiskinan merupakan penjumlahan dari garis
kemiskinan makanan dan non makanan.
GK makanan terdiri dari 52 komoditas yang disetarakan
dengan 2100 Kkal. GK Non Makanan terdiri dari 51
Komoditas di perkotaan dan 47 Komoditas di pedesaan.
KEBUTUHAN HIDUP LAYAK DAN
GARIS KEMISKINAN
NO
Keterangan
KHL
Had Kifayah
Garis Kemiskinan
1.
Landasan
Permenakertrans No. 13
Tahun 2012
Maqasid al - Syariah
Hasil Survey
pengeluaran perkapita
BPS
2
Dimensi
a. Makanan dan
Minuman
b. Sandang
c. Perumahan
d. Pendidikan
e. Kesehatan
f. Transportasi
g. Rekreasi dan
Tabungan
a. Makanan
b. Pakaian
c. Tempat tinggal dan
fasilitas rumah tangga
d. Ibadah
e. Pendidikan
f. Kesehatan
g. Transportasi
a. Makanan
b. Non Makanan
PERBEDAAN HAD KIFAYAH
DENGAN STANDAR LAINNYA
NO
Dimensi
KHL
Had Kifayah
Garis Kemiskinan
1.
Makanan
Disetarakan dengan
3000Kkal Perhari
perorang
Disetarakan dengan 3000Kkal
perhari perorang
Disetarakan dengan 2100Kkal
perhari perorang
2.
Ibadah
Perlengkapan ibadah
telah
diperhitungkan dalam
dimensi
pakaian
Perlengakapan ibadah dan
pendidikan agama
Perlengkapan ibadah telah
diperhitungkan dalam non
pakaian
3.
Pendidikan
Buku dan alat
tulis
Biaya minimum untuk sekolah
sesuai peraturan wajib belajar
9 tahun dan pencanangan
wajib belajar 12 tahun.
Pengeluran ratarata per kapita
untuk sekolah.
Perbedaan Pengukuran Dimensi KHL,
GK Dan Had Kifayah
NO
Dimensi
KHL
Had Kifayah
Garis Kemiskinan
4.
Kesehatan
Sarana kesehatan seperti
pasta gigi, sabun mandi,
sikat
gigi, shampoo, dsb.
Biaya minimum yang
dibutuhkan untuk
memperoleh fasilitas
kesehatan dasar
Pengeluran ratarata per
kapita
untuk kesehatan.
5
Transportasi
Transportasi
kerja dan
lainnya
Biaya kebutuhan dasar
untuk transportasi darat,
laut/air serta biaya untuk
bahan bakar
Transportasi darat, laut/air
dan udara serta biaya untuk
bahan bakar
Perbedaan Pengukuran Dimensi KHL,
GK Dan Had Kifayah
Nisab Zakat
KHL
Had Kifayah
GK BPS
KEDUDUKAN HAD KIFAYAH DIBANDINGKAN
DENGAN STANDAR LAINNYA
1
MAKANAN
2
4
IBADAH
3
5
PENDIDIKAN
6
KESEHATAN
7
TRANSPORTASI
TEMPAT TINGGAL DAN
FASILITAS RUMAH
TANGGA
PAKAIAN
1
Analisis Data
Sekunder
• Peraturan Perundang-undangan • Survey BPS • Data BAZNAS2
Wawancara
Ahli
• Untuk
dimensi
makanan
4
Perhitungan
Had Kifayah
• Per provinsi • Per keluarga (4 orang, dapat disesuaikan sesuai dengan kondisi masing-masing)3
Perhitungan
Had Kifayah
• Dihitung
dalam nilai
Rupiah
METODOLOGI
MAKANAN
Permennakertrans 13 tahun 2012 tentang KHL
3000Kkal
Dasar acuan AKG untuk
perhitungan
Adult Equivalent Unit
(AEU)
Nusa Tenggara Timur
Rp2.124.287,00
MAX
Maluku utara
Rp1.627.422,00
MIN
RATA-RATA PER
KAPITA
Rp461.306,00
AEU dikalikan dengan harga eceran setiap provinsi
Tambahan kalori untuk ibu hamil dan menyusui
Biaya Makan Bulanan
Perkeluarga
AK 1
(Rp/bulan)AK 2
(Rp/bulan)AK 3
(Rp/bulan)AK 4
(Rp/bulan)Normal
Tambahan
hamil
Tambahan
menyusui
Rata-rata
505.093
413.695
150.085
140.464
404.075
476.231
Rata
– rata biaya yang harus dikeluarkan setiap
keluarga
Rp1.799.094,00
Nilai Had Kifayah terendah (Provinsi Maluku Utara)
Rp1.627.422,00
Nilai Had Kifayah tertinggi (Provinsi Nusa Tenggara
Timur)
Rp2.124.287,00
Rata-rata biaya makan yang harus dikeluarkan
seseorang perbulan perkapita
Rp461.306,00
BESARAN HAD KIFAYAH
DIMENSI MAKANAN
PAKAIAN
• Daftar pakaian dari data Susenas
BPS : celana, baju, pakaian
dalam, alas Kaki
• Harga pakaian berdasarkan harga
eceran BPS
Laki-Laki Dewasa Rp42.466,00 Perempuan Dewasa Rp40.052,00 Anak- Anak Rp21.316,00Biaya Pakaian Bulanan
• Keputusan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No. 552/KPTS/M/2016 • Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat Republik Indonesia No. 21/PRT/M/2016
• Batasan harga jual rumah sejahtera tapak;
• Marjin (pembiayaan syariah) • Jangka waktu pembiayaan
paling lama yang telah ditetapkan pemerintah. • Biaya Listrik
• Biaya Air • Biaya elpiji
TEMPAT TINGGAL DAN FASILITAS RUMAH TANGGA
Papua dan Papua Barat
Rp855.826,00
MAX
Sumatera dan Jawa
(kecuali Jabodetabek)
Rp562.076,00
MIN
Rata-rata
Rp605.826,00
Biaya Tempat Tinggal
Bulanan
• Sarung • Mukena
• Pendidikan Agama
IBADAH
• Menggunakan biaya BPS • Menggunakan data biaya
BAZNAS Laki-Laki Dewasa Rp21.012,00 Perempuan Dewasa Rp23.341,00 Anak- Anak Rp22.177,00
Biaya Ibadah Bulanan
PENDIDIKAN
• Peraturan Menteri Pendidikan Nomor 69 tahun 2009 tentang standar biaya investasi, biaya operasi, dan biaya personal
• PP No. 48/2008 tentang Pendanaan
Pendidikan Pasal 7 ayat 2 : Biaya invertasi dialokasikan melalui APBD
• Biaya pendidikan sesuai Permendikbud ttg Perubahan Atas Permendikbud No. 8 Th 2017 ttg Petunjuk Teknis BOS
Biaya Operasional
• SD/sederajat : Rp66.667,00 • SMP/sederajat : Rp.83.333,00 • SMA/sederajat (kecuali MA) :
Rp116.667,00 • MA : Rp100.000,00
Biaya Pendidikan Bulanan
Biaya Personal
• SD / sederajat: Rp37.500,00 • SMP / sederajat : Rp62.500,00 • SMA / sederajat : Rp83.333,00
Biaya Pendidikan Bulanan = Biaya Operasional + Biaya Personal
• UU Nomor 36 tahun 2009
• Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 12 tahun 2013 tentang Jaminan Kesehatan
Rp 19.225/orang
• Biaya BPJS Kesehatan untuk PBI
• Asistensi Penyandang Disabilitas Berat (ASPDB)
KESEHATAN
Tambahan biaya sebesar
Rp300.000,00/orang/bulan
Biaya Kesehatan Bulanan
Hasil Survey BPS untuk angkutan darat, air dan biaya bahan bakar
Rp17.771,00orang
TRANSPORTASI
Biaya Transportasi
Bulanan
BESARAN HAD KIFAYAH
KESELURUHAN
Dimana:
HK
: Total Had Kifayah
X1
: Besaran had kifayah makanan
X2
: Besaran had kifayah pakaian
X3
: Besaran had kifayah perumahan dan fasilitas rumah tangga
X4
: Besaran had kifayah ibadah
X5
: Besaran had kifayah pendidikan
X6
: Besaran had kifayah kesehatan
X7
: Besaran had kifayah transportasi
BESARAN HAD KIFAYAH
KESELURUHAN (Perbulan)
NO
Provinsi
Total per Rumah Tangga
Total per Kapita
1
Aceh
2,930,490
751,408
2
Sumatera Utara
2,947,803
755,847
3
Sumatera Barat
3,032,948
777,679
4
Riau
3,092,587
792,971
5
Jambi
2,833,264
726,478
6
Sumatera Selatan
2,847,242
730,062
7
Bengkulu
3,009,327
771,622
8
Lampung
2,924,594
749,896
9
Kep. Bangka Belitung
3,028,852
776,629
10
Kep. Riau
3,066,872
786,377
11
DKI Jakarta
3,170,849
813,038
12
Jawa Barat
3,062,298
785,205
13
Jawa Tengah
2,791,147
715,679
14
DI Yogyakarta
2,857,505
732,694
15
Jawa Timur
2,915,930
747,674
NO Provinsi Total per Rumah Tangga Total per Kapita
16 Banten 2,924,599 749,897
17 Bali 2,929,748 751,217
18 Nusa Tenggara Barat 2,997,537 768,599
19 Nusa Tenggara Timur 3,363,105 862,335
20 Kalimantan Barat 3,111,316 797,773 21 Kalimantan Tengah 2,974,656 762,732 22 Kalimantan Selatan 3,101,046 795,140 23 Kalimantan Timur 3,048,475 781,660 24 Kalimantan Utara 3,055,201 783,385 25 Sulawesi Utara 2,975,192 762,870 26 Sulawesi Tengah 2,953,276 757,250 27 Sulawesi Selatan 2,844,637 729,394 28 Sulawesi Tenggara 2,948,410 756,003 29 Gorontalo 3,119,557 799,886 30 Sulawesi Barat 2,896,207 742,617 31 Maluku 3,072,801 787,898 32 Maluku Utara 2,892,555 741,681 33 Papua Barat 3,317,964 850,760 34 Papua 3,340,837 856,625 Rata-Rata 3,011,142 772,088
BESARAN HAD KIFAYAH
KESELURUHAN (Perbulan)
PRIORITAS PENERIMA MANFAAT
Prioritas 4 Prioritas 3 Prioritas 2 Prioritas 1 Nishab Zakat Pendistribusian Pendayagunaan Keterangan :Gambar 1 Piramida Prioritas
Had Kifayah
