ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH PROVINSI
KEPULAUAN BANGKA BELITUNG
( Studi Kasus Laporan Keuangan Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung
Tahun 2010-2016 )
SKRIPSI
Diajukan Oleh: ANTODING (NIM. 3011411006)
Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memenuhi Gelar Sarjana Ekonomi
JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI
v MOTTO
“Jadilah Dirimu Sendiri”
“Maka sesungguhnya, bersama kesulitan itu adalah kemudahan, sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan”
(Q.S .Al Insyirah: 5-6 )
“Lakukanlah Yang Terbaik Niscaya Kamu Akan Mendapatkan Yang Terbaik Juga”
“ Karunia Allah Yang Paling Lengkap Adalah Kehidupan Yang Didasarkan Pada Ilmu Pengetahuan”
PERSEMBAHAN
Dengan memanjatkan puji syukur kepada Allah SWT atas segala nikmat dan hidayahnya yang telah memberikan kekuatan, kesehatam, dan kesabaran untukku dalam menyelesaikan karya ilmiah ini, karya sederhana ini penulis persembahkan kepada :
a. Setulus hati untuk Bak (M Hud) dan Umak (Suryati) tercinta yang tidak pernah berhenti memberikan kasih sayang, motivasi, nasehat, mendo’akan, selalu memberikan bantuan moril maupun materil dan selalu ada untukku dalam setiap keadaan.
b. Untuk Kedua Kakakku Joni Virgo dan Egis Aryanto yang selalu menjadi penyemangat dan motivator kepada penulis agar cepat menyelesaikan skripsi.
c. Sahabat spesial & teman-teman AK 1 angkatan 2014 yang namanya tidak bisa disebutkan satu persatu yang telah memberikan dukungan serta bantuan sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
vii ABSTRACT
Antoding. 301 14 11 006. 2018. The Analysis of Regional Financial Performance of Bangka Belitung Islands Province (Case Study of Financial Report of Bangka Belitung Islands Province Year 2010-2016).
This study aimed to analyse the performance of regions could be seen from the financial performance of a region. One way to analyse the financial performance of an area was to do a financial ratio analysis of the Regional Expenditure Budget (APBD) that had been established and implemented. Analysis of financial performance could be done with various ratios, including effectiveness ratios, efficiency ratios, regional financial independence ratios, activity ratios, and growth ratios. The purpose of this research was to know Financial Performance of Bangka Belitung Islands Province.
This study employed a quatitative descriptive approach using the ratio analysis method. The data used were secondary data, namely the financial statements of the Province of Bangka Belitung Islands.
INTISARI
Antoding. 301 14 11 006. 2018. Analisis Kinerja Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (Studi Kasus Laporan Keuangan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2010-2016).
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kinerja daerah dapat dilihat dari kinerja keuangan suatu daerah. Salah satu cara untuk menganalisis kinerja keuangan suatu daerah adalah dengan melakukan analisis rasio keuangan terhadap Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) yang telah ditetapkan serta dilaksanakan. Analisis kinerja keuangan dapat dilakukan dengan berbagai rasio, diantaranya rasio efektivitas, rasio efisiensi, rasio kemandirian keuangan daerah, rasio aktifitas, dan rasio pertumbuhan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk Mengetahui Kinerja Keuangan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif deskriptif dengan menggunakan metode analisis rasio. Data yang di gunakan adalah data sekunder yaitu laporan keuangan Povinsi Kepulauan Bangka Belitung.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa, rasio efektivitas dan efisiensi dapat dikategorikan efektif dan efisien, rasio kemandirian pengelolaan keuangan daerah sangat mandiri, rasio aktifitas baik, dan rasio pertumbuhan baik, untuk pertumbuhan pendapatan asli daerah, pendapatan, pertumbuhan belanja rutin dan belanja pembangunan dapat dikategorikan baik. Dengan demikian, kinerja pengelolaan keuangan daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung berdasarkan analisis rasio keuangan cukup baik. Diharapkan daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung dapat lebih meningkatkan pendapatan asli daerah, dan juga melakukan skala prioritas dalam penentuan anggaran pembelanjaan daerah.
