P U T U S A N Nomor : 27/PID.SUS.K/2013/PT-MDN

(1)

P U T U S A N

Nomor : 27/PID.SUS.K/2013/PT-MDN

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

--- Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, mengadili perkara Tindak Pidana Korupsi (Tipikor) dalam tingkat banding, telah menjatuhkan putusan dalam perkara Terdakwa :---

Nama : Ir.SYAFARUDDIN NASUTION, MM; Tempat lahir : Binjai;

Umur / tgl. Lahir : 57 tahun / 23 September 1955; Jenis kelamin : Laki-laki;

Kebangsaan : Indonesia;

Tempat tinggal : JI. Rambutan No.54 Sentang Kisaran Kabupaten Asahan;

Agama : Islam;

Pekerjaan : Pensiunan PNS (Mantan Kadis PU Kabupaten Asahan);

Terdakwa berada dalam tahanan Rutan oleh :

1. Penyidik sejak tanggal 20 Nopember 2012 s.d. 22 Nopember 2012; 2. Penuntut Umum sejak tanggal 22 Nopember 2012 s.d. 11 Desember

2012;

3. Hakim Pengadilan Tipikor Medan sejak tanggal 03 Desember 2012 s.d. 1 Januari 2013;

4. Ketua Pengadilan Tipikor Medan sejak tanggal 02 Januari 2013 s.d. 02 Maret 2013;

5. Ketua Pengadilan Tinggi Tahap Pertama sejak tanggal 03 Maret 2013. s.d. 01 April 2013;

6. Ketua Pengadilan Tinggi Tahap Kedua sejak Tanggal 02 April 2013 s.d. 01 Mei 2013;

7. Perpanjangan Penahanan oleh Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Medan tanggal 01 Mei 2013 Nomor : 189/Pen.Pid.Sus.K/2013/PT.MDN, sejak tanggal 1 Mei 2013 sampai dengan tanggal 30 Mei 2013 ;

8. Perpanjangan ...

Pengadilan Tinggi Medan

(2)

2

8. Perpanjangan Penahanan oleh Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Medan tanggal 28 Mei 2013 Nomor : 199/Pen.Pid.Sus.K/2013/PT.MDN, sejak tanggal 31 Mei 2013 sampai dengan tanggal 29 Juli 2013 ;

Terdakwa didampingi oleh Penasihat Hukum: Syahrunsyah,SH, Khomaidi Hambali Siambaton,SH,MH dan Wildan Areza, para Advokat berkantor di Jalan Imam Bonjol No.315 Kisaran, Kecamatan Kisaran Timur, Kabupaten Asahan berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 26 Desember 2012;

Pengadilan Tinggi Tersebut ;

Telah membaca Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Sumatera Utara Nomor : 225/Pen.Pid.Sus.K/2013/PT.MDN. dan Reg.No.27/PID.SUS.K/ 2013/PT-MDN tanggal 21 Juni 2013 tentang Penunjukan Majelis Hakim yang mengadili perkara ini ;

Telah membaca berkas perkara dan surat-surat yang berkaitan dengan perkara ini serta turunan resmi Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 30 April 2013 Nomor : 92/PID.SUS.K/ 2012/PN-MDN dalam perkara atas nama terdakwa tersebut diatas;

I. Menimbang, bahwa berdasarkan Surat Dakwaan Penuntut Umum Reg. No. Reg. Perkara: PDS- 04/N.2.24/Ft.1/09/2012 tanggal 01 Oktober 2012 yang dibacakan pada tanggal 11 Oktober 2012, terdakwa diajukan kemuka persidangan dengan dakwaan sebagai berikut :

KESATU P R I M A I R :

Bahwa Terdakwa Ir. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Bupati Asahan H.Risuddin, M,Si Nomor 449-BKD/2008 tanggal 11 Nopember 2009 selaku Pengguna Anggaran bersama-sama dengan Haris Munanda, S.T selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) berdasarkan Surat Keputusan Bupati Asahan H.Risuddin, M,Si Nomor 469-PU/2009 tanggal 20 Nopember 2009, Robert Hutahean selaku Wakil Direktur CV. SEKAR BHUMI selaku Pelaksana Pekerjaan Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa

Kabupaten ...

