PENGARUH KAPASITAS FISKAL TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PADA PEMERINTAHAN KOTA / KABUPATEN DI SUMATERA UTARA TESIS GEMBIRA MARBUN /AKT

PENGARUH KAPASITAS FISKAL TERHADAP INDEKS

PEMBANGUNAN MANUSIA PADA PEMERINTAHAN KOTA

/ KABUPATEN DI SUMATERA UTARA

TESIS

Oleh:

GEMBIRA MARBUN

077017040/AKT

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

M E D A N

2011

SEK O LA H P_A S_C A S A RJ AN A

Judul Penelitian : PENGARUH KAPASITAS FISKAL TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PADA PEMERINTAHAN KOTA / KABUBATEN DI SUMATERA UTARA

Nama Mahasiswa : GEMBIRA MARBUN Nomor Pokok : 077017040

Program Studi : Akuntansi

Menyetujui Komisi Pembimbing

( Dr. Murni Daulay, M.Si ) (Drs. Rasdianto, MA,Ak

Ketua Anggota

)

Ketua Program Studi, Direktur,

(Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA,CPA) (Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE)

Telah Diuji pada Tanggal : 15 Juni 2011

PANITIA PENGUJI TESIS

Ketua : Dr. Murni Daulay,M.Si, Anggota : 1. Drs.Rasdianto, MA,Ak

2. Prof. Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA 3. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa yang berjudul :

”PENGARUH KAPASITAS FISKAL TERHADAP INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA PADA PEMERINTAHAN KOTA / KABUPATEN DI SUMATERA UTARA ”

Adalah benar hasil kerja saya sendiri dan belum dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Sumber-sumber data dan informasi yang digunakan telah dinyatakan secara benar dan jelas.

Medan, 15 Juni 2011 Yang membuat pernyataan

(GEMBIRA MARBUN)

THE INFLUANCE OF THE FISCAL CAPACITY TO THE

HUMAN DEVELOPMENT INDEX IN LOCAL GOVERMENT

IN SUMATERA UTARA.

THESIS

By :

GEMBIRA MARBUN

077017040/AKT

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

M E D A N

2011

SEK O LA H P_A S_C A S A RJ AN A

ABSTRAK

Gembira Marbun, 2011. Pengaruh Kapasitas Fiskal Terhadap Indeks Pembangunan Manusia Pada Pemerintahan Kota / Pemerintahan Kabupaten di Sumatera Utara.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh Kapasitas Fiskal (Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil) berpengaruh terhadap Indeks Pembangunan Manusia.

Populasi penelitian ini sejumlah 33 ( tiga puluh tiga ) pemerintahan Kabupatn dan Kota di Provinsi Sumatera utara dan yang memenuhi kriteria sebagai anggota sampel sejumlah 25 (dua puluh lima) Kabupaten dan Kota di

Sumatera Utara. Metode penarikan sampel menggunakan purposive sampling

dengan periode penelitian antara tahun 2005 sampai dengan tahun 2009. Untuk data variabel independen menggunakan data tahun 2005-2008, sedangkan variabel dependen IPM menggunakan data tahun 2006-2009. Metode analisis yang digunakan adalah Generalized Least Square (GLS) dengan metode estimasi random efek.

Secara simultan variabel Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil (Pajak dan Bukan Pajak) berpengaruh Positif terhadap Indeks Pembangunan Manusia. Secara parsial, hanya variabel Dana Alokasi Umum (DAU) yang berpengaruh terhadap IPM. Sedangkan variabel lain berupa variabel Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Bagi Hasil (Pajak dan Bukan Pajak) tidak berpengaruh signifikan terhadap Indeks Pembangunan Manusia.

Kata kunci : Indeks Pembangunan Manusia, Kapasitas Fiskal, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana Bagi Hasil

ABSTRACT

Gembira Marbun, 2011. The Influance of The Fiscal Capacity to The Human Development Index in Local Goverment in Sumatera Utara.

This research aim to know influance of fiscal capacity (Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum and Dana Bagi Hasil ) to the Human Development Index.

Scope of research are 33 ( thirty three) local government in Sumatera Utara. Comply with criteria for sampling source it 25 (twenty five) local government in Sumatera Utara Province. Sample taking with purposive method sampling with period of research between of 2005 up to year of 2009. The data using to independent variable of by 2005-2008, and HDI data used of 2006-2009. Analysis method the used is Generalized Least Square (GLS) with random effect model estimation.

The Simultanly of fiscal capacity variable (Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum and Sharing Dana Bagi Hasil) influance to the Human Development Index. Partially shown that only of Dana Alokasi Umum variable significance to the Human Development Index variable. But, other variable of fiscal capacity variable (Pendapatan Asli Daerah and Dana Bagi Hasil ) not influance to the Human Development Index.

Keyword : Human Development Index, Fiscal capacity, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum and Dana Bagi Hasil

KATA PENGANTAR

Penulis memanjatkan Puji dan Syukur kepada Bapa di Surga atas berkat rahmat dan hidayahNya, sehingga penulis dapat mengikuti pendidikan mulai dari perkuliahan pada program Studi Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, sampai dengan menyelesaikan penulisan tesis yang berjudul ” Pengaruh Kapasitas Fiskal Terhadap Indeks Pembangunan Manusia Pada Pemerintahan Kota / Kabupaten di Sumatera Utara “

Dalam menyelesaikan penulisan tesis ini penulis menyadari bahwa hal ini tidak terlepas dari bantuan, semangat, serta saran dan pendapat dari berbagai pihak, oleh karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih yang setulus-tulusnya kepada semua pihak yang telah membantu baik dalam menyelesaikan tesis ini maupun selama mengikuti pendidikan yaitu kepada :

1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H., M.Sc (CTM), Sp.A(K), selaku

Rektor Universitas Sumatera Utara beserta seluruh stafnya.

2. Prof. Dr. Ir. A. Rahim Matondang, MSIE., selaku Direktur Sekolah

Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

3. Prof.Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, selaku Ketua Program Studi

Ilmu Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

4. Dra. Tapi Anda Sari Lubis, M.Si, Ak, selaku Sekretaris Program Studi Ilmu

Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

5. Dr. Murni Daulay, M.Si, Selaku Ketua Komisi Pembimbing dengan penuh

kearifan, kesabaran dan perhatian telah berkenan memberikan bimbingan kepada penulis, sehingga selesainya tesis ini.

6. Drs.Rasdianto, MA,Ak, selaku anggota Komisi Pembimbing yang telah memberikan tuntunan dan pengarahan dalam menyelesaikan tesis ini.

7. Prof.Dr. Ade Fatma Lubis, MAFIS, MBA, CPA, Drs. Zainul Bahri Torong,

M.Si,Ak, dan Dra. Tapi Anda Sari Lubis,M.Si,Ak selaku Pembanding yang telah memberikan pengarahan dalam menyelesaikan tesis ini.

8. Bapak dan Ibu Dosen serta Staf Sekretariat Program Studi Magister Ilmu

Akuntansi Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu yang sangat bermanfaat dan pelayanan yang sangat baik.

9. Bapa Op.Ivana Doli St.P.Marbun dan Inang Op. Ivana Boru M.br Simbolon

yang member motivasi dukungan doa mulai studi sampai selesainya penulisan tesis ini.

10. Mgr.A.G.P.Datubara, OFM.Cap, Inang Simatua Op. Laosma Veronika Boru

A.br Sihombing, dan Tunggane saya yang memberi motivasi, dukungan doa mulai studi sampai selesainya penulisan tesis ini.

11. Teristimewa kepada Istriku tercinta Agnes Rohani Datubara, SP dan

Anak-anaku Ivana Romasi Pinondang Marbun, Joy Maria Impoan Marbun, Tuagasan Mario Marbun, dengan setia mendampingi penulis dengan penuh pengertian memberikan motivasi, dukungan doa dalam kehidupan sehari hari dan juga mulai dari masa studi sampai selesainya penulisan tesis ini.

12. Yayasan ST.Thomas dan Civitas Akademika Unika ST.Thomas Sumatera

Utara.

Tak Lupa penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada rekan-rekan mahasiswa Pascasarjana USU, yang telah membantu baik selama dalam mengikuti pendidikan maupun dalam menyelesaikan penulisan tesis

ini dan juga penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan kepada penulis baik moril maupun materil.

Sebagai manusia biasa yang tidak terlepas dari kekurangan dan keterbatasan, Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tesis ini masih jauh dari kesempurnaan dan banyak kekurangan. Dalam rangka penyempurnaan tesis ini penulis mengharapkan masukan dan kritik yang membangun dan dapat dikembangkan dalam penelitian lebih lanjut. Semoga Tuhan memberkati kita semua Amen.

Medan , Juni 2011

(GEMBIRA MARBUN)

RIWAYAT HIDUP

1. N a m a : Gembira Marbun

2. Tempat/Tanggal lahir : 18 Juni 1973

3. Pekerjaan : Dosen Unika ST.Thomas Sumatera Utara

4. Agama : Katolik

5. Orang tua

a. Ayah : St. P.Marbun

b. Ibu : M br Simbolon

6. Isteri : Agnes Rohani Datubara, SP

7. Anak : 1. Ivana Romasi Pinondang Marbun

2. Joy Maria Impoan Marbun 3. Tuagasan Mario Marbun

8. Alamat : Jl. Pinus 3 No.45 Perumnas Simalingkar Medan

9. Pendidikan

a. SD : SD Negeri 030319 Sumbul Karo, Tamat 1978

b. SLTP : SMP Negeri Bakal Julu, Tamat 1990

c. SMU : SMU Negeri 1 Sidikalang , Tamat 1993

d. Universitas/Fakultas : Fakultas Ekonomi Unika ST.Thomas Tamat 1998 e. Sekolah Pascasarjana Magister Akuntansi Ilmu Ekonomi USU, Tamat 2011

DAFTAR ISI ABSTRAK……….…..i ABSTRACT………ii KATA PENGANTAR………...iii RIWAYATHIDUP……….vi DAFTARISI………..vii DAFTARTABEL...………..x DAFTARGAMBAR....……….xi DAFTARLAMPIRAN……….xii BAB 1 PENDAHULUAN……….1 1.1 Latar Belakang ………….……….…1 1.2 Rumusan Masalah ………..….6 1.3 TujuanPenelitian………6 1.4 Manfaat Penelitian ………6 1.5 Originalitas Penelitian……...………...7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ………..8

2.1 Landasan Teoritis………..8

2.1.1 Kapasitas Fiskal……….. ………8

2.1.2 Pendapatan Asli Daerah………... ……….….11

2.1.3 Dana Alokasi Umum….. ………...……...15

2.1.5 Indeks Pembangunan Manusia……….……...28

2.1.5.1 Defenisi Indeks Pembangunan Manusia ( IPM )...30

2.1.5.2 Tahapan Penghitungan IPM dan Penentuan Status IPM………..33

2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu………..…………...35

BAB III KERANGKA KONSEP DAN HIPOTESIS ………….. …………...39

3.1 Kerangka Konseptual………....39

3.2 Hipotesa Penelitian ………...40

BAB IV METODE PENELITIAN ………...….…...41

4.1 Jenis Penelitian ……….………....41

4.2 Lokasi Penelitian dan Waktu Penelitian………...……..41

4.3 Populasi dan Sampel ………...42

4.4 Metode Pengumpulan Data ………...……….44

4.5 Defenisi Operasional dan Metode Pengukuran Variabel ..…....44

4.5.1 Defenisi Operasional ………....………..44

4.5.2 Metode Pengukuran Variabel ………..…...45

4.6 Metode Analisis Data ………...46

4.6.1 Metode Analisis Data Panel………..………..46

4.6.2 Pengujian Model ………..………...49

4.6.2.1 Uji Hausman.……….……….…...49

BAB V HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN………....………....51

5.1 Deskripsi Data Penelitian………...……….51

5.2 Analisis Data……….………....52

5.2.1 Uji Hausman………...………...52

5.3 Hasil Analisis………....54

5.4 Model Uji Hipotesis………...59

5.4.1 Uji Signifikan Simultan (Uji F)………...……...59

5.4.2 Uji Signifikan Parsial (Uji t)……….…...60

5.5 Pembahasan……….………..…...61

BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN………...…74

6.1 Kesimpulan………...……….………...74

6.2 Keterbatasan Penelitian………...………...74

6.3 Saran………...……….….75

DAFTAR TABEL

Nomor Judul Halaman

2.1 Nilai Maksimun dan Minimun Indikator Komponen IPM……...…...34

2.2 Penelitian Terdahulu ………....38

4.1 Populasi dan Sampel Penelitian ……….…. ..43

4.2 Operasionalisasi Variabel ………...46

5.1 Statistik Deskriptif………...51

5.2 Uji Hausman ………..………53

DAFTAR GAMBAR

Nomor Judul Halaman

DAFTAR LAMPIRAN

Nomor Judul Halaman

1. DATA IPM, PAD, PAD, DAU & DBH TAHUN 2005…...……….…. 80

2. DATA IPM, PAD, DAU & DBH TAHUN 2006………...….………... 81

3. DATA IPM, PAD, DAU & DBH TAHUN 2007…...………... 82

4. DATA IPM, PAD, DAU & DBH TAHUN 2008………... 83

5. DATA IPM TAHUN 2009………...………. 84

6. STATISTIK DESKRIPTIV……….……….……… 85

7. HAUSMAN TEST……….……… 85