Kebijakan Pemerintah Dalam Bidang Kesehatan

makalah kebijakan pemerintah dalam bidang kesehatan

BAB 1

PENDAHULUAN

A.LATAR BELAKANG

Dalam program 100 hari Kabinet Indonesia Bersatu periode kedua, Presiden RI

menetapkan 45 program penting yang akan dijalankan di seluruh tanah air

berkaitan dengan pembangunan sektoral dan regional.

Dari 45 program ini telah dipilih 15 program unggulan, dimana kesehatan masuk

dalam program ke 12. Landasan kerja pembangunan kesehatan pada Kabinet

Indonesia Bersatu ke-2 ini, akan memperhatikan tiga “tagline” penting yaitu

change and continuity; debottlenecking, acceleration, and enhancemen; serta

unity, together we can

Sejak dilantik menjadi Menteri Kesehatan, dr. Endang R. Sedyaningsih, MPH, Dr.

PH. telah menetapkan program jangka pendek 100 hari dan program jangka

menengah tahun 2010 – 2014 yang disusun dalam sebuah rencana strategis

Depkes.

Program 100 hari Menkes mengangkat 4 isu, yaitu:

(1) peningkatan pembiayaan kesehatan untuk memberikan Jaminan Kesehatan

Masyarakat,

(2) peningkatan kesehatan masyarakat untuk mempercepat pencapaian target

MDGs

(3) pengendalian penyakit dan penanggulangan masalah kesehatan akibat

bencana,

serta

(3) peningkatan ketersediaan, pemerataan dan kualitas tenaga kesehatan

terutama

di daerah terpencil, tertinggal, perbatasan dan kepulauan (DTPK)

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari penulisan makalah ini adalah untuk memenuhi tugas dalam mata

kuliah manajemen

1. .Tujuan Umum

Adapun tujuan penulisan makalah ini adalah akan membahas masalah kebijakan

–kebijakan pemerintah dalam bidang kesehatan

2. Tujuan Khusus

masalah-masalah:

a. Dasar-hukum Gerakan pembangunan berwawasan kesehatan

b. Perubahan paradigm system pelayanan kesehatan

c. Oragnisasi depkes

d. Visi, misi depkes

e. Strategi depkes

C. RUANG LINGKUP

Adapun ruang lingkup penulisan makalah ini adalah hanya akan membahas

maslah kebijakan pemerintah dalam bidang kesehatan, terutama perubahan

paradigm pelayanan kesehatan, visi, misi dan strategi depkes.

BAB II

PEMBAHASAN

A.Kebijakan Pemerintah Dalam Bidang Kesehatan

I. Dasar Hukum

Menimbang

1. SKep Men Kes RI No 99a/Men.Kes /SK/III/1982 Tentang berlakunya Sistem

Kesehatan Nasional

2. TAP MPR RI VII tahun 2001 tentang Visi Indonesia Masa Depan

3. Undang-undang No 23 Tahun 1992 tentang pokok-pokok kesehatan.

4. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2000 tentang kewenangan pemerintah

dan kewenangan Propinsi sebagai Daerah Otonom

5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang perimbangan keuangan antara

pemerintah pusat dan daerah

6. Keputusan Menteri Kesehatan RI. No 574/ Men.Kes. `/SK/IV/2000 tentang

Pembangunan Kesehatan Menuju Indonesia Sehat tahun 2010

7. Keputusan Menteri Kesehatan RI. No 1277/Men. Kes/SK/X/2001 tentang

Susunan organisasi dan Tata Kerja Departemen Kesehatan

II. Memutuskan

Menetapkan :

1. Keputusan Menteri Kesehatan tentang Sistem Kesehatan Nasional

2. Sistem Kesehatan Nasional Dimaksud dalam dictum dimaksud agar digunakan

sebagai

Pedoman semua pihak dalam penyelenggaran pembangunan kesehatan di

Indonesia

3 . keputusan ini berlaku mulai pada tanggal ditetapkan dengan ketentuan akan

diadakan

ditetapkan 10 Februari 2004 ( Jakarta/ MenKes RI).

B.Gerakan Pembangunan Berwawasan Kesehatan.

Gerakan pembangunan berwawasan kesehatan adalah inisiatif semua

komponen bangsa dalam menetapkan perencanaan pembangunan selalu

berorientasi untuk mengedapankan upaya promotif dan preventif pada masalah

kesehatan, walaupun bukan berarti mengesampingkan kegiatan kuratif.

Gerakan tersebut berlaku untuk semua komponen bangsa yang harus

berpartisipasi secara aktif baik yang berupa kegiatan individu, keluarga,

kelompok masyarakat, instansi pemerintah ataupun swasta. Promotif yang

dimaksud adalah suatu upaya untuk meningkatkan status kesehatan dan

menjaganya dari semua kemungkinan-kemingkinan yang menyebabkan

timbulnya penyakit dan masalah kesehatan. Kegiatan tersebut bisa berupa

meningkatkan pengetahuan tentang kesehatan, menjaga kebugaran tubuh,

mengatur menu seimbang termasuk didalamnya kegiatan rekreasi dan

pembinaan mental spiritual

Kegiatan preventif dapat dilaksanakan dengan cara mencegah dan menghindari

timbulnya penyakit dan masalah kesehatan lain. Kegiatan ini bisa berupa

pemberian imunisasi, perbaikan lingkungan ( hygiene dan sanitasi )baik

perorangan, perumahan, industri rumah tangga maupan indistri perusahaan.

Kegiatan preventif juga diulakukan untuk menghindari terjadinya kecelakaan lalu

lintas juga kereta api dan keselamatan kerja terhadap seluruh pekerja termasuk

pekerja perusahaan. Pada tingkat perusahaan dan departemen dampak

lingkungan dengan kegiatan analisa dampak lingkungan ( AMDAL)

Pada departemen yang terkait misalkan Departemen Pertanian harus dipikirkan

juga bagaimana mencegah dan mengurangi terjadinya dampak insectisida

terhadap penggunanya.

Contoh yang lain : misal pada kegiatan industri perusahaan, jadi semua industri

perusahaan dalam mengolah produknya harus sudah memikirkan dampak

lingkungan utamanya terhadap pengolahan polutan (limbah produksi) sehingga

memenuhi batas ambang kesehatan yang ditentukan

C.Pembangunan Berwawasan Kesehatan

1. Promotif

• Meningkatkan pengetahuan

• Menjaga stamina tubuh

• Menu seimbang

•

2. Preventif

• Imunisasi

• Hygiene

• Lingkungan

• Amdal

• Taat lalu lintas

• Keselamatan kerja

3. Kuratif

• Pengobatan

• Rehabilitasi

STRATEGI

1. Menggerakan dan memberdayakan masyarakat

2. Meningkatkan akses masyarakat terhadap layanan kesehatan yang

berkualitas

3. Meningkatkan system survey lens, monