ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD) BERDASARKAN PERMENDAGRI NOMOR 113 TAHUN 2014
(Studi Pada Desa Sumberagung Kecamatan Brondong Kabupaten Lamongan)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana Ekonomi
Shella Puspitasari 201210170311400
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
i
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb.
Dengan memanjatkan puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, hidayah dan berkah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 (Studi pada Desa Sumberagung Kecamatan Brondong Kabupaten Lamongan)”. Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program studi Strata Satu (S1) Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. Shalawat serta salam semoga tetap terlimpahkan kepada Baginda kita Nabi Muhammadiyah SAW yang telah menuntun umat-Nya menuju jalan Shiratul Mustaqim.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak mungkin terselesaikan dengan baik tanpa adanya dukungan, bantuan, bimbingan serta do’a dari berbagai pihak selama penyusunan skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis hendak
menyampaikan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Allah SWT, yang telah memberikan nafas, serta kesehatan jasmani dan rohani bagi peneliti.
2. Kedua orangtua, yang senantiasa memberikan do’a, motivasi, juga dukungan yang tiada henti, serta kakak satu-satunya yang menjadi bagian penting dalam setiap keputusan yang diambil peneliti.
3. Ibu Dr. Dra. Masiyah Kholmi, M.M., Ak., CA selaku dosen pembimbing I sekaligus dosen wali yang selalu memberi masukan, semangat, dan koreksi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
4. Bpk. Drs. A. Waluya Jati, M.M selaku dosen pembimbing II yang telah mengoreksi kekurangan-kekurangan dalam penelitian sehingga skripsi ini dapat dikatakan layak untuk diujikan
5. Bpk. Dr. H. Nazaruddin Malik, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
6. Ibu Dra. Siti Zubaidah, M.M selaku ketua jurusan akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
7. Seluruh Staff Dosen Akuntansi di Universitas Muhammadiyah Malang. 8. Bapak Kepala Desa Sumberagung yang memberikan izin sebagai tempat
penelitian.
9. Bapak-bapak dan ibu perangkat Desa Sumberagung yang bersedia meluangkan waktu untuk jadi sumber pembicara dalam penelitian.
10.Sahabat-sahabat yang sama-sama berjuangnya Saras, Icha, Sakina, Nafis, Herning, Hanidha, Anja, Iwed semoga selalu terjalin tali silaturrahminya kalau ada waktu kita cuti bersama nanti.
11.Teman-teman Akuntansi angkatan 2012 khususnya kelas H yang telah melewati 3,5 tahun kebersamaan and see you on top guys.
12.Teman-teman kos elit Isty, Achan, Marini, Asjarul, Nafis, Ross, yang selalu heboh dan kebanyakan bakal jadi psikolog tapi gak bisa psikologiin dirinya
iii
sendiri haha*jk* thanks guys stay humble yaa elitt. Sukanya mereka tidak pernah lelah mendengar keluh kesah penulis selama masa penyusunan. 13.Teman-teman KKN yang tersisa tersayang dan tak terlupakan Zahra, Lely,
Pity, Novi, Azka, Prada, Sari, Yola, Mondo, Bima, Virli, Rensi, Nisa, dkk. terutama Zahra dan Lely yang setia mendengar keluhan peneliti, dan terus memberikan semangat agar segera menyelesaikan. Kalian berdua cepat menyusul.