Kata kunci : kinerja keuangan, efektivitas, efisiensi, kemandirian, aktifitas,
ix
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah subhanahu wa ta”ala, atas segala limpahan rahmat,kasih dan sayang-Nya, seahingga penulis bisa menyelesaikan skripsi dengan tepat pada waktunya yang merupakan tugas akhir untuk memenuhi syarat guna mendapatkan gelar Sarjana Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Bangka Belitung.
Skripsi ini berjudul “Analisis Kinerja Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (Studi Kasus Laporan Keuangan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2010-2016)” dengan menyadari segala keterbatasan atas kemampuan dan ilmu pengetahuan yang penulis miliki, maka dalam penyusunan skripsi ini juga tidak terlepas dari kekurangan, baik dalam materi, penulisan kata, penyusunan kalimat, maupun penggunaan bahasa. Untuk itu, penulis mohon pengertian para pembaca untuk memaklumi setiap kesalahan tersebut.
Penulis menyadari sepenuhnya, tanpa bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak, skripsi ini tidak akan dapat diselesaikan dengan maksimal dan tepat waktu. Oleh karena itu, pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati penulis ingin menyampaikan ucaan terimakasih yang tak terhingga kepada semua pihak yang telah membantu, memotivasi serta membimbing penulis yaitu :
1. Dr. Ir. Muh Yusuf, M.Si selaku rektor Universitas Bangka Belitung. 2. Dr. Reniati, S.E., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Bangka
Belitung.
3. Suhaidar, S.E., M.Si selaku Wakil Dekan II Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung dan selaku Dosen Pembimbing Utama yang telah membimbing, mengarahkan, memberi masukan, dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
5. Duwi Agustina S.E.,M.Sc selaku Dosen Pembimbing yang juga telah berkenan untuk membimbing, mengarahkan serta memotivasi penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
6. Dosen dan Staf pengajar pada Fakultas Ekonomi Universitas Bangka Belitung khususnya pada program studi akuntansi yang telah menambah wawasan keilmuan para mahasiswa.
7. Dinas Badan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yang telah membantu penulis dalam menghadapi setiap persoalan yang terjadi selama penulisan skripsi ini.
8. Seluruh Staf AAK, AUK, dan Perpustakaan universitas Bangka Belitung yang telah membantu dalam proses perkuliahan hingga pembuatan skripsi ini.
9. Teman-teman satu angkatan, yaitu angkatan 2014 khususnya kelas Akuntansi 1 selaku teman seperjuangan yang selalu memberikan semangat dan dukungan melalui kebersamaan.
10.Pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah membantu penulis dalam memperoleh gelar Sarjana Akuntansi.
Tidak ada yang sempurna di dunia ini. Begitupun dengan skripsi ini yang penulis sadari masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran dari para pembaca yang bersifat membangun. Penulis sangat mengharapkan semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi setiap kalangan pembaca, dan khususnya dapat bermanfaat bagi penulis di masa yang akan datang.
Balunijuk, Juli 2018
Penulis
2.2.2 Tahap – Tahap Dalam Menganalisis Kinerja
3.4.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 42
3.4.3.1 Rasio Efektivitas ... 42
3.4.3.2 Rasio Efesiensi ... 42
xiii
3.4.3.4 Rasio Aktifitas ... 43
3.4.3.5 Rasio Pertumbuhan ... 43
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 46
4.1 Gambaran Umum Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ... 46
4.1.1 Sejarah Berdirinya Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ... 47
4.1.2 Visi dan Misi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung .. 49
4.1.3 BAKUDA Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ... 52
4.1.4 Makna Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ... 59
4.2 Analisis Data ... 61
4.2.1 Analisis Rasio Efektivitas ... 61
4.2.2 Analisis Rasio Efisiensi ... 64
4.2.3 Analisis Rasio Kemandirian Keuangan Daerah ... 68
4.2.4 Analisis Rasio Aktifitas ... 72
4.2.5 Analisis Rasio Pertumbuhan ... 78
BAB V PENUTUP ... 92
5.1 Kesimpulan ... 92
5.2 Keterbatasan ... 93
5.3 Saran ... 94
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ... 35
Tabel III.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 44
Tabel IV.1 Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ... 62
Tabel IV.2 Rata–Rata Rasio Efektivitas Provinsi Kepulauan Bangka Belitung
Tahun Anggaran 2010-2016 ... 62
Tabel IV.3 Efisiensi Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ... 65
Tabel IV.4 Rata–Rata Rasio Efisiensi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun
Anggaran 2010-2016 ... 65
Tabel IV.5 Kemandirian Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ... 68
Tabel IV.6 Rata-Rata Kemandirian Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ... 69
Tabel IV.7 Aktifitas Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ... 72
Tabel IV.8 Rata-Rata Rasio Aktifitas Belanja Rutin Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung Tahun Anggaran 2010-2016 ... 73
Tabel IV.9 Rata-Rata Rasio Aktifitas Belanja Pembangunan Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung dari Tahun 2010-2016 ... 75
Tabel IV.10 Rata-Rata Rasio Aktifitas Belanja Pembangunan Provinsi Kepulauan
xv
Tabel IV.11 Rasio Pertumbuhan PAD ... 79
Tabel IV.12 Rata-Rata Rasio Pertumbuhan PAD Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung dari Tahun 2010-2016... 79
Tabel IV.13 Rasio Pertumbuhan Total Pendapatan ... 79
Tabel IV.14 Rata-Rata Rasio Pertumbuhan Total Pendapatan Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung dari Tahun 2010-2016 ... 79
Tabel IV.15 Rasio Pertumbuhan Belanja Rutin ... 80
Tabel IV.16 Rata-Rata Rasio Pertumbuhan Belanja Rutin Provinsi Kepulauan
Bangka Belitung dari Tahun 2010-2016 ... 80
Tabel IV.17 Rasio Pertumbuhan Belanja Pembangunan ... 80
Tabel IV.18 Rata-Rata Rasio Pertumbuhan Belanja Pembangunan Provinsi
Kepulauan Bangka Belitung dari Tahun 2010-2016 ... 80
Tabel IV.19 Persentase Rasio Pertumbuhan APBD Provinsi Kepulauan Bangka
Belitung dari Tahun 2010-2016 ... 81
Tabel IV.20 Hasil Perhitungan Rasio Kinerja Pengelolaan Provinsi Kepulauan
DAFTAR GAMBAR
Gambar II.1 Rerangka Berpikir ………38
Gambar IV.1 Struktur Organisasi BAKUDA Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ... 58
Gambar IV.2 Struktur Organisasi Unit Pelaksana Badan... 58
Gambar IV.3 Bentuk Lambang Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ... 59
Gambar IV.4 Grafik Rasio Efektivitas ... 62
Gambar IV.5 Grafik Rasio Efisiensi ... 65
Gambar IV.6 Rasio Kemandirian ... 69
Gambar IV.7 Rasio Belanja Rutin ... 73
Gambar IV.8 Rasio Belanja Pembangunan ... 75
Gambar IV.9 Rasio Pertumbuhan PAD ... 81
Gambar IV.10 Rasio Pertumbuhan Total Pendapatan ... 83
Gambar IV.11 Rasio Pertumbuhan Belanja Rutin ... 85
Gambar IV.12 Rasio Pertumbuhan Belanja Pembangunan ... 88
xvii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Surat Izin Penelitian
Lampiran 2 Laporan Keuangan BAKUDA Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2010-2016
Lampiran 2 Daftar Riwayat Hidup