v i
O T T O M
h a l a d a a i g a h a b g n a y g n a r O
g n a r
o yangbisameneirmadenganl apangdadas egalaperbedaan,
n a d , n a k it ir k a l a g e s n a k g n u n e r e m n a d a m ir e n e m
n a ir e b m e p a l a g e s s a t a h i s a k a m ir e tr e b
) h u g e T o ir a M (
N A H A B M E S R E P
a y r a
K in ikupersembahkankepada:
.
1 Orangt uat ercinta ,yangt elahmembimbing
g n a y a s h i s a k n a g n e
d dando’anya.
.
2 Sahaba tdanr ekanyangt elahmendorongdan
.i n i n a s il u t a y n i a s e l e s r e t i a p m a s u t n a b m e m
.
v
N A U J U T E S R E P N A A T A Y N R E P R A B M E L
S U P M A K N A G N I T N E P E K K U T N U H A I M L I A Y R A K I S A K I L B U P
n a g n a t a d n a tr e b g n a
Y d ibawahi n,is ayamahasiswaUniverstia sSanataDharma:
a m a
N :TheresiaD wiEndahSusanit
a w s i s a h a M r o m o
N :052114147
n a a k a t s u p r e P a d a p e k n a k ir e b m e m a y a s , n a u h a t e g n e p u m li n a g n a b m e g n e p i m e D
l u d u jr e b g n a y a y a s h a i m li a y r a k a m r a h D a t a n a S s a ti s r e v i n
U :
H
U
R
A
G
N
E
P
S
I
S
I
L
A
N
A
P
A
J
A
K
D
A
E
R
A
H
T
E
R
H
A
D
A
P
H
A
R
E
A
D
L
A
D
O
M
A
J
N
A
L
E
B
N
A
R
A
G
G
N
A
I
S
N
I
V
O
R
P
H
A
Y
A
L
I
W
I
D
A
T
O
K
/
N
E
T
A
P
U
B
A
K
D
A
E
R
A
H
5
0
0
2
N
U
H
A
T
A
T
R
A
K
A
Y
G
O
Y
A
W
E
M
I
T
S
I
-
2
0
0
9
a tr e s e
B perangka tyangdipelrukan( bliaada.) Dengan demikiansayamembeirkan a
d a p e
k Perpustakaan Universtias Sanata Dharma hak untuk menyimpan , n
a k h il a g n e
m dalam bentuk media lain ,mengelolanya dalam bentuk pangkalan n
a k i s u b ir t s i d n e m , a t a
d secara terbatas ,dan mempubilkasikannyadi i nterne tatau k
u t n u n i a l a i d e
m kepenitngan akademis tanpa pelru meminta ni ij d air saya n
u p u a
m membeirkanroyatlykepadasayaselamatetap mencantumkannamasaya i
a g a b e
s penu il .s
n a i k i m e
D pernyataan ii n sayab uatdengansebenarnya.
a tr a k a y g o Y i d t a u b i D
a d a
P tanggal ,4J uni2012
n a k a t a y n e m g n a Y
ii v
A T A
K PENGANTAR
h a l e t g n a y , a s E a h a M g n a Y n a h u T a d a p e k n a k t a j n a p s il u n e p r u k u y s i j u P
. i n i i s p ir k s n a k i a s e l e y n e m t a p a d s il u n e p a g g n i h e s a y n t a m h a r n a k h a p m il e m
k u t n u t a r a y s u t a s h a l a s i h u n e m e m k u t n u n a u j u tr e b i n i i s p ir k s n a s il u n e P
o r P a d a p a n a jr a s r a l e g h e l o r e p m e
m gram Stud iAkuntansi ,Jurusan Akuntansi ,
. a m r a h D a t a n a S s a ti s r e v i n U i m o n o k E s a tl u k a F
, k a h i p k a y n a b n a u t n a b i r a d s a p e lr e t k a d it i n i i s p ir k s n a k i a s e l e y n e m m a l a D
. a y n i a l s a ti li s a f n u p u a m a o d , t a g n a m e s , n a h a r a , n a g n i b m i b k u t n e b m a l a d k i a b
l u n e p u ti a n e r a k h e l
O i smengucapkant eirmakasihs ecarakhusu skepada:
.
1 Tuhan Yesus nd a Bunda Maira yang senanitasa menyetrai seitap langkahku
n a
d membeirkanberkatmeilmpahseitap irh a hingga ts .iaa i n
.
2 Dr .Ir .P .Wriyono P iryotamtama ,S. Jselaku Romo Rekto rUniverstia sSanata
.s il u n e p a d a p e k r a j a l e b k u t n u n a t a p m e s e k n a k ir e b m e m h a l e t g n a y a m r a h D
.
3 Drs .YP .Supardiyono ,M.S.i ,Ak.t ,QIA .selaku Dekan Fakutla sEkonom i
k u t n u n a t a p m e s e k n a k ir e b m e m h a l e t g n a
y menyelesaikans tudi.
.
4 Drs .Yose fWidya Karsana ,M.S.i ,Ak.t ,QIA .selaku Ketua Program Stud i
i s a t n u k
A yangt elahmembeirkansemangatuntukmenyelesaikans k irpsi.
.
5 D a Yr . FM .GienAgusitnawansair ,M.S.i ,Akt .QIAselakuPembimbing Iyang
n a d u t n a b m e m n a r a b a s e k n a g n e d h u n e
p membimbing penuil s dalam
.i n i i s p ir k s n a k i a s e l e y n e m
.
6 Seluruh dosen Fakutla s Ekonom iyang telah membeirkan limunya selama
ii i v .
7 Keluargatercinta ,bapak(Antoniu sSukimin), mama( Alberitn Sairnten) ,suami
a r P s u g A s a e r d n A
( setyo ,ST) , nd a anakkutersayang Agusitnu sAdtyaPratama
o w o b i
W untuksemuamoitvasi nd a dorongannya.
.
8 Semua yang itdak dapat disebutkan satu pe rsatu ,yang pernah membeirkan
n a m a l a g n e p , a n r a
w se trapelajaran ub ar dalamhiduppenuils .
i r a d a y n e m s il u n e
P bahwa masih banyak kekurangan dalam sk irps iini ,
a g o m e S . n u g n a b m e m g n a y n a r a s n a d k it ir k n a k p a r a h g n e m s il u n e p a g g n i h e s
. k a h i p k a y n a b i g a b t a a f n a m r e b t a p a d i n i i s p ir k s
, a tr a k a y g o
Y 4J un i2012
x i
I S I R A T F A D
n a m a l a H L
U D U J N A M A L A
H ... i G
N I B M I B M E P N A U J U T E S R E P N A M A L A
H ... ii N
A H A S E G N E P N A M A L A
H ... iii I
S A K I L B U P N A U J U T E S R E P N A A T A Y N R E P R A B M E
L ... vi N
A M A L A
H MOTTODANPERSEMBAHAN ... v S
I L U T A Y R A K N A I L S A E K N A A T A Y N R E P N A M A L A
H ... iv R
A T N A G N E P A T A
K ... iiv I
S I R A T F A D N A M A L A
H ... xi L
E B A T R A T F A D N A M A L A
H ... i.. x i R
A B M A G R A T F A D N A M A L A
H ... x iii K
A R T S B
A ... v.. x i T
C A R T S B
A ... vx
I B A
B PENDAHULUAN .................................................................. 1 ....
.
A Lata rBelakangMasalah ... 1 .
B RumusanMasalah ... 4 .
C TujuanPeneilitan ... 4 .
D Manfaa tPeneilitan ... 4
I I B A
B LANDASANTEOR I.................................................................. 5
.
A KeuanganDaerah ... 5 .. .
1 PengeritanKeuanganDaerah ... 5 .
2 PengelolaanKeuanganDaerah... 6 .
3 Sumbe rKeuanganDaerah ... 7 .
4 HubunganKeuanganDaerahdenganKeuanganPusat... 11 .
B PendapatanAsl iDaerah ... 31 .
C PajakDaerah ... 61 .
1 PengeritanPajak ... 61 .
2 PengeritanPajakDaerah ... 61 .
x .
1 . PengeritanAngaranDaerahSekto rPubilk ... 32 .
2 . TujuanAnggaranDaerahSekto rPub ilk... 42 .
3 . TahapanAnggaranDaerahSekto rPubilk ... 42 .
4 . PenerapanAnggaranDaerahSekto rPubilkdiI ndonesia .... 52 .
E AnggaranBelanjaModa lDaerah ... 82 .
1 PengeritanAnggaranBelanjaModa lDaerah... 82 .
2 Srtuktu rAnggaranBelanjaModa lDaerah... 13 .
F Pengaruh Pajak Daerah terhadap Anggaran Belanja Moda l h
a r e a
D ... 43 .
G KerangkaPemikrian ... 04 .
H Hipotesis ... 14
I I I B A
B METODEPENELITIAN .......................................................... 42
.
A Jeni sPeneilitan ... 42 .... .
B Jeni sPeneilitan ... 42 .... .
C WaktuPeneilitan ... 42 .. .
D Populas idanSampel ... .43 .
E Deifnis iOperasiona lVairabel ... 43 .
F DatadanSumbe rData... 43 .
G MetodeAnailsi sData ... 44 .
1 U ijAsums iKlasik ... 44 .
2 PenguijanHipotesis ... 46
V I B A
B GAMBARANUMUMWILAYAHPENELITIAN................... 49
.
A DaerahI sitmewaYogyakatra ... 49 .
B KabupatenKulonProgo ... 15 .
C KabupatenBantul... 3.. 5 .
D KabupatenGunungkidul... 54 .
E KabupatenSleman ... 54 .
F KotaYogyakatra ... 55 ....
V B A
B HASILPENELITIANDANPEMBAHASAN........................... 56
.
A BelanjaModal... 56 .
i x .
2 BelanjaModa lTahun2006 ... 59 .
3 BelanjaModa lTahun2007 ... 06 .
4 BelanjaModa lTahun2008 ... 06 .
5 BelanjaModa lTahun2009 ... 16 .
B PendapatanAsl iDaerah( PAD )Berasa ldar iPajakDaerah .... 2.. 6 .
1 PajakDaerahTahun2005 ... 65 .
2 PajakDaerahTahun2006 ... 66 .
3 PajakDaerahTahun2007 ... 67 .
4 PajakDaerahTahun2008 ... 68 .
5 PajakDaerahTahun2009 ... 69 .
C Uj iAsums iKlasikMode lRegresi ... 07 .
1 Uj iNormaltia sData... 07 .
2 Uj iAutokorelasi... 27 .
D Uj iHipotesis ... 47 .
1 PersamaanRegresi ... 47 .
2 Signiifkans iKoeifsienRegresi ... 76 .
E PengaruhPajakDaeraht erhadapAnggaranBelanjaModal ... 2.. 7
I V B A
B PENUTUP ................................................................................... 78
.
A Kesimpulan ... 78 .
B Saran ... 79 .
C KeterbatasanPeneilitan ... 79 A
K A T S U P R A T F A
D ... 08 N
A R I P M A
ii x
L E B A T R A T F A D
n a m a l a H l
e b a
T 4.1 . PendapatanAsl iDaerahBerasa ldar iPajakDaerahProvinsi
DIYTahun2005-2009... 5 0 l
e b a
T 4.2. AnggaranBelanjaModa lDaerahProvins iDIYTahun2005-2009 15 l
e b a
T 5 . .1 BelanjaModa lKabupaten/Kotad iProvins iDIYTahun2005 ... .. 5 8 l
e b a
T 5 . .2 BelanjaModa lKabupaten/Kotad iProvins iDIYTahun2006 ... 59 .. l
e b a
T 5 . .3 BelanjaModa lKabupaten/Kotad iProvins iDIYTahun2007 ... .. 6 0 l
e b a
T 5 . .4 BelanjaModa lKabupaten/Kotad iProvins iDIYTahun2008 ... .. 6 1 l
e b a
T 5 . .5 BelanjaModa lKabupaten/Kotad iProvins iDIYTahun2009 ... .. 6 2 l
e b a
T 5 . .6 PajakDaerahKabupaten/Kotad iProvins iDIYTahun2005... 6 5 l
e b a
T 5 . .7 PajakDaerahKabupaten/Kotad iProvins iDIYTahun2006... 66 l
e b a
T 5 . .8 PajakDaerahKabupaten/Kotad iProvins iDIYTahun2007... 67 l
e b a
T 5 . .9 PajakDaerahKabupaten/Kotad iProvins iDIYTahun2008... 68 l
e b a
T 5 . .10 PajakDaerahKabupaten/Kotad iProvins iDIYTahun2009... 69 l
e b a
T 5 1. .1 Hasi lUj iNormaltia sData... 7 0 l
e b a
T 5 2. .1 Hasi lUj iAutokorelasi ... 73 .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. a n a h r e d e S r e i n i L i s e r g e R l i s a H . 3 1 . 5 l e b a
T 7 4
.. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .i s a n i m r e t e D n e i s if e o K i j U l i s a H . 4 1 . 5 l e b a
ii i x
R A T F A
D GAMBAR
n a m a l a H
r a b m a
G 2 .. 1 KerangkaPengaruhPajakDaeraht erhadapAnggaranBelanja
Moda lDaerah ... 41 r
a b m a
G 5.1. Hasi lUj iLiniertia sDataAnggaranBelanjaModa lDaerah... 71 r
a b m a
v i x
K A R T S B A
N A R A G G N A P A D A H R E T H A R E A D K A J A P H U R A G N E P S I S I L A N A
H A Y A L I W I D A T O K / N E T A P U B A K H A R E A D L A D O M A J N A L E B
I S N I V O R
P DAERAHI STIMEWAYOGYAKARTA 5
0 0 2 N U H A
T -2009
a i s e r e h
T D wiEndahSusanit 0
: M I
N 52114147 s
a ti s r e v i n
U SanataDharma a
tr a k a y g o Y
2 1 0 2
n a n u s u y n e
P anggaran belanja moda lpada pemeirntah daerah umumnya i
h u r a g n e p i
d o leh kemampuan daerah yang bersangkutan dalam menggail n
a t a p a d n e
P Asl i Daerah (PAD .) Salah satu sekto r yang cukup besar dalam h
a l a d a D A P g n a b m u y n e
m pajak daerah. Berkatian dengan lh a tersebut ,tujuan ir
a
d peneilitan ii n adalah menganailsis nd a mengetahui pengaruh pajak daerah p
a d a h r e
t anggaranbelanjamoda.l s
i n e
J peneilitan ii n adalah peneilitan kausaltias yatiu memprediksi h
u r a g n e
p p ka dja aerah terhadap a gn a ng r ba elanja mo dalpadapemeirntah daerah h
a y a li w i d a t o k / n e t a p u b a
k Provins iDaerah Isitmewa Yogyakatra ,selama tahun 5
0 0
2 -2009. Teknik pengamblian sampe lmenggunakan teknik sampilng jenuh. k
i n k e
T anailsi sdatamenggunakananailsisregres.i n
e m n a it il e n e p l i s a
H yimpulkan bahwa ; (1 ) Pajak daerah memiilki h
u r a g n e
p terhadapanggaranbelanjamoda ldaerahd iProvins iYogyaka traselama 5
0 0 2 n u h a
t -2009 .Aritnya ,semakin itngg i itngka tpeneirmaan pajak daerah akan , a y n k il a b e s n a i k i m e D . h a r e a d u t a u s l a d o m a j n a l e b n a r a g g n a i s a k o l a n a k t a k g n i n e m
i s a k o l a n a k n u r u n e m n a k a h a r e a d k a j a p n a a m ir e n e p t a k g n it l i c e k n i k a m e s
h e l o n a k k u j n u ti d i n i l a H . h a r e a d u t a u s l a d o m a j n a l e b n a r a g g n
a n lia i thtiung
n a g n e d 3 6 7 , 4 r a s e b e
s n iliai sgni ifkans i0,000 < 0,018 ;(2 )Besarnya pengaruh k
a j a
p daerah terhadap anggaran belanja moda l daerah adalah 2,983 .Aritnya a
li b a p
a pajak daerah meningkat R 1 p. juta ,maka akan meningkatkan anggaran h
a r e a d l a d o m a j n a l e
b sebesarRp .2,983 j uta .Jikapajak daerah turun Rp .1 j uta , a
k a
v x N
A ANALYSISOFTHEINFLUENCEOFREGIONALTAXONCAPITAL Y
T I L A P I C I N U M / Y C N E G E R F 0 T E G D U
B OFDIYPROVINCE R
A E
Y S 2005-2009
a i s e r e h
T D wiEndahSusanit 1
4 1 1 2 5 0 : M I
N 47
a m r a h D a t a n a
S Universtiy a tr a k a y g o Y
2 1 0 2
t n e m e g n a r r a e h
T o f captia l budge t a t loca l governmen t i s generally y
b d e c n e u lf n
i ti sablitiyindigingregiona lo irginalr evenue( PAD) .Onefactort ha t x
a t l a n o i g e r o t n o it u b ir t n o c g i b s e v i
g .In relaiton to that ,the objecitve o fthi s h
c r a e s e
r w astoanalyseandknowthein lfuenceo fregionalt axoncaptia lbudget. Thi sResearch type w as research o fcausaltiy tha twa sby predicitng the
f o e c n e u lf n
i regiona l tax on captial budget a t loca l governmen t o f f
o y ti l a p i c i n u m / y c n e g e
r D . .I Yogyakatra province ,du irng years 2005-2009 .The t
g n il p m a
s echnique used saturated sampilng technique .The technique o f data s
i s y l a n a n o i s s e r g e r d e s u s i s y l a n
a .
r e h
T esul to fresearch concluded that ;(1 )Regiona ltax had in lfuence on l
a n o i g e
r captia lbudge tin DI. .Yogyaka tra province du irng years 2005-2009 .I t e
h t e s a e r c n i d l u o w e u n e v e r x a t l a n o i g e r r e h g i h t a h t t n a e
m captia lallocaiton o f l
a n o i g e
r budge.t On t heconrtary ,smalle rregionalt axr evenuewould decreaset he n
o it a c o ll
a o fregional ac ptia lbudget .Thi smatte rw as shown by value o ft-tes t f
o e u l a v h ti w 3 6 7 , 4 o t l a u q
e signiifcance 0,000 < 0,018 ; (2 )The leve lo f f
o e c n e u lf n
i regiona ltax on regional captia lbudge tw as 2,983 .I tmean ttha ti f regionalt ax i ncreased by Rp .1 mliilon ,hence theregiona lcaptia lbudge twould
y b e s a e r c n
i Rp .2,983 mliilon. I fregionalt ax decreased byRp .1 mliilon ,hence y
b e s a e r c e d d l u o w t e g d u b l a ti p a c l a n o i g e r e h
1
I
B
A
B
N
A
U
L
U
H
A
D
N
E
P
.
A LatarBelakangMasalah
h a r e a d i m o n o t
O yang be lraku d iIndonesia berdasarkan UU 22/1999
a h a t n ir e m e P g n a t n e t ) 4 0 0 2 / 2 3 U U i d a j n e m i s i v e ri d
( nDaerahmemisahkanantara
n a li k a w r e P n a w e D i s g n u f n a g n e d ) fi t u k e s k E ( h a r e a D n a h a t n ir e m e P i s g n u f
r a s a d r e B . ) fi t a l s i g e L ( h a r e a D t a y k a
R kan pembedaan fungs i tersebu,t telah
n a n e g a e k n a g n u b u h i d a jr e t f it u k e s k e n a d f it a l s i g e l a r a t n a a w h a b n a k k u j n u n e m
a ll u d b A & m il a H ; 1 0 0 2 , m il a H
( h ,2006) .Pada peme irntahan tersebut ,peraturan
g n a d n u r e
p -undangan secarai mpilsi tmerupakanbentukkon rtak antaraeksekutfi ,
. k il b u p n a d , fi t a l s i g e l
r a s a d i d a j n e m g n a y n a g n a u e k a n a c n e r n a k a p u r e m h a r e a d n a r a g g n A
o d n I i D . k il b u p n a n a y a l e p n a a n a s k a l e p m a l a
d nesia ,dokumen anggaran daerah
i s n i p o r p k u t n u k i a b , ) D B P A ( h a r e a D a j n a l e B n a d n a t a p a d n e P n a r a g g n A t u b e s i d
9 9 9 1 / 2 2 U U a c s a p n a r a g g n a n a n u s u y n e p s e s o r P . a t o k n a d n e t a p u b a k n u p u a m
) 4 0 0 2 / 2 3 U U n a d
( telah meilbatkan dua pihak yatiu eksekuit fdan legislatfi ,
m i
d ana masing-masing melalu i sebuah itm atau paniita anggaran . Adapun
t a u b m e m n a b ij a w e k r e b h a r e a d i s a s il a n o i s a r e p o a n a s k a l e p i a g a b e s f it u k e s k e
tf a r
d r/ancangan APBD , yang hanya bisa diimplementasikan kalau sudah
g g n a i s a k if it a r s e s o r p m a l a d D R P D h e l o n a k h a s i
a t o
K d iwliayahDaerahI sitmewaYogyaka traTahun2005– 2009”.
.
B RumusanMasalah
g n a k a l e b r a t a l a d a p n a i a r u n a k r a s a d r e
B ,makadapa tdriumuskanmasalah
u ti a
y apakahpajakdaerahberpengaruht erhadapanggaranbelanjamodaldaerah?
.
C TujuanPeneil itan
h u r a g n e p i u h a t e g n e m n a d s i s il a n a g n e m k u t n u h a l a d a i n i n a u j u
T pajak
l a d o m a j n a l e b n a r a g g n a p a d a h r e t h a r e a
d daerah.
.
D Manfaa tPeneil itan
.
1 Bag iPeme irntahKabupaten/Kota
t a p a d n a k p a r a h i d i n i n a it il e n e p l i s a h a t o K / n e t a p u b a K h a t n ir e m e P i g a B
i d a j n e
m feedbackata skebjiakanpajakdaerahyangs elamai n idtierapkans e tra
i s a m r o f n i a y n t u j n a l e s g n a y , l a d o m a j n a l e b n a r a g g n a p a d a h r e t a y n h u r a g n e p
s a ti l a u k n a k t a k g n i n e m a n u g n a k u s a m u t a s h a l a s n a k i d a ji d t a p a d t u b e s r e t
. g n a t a d n e m u t k a w k u t n u h a r e a d k a j a p n a k a ji b e k n a n u s u y n e p
.
2 Bag i lImuPengetahuan
s u s u h k , n a u h a t e g n e p u m li i g a
B nya akuntans idan manajemen pajak
ir a
d hasi lpeneilitan diharapkan dapa tmenambah kepustakaan empi ir syang
a j n a l e b n a r a g g n a p a d a h r e t a y n h u r a g n e p n a d h a r e a d k a j a p n a g n e d n a ti a k r e b
I I B A B
I R O E T N A S A D N A L
.
A KeuanganDaerah
.
1 Penger itanKeuanganDaerah
n a g n a u e
K daerah adalah semua hak dan kewaijban daerah dalam
n a a r a g g n e l e y n e p a k g n a
r peme irntahandaerah yangdapa tdinlia idengan uang
k a h n a g n e d n a g n u b u h r e b g n a y n a a y a k e k k u t n e b a l a g e s a y n m a l a d i d k u s a m r e t
t u b e s r e t h a r e a d n a b ij a w e k n a
d (PP No .58 Tahun 2005) .Menuru tPeraturan
a i s e n o d n I k il b u p e R h a t n ir e m e
P nomo r58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
: h a l a d a h a r e a d n a g n a u e k p u k g n il , h a r e a D n a g n a u e K
.
a Hak daerah untuk memungu t pajak daerah dan ret irbus idaerah se tra
; n a m a j n i p n a k u k a l e m
.
b Kewaijban daerah untuk menyelenggarakan urusan peme irntahan daerah
n a
d membayart agihanpihakkeitga;
.
c Pene irmaandaerah;
.
d Pengeluarandaerah;
.
e Kekayaan daerah yang dikelola sendri iatau oleh pihak lain berupa uang ,
k a h a tr e s , g n a r a b , g n a t u i p , a g r a h r e b t a r u
s -hak lain yang dapa tdinlia i
n a a h a s u r e p a d a p n a k h a s i p i d g n a y n a a y a k e k k u s a m r e t , g n a u n a g n e
d daerah;
.f Kekayaan pihak l ain yang dikuasa ioleh peme irntah daerah dalam rangka
. m u m u n a g n it n e p e k u a t a / n a d h a r e a d n a h a t n ir e m e p s a g u t n a a r a g g n e l e y n e p
.
c Penyelenggaraan urusan peme irntah yang dliaksanakan oleh gubernu r
N B P A i a n a d i d n a u t n a b m e p s a g u t a k g n a r m a l a
d .
.
d Peilmpahankewenangandalamr angkapelaksanaandekonsenrtas idan/atau
h a t n ir e m e p i r a d n a u t n a b m e p s a g u t n a a n a s k a l e p a k g n a r m a l a d n a s a g u n e p
. a n a d n a ir e b m e p n a g n e d i t u k ii d h a r e a d h a t n ir e m e p a d a p e k
g n a d n U t u r u n e
M -Undangnomo r33 tahun 2004 t entang Pe irmbangan
a r a t n a n a g n a u e
K Peme irntah Pusa tdengan Peme irntah Daerah, maka sumbe r
:t u k ir e b i a g a b e s h a l a d a h a r e a d n a g n a u e k
.
a PendapatanAsl iDaerah( PAD)
i l s A n a t a p a d n e P h a l a d a a m a t u g n a y h a r e a d n a g n a u e k r e b m u S
i r a d h a r e a d h e l o r e p i d g n a y n a t a p a d n e p h a l a d a D A P . ) D A P ( h a r e a D
h a s u r e p a b a l , h a r e a d i s u b ir t e r , h a r e a d k a j a p n a a m ir e n e
p aan daerah ,dan
n i a
l -lainyangs ah.
.
b DanaPe irmbangan
h a r e a d n a i g a b n a k a p u r e m g n a y a n a d h a l a d a n a g n a b m ir e p a n a D
l i s a h i g a b a n a d i r a d l a s a r e b g n a
y pajakbum idanbangunan ,b e pa erolehan
hak ata stanah dan bangunan ,pene irmaan dar isumbe rdaya alam ,dana
i s a k o l
a umum , dan dana alokas i khusus . Dana pe irmbangan tersebu t
n a d k a j a p ( l a k s if i s a s il a rt n e s e d g n a d i b i d t a s u p n a k a ji b e k l i s a h n a k a p u r e m
t a s u p a r a t n a l a k s if n a g n a b m i e s e k i m e d ) h a r e a d a d a p e k a y n n i a l n a t u g n u p
. h a r e a d n a d
.
c Pinjaman
g n a d n U n a g n e d i a u s e
: n a u k u b m e
p (1 )dana desenrtailsas i(APBD dan APBDes )dan (2 )dana
. n a u t n a b m e p s a g u t
.
g DanaCadangan
h a t n ir e m e
P daerah dapa t membentuk dana cadangan guna
i r a d n a k g n a d a c i d i n i n a g n a d a c a n a D . u t n e tr e t n a h u t u b e k i a y a i b m e m
s u r a h n a g n a d a c a n a d n a k u t n e b m e p m a l a D . h a r e a d n a a m ir e n e p r e b m u s
n a g n e d n a k p a t e ti
d peraturan d ea rah . Semua sumbe r pene irmaan dana
g n a d a c a n a d n a b e b s a t a n a r a u l e g n e p a u m e s n a d n a g n a d a
c an
. D B P A m a l a d n a k i s a rt s i n i m d a i d
.
4 HubunganKeuanganDaerahdenganKeuanganPusat
n a g n a u e k n a g n u b u h n a g n e d t i a k r e t u l a l e s h a r e a d n a g n a u e k r e b m u S
d t a s u p h a t n ir e m e p a r a t n
a engan pemeirntah daerah .Menuru tPasa l2 UU
. o
N 3 t3 ahun 2004 tentang Pe irmbangan Keuangan antara Peme irntah Pusa t
u k a li d h a r e a D h a t n ir e m e P n a g n e
d kandenganmenggunakanp irnsipyatiu:
.
a Pe irmbangan keuangan antara peme irntah pusa tdan peme irntahan daerah
i a g a b e s a r a g e n n a g n a u e k m e t s i s b u s n a k a p u r e
m konsekuens ipembagian
.s a g u t
.
b Pembe iran sumbe rkeuangan negara kepada peme irntahan daerah dalam
h e l o s a g u t n a h a r e y n e p s a t a n a k r a s a d i d i s a s il a rt n e s e d n a a n a s k a l e p a k g n a r
peme irntah pusa t kepada peme irntah d rae ah dengan memperhaitkan
l a k s if n a g n a b m i e s e k n a d s a ti li b a t
s .
.
n a a n a d n e p a k g n a r m a l a d h u r u l e y n e m g n a y m e t s i s u t a u s n a k a p u r e m
a b m e p s a g u t n a d , i s a rt n e s n o k e d , i s a s il a rt n e s e d s a s a n a a r a g g n e l e y n e
p ntuan
2 3 . o N U U m a l a d n a u t n e t e k t u r u n e
M tahun 2004 tentang
n a h a t n ir e m e
P Daerah ,pe irmbangan keuangan antara peme irntah dan p ee -m
h a t n
ir daerah adalah suatu sistem pembagian keuangan yang adli ,
o m e d , l a n o i s r o p o r
p kraits , rtansparan ,dan be tranggung jawab dalam rangka
p n a a n a d n e
p enyelenggaraan desenrtailsasi dengan memperitmbangkan
u b e k n a d , i s i d n o k , i s n e t o
p tuhan daerah se tra besaran pendanaan
. n a u t n a b m e p s a g u t n a d i s a rt n e s n o k e d n a a r a g g n e l e y n e
p Untukdapa tmencapa i
h g n a y k e p s a a g it t a p a d r e t i n i i s i d n o
k aru sdiperitmbanganyatiu :
.
a Sejauhmana daerahdiber isumber-sumbe rkeuangan yangcukup t erutama
h a r e a d i s u b ir t e r n a d h a r e a d k a j a p i r a
d .
.
b Sejauhmanadaerahmemperoleh akse spadapendapatan- pendapatan yang
. k a j a p l i s a h i g a b i r a d r e b m u s r e b
.
c Sejauh mana daerah t elah mendapatkan subsid iyang adi ldan efekit fdar i
Peme irntahPusa.t
a r a t n a n a g n a u e k n a g n u b u
H peme irntah pusa tdan pemeirntah daerah
h a t n ir e m e p p a d a h r e t a r a g e n u t a u s g n a d n a p a r a c i r a d n i m r e c n a k a p u r e m
n a g n a d n a p a u d t a p a d r e t i n i l a h m a l a D . a y n h a r e a
d et rdri idar i:
.
a Pandangan yang menyatakan bahwa peme irntah daerah merupakan
a d a h a d u s g n a y t a k a r a y s a m n a a d a r e b e k i r a d i s a s il a g e l n a d i s a s il a m r o f
a r a g e n r u t k u rt s m a l a d a y n m u l e b e
s .Karena tiu ,peme irntahdaerahdianggap
r e b m u s i k il i m e m h a l e
r u t k u rt s i r a d n a i g a b i d a j n e m a i m u l e b e s a d a h a d u s g n a y n i a l n a t a p a d n e p
a r a g e
n .Ata sdasa rpandangan ini ,maka maksud da ir hubungan antara
peme irntahpusa tdan peme irntahdaerah adalahseberapabesa rpeme irntah
pusa tmenrtansfe rdana dalam bentuk alokas ikepada peme irntah daerah .
n a d s ir g g n I a r a g e n h a l a d a i n i n a g n a d n a p t u n a g n e m g n a y a r a g e n h o t n o C
a d a P . a y n m u m u l a r e d e f a r a g e
n negara - negarat ersebu tpeme irntah daerah
r e b m u s i a y n u p m e m h a l e t l a w a k a j e
s -sumbe rpendapatannyas endri.i
.
b Pandangan yang menganggap peme irntah daerah sebaga ibagian dan ala t
peme irntah pusa t untuk menjalankan kekuasaannya . Oleh karena tiu ,
n a a r a g g n e l e y n e
p peme irntahandaerahdidanais eluruh-nyaolehpeme irntah
pusat . Contoh negara yang menganu t pandangan in i adalah negara
h a t n ir e m e P . a i s e n o d n
I daerah d i Indonesia sebagian besa r sumbe r
i r a d l a s a r e b a y n n a t a p a d n e
p penyalurandanadar ipeme irntahpusa.t
B. PendapatanAsl iDaerah
n a k u t n e b m e
P undang-undang tentang pe irmbangan keuangan antara
peme irntah pusa t da pn eme irntahan daerah dimaksudkan untuk mendukung
a d a p e k n a s u r u n a h a r e y n e p s a t a n a a n a d n e
p pemeirntahan daerah yang diatu r
m a l a
d undang-undang tentang peme irntahan daerah . Pendanaan tersebu t
p i s n ir p t u n a g n e
m money follow s funciton , yang mengandung makna bahwa
n a d n a b ij a w e k i d a j n e m g n a y n a h a t n ir e m e p i s g n u f i t u k i g n e m n a a n a d n e p
g n i s a m b a w a j g n u g g n a
t -masing itngka tpeme irntahan .
m e g n e m a y n t a k i k a h a d a p h a t n ir e m e
.) 9 8 9 1 , s a v e D ( h a r e a d
k a j a
P daerah dan pajak nasiona lmerupakan suatu sistem perpajakan
p g n a y , a i s e n o d n
I ada dasarnya merupakan beban masyaraka tsehingga pe lru
i
djaga aga rkebjiakan tersebu tdapa tmembe irkan beban yang adli .Sejalan
n a a n i b m e p , l a n o i s a n n a k a j a p r e p m e t s i s n a g n e
d pajakdaerahdliakukan secara
u k a li d i n i n a a n i b m e P . l a n o i s a n k a j a p n a g n e d u d a p r e
t kans ecarat eru smenerus ,
n a d t a s u p k a j a p a r a t n a a g g n i h e s , k a j a p f ir a t n a d k e j b o i a n e g n e m a m a t u r e t
pajakdaerahs ailngmelengkap.i
g n a d n U n a k r a s a d r e
B -Undang Dasa r 1945 yang menempatkan
k s a g u ti d , n a a r a g e n e k n a b ij a w e k n a d u j u w r e p u t a s h a l a s i a g a b e s n a k a j a p r e
p an
m e n e p a w h a
b patan beban kepada rakyat ,sepe tr ipajak dan lain-lain ,haru s
g n a d n u n a g n e d n a k p a t e ti
d -undang . Dengan demikian , pemungutan pajak
daerah dan ret irbus idaerah haru sdidasarkan pada undang-undang .Sesua i
g n a d n U t a g n a m e s n a g n e
d -Undang nomo r 32 tahun 2004 tentang
t n ir e m e
P ahan Daerah dan Undang-Undang nomo r33 tahun 2004 tentang
n ir e m e P a r a t n a n a g n a u e K n a g n a b m ir e
P tah Pusa t dan Daerah , Anggaran
r e b ) D B P A ( h a r e a D a j n a l e B n a d n a t a p a d n e
P sumbe rdar ipendapatan a isl
daerah dan pene irmaan berupa dana pe irmbangan yang bersumbe r dar i
anggaran pendapatan danbelanja negara .Pendapatana is dl aerah ,yangantara
a p u r e b n i a
l pajak daerah dan ret irbus idaerah ,diharapkan menjad isalah satu
r e b m u
s pembiayaanpenyelenggaraanpeme irntahandanpembangunandaerah ,
n a g n e D . t a k a r a y s a m n a a r e t h a j e s e k n a k a t a r e m e m n a d n a k t a k g n i n e m k u t n u
, n a i k i m e
)
3 PajakBahanBaka rKendaraanBermotor
k a j a
P bahan baka rkendaraan bermoto radalah pajak ata sbahan
d e s i d g n a y r a k a
b iakan atau dianggap digunakan untuk kendaraan
s a t a i d n a a r a d n e k k u t n u n a k a n u g i d g n a y r a k a b n a h a b k u s a m r e t ,r o t o m r e b
. ri a
)
4 Pajak Pengamblian dan Pemanfaatan Ai r Bawah Tanah dan Ai r
n a a k u m r e P
k a j a
P pengambliandanpemanfaatana ri bawahtanahdana ri p re
-a a k u
m n adalah pajak ata spengamblian dan pemanfaatan ai rbawah
u a t a i d a b ir p g n a r o i g a b n a k a n u g i d k u t n u n a a k u m r e p r i a u a t a / n a d h a n a t
n a i n a tr e p n a d a g g n a t h a m u r r a s a d n a u lr e p e k k u t n u i l a u c e k , n a d a b
r e t ,i m u b t u r e p i d a d a r e b g n a y r i a h a l a d a h a n a t h a w a b r i A . t a y k a
r masuk
r i A . h a n a t n a a k u m r e p s a t a i d h a i m a l a a r a c e s l u c n u m g n a y r i a a t a m
k a d it , i m u b n a a k u m r e p s a t a i d a d a r e b g n a y r i a h a l a d a n a a k u m r e p
.t u a l ri a k u s a m r e t
f ir a
T pajakkendaraan bermoto rdikenakan ata snliai j ua lkendaraan
r o t k a f a tr e
s -fakto rpenyesuaian yang mencerminkan biaya ekonomi syang
i k a i
d batkan oleh penggunaan kendaraan bermotor , misalnya kerusakan
f ir a T . n a g n u k g n il n a d n a l a
j pajakkendaraan d ia st aa i rdikenakanata snlia i
a d n e k l a u
j raan d i ata sari .Ta ir fb e ba ailk nama kendaraan bermoto r
f ir a T . r o t o m r e b n a a r a d n e k l a u j i a li n s a t a n a k a n e k i
d b e ba ailk nama
kendaraan d ia st aa i rdikenakan ata snliai j ua lkendaraan d iata sari .Ta ir f
f ir a T . r o t o m r e b n a a r a d n e k r a k a
b pa jak pengamblian dan pemanfaatan a ri
bawah tanah dan a ri permukaan dikenakan ata snlia iperolehan ai ryang
s a ti l a u k , e m u l o v , s i n e j n a k r a s a d r e b n i a l a r a t n a , n a k t a a f n a m i d n a d l i b m a i d
.r i a r e b m u s i s a k o l n a d , ri a
n u r e p i d n a i g a b e s i s n i p o r P k a j a p n a a m ir e n e p l i s a
H tukkan bag i
daerah kabupaten/kota d i wliayah p or vins i yang bersangkutan dengan
a b e s n a u t n e t e
k ga ibe irkut :
)
1 Hasi lpene irmaan pajak kendaraan bermoto rdan kendaraan d ia st a ra i
n a
d b e ba ailk nama kendaraan bermoto rdan kendaraan d ia sta a ri
a d a p e k n a k h a r e s i
d daerahkabupaten/kotapailngsediki t30%( itgapuluh
;) n e s r e p
)
2 Hasi lpene irmaan pajak bahan baka rkendaraan bermoto rdiserahkan
a d a p e
k daerahkabupaten/kotapailngs ediki t70% t(ujuhpuluhpersen ;)
)
3 Hasi lpene irmaan pajak pengamblian dan pemanfaatan a ri bawah tanah
n a
d a ri permukaan diserahkan kepada daerah kabupaten/kota pailng
.) n e s r e p h u l u p h u j u t( % 0 7 t i k i d e s
.
b PajakKabupaten/Kota
)
1 PajakHotel
k a j a
P hote ladalah pajak ata spelayanan hotel .Hote ladalah
t a p a d k u t n u g n a r o i g a b n a k a i d e s i d s u s u h k g n a y n a n u g n a b
a y n n i a l s a ti li s a f u a t a / n a d , n a n a y a l e p h e l o r e p m e m , t a h a ri t s i/ p a n i g n e m
, u t a y n e m g n a y a y n n i a l n a n u g n a b k u s a m r e t , n a r a y a b t u g n u p i d n a g n e d
d n a d a l o l e k i
. n a r o t n a k r e p
)
2 PajakRestoran
k a j a
P restoran adalah pajak ata spelayanan restoran .Restoran
n a k a i d e s i d g n a y n a m u n i m u a t a / n a d n a n a k a m p a t n a y n e m t a p m e t h a l a d a
i d n a g n e
d pungu tbayaran ,itdakt ermasukusahaj asabogaataucate irng.
)
3 PajakHiburan
k a j a
P hiburan adalah pajak ata s penyelenggaraan hiburan .
n a n i a m r e p , n a n i a m r e p , n a k u j n u tr e p s i n e j a u m e s h a l a d a n a r u b i H
g n a y , n u p a p a k u t n e b n a d a m a n n a g n e d n a i a m a r e k u a t a / n a d , n a s a k g n a t e k
e l o i t a m k i n i d u a t a n o t n o ti
d h seitap orang dengan dipungu tbayaran ,
g n e p k u s a m r e t k a d
it gunaanf aslitia suntukberolahr aga.
)
4 PajakReklame
k a j a
P reklame adalah pajak ata s penyelenggaraan reklame .
k u t n e b t u r u n e m g n a y a i d e m u a t a n a t a u b r e p , t a l a , a d n e b h a l a d a e m a l k e R
a y n m a g a r k a r o c n a
d untuk tujuan komersial , dipergunakan untuk
u a t a a s a j , g n a r a b u t a u s n a k ij u m e m u a t a n a k r u j n a g n e m , n a k l a n e k r e p m e m
, g n a r a b u t a u s a d a p e k m u m u n a it a h r e p k ir a n e m k u t n u n u p u a t a , g n a r o
m e ti d g n a y g n a r o u a t a a s a
j patkan atau dapa tdi ilhat ,dibaca ,dan/atau
r a g n e d i
d dar isuatu tempa toleh umum kecual iyang dliakukan oleh
peme irntah.
)
5 PajakPeneranganJ alan
k a j a
P penerangan jalan adalah pajak ata spenggunaan tenaga
h a y a li w i d a w h a b n a u t n e t e k n a g n e d , k ir t s
b i d a y n g n i n e k e r g n a y , n a l a j n a g n a r e n e
p aya rolehpemeirntahdaerah.
)
6 PajakPengamblianBahanGailanGolonganC
k a j a
P pengamblian bahan gailan golongan c adalah pajak ata s
n a il a g n a h a b n a li b m a g n e p n a t a i g e
k golongan c sesua idengan peraturan
g n a d n u r e
p -undanganyangbe lraku.
)
7 PajakParkri
k a j a
P parki radalah pajak yang dikenakan ata spenyelenggaraan
m e
t pa tparki rdliua rbadan jalan oleh orang p irbad iatau badan ,baik
n a k a i d e s i d g n a y n u p u a m a h a s u k o k o p n a g n e d n a ti a k r e b n a k a i d e s i d g n a y
a d n e k n a p it i n e p t a p m e t n a a i d e y n e p k u s a m r e t , a h a s u u t a u s i a g a b e
s raan
. n a r a y a b t u g n u m e m g n a y r o t o m r e b n a a r a d n e k i s a r a g n a d r o t o m r e b
h a t n ir e m e
P daerah dengan menggunakan peraturan daerah dapa t
k a j a p s i n e j n a k p a t e n e
m kabupaten/kota selain yang d tientukan dalam
g n a d n
u -undang pajak daerah , dengan sara tmemenuh ikrtie ira sebaga i
t u k ir e
b :
)
1 Bersfia tpajakdanbukanr et irbus;i
)
2 Objek pajak te lretak atau terdapa td iwliayah daerah kabupaten/k ota
n a t u k g n a s r e b g n a
y dan mempunya imoblitia syang cukup rendah se tra
h a r e a d h a y a li w i d t a k a r a y s a m i n a y a l e m a y n a
h kabupaten/k ;o ta
)
3 Objek dan dasa r pengenaan pajak itdak be trentangan dengan
; m u m u n a g n it n e p e k
)
4 Objek pajak bukan merupakan objek pajak propins idan/atau objek
n a k r a b m a g g n e m D B P
A segala bentuk kegiatan pemeirntah daerah
m a l a
d mencar isumber-sumbe rpene irmaan dan kemudian bagaimana dana
-a n a
d tersebu tdigunakan untuk mencapa itujuan peme irntah dalam kurun
. n u h a t u t a s u t k a w
5 2 . o N U U 1 2 l a s a
P tahun 1999 menyebutkan bahwa anggaran
n a s a l e j n e p m a l a D . n a a m ir e n e p n a r a g g n a i h i b e l e m h e l o b k a d it n a r a u l e g n e p
n a it s a p e k a p n a t n a r a u l e g n e p n a k r a g g n a g g n e m h e l o b k a d it h a r e a d , a y n l a s a p
n a l a j e S . a y n n a a y a i b m e p r e b m u s n a a i d e s r e t e k i a n e g n e m u l u h a d h i b e lr e t
n a g n e
d tiu ,PP No .105 tahun 2000 menjelaskan bahwa j umlah belanja yang
n a k r a g g n a i
d dalam APBD merupakan bata s teritngg i untuk semua jeni s
. a j n a l e b
n a s u r u n a a n a s k a l e p a k g n a r m a l a d n a k a n u g r e p i d h a r e a d a j n a l e B
n a h a t n ir e m e
p yang menjad ikewenangan provins iatau kabupaten/kota yang
n a s u r u i r a d i ri d r e
t aw ijbdanurusanpiilhan yang dtietapkandenganketentuan
g n a d n u r e
p -undangan.
k u t n u n a k s a ti r o ir p i d b ij a w n a s u r u n a a r a g g n e l e y n e p a j n a l e B
i g n u d n il e
m dan meningkatkan kualtia skehidupan masyaraka tdalam upaya
i h u n e m e
m kewaijban daerah yang diwujudkan dalam bentuk peningkatan
,r a s a d n a n a y a l e
p pendidikan ,kesehatan ,faslitia ssosia ldan faslitia sumum
a tr e s k a y a l g n a
y mengembangkans istemj aminans osia.l
m a r g o r p , i s g n u f , i s a s i n a g r o t u r u n e m n a k i s a k if i s a l k i d h a r e a d a j n a l e B
n a
d kegiatan , se tra jeni s belanja . Klasi ifkas i belanja menuru t organisas i
n a k i a u s e s i
) 4
( Pembiayaandaerahsebagaimanadimaksudpadaayat( 1 )huru fcmeilput i
u a t a / n a d i l a b m e k r a y a b i d u lr e p g n a y n a a m ir e n e p a u m e
s pengeluaranyang
n a t u k g n a s r e b g n a y n a r a g g n a n u h a t a d a p k i a b , il a b m e k a m ir e ti d n a k a
n u h a t a d a p n u p u a
m -tahunanggaranbe irkutnya.
i r e g e N m a l a D i r e t n e M n a r u t a r e P a d a
P nomo r13 tahun 2006 tentang
h a r e a D n a g n a u e K n a a l o l e g n e P n a m o d e
P pada Pasa l25 pendapatan d ea rah
: s a t a n a k o p m o l e k i d
; h a r e a d i l s a n a t a p a d n e p . a
n a d ; n a g n a b m ir e p a n a d . b
n i a l .
c -lainpendapatandaerahyangs ah.
Pendapatan asl idaerah dibag imenuru tjeni spendapatan yang terdri i
s a t
a (Pasa l26):
; h a r e a d k a j a p . a
; h a r e a d i s u b ir t e r . b
l i s a h .
c pengelolaankekayaandaerahyangdipisahkan ;dan
n i a l .
d -lainpendapatanasl idaerahyangs ah.
g n a y n a t a p a d n e p s i n e j t u r u n e m i g a b i d n a g n a b m ir e p a n a d n a t a p a d n e P
7 2 l a s a P ( s a t a i ri d r e
t aya t1 :)
;l i s a h i g a b a n a d . a
n a d ; m u m u i s a k o l a a n a d . b
i s a k o l a a n a d .
c khusu .s
7 2 l a s a P n a i d u m e
K aya t2 djielaskan bahwa jeni sdana bag ihasi ldi irnc i
n a d ; k a j a p l i s a h i g a b . a
. k a j a p n a k u b l i s a h i g a b . b
n i a l k o p m o l e
K -lainpendapatandaerahyangs ahdibag imenurutj eni s
m g n a y n a t a p a d n e
p encakup( Pasa l28 :)
.
a hibah berasa ldar ipeme irntah ,peme irntah daerah l ainnya ,badanl/embaga /
a t s a w s i s a s i n a g r
o dalam nege ir ,kelompok masyaraka/tperorangan ,dan
;t a k i g n e m k a d it g n a y i r e g e n r a u l a g a b m e l
.
b dana darura t dar i peme irntah dalam rangka penanggulangan
a n a c n e b t a b i k a n a k a s u r e k / n a b r o
k slam;
.
c danabag ihasi lpajakdar iprovins ikepadakabupaten/kota;
.
d dana penyesuaian dan dana otonom i khusu s yang dtietapkan oleh
n a d ; h a t n ir e m e p
r e a d h a t n ir e m e p i r a d u a t a i s n i v o r p i r a d n a g n a u e k n a u t n a b .
e ahl ainnya.
.
F PengaruhPajakDaerahterhadapAnggaranBelanjaModa lDaerah
h a r e a d n a b ij a w e k n a d , g n a n e w e w , k a h n a k a p u r e m h a r e a d i m o n o t
O otonom
n a d h a t n ir e m e p n a s u r u i ri d n e s s u r u g n e m n a d r u t a g n e m k u t n
u kepenitngan
n a r u t a r e p n a g n e d i a u s e s t a p m e t e s t a k a r a y s a
m perundangundangan. Ha l tersebu t
i m o n o t O U U i d m u m u n a u t n e t e k n a g n e d i a u s e
s Daerah No.32 t ahun 2004 t entang
h a l e t g n a y h a r e a D h a t n ir e m e
P mengganitkan UU No .22 t ahun 1999 .Pelaksanaan
h a t n ir e m e p n a k a ji b e
k Indonesiat entangotonom idaerah ,dimula isecaraefekit fpada
1 l a g g n a
t Januar i2001 ,merupakankebjiakanyangdipandangs anga tdemokrait sdan
h e l o t u g n u p i d t a p a d g n a y i s u b ir t e
r peme irntah daerah sebaga i be irkut : a)
; s it s a l e n a d p u k u c g n a y n a t a p a d n e
p b )adi ldanmeratasecaraveritka ldansecara
h e l o a m ir e ti d t a p a d s it il o p a r a c e s ) d ; l e b i s k e lf g n a y i s a rt s i n i m d a ) c ; l a t n o z ir o h
) d n a d ; t a k a r a y s a
m n no -distorsit erhadapperekonomian.
, D A P i s n e t o p n a k l a m it p o g n e m k u t n
U peme irntah daerah memiilk idua
t a l
a utama (measures) ,yatiu poilcy measure sdan administraitve measures .
y c il o
P Measure s mengandalkan kebjiakan yang berwujud penerbtian
n a u t n e t e k n a u t n e t e
k peme irntahdaerahyangmenyangku tmasalahpokok.
, k a j a p k e y b o n a k p a t e n e m a d r e p i u l a l e m h a r e a d h a t n ir e m e
P mengena i
A P
A saja yang akan dikena iPajak (basi s rtansaks i /kebendaan) .Kebjiakan
n a t u g n u
p pajak daerah yang berdasarkan Perda itdak boleh tumpang itndih
n a t u g n u p n a g n e
d pusa t akan menimbulkan dupilkas i pungutan . Ha l in i
4 3 . o N U U m a l a d n a k a t a y n i
d tahun 2000 ,Pasa l2 aya t(4 )“objek pajak daerah
k e j b o n a k a p u r e m n a k u
b p ka ja pusat”.
n a t u g n u m e p k e y b u s n a k p a t e n e m a g u j h a r e a d n a r u t a r e
P pajak ,mengenai
n u p u a m g n u g g n a n e p , r a y a b m e p i a g a b e s k i a b , i k a j a p i d n a k a g n a y a j a s a p a i s
s a ti t n
e yang diminta membantu untuk mengumpulkan pajak (collecitng agen)t.
n a k p a t e n e m a g u j a d r e p m a l a d n a u t n e t e
K ta ir f pajak . Ta ir f bisa berbentuk
k u t n u f ir a T . u t n e tr e t h a i p u r h a l m u j u a t a e s a t n e s o r
p pajak kabupaten/k ao t
n a g n e d n a k p a t e ti
d peraturan daerah ,tetap i itdak boleh lebih itngg idar itarfi
. U U m a l a d n a k u t n e ti d h a l e t g n a y m u m i s k a m
t a l
A (measures ) lain yang pe lru dliaksanakan langkah-langkah
n a k l u p m i y n e m ) 4 0 0 2 , a s o k a r P ( 9 9 9 1 n u h a t a d a
p bahwa kenaikan dalam pajak
a j n a l e b n a k t a k g n i n e m n a k
a daerah .Hal i nit e jras ipadakasu sPemdad ibeberapa
, a i b m o l o K i n k a y , n it a L a k ir e m A a r a g e
n Repubilk Dominika ,Honduras ,dan
y a u g a r a
P .
n a it il e n e p l i s a h n a k r a s a d r e
B Agi s And iransyah H (E-Journal: Jurna l
s a ti li b a t n u k
A , 2012 ) yang be jrudu l “Pengaruh Pene irmaan Pendapatan Asl i
h a r e a
D terhadap Anggaran Belanja Daerah Kabupaten Serang Pe irode 2001
-7 0 0
2 ” menyimpulkan bahwa : (1 ) Pene irmaan pendapatan a isl daerah
p a d a h r e t t a u k t a g n a s h u r a g n e p r e
b anggaran belanja daerah Kabupaten Serang
if e o k n a g n e
d sien determinas isebesa r93,1%. ; (2 ) Berdasarkan uj ikoe ifsien
i s a n i m r e t e
d pene irmaan pendapatan a is dl aerah dengan anggaran belanja daerah
u a t a 5 6 9 , 0 r a s e b e s f it i s o p g n a y n e i s if e o k i a li n i a y n u p m e m g n a r e S n e t a p u b a K
t a k g n it n a k k u j n u n e m % 5 , 6 9 r a s e b e s n e i s if e o K . % 5 , 6
9 pengaruh yang sanga t
r a s e
b .Hal i n imenunjukkan bahwa ada pengaruh yangsanga tbesa rpene irmaan
pendapatan a is dl aerah terhadap anggaran belanja daerah Kabupaten Serang .
i g g n it n i k a m e s , i d a
J pene irmaan pendapatan a is dl aerah maka semakin itngg i
a l u
p anggaranbelanjadaerahKabupatenSerang .
a d a
P Undang-Undang Nomo r 33 Tahun 2004 tentang Pe irmbangan
a w h a b n a k s a l e ji d , h a r e a D h a t n ir e m e P n a g n e d t a s u P h a t n ir e m e P a r a t n a n a g n a u e K
. ) D A P ( h a r e a D i l s A n a t a p a d n e P i r a d l a s a r e b h a r e a d n a g n a u e k r e b m u s u t a s h a l a s
, h a r e a d k a j a p n a a m ir e n e p i r a d h a r e a d h e l o r e p i d g n a y n a t a p a d n e p h a l a d a D A P
n i a l n a d , h a r e a d n a h a s u r e p a b a l , h a r e a d i s u b ir t e
i k il i m e m r a s e b n a n i k g n u m e k n e t a p u b a k / a t o
k pengaruh terhadap besarnya
anggaranbelanjamoda lyangdtietapkanolehs uatukota/kabupaten.
t l a h n a k r a s a d r e
B ersebu td iatas ,maka pengaruh pajak daerah terhadap
anggaranbelanjamoda ldaerahtersebu tdapa tdigambarkans ebaga ibe irku:t
: n a g n a r e t e K
n e d n e p e d n i l e b a ir a
V =PajakDaerah
n e d n e p e d l e b a ir a
V =AnggaranBelanjaModa lDaerah
1 . 2 r a b m a G a
k g n a r e
K PengaruhPajakDaerahdenganAnggaranBelanjaModalDaerah
.
H Hipotesis
n a k r a s a d r e
B kerangka pemikrian sepe tr iyang t elah digambarkan d iatas ,
: t u k ir e b i a g a b e s n a k s u m u ri d t a p a d i n i n a it il e n e p s i s e t o p i h a k a m
s i s e t o p i
H n : ol
= a
H Pajak daerah itdak berpengaruh t erhadap a gn a g r ban elanja moda ldaerah
o r P i
d vins iDaerahI sitmewaYogyaka trat ahun2005-2009.
: a jr e k /f it a n r e tl a s i s e t o p i H
= a
H Pajak daerah berpengaruh terhadap anggraan b ae n l j ma oda ldaerah d i
o r
P vins iDaerahI sitmewaYogyaka trat ahun2005-2009. h
a r e a D k a j a
I I I B A B
N A I T I L E N E P E D O T E M
.
A Jeni sPeneil itan
a y n a t a d n a l u p m u g n e p u t k a w e d o ir e p i r a d u a j n it i d a k ij i n i n a it il e n e P
n a it il e n e p k u s a m r e
t cros ssecitonal ,aritnya pengumpulan data dliakukan pada
, a y n l e b a ir a v a r a t n a n a g n u b u h i r a d u a j n it i d a k ij n a k g n a d e S . u t k a w e d o ir e p u t a s
k u s a m r e t i n i n a it il e n e
p peneilitan kausa l (causa l study ) (Sekaran dalam
o n o y i g u
S , 2009) , ya tiu peneilitan yang be trujuan untuk mempelajar i atau
b a b e s n a k s a l e j n e
m -akiba t anta r va irabel . Peneilitan kausa l digunakan ijka
a t a n a k b a b e y n e m l e b a ir a v u t a u s a w h a b i u h a t e g n e m n i g n i it il e n e
p u menentukan
a li
n iva irabel-va irabell ain.
k u t n u n a u j u tr e b i n i n a it il e n e p , s a t a i d t u b e s r e t l a h n a g n e d n a ti a k r e B
i u h a t e g n e
m pengaruh pajak daerah dengan anggaran belanja moda ldaerah d i
o r
P vins iDaerahI sitmewaYogyaka tras elamat ahun2005-2009.
.
B Tempa tPeneil itan
n a k u k a li d n a it il e n e p t a p m e
T Kanto rBrioStaits itk( BPS )Daerah Isitmewa
k a y g o
Y a art te lretakdjialanLingka rBarat ,Tamanit tro ,Kasihan ,Bantul.
.
C WaktuPeneil itan
s u t s u g A n a l u b i a l u m n a k u k a li d n a it il e n e
P – Desember 12 1. 0
D. Populas idanSampel
i s a s il a r e n e g i a n e k i d k a d n e h g n a y k e y b u s k o p m o l e k e s h a l a d a i s a l u p o P
( n a it il e n e p l i s a
h Sugiyono ,2009) .Populas i merupakan wliayah generailsasi
g n a
y terdri i ata s obyek/subyek yang mempunya i kualtia s dan karakte irsitk
k ir a ti d n a i d u m e k n a d i r a j a l e p i d k u t n u i ti l e n e p h e l o n a k p a t e ti d g n a y u t n e tr e t
h a l a d a i n i n a it il e n e p m a l a d i s a l u p o P . ) 9 0 0 2 , o n o y i g u S ( a y n n a l u p m i s e
k kabupaten
u a t a / n a
d k otad iPropins iDaerahI sitmewaYogyaka tra.
h e l o i k il i m i d g n a y k it s ir e t k a r a k n a d h a l m u j i r a d n a i g a b h a l a d a l e p m a S
i s a l u p o
p . Oleh karena tiu sampe lharu smemi ilk ici ir-cri iyang dimiilk ioleh
t a p a d n a k a a y n n a l u p m i s e k , u ti l e p m a s i r a d i r a j a l e p i d g n a y a p A . a y n i s a l u p o p
a k u k a lr e b i
d n untuk populas i(Sugiyono ,2009) .Pengamblian sampe ldliakukan
a r a c e
s sampe ljenuh ,yatiu seluruh kota/kabupaten d iwliayah Propins iDaerah
a w e m it s
I Yogyaka tradjiadikans ampe lpeneilitan.
E. De ifnis iOperasiona lVariabel
1. Anggaran belanja moda ldaerah (va irabe ldependen )adalah belanja l angsung
)t e s a h a b m a n e m ( i s a t s e v n i n a t a i g e k i a y a i b m e m k u t n u n a k a n u g i d g n a y
2. Pajak daerah (va irabe lindependen) ,yatiu pene irmaan daerah yang berasa l
.) i s u b ir t e r k u s a m r e t k a d it ( k a j a p n a k ir a n e p i r a d
F. DatadanSumberData
r e b m u S . r e d n u k e s a t a d h a l a d a i n i n a s il u n e p m a l a d s i s il a n a i d g n a y a t a D
( n a a m a s r e b a r a c e s n a k l u p m u k i d n a d a t o k / n e t a p u b a
k cros ssecitonal) ,
a t a d n a k u b a g g n i h e
s itme sserie sdan itdak memperilhatkanva iras idata
n i a l g n a y n a t a m a g n e p e k u t a s n a t a m a g n e p i r a
d .Sedangkan tujuan uj i
k u t n u h a l a d a s a ti s it s a d e k s o r e t e
h menguj iapakah dalam mode lregres i
n a a m a s e k i d a jr e
t variance da ir r esidua lsatupengamatan kepengamatan
a k i J . n i a l g n a
y variance dar iresidua lsatu pengamatan kepengamatan
. s a ti s it s a d e k s o r e t e h t u b e s i d a k a m , a d e b r e b n i a l g n a y
.
2 Pengu ijanHipotesis
.
a Hipotesi sPeneil itan
s i s e t o p i
H peneilitanyangakandibukitkanadalahs ebaga ibe irkut:
s i s e t o p i
H n : ol
k a j a P = o
H daerah itdak berpengaruh terhadap anggraan belanja mo dal
h a r e a
d d iProvins iDaerahI sitmewaYogyaka trat ahun2005-2009.
: a jr e k /f it a n r e tl a s i s e t o p i H
k a j a P = a
H daerahberpengaruht erhadapanggraanbelanjamo daldaerah id
o r
P vins iDaerahI sitmewaYogyaka trat ahun2005-2009.
.
b Pengu ijanHipotesi sPeneil itan
s i s e t o p i h i j u g n e m k u t n u n a k a n u g i d g n a y a t a d s i s il a n a e d o t e M
. a n a h r e d e s i s e r g e r s i s il a n a h a l a d a i n i n a it il e n e
p Adapun bentuk regres i
: h a l a d a t u b e s r e t
b + o b =
: n a g n a r e t e K
Y = Anggaranbelanjamo daldaerah
X = Pajakdaerah
o
b = Konstantar egresi
1
b = Koe ifsienr egresi
µ = Disturbanceerror
g n e m k u t n
U etahu i signi ifkansi pengaruh va irabe l beba s (pajak
daerah )terhadap va irabe lte irka t(anggaran belanja moda ldaerah) ,maka
n a k a n u g i
d u -ij tdenganrumu sbe irkuti ni( Kountur , 02 6 .) 0
x x
e
S
S
s
b
t
1
: n a g n a r e t e K
b1 =koeifsienregresi
se =standarderrordar iesitmasi x
x S
S =sumofs quaredar ixx
n u p a d
A untuk mengetahu i signi ifkans i pengaruh va irabe l beba s
) h a r e a d k a j a p
( terhadap vairabe lte irkat (anggaran belanja moda ldaerah)
i d t a p a
d ilha tdar inlia iprobablitias( p) ,dengandasars ebaga ibe irku:t
)
1 Jika probablitia s > 0,05 (atau 0,01 ) maka koeifsien regres i itdak
n a k if i n g i
s . Aritnya ,pajak daerah itdak berpengaruh secara signi ifkan
g g n a p a d a h r e
t aran belanja moda ldaerah d iProvins iDaerah Isitmewa
5 0 0 2 n u h a t a tr a k a y g o
)
2 Jika probablitia s< 0,05 (atau 0,01 )maka koe ifsien regres isigni ifkan.
p , a y n it r
A ajakdaerahberpengaruhsigni ifkanterhadapanggaranbelanja
5 0 0 2 n u h a t a tr a k a y g o Y a w e m it s I h a r e a D i s n i v o r P i d h a r e a d l a d o
m
g n i s a m h u b m u t Y I D i d n a k n a b r e p ) K P D ( a g it e K k a h i P a n a D n a d t e s
A
-h u b m u t Y I D n a k n a b r e p t i d e r k n a r u l a y n e P . y o y % 4 4 , 0 2 n a d y o y % 3 0 , 2 2 g n i s a m
a g g n i h e s y o y % 7 8 , 2
2 Loan to Deposi tRaito (LDR )perbankan DIY menjad i
h u b m u t a g u j h a ir a y s n a k n a b r e p n a g n a u e k a jr e n i k , u ti a r a t n e m e S . % 9 5 , 1 6
a n a d n a n u p m i h g n e p , y o y % 3 9 , 2 3 h u b m u t h a ir a y s n a k n a b r e p t e s A . n a k if i n i g i s
n a h u r u l e s e k a r a c e S . y o y % 9 9 , 3 4 h u b m u t n a a y a i b m e p n a d y o y % 9 9 , 4 3 h u b m u t
a b r e p a jr e n i
k nkand iDIYmasihcukupbaik,t ercerminpadaNPLss ebesa r2,64%
(http://www.b.igoi.d ,2012).
.
1 PendapatanAsl iDaerahBerasa ldar iPajakTahun2005-2009
a y n r a s e
B pendapatan a is dl aerah berasa ldar ipajak daerah Provins i
5 0 0 2 n u h a t a m a l e s Y I
D hingga2009disaijkandalamTabe l4.1 be irkut:
1 . 4 l e b a T
h a r e a D k a j a P i r a d l a s a r e B h a r e a D i l s A n a t a p a d n e P
5 0 0 2 n u h a T Y I D i s n i v o r
P -2009
n u h a
T Jumlah( Rp irbuan) Persentase 5
0 0
2 87,988,989 13.71 6
0 0
2 102,040,386 15.90 7
0 0
2 119,820,131 18.67 8
0 0
2 135,273,541 21.08 9
0 0
2 196,631,776 30.64 h
a l m u
J 641,754,823 1 00 a
t a
R - ar at 128,350,965 a
t a D : r e b m u
S sekunde rdiolah.
a w h a b k a p m a t s a t a i d l e b a t m a l a d n a k ij a s i d g n a y a t a d n a k r a s a d r e B
h a l m u
j pendapatana is dl aerahberasa ldar iPahjakDaerahselamakurunwaktu
5 0 0 2 n u h a
i r a d l a s a r e
b pajak daerah dalam kurun waktu tahun 2005-2009 adalah Rp
5 6 9 , 0 5 3 , 8 2
1 irbu .
2. AnggaranBelanjaModa lDaerahTahun2005-2009
a y n r a s e
B anggaran belanja moda ldaerah Provins iDIY selama t ahun
5 0 0
2 sampa i2009disaijkandalamtabe l4.2 be irku;t
. 4 l e b a
T 2
5 0 0 2 n u h a T Y I D i s n i v o r P l a d o M a j n a l e
B -2009
n u h a
T Jumlah( Rp irbuan) Persentase 5
0 0
2 30,105,513 3 .53 6
0 0
2 64,931,549 7 .62 7
0 0
2 270,469,789 31.74 8
0 0
2 343,643,333 40.32 9
0 0
2 143,111,859 16.79 h
a l m u
J 852,262,043 1 00 a
t a
R - ar at 170,452,409 a
t a D : r e b m u
S sekunde rdiolah.
a w h a b k a p m a t s a t a i d l e b a t m a l a d n a k ij a s i d g n a y a t a d n a k r a s a d r e B
h a l m u
j anggaran belanja moda ldaerah selama kurun waktu tahun 2005-2009
n a d , u b ir 3 4 0 , 2 6 2 , 2 5 8 p R h a l a d
a r -ata rata besarnya anggaran belanja moda l
daerahdalamkurunwaktutahun2005-2009adalahRp170,452,409 irbu .
.
B KabupatenKulonProgo
a li w s a u l i k il i m e m s e t a W a t o k u b i n a g n e d o g o r P n o l u K n e t a p u b a
K yah
8 2 , 6 8 5 ( a h 2 1 5 , 7 2 6 . 8
5 mK 2 ,)t erdri idar i12 kecamatan88 desadan 930dukuh .
a tr a k a y g o Y .I . D i s n i p o r
p yangt e lretakpailngbarat ,denganbata swliayahsebaga i
: t u k ir e b
)
a Barat :KabupatenPurworejo ,PropinsiJ awaTengah
)
b Timur :KabupatenSlemandanBantul ,Propins iD..IYogyaka tra.
)
c Utara :KabupatenMagelang ,PropinsiJ awaTengah
)
d Selatan :SamuderaHindia
: if a r g o p o t s a t a B
)
a Barat :1100 Buju rTimur /E .Longtiude 1 ’ 3 7’’
)
b Timur :1100 Buju rTimur /E .Longtiude 1 6’ 2 6’’
)
c Utara : 70 LintangSelatan /S .Lattiude 3 8’ 4 2’’
)
d Selatan : 70 LintangSelatan /S .Lattiude 5 9’ 3 ’’
: if a r g o e g i s i d n o K
)
a BagianUtara
0 0 5 a r a t n a n a i g g n it e k n a g n e d h e r o n e M n a ti k u b r e p /i g g n it n a r a t a d n a k a p u r e M
- 1.000mete rdar ipermukaanl au.t
. h u l a g i m a S n a d , g n a w a b il a K , n a l u g g n a N , o y l u m ir i G : n a t a m a c e k i t u p il e M )
b BagianTengah
0 0 1 a r a t n a n a i g g n it e k n a g n e d n a ti k u b r e p h a r e a d n a k a p u r e
M – 500mete rdar i
.t u a l n a a k u m r e p
. p a k o K n a d , h i s a g n e P , o l o t n e S : n a t a m a c e k i t u p il e M )
c BagianSelatan
0 n a i g g n it e k n a g n e d h a d n e r n a r a t a d n a k a p u r e
M – 100mete rdar ipermukaan .t
u a l
it u p il e