Pengadilan Tinggi Medan

(3)

3

Kabupaten Asahan, Irfandi selaku Wakil Direktur CV. NABILA selaku Pelaksana Pekerjaan Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan, Hendrik Sihombing selaku Wakil Direktur CV. DIAN WIRA PUTRA selaku Pelaksana Pekerjaan Rekonstruksi Badan Jalan Dari Pasar I Menuju Sei Lebah Kabupaten Asahan dan Liwam Januari selaku Wakil Direktur CV. PARSAORAN selaku Pelaksana Pekerjaan Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan (masing-masing dilakukan penuntutan secara terpisah) pada tanggal 29 Maret 2010 sampai dengan tanggal 29 Juli 2010 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu lain antara bulan Maret tahun 2010 sampai dengan bulan Juli 2010 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu lain dalam tahun 2010 bertempat di Ruas Jalan Simpang empat-Bondar Jaksa Kabupaten Asahan, Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan, di Pasar I menuju Sei Lebah Kecamatan Sei Kepayang Kabupaten Asahan dan di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan atau setidak–tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan, yang berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor: 46 Tahun 2009 Tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011, masih termasuk dalam wilayah hukum Pengadilan tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya, “sebagai orang yang melakukan atau turut serta melakukan suatu perbuatan secara melawan hukum memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Asahan” dalam hal gabungan beberapa perbuatan yang harus dipandang sebagai perbuatan yang berdiri sendiri-sendiri sehingga merupakan beberapa kejahatan yang diancam dengan pidana pokok sejenis yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut :

- Bahwa pada tanggal 25 Nopember Tahun 2009 Pemerintah Kabupaten Asahan mendapat dana bantuan Pasca Bencana Alam sesuai dengan Nota Kesepahaman MOU.9/BNPB/XI/2009 dan Nomor 600/7464/BNPB/ 2009 tanggal 25 Nopember 2009 tentang pelaksanaan kegiatan Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009 Nomor dimana

disepakati ...

Pengadilan Tinggi Medan

(4)

4

disepakati Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan ditunjuk sebagai organisasi Pemerintah daerah (OPD) untuk menyelenggarakan penanggulangan pasca Bencana dengan nilai dana bantuan tersebut sesuai Berita Acara Serah Terima Bantuan senilai Rp.8.156.776.000,- (delapan milyar seratus lima puluh enam juta tujuh ratus tujuh puluh enam ribu rupiah);

- Bahwa berdasarkan lampiran ke II keputusan Bupati Asahan Nomor : 469-PU/2009 tanggal 20 November 2009 dalam bentuk petunjuk oprasional (PO) kegiatan dana bantuan rehabilitasi dan kontruksi pasca bencana alam tahun anggaran 2009, tugas Terdakwa selaku Pengguna Anggaran adalah sebagai penanggung jawab program satuan kerja perangkat daerah (SKPD);

- Bahwa berdasarkan surat BNPB Nomor: B676/sestama/BNPD/X/2009 tanggal 30 Oktober 2009, perihal pelaksanaan Bantuan Rehabilitasi dan Rekontruksi pasca Bencana tahap II, Point 4 meminta Pemerintah daerah penerima bantuan agar mengambil langkah-langkah guna dapat mempercepat proses penggadaan barang dan jasa yakni bupati asahan menetapkan PPK dan Kadis PU mengangkat panitia pengadaan barang dan jasa;

- Bahwa kemudian berdasarkan Surat Keputusan Bupati Asahan H.Risuddin,M,Si Nomor 469-PU/2009 tanggal 20 Nopember 2009 diangkatlah Saksi Haris Munandar, S.T. selaku PPK (Pejabat Pembuat Komitmen) dan berdasarkan Surat Keputusan kepala dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan Ir. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. Nomor 600/2358 tanggal 23 Nopember 2009 diangkatlah Panitia Pengadaan barang/jasa, yaitu:

Ketua merangkap anggota : Aprillah, S.H.

Seketaris merangkap anggota : Ahmad Sofyan, S.T. Anggota : Wilda Sari Nasution, S.H. Anggota : Sofian,

Anggota : M.Duha.

- Bahwa pekerjaan Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009 tersebut diantaranya adalah:

1. Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kecamatan Simpang Empat Kabupaten Asahan;

Rekontruksi ...

Pengadilan Tinggi Medan

(5)

5

2. Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan; 3. Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009 tersebut

adalah Rekontruksi Badan Jalan dari Pasar 1 Menuju Sei Lebah Kecamatan Sei Kepayang Kabupaten Asahan;

4. Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan;

- Bahwa setelah melalui proses pelelangan (Tender), berdasarkan usulan Panitia lelang, Saksi HARIS MUNANDA, S.T. selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) menetapkan:

1. Robert Hutahean selaku Wakil Direktur CV. SEKAR BHUMI sebagai pemenang dan pelaksana proyek Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kecamatan Simpang Empat Kabupaten Asahan berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 Nomor: 77.1/SPPBJ/PPK-PBA/APBN/AS/2010 Tentang Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Tanggal 15 Maret 2010;

2. Irfandi selaku Wakil Direktur CV. NABILA sebagai pemenang dan pelaksana proyek Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 Nomor: 77.2/SPPBJ/PPK-PBA/APBN/AS/2010 Tentang Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Tanggal 15 Maret 2010;

3. Hendrik Sihombing selaku Wakil Direktur CV. DIAN WIRA PUTRA sebagai pemenang dan pelaksana proyek Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009 tersebut adalah Rekontruksi Badan Jalan dari Pasar 1 Menuju Sei Lebah Kecamatan Sei Kepayang Kabupaten Asahan berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 Nomor: 77.3/SPPBJ/PPK-PBA/APBN/AS/2010 Tentang Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Tanggal 15 Maret 2010 dan;

Liwan ...

Pengadilan Tinggi Medan

(6)

6

4. Liwam Januari selaku Wakil Direktur CV. PARSAORAN sebagai pemenang dan pelaksana proyek Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 Nomor: 77.8/SPPBJ/PPK-PBA/APBN/AS/2010 Tentang Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Tanggal 15 Maret 2010; - Bahwa pada tanggal 29 Maret 2010 ditandatanganilah Surat Perjanjian

Kerja Konstruksi Harga Satuan Nomor: 128.1/SPKK/PPK-PPBA/AS/APBN/2010 antara Saksi HARIS MUNANDA, S.T. selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dengan Robert Hutahean, Irfandi, Hendrik Sihombing, dan Liwam Januari (masing-masing selaku Pelaksana Pekerjaan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009) dengan diketahui oleh Terdakwa selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan Selaku Penanggung Jawab Kegiatan Tahun Anggaran 2010 untuk Melaksanakan Jasa Pelaksanaan Konstruksi (Pemborongan) Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa;

- Bahwa pelaksanaan kegiatan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kabupaten Asahan tersebut meliputi: Pekerjaan Persiapan, Pekerjaan Tembok Penahan Tanah Sepanjang 247x2 (kiri dan kanan) dan Pekerjaan lain-lain yang harus dikerjakan berdasarkan kontrak Nomor: 128.1/SPKK/PPK-PPBA/AS/APBN/ 2010yang telah ditandatangani dan disepakati tanggal 29 Maret 2010;

- Bahwa pada tanggal 20 April 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa berjalan oleh CV. SEKAR BHUMI, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran uang muka pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke

Rekening ...

Pengadilan Tinggi Medan

(7)

7

Rekening CV. SEKAR BHUMI yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002032.0 sebesar Rp. 234.036.000,- (dua ratus tiga puluh empat juta tiga puluh enam ribu rupiah);

- Bahwa pada tanggal 16 Juni 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. SEKAR BHUMI, Saksi HARIS MUNANDA,, S.T. selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dengan diketahui oleh Terdakwa telah melakukan pembayaran termyn ke-I, II, III untuk pekerjaan sebesar 75% dengan cara mengeluarkan Berita Acara Pembayaran Nomor: 222/BA.P/PPK-PPBA/APBD/AS/2010 kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. SEKAR BHUMI yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002032.0 sebesar Rp. 336.870.000,- (tiga ratus tiga puluh enam juta delapan ratus tujuh puluh juta ribu rupiah);

- Bahwa pada tanggal 08 Juli 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. SEKAR BHUMI, Terdakwa selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran termyn ke-IV untuk pekerjaan sebesar 95% dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. SEKAR BHUMI yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002032.0 sebesar Rp. 136.521.000,- (seratus tiga puluh enam juta lima ratus dua puluh satu ribu rupiah);

- Bahwa berdasarkan pemeriksaan yang dilakukan oleh ahli dari dinas Bina Marga Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 April 2011 menyatakan pekerjaan baru mencapai 63,47 % sehingga terjadi kelebihan pembayaran sebesar Rp. 219.126.334,59,- (dua ratus sembilan belas juta seratus dua puluh enam ribu tiga ratus tiga puluh empat koma lima puluh sembilan rupiah), yaitu untuk:

 pasangan batu padas sebesar 531,98 m³?;

- Bahwa pelaksanaan kegiatan Pekerjaan: Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar

Sei ...

Pengadilan Tinggi Medan

(8)

8

Sei Dua Kabupaten Asahan tersebut meliputi: Pekerjaan Persiapan, Pekerjaan Tembok Penahan Tanah Sepanjang 310 x 2 (kiri dan kanan) dan Pekerjaan lain-lain yang harus dikerjakan berdasarkan kontrak Nomor: 128.2/SPKK/PPK-PPBA/AS/APBN/2010 yang telah ditandatangani dan disepakati tanggal 29 Maret 2010;

- Bahwa pada tanggal 20 April 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. NABILA, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran uang muka pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. NABILA yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002033.0 sebesar Rp. 176.062.200,- (seratus tujuh puluh enam juta enam puluh dua ribu dua ratus rupiah);

- Bahwa pada tanggal 14 Juni 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. NABILA, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran pembayaran termyn ke-I, II, III pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. PARSAORAN yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002033.0 sebesar Rp. 278.765.150,- (dua ratus tujuh puluh delapan juta tujuh ratus enam puluh lima ribu seratus lima puluh rupiah);

- Bahwa pada tanggal 05 Juli 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. NABILA, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M.

selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran termyn ke-V pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar

(SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan ...