14.Teman-teman siding seperjuangan Oivi, Nisa, Dian, dan Iyakk beruntungnya bisa bareng kalian berjuang bersama
Malang, 25 Maret 2016
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya didalam naskah penelitian ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik disuatu perguruan tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain kecuali secara tertulis dikutip di dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka
Malang, 25 Maret 2016 Yang menyatakan,
Motto
Hal-hal dibawah ini adalah penguat bagi penulis :
“Barang siapa yang menghendaki kehidupan dunia maka wajib baginya memiliki ilmu, dan barang siapa yang menghendaki akhirat maka wajib baginya memiliki ilmu, dan barang siapa menghendaki keduanya maka wajib baginya memiliki ilmu” (HR. Turmudzi)
“Barang siapa yang menempuh jalan untuk mencari suatu ilmu. Niscaya Allah memudahkannya ke jalan menuju surga” (HR. Turmudzi)
“Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum kecuali kaum itu sendiri yang mengubah apa yang ada pada diri mereka” (Q.S. Ar-Rad :11)
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ... i
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iv
DAFTAR ISI ... v
DAFTAR BAGAN ... viii
DAFTAR TABEL ... ix DAFTAR LAMPIRAN ... x ABSTRAK ... xi ABSTRACT ... xii I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1 B. Peumusan Masalah... 4
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian C.1. Tujuan Penelitian ... 5
C.2. Manfaat Penelitian ... 5
II. KAJIAN PUSTAKA A. Review Penelitian Terdahulu ... 6
B. Landasan Teori 1. Konsep Pendapatan Desa ... 9
2. Alokasi Dana Desa ... 11
3. Konsep Akuntabilitas ... 14
vi
5. Desa ... 28
6. Pengelolaan ... 29
6.1. Perencanaan... 30
6.2. Pelaksanaan ... 31
III. METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian ... 32
B. Lokasi Penelitian ... 32
C. Jenis dan Sumber Data ... 32
D. Teknik Perolehan Data ... 33
E. Teknis Analisis ... 34
IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian 1. Profil Desa Sumberagung ... 36
2. Tim Pengelola Alokasi Dana Desa ... 39
B. Deskripsi Data Penelitian 1. Kebijakan Pengelolaan Alokasi Dana Desa ... 40
2. Dana Bantuan Program Alokasi Dana Desa ... 41
3. Penggunaan Alokasi Dana Desa Pemerintah Desa di Wilayah Desa Sumberaguang Kecamatan Brondong ... 42
C. Analisis dan Pembahasan 1. Analisis Akuntabilitas Perencanaan Alokasi Dana Desa (ADD) Pada Desa Sumberagung Berdasarkan Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 ... 45
2. Analisis Akuntabilitas Pelaksanaan Alokasi Dana Desa (ADD) Pada Desa Sumberagung Berdasarkan Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 ... 49 3. Analisis Akuntabilitas Pertanggungjawaban Alokasi Dana Desa
(ADD) Pada Desa Sumberagung Berdasarkan Permendagri
Nomor 113 Tahun 2014 ... 53 4. Deskripsi Tingkat Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa .. . 55 5. Analisis Faktor-Faktor Penghambat Akuntabilitas Pengelolaan
Alokasi Dana Desa ... 60
V. PENUTUP
A. Kesimpulan ... 62 B. Saran ... 63 DAFTAR PUSTAKA
viii
DAFTAR BAGAN
Halaman Bagan 4.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa Sumberagung ...38
DAFTAR TABEL
No Judul Halaman
1. Tabel 3.1 Klasifikasi Tingkat Akuntabilitas ...35 2. Tabel 4.1 Rincian Jumlah Penduduk Tahun 2015 ...37 3. Tabel 4.2 Rincian Mata Pencaharian Penduduk ...37 4. Tabel 4.3 Ringkasan Laporan Realisasi Keuangan Pelaksanaan Kegiatan
Alokasi Dana Desa (ADD) Desa Sumberagung Tahun 2015 ...43 5. Tabel 4.4 Ringkasan Indikator yang telah dilaksanakan oleh Pemerintah Desa
Sumberagung sesuai dengan Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 ....57 6. Tabel 4.5 Klasifikasi Tingkat Akuntabilitas ...59
x
DAFTAR LAMPIRAN 1. Lampiran Administrasi
2. Lampiran Wawancara
3. Lampiran Gambar Pembangunan dengan dana ADD Tahun Anggaran 2015
DAFTAR PUSTAKA
Adisasmita, R. 2014. Pengelolaan Pendapatan dan Anggaran Daerah. Yogykarta: Graha Ilmu.
Astuty, E., dan E. Haniva. 2013. "Akuntabilitas Pemerintah Desa Dalam Pengelolaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDES)". e-Journal unesa, Vol. 1, No. 1, hlm: 1-12.
Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan. 2007. "Akuntabilitas Instansi Pemerintah ". Jakarta. Pusat Pendidikan dan Pelatihan Pengawasan BPKP. ———. 2011. "Akuntabilitas Instansi Pemerintah". Jakarta. Pusat Pendidikan dan
Pelatihan Pengawasan BPKP.
Fajri, R., E. Setyowati, dan Siswidiyanto. 2015. "Akuntabilitas Pemerintah Desa Pada Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) (Studi pada Kantor Desa Ketindan, Kecamatan Lawang, Kabupaten Malang)". Jurnal Administrasi publik, Fakultas Ilmu Administrasi UB, Vol. 3, No., hlm: 1099-1104. Halim, A. 2007. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.
Irma, A. 2015. "Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) di Kecamatan Dolo Selatan Kabupaten Sigi". e-jurnal Katalogis, Vol. 3, No. 1, hlm: 121-137.
Mardiasmo. 2004. akuntansi sektor publik. Yogyakarta: ANDI.
Nurcholis, H. 2011. Pertumbuhan dan Penyelenggaraan Pemerintah Desa. Jakarta: Penerbit Erlangga.
Pemerintah Kabupaten Lamongan. 2015. "Pedoman Pengelolaan Alokasi Dana Desa Di Kabupaten Lamongan Tahun 2015". Lamongan. Berita Daerah Kabupaten Lamongan.
Purwati, M. D. 2014. "Analisis Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan dan Penggunaan Alokasi Dana Desa Dalam Mewujudkan Good Governance (Studi Pada Kecamatan Ponggok Kabupaten Blitar)", Akuntansi, Universitas Muhammadiyah Malang, Malang.
Rasul, S. 2002. pengintegrasian sistem akuntabilitas kinerja dan anggaran Jakarta: Detail Rekod.
Republik Indonesia. 2014a. "Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa". Jakarta.
———. 2014b. "Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa". Jakarta. Riyanto, T. 2015. "Akuntabilitas Finansial dalam Pengelolaan Alokasi Dana Desa
(ADD) di Kantor Desa Perangkat Selatan Kecamatan Marangkayu Kabupaten Kutai Kartanegara". eJournal Administrasi Negara, Vol. 3, No. 1, hlm: 119-130.
Sedarmayanti. 2003. Good Governance (Kepemerintahan yang baik) dalam Rangka Otonomi Daerah. Bandung: Mandar Maju.
Siagian, S. P. 1985. Analisis sertaPerumusan Kebijaksanaan dan Strategi Organisasi. Jakarta: PT. Gunung Agung.
Soekanto, S. 2005. Pokok-pokok Sosiologi Hukum. Jakarta: PT. RajaGrafindo Persada.
Sugiyono. 2012. Metode Penelitian Bisnis Bandung: Alfabeta.
Terry, G. R., dan L. W. Rue. 2012. Dasar-dasar Manajemen. dua belas ed. Jakarta: Bumi Aksara.
Thomas. 2013. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa Dalam Upaya Meningkatkan Pembangunan Di Desa Sebawang Kecamatan Sesayap Kabupaten Tana Tidung". e-Journal Pemerintahan Integratif, Vol. 1, No. 1, hlm: 51-64. Yuwono, S., D. C. Utomo, H. S. Zein, dan H. A. A.R. 2008. Memahami APBD
dan Permasalahannya Panduan Pengelolaan Keuangan Daerah. Malang: Bayu Media Publishing.