Pengadilan Tinggi Medan

(9)

9

mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. NABILA yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002033.0 sebesar Rp. 102.702.950,- (seratus dua juta tujuh ratus dua ribu sembilan ratus lima puluh rupiah);

- Bahwa pada tanggal 14 Desember 2010 telah dilakukan Serah Terima Pekerjaan Pertama (PHO) Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 antara Saksi HARIS MUNANDA, S.T. selaku Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 dengan IRFANDI selaku Wakil Direktur CV. NABILA selaku Pelaksana Pekerjaan dengan disaksikan oleh PONIRIN, S.T. selaku Panitia Serah Terima Pekerjaan Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam TA. 2009 dan Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan;

- Bahwa berdasarkan pemeriksaan yang dilakukan oleh ahli dari dinas Bina Marga Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 April 2011 menyatakan pekerjaan baru mencapai 80,04 % sehingga terjadi kelebihan pembayaran sebesar Rp. 78.228.267,54,- (tujuh puluh delapan juta dua ratus dua puluh delapan ribu dua ratus enam puluh tujuh koma lima puluh empat rupiah), yaitu untuk:

 pasangan batu padas pada pondasi sebesar 218,04 m³?;

- Bahwa pelaksanaan kegiatan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dari Pasar I Menuju Sei Lebah Kabupaten Asahan tersebut meliputi: Pekerjaan Persiapan, Pekerjaan Tembok Penahan Tanah Sepanjang 247x2 (kiri dan kanan) dan Pekerjaan lain-lain yang harus dikerjakan berdasarkan kontrak Nomor: 128.3/SPKK/PPK-PPBA/AS/APBN /2010 yang telah ditandatangani dan disepakati tanggal 29 Maret 2010;

- Bahwa pada tanggal 20 April 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dari Pasar I Menuju Sei Lebah Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. DIAN WIRA PUTRA, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran uang muka pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran

kegiatan ...

Pengadilan Tinggi Medan

(10)

10

kegiatan ke Rekening CV. DIAN WIRA PUTRA yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002036.0 sebesar Rp. 264.093.300,- (dua ratus enam puluh empat juta sembilan puluh tiga ribu tiga ratus rupiah);

- Bahwa sampai dengan berakhirnya batas waktu pekerjaan tanggal 29 Juli 2010 CV. DIAN WIRA PUTRA tidak bisa menyelesaikan pekerjaan sedangkan Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran tidak ada memutuskan kontrak kerja ataupun memerintahkan Saksi HARIS MUNANDA, S.T untuk memutuskan kontrak kerja;

- Bahwa pada tanggal 31 Desember 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dari Pasar I Menuju Sei Lebah Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. DIAN WIRA PUTRA, Saudara Taswir, S.T. selaku Plt. Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan selaku Penanggungjawab Kegiatan TA. 2010 telah melakukan pembayaran termyn ke-I, II, III untuk pekerjaan sebesar 75% dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. DIAN WIRA PUTRA yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002036.0 sebesar Rp. 396.139.950,- (tiga ratus sembilan puluh enam juta seratus tiga puluh sembilan ribu sembilan ratus lima puluh rupiah);

- Bahwa berdasarkan pemeriksaan yang dilakukan oleh ahli dari dinas Bina Marga Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 April 2011 menyatakan pekerjaan baru mencapai 50,97 % sehingga terjadi kelebihan pembayaran sebesar Rp. 188.473.748,43,- (seratus delapan puluh delapan juta empat ratus tujuh puluh tiga ribu tujuh ratus empat puluh delapan koma empat puluh tiga rupiah), yaitu untuk:

 Untuk pasangan batu padas sebesar 294,54 m³?;

 Untuk timbunan tanah sebesar 396,00 m³?

 Untuk plesteran sebesar 443,57 m³?

- Bahwa pelaksanaan kegiatan Pekerjaan: Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan tersebut meliputi:

Pekerjaan ...

Pengadilan Tinggi Medan

(11)

11

Pekerjaan Persiapan, Pembuatan Bronjong dan Pekerjaan lain-lain yang harus dikerjakan berdasarkan kontrak Nomor: 128.8/SPKK/PPK-PPBA/AS/APBN/2010yang telah ditandatangani dan disepakati tanggal 29 Maret 2010;

- Bahwa pada tanggal 20 April 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. PARSAORAN, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran uang muka pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. PARSAORAN yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002035.0 sebesar Rp. 287.574.600,- (dua ratus delapan puluh tujuh juta lima ratus tujuh puluh empat ribu enam ratus rupiah);

- Bahwa pada tanggal 14 Juni 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. PARSAORAN, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran termyn ke-I, II, III pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. PARSAORAN yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002035.0 sebesar Rp. 455.326.450,- (empat ratus lima puluh lima juta tiga ratus dua puluh enam ribu empat ratus lima puluh rupiah);

- Bahwa pada tanggal 16 Juli 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. PARSAORAN, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran termyn ke-IV pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke

Rekening ...

Pengadilan Tinggi Medan

(12)

12

Rekening CV. PARSAORAN yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002035.0 sebesar Rp. 167.751.850,- (seratus enam puluh tujuh juta tujuh ratus lima puluh satu ribu delapan ratus lima puluh rupiah);

- Bahwa pada tanggal 06 Juli 2010 telah dilakukan Serah Terima Pekerjaan Pertama (PHO) Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 antara Saksi HARIS MUNANDA, S.T. selaku Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 dengan LIWAM JANUARI selaku Wakil Direktur CV. PARSAORAN selaku Pelaksana Pekerjaan dengan disaksikan oleh PONIRIN, S.T. selaku Panitia Serah Terima Pekerjaan Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam TA. 2009 dan Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan;

- Bahwa pada tanggal 31 Desember 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. PARSAORAN, Saudara TASWIR, S.T. selaku Plt. Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan selaku Penanggungjawab Kegiatan TA. 2010 telah melakukan pembayaran termyn ke-V pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. PARSAORAN yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002035.0 sebesar Rp. 47.929.100,- (empat puluh tujuh juta sembilan ratus dua puluh sembilan ribu seratus);

- Bahwa berdasarkan pemeriksaan yang dilakukan oleh ahli dari dinas Bina Marga Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 April 2011menyatakan pekerjaan baru mencapai 86,26 % sehingga terjadi kelebihan pembayaran sebesar Rp. 117.299.560,70,- (seratus tujuh belas juta dua ratus sembilan puluh sembilan ribu lima ratus enam puluh koma tujuh puluh rupiah), yaitu untuk:

 pemasangan bronjong sebesar 168,30 m³?;

- Bahwa dengan ditandatanganinya Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) untuk masing-masing pekerjaan Rehabilitasi dan ...

Pengadilan Tinggi Medan

(13)

13

dan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009 tersebut maka telah terjadi pembayaran yang tidak sesuai dengan prestasi pekerjaan yang dilaksanakan sehingga Terdakwa telah melakukan perbuatan melawan hukum sebagaimana diatur di dalam Pasal 18 (3) UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara yang menyatakan bahwa “Pejabat yang menandatangani atau mengesahkan dokumen yang merupakan bukti atau dasar pengeluaran atas beban APBN bertanggungjawab atas kebenaran dan akibat yang timbul dari penggunaan bukti tersebut”;

- Bahwa berdasarkan Laporan Hasil Audit Dalam Rangka Penghitungan Kerugian Negara Atas Kasu Penyimpangan Pelaksanaan Kegiatan Rehabilitasi Dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Pada Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan Tahun Anggaran 2009 Nomor: R-5886/PW.02/5/2012 Tanggal 11 Oktober 2012 dari BPKP Provinsi Sumatera Utara menyatakan terdapat Kerugian Keuangan Negara sebesar Rp. 603.127.911,26,- (enam ratus tiga juta seratus dua puluh tujuh ribu sembilan ratus sebelas koma dua puluh enam rupiah), atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut, dengan rincian:

No Keterangan Lebih Bayar (Rp.) Pajak (Rp. Jumlah (Rp.) 1. CV.Sekar Bhumi 245.958.130,66 26.831.796,07 219.126.334,59 2. CV. Nabila 87.807.239,08 9.578.971,54 78.228.267,54 3. CV. Dian WP 211.522.166,60 23.078.418,17 188.473.748,43 4. CV. Parsaoran 131.662.772,21 14.363.211,51 117.299.560,70 5. Jumlah 676.980.308,55 73.852.397,29 603.127.911,26 Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 Ayat (1) jo Pasal 18 UU Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yang telah diubah menjadi UU Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 Ayat (1) ke-1 KUHP jo Pasal 65 Ayat (1) KUHP;

SUBSIDAIR :

Bahwa Terdakwa Ir. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Bupati Asahan H.Risuddin, M,Si Nomor 449-BKD/2008 tanggal 11 Nopember 2009 selaku Pengguna Anggaran bersama-sama dengan Haris Munanda, S.T selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) berdasarkan Surat

Keputusan ...

Pengadilan Tinggi Medan

(14)

14

Keputusan Bupati Asahan H.Risuddin, M,Si Nomor 469-PU/2009 tanggal 20 Nopember 2009, Robert Hutahean selaku Wakil Direktur CV. SEKAR BHUMI selaku Pelaksana Pekerjaan Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kabupaten Asahan, Irfandi selaku Wakil Direktur CV. NABILA selaku Pelaksana Pekerjaan Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan, Hendrik Sihombing selaku Wakil Direktur CV. DIAN WIRA PUTRA selaku Pelaksana Pekerjaan Rekonstruksi Badan Jalan Dari Pasar I Menuju Sei Lebah Kabupaten Asahan dan Liwam Januari selaku Wakil Direktur CV. PARSAORAN selaku Pelaksana Pekerjaan Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan (masing-masing dilakukan penuntutan secara terpisah) pada tanggal 29 Maret 2010 sampai dengan tanggal 29 Juli 2010 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu lain antara bulan Maret tahun 2010 sampai dengan bulan Juli 2010 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu lain dalam tahun 2010 bertempat di Ruas Jalan Simpang empat-Bondar Jaksa Kabupaten Asahan, Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan, di Pasar I menuju Sei Lebah Kecamatan Sei Kepayang Kabupaten Asahan dan di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan atau setidak–tidaknya pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan, yang berdasarkan Pasal 5 Undang-Undang Nomor: 46 Tahun 2009 Tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 3 angka 1 Keputusan Ketua Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor: 022/KMA/SK/II/2011 tanggal 07 Februari 2011, masih termasuk dalam wilayah hukum Pengadilan tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang memeriksa dan mengadili perkaranya, “sebagai orang yang melakukan atau turut serta melakukan suatu perbuatan dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena Jabatan atau Kedudukan yang dapat merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara dalam hal ini Pemerintah Kabupaten Asahan” dalam hal gabungan beberapa perbuatan yang harus dipandang sebagai perbuatan yang berdiri sendiri-sendiri sehingga merupakan beberapa kejahatan yang diancam dengan pidana pokok sejenis yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut:

Bahwa ...

Pengadilan Tinggi Medan

(15)

15

- Bahwa pada tanggal 25 Nopember Tahun 2009 Pemerintah Kabupaten Asahan mendapat dana bantuan Pasca Bencana Alam sesuai dengan Nota Kesepahaman MOU.9/BNPB/XI/2009 dan Nomor 600/7464/BNPB/ 2009 tanggal 25 Nopember 2009 tentang pelaksanaan kegiatan Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009 Nomor dimana disepakati Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan ditunjuk sebagai Organisasi Pemerintah Daerah (OPD) untuk menyelenggarakan penanggulangan pasca Bencana dengan nilai dana bantuan tersebut sesuai Berita Acara Serah Terima Bantuan senilai Rp.8.156.776.000,- (delapan milyar seratus lima puluh enam juta tujuh ratus tujuh puluh enam ribu rupiah);

- Bahwa berdasarkan lampiran ke II keputusan Bupati Asahan Nomor : 469-PU/2009 tanggal 20 November 2009 dalam bentuk petunjuk oprasional (PO) kegiatan dana bantuan rehabilitasi dan kontruksi pasca bencana alam tahun anggaran 2009, tugas Terdakwa selaku Pengguna Anggaran adalah sebagai penanggung jawab program satuan kerja perangkat daerah (SKPD);

- Bahwa berdasarkan surat BNPB Nomor: B676/sestama/BNPD/X/2009 tanggal 30 Oktober 2009, perihal pelaksanaan Bantuan Rehabilitasi dan Rekontruksi pasca Bencana tahap II, Point 4 meminta Pemerintah daerah penerima bantuan agar mengambil langkah-langkah guna dapat mempercepat proses penggadaan barang dan jasa yakni bupati asahan menetapkan PPK dan Kadis PU mengangkat panitia pengadaan barang dan jasa;

- Bahwa kemudian berdasarkan Surat Keputusan Bupati Asahan H.Risuddin,M,Si Nomor 469-PU/2009 tanggal 20 Nopember 2009 diangkatlah Saksi Haris Munandar, S.T. selaku PPK (Pejabat Pembuat Komitmen) dan berdasarkan Surat Keputusan kepala dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan Ir. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. Nomor 600/2358 tanggal 23 Nopember 2009 diangkatlah Panitia Pengadaan barang/jasa, yaitu:

Ketua merangkap anggota : Aprillah, S.H.

Seketaris merangkap anggota : Ahmad Sofyan, S.T. Anggota : Wilda Sari Nasution, S.H. Anggota : Sofian,

Anggota : M.Duha.

Bahwa ...

Pengadilan Tinggi Medan

(16)

16

- Bahwa pekerjaan Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009 tersebut diantaranya adalah:

1. Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kecamatan Simpang Empat Kabupaten Asahan;

2. Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan;

3. Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009 tersebut adalah Rekontruksi Badan Jalan dari Pasar 1 Menuju Sei Lebah Kecamatan Sei Kepayang Kabupaten Asahan;

4. Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan;

- Bahwa setelah melalui proses pelelangan (Tender), berdasarkan usulan Panitia lelang, Saksi HARIS MUNANDA, S.T. selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) menetapkan:

1. Robert Hutahean selaku Wakil Direktur CV. SEKAR BHUMI sebagai pemenang dan pelaksana proyek Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kecamatan Simpang Empat Kabupaten Asahan berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 Nomor: 77.1/SPPBJ/PPK-PBA/APBN/AS/2010 Tentang Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Tanggal 15 Maret 2010;

2. Irfandi selaku Wakil Direktur CV. NABILA sebagai pemenang dan pelaksana proyek Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 Nomor: 77.2/SPPBJ/PPK-PBA/APBN/AS/2010 Tentang Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Tanggal 15 Maret 2010;

3. Hendrik Sihombing selaku Wakil Direktur CV. DIAN WIRA PUTRA sebagai pemenang dan pelaksana proyek Rehabilitasi dan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009 tersebut adalah Rekontruksi Badan Jalan dari Pasar 1 Menuju Sei Lebah Kecamatan Sei

Kepayang ...

Pengadilan Tinggi Medan

(17)

17

Kepayang Kabupaten Asahan berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 Nomor: 77.3/SPPBJ/PPK-PBA/APBN/AS/2010 Tentang Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Tanggal 15 Maret 2010 dan;

4. Liwam Januari selaku Wakil Direktur CV. PARSAORAN sebagai pemenang dan pelaksana proyek Rehabilitasi Tanggul Sungai Asahan yang putus Sebanyak 1 (satu) Titik di Desa Opa Ruas Jalan Pulau Rakyat-Padang Mahondang Kabupaten Asahan berdasarkan Surat Keputusan Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 Nomor: 77.8/SPPBJ/PPK-PBA/APBN/AS/2010 Tentang Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ) Tanggal 15 Maret 2010;

- Bahwa pada tanggal 29 Maret 2010 ditandatanganilah Surat Perjanjian Kerja Konstruksi Harga Satuan Nomor: 128.1/SPKK/PPK-PPBA/AS/APBN/2010 antara Saksi HARIS MUNANDA, S.T. selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dengan Robert Hutahean, Irfandi, Hendrik Sihombing, dan Liwam Januari (masing-masing selaku Pelaksana Pekerjaan Rekontruksi Pasca Bencana TA. 2009) dengan diketahui oleh Terdakwa selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan Selaku Penanggung Jawab Kegiatan Tahun Anggaran 2010 untuk Melaksanakan Jasa Pelaksanaan Konstruksi (Pemborongan) Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa;

- Bahwa pelaksanaan kegiatan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kabupaten Asahan tersebut meliputi: Pekerjaan Persiapan, Pekerjaan Tembok Penahan Tanah Sepanjang 247x2 (kiri dan kanan) dan Pekerjaan lain-lain yang harus dikerjakan berdasarkan kontrak Nomor: 128.1/SPKK/PPK-PPBA/AS/APBN/ 2010yang telah ditandatangani dan disepakati tanggal 29 Maret 2010;

- Bahwa pada tanggal 20 April 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa

berjalan ...

Pengadilan Tinggi Medan

(18)

18

berjalan oleh CV. SEKAR BHUMI, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran uang muka pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. SEKAR BHUMI yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002032.0 sebesar Rp. 234.036.000,- (dua ratus tiga puluh empat juta tiga puluh enam ribu rupiah);

- Bahwa pada tanggal 16 Juni 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. SEKAR BHUMI, Saksi HARIS MUNANDA,, S.T. selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dengan diketahui oleh Terdakwa telah melakukan pembayaran termyn ke-I, II, III untuk pekerjaan sebesar 75% dengan cara mengeluarkan Berita Acara Pembayaran Nomor: 222/BA.P/PPK-PPBA/APBD/AS/2010 kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. SEKAR BHUMI yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002032.0 sebesar Rp. 336.870.000,- (tiga ratus tiga puluh enam juta delapan ratus tujuh puluh juta ribu rupiah);

- Bahwa pada tanggal 08 Juli 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Simpang Empat-Bondar Jaksa Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. SEKAR BHUMI, Terdakwa selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran termyn ke-IV untuk pekerjaan sebesar 95% dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. SEKAR BHUMI yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002032.0 sebesar Rp. 136.521.000,- (seratus tiga puluh enam juta lima ratus dua puluh satu ribu rupiah);

- Bahwa berdasarkan pemeriksaan yang dilakukan oleh ahli dari dinas Bina Marga Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 April 2011 menyatakan

pekerjaan ...

Pengadilan Tinggi Medan

(19)

19

pekerjaan baru mencapai 63,47 % sehingga terjadi kelebihan pembayaran sebesar Rp. 219.126.334,59,- (dua ratus sembilan belas juta seratus dua puluh enam ribu tiga ratus tiga puluh empat koma lima puluh sembilan rupiah), yaitu untuk:

 pasangan batu padas sebesar 531,98 m³?;

- Bahwa pelaksanaan kegiatan Pekerjaan: Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan tersebut meliputi: Pekerjaan Persiapan, Pekerjaan Tembok Penahan Tanah Sepanjang 310 x 2 (kiri dan kanan) dan Pekerjaan lain-lain yang harus dikerjakan berdasarkan kontrak Nomor: 128.2/SPKK/PPK-PPBA/AS/APBN/2010 yang telah ditandatangani dan disepakati tanggal 29 Maret 2010;

- Bahwa pada tanggal 20 April 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. NABILA, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran uang muka pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. NABILA yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002033.0 sebesar Rp. 176.062.200,- (seratus tujuh puluh enam juta enam puluh dua ribu dua ratus rupiah);

- Bahwa pada tanggal 14 Juni 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. NABILA, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran pembayaran termyn ke-I, II, III pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. PARSAORAN yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002033.0 sebesar Rp. 278.765.150,- (dua ratus tujuh puluh delapan juta tujuh ratus enam puluh lima ribu seratus lima puluh rupiah);

Bahwa ...

Pengadilan Tinggi Medan

(20)

20

Bahwa pada tanggal 05 Juli 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Rekontruksi Badan Jalan Dan Pemasangan Tembok Penahan Tanah Pada Ruas Jalan Pasar Banjar Sei Dua Kabupaten Asahan berjalan oleh CV. NABILA, Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Pengguna anggaran telah melakukan pembayaran termyn ke-V pekerjaan dengan cara mengeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) Pembayaran Langsung (LS) kemudian Bendahara Pengeluaran mencairkan uang anggaran kegiatan ke Rekening CV. NABILA yang ada di PT. Bank Sumut Cabang Iskandar Muda dengan Nomor Rekening 101.01.04.002033.0 sebesar Rp. 102.702.950,- (seratus dua juta tujuh ratus dua ribu sembilan ratus lima puluh rupiah);

- Bahwa pada tanggal 14 Desember 2010 telah dilakukan Serah Terima Pekerjaan Pertama (PHO) Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 antara Saksi HARIS MUNANDA, S.T. selaku Pejabat Pembuat Komitmen Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam Tahun Anggaran 2009 dengan IRFANDI selaku Wakil Direktur CV. NABILA selaku Pelaksana Pekerjaan dengan disaksikan oleh PONIRIN, S.T. selaku Panitia Serah Terima Pekerjaan Kegiatan Dana Bantuan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana Alam TA. 2009 dan Terdakwa IR. SYAFARUDDIN NASUTION, M.M. selaku Kepala Dinas Pekerjaan Umum Kabupaten Asahan;

- Bahwa berdasarkan pemeriksaan yang dilakukan oleh ahli dari dinas Bina Marga Provinsi Sumatera Utara tanggal 30 April 2011 menyatakan pekerjaan baru mencapai 80,04 % sehingga terjadi kelebihan pembayaran sebesar Rp. 78.228.267,54,- (tujuh puluh delapan juta dua ratus dua puluh delapan ribu dua ratus enam puluh tujuh koma lima puluh empat rupiah), yaitu untuk:

 pasangan batu padas pada pondasi sebesar 218,04 m³?;

- Bahwa pelaksanaan kegiatan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dari Pasar I Menuju Sei Lebah Kabupaten Asahan tersebut meliputi: Pekerjaan Persiapan, Pekerjaan Tembok Penahan Tanah Sepanjang 247x2 (kiri dan kanan) dan Pekerjaan lain-lain yang harus dikerjakan berdasarkan kontrak Nomor: 128.3/SPKK/PPK-PPBA/AS/APBN/ 2010yang telah ditandatangani dan disepakati tanggal 29 Maret 2010;

- Bahwa pada tanggal 20 April 2010 pada saat kegiatan pelaksanaan Pekerjaan: Rekonstruksi Badan Jalan Dari Pasar I Menuju Sei Lebah Kabupaten ...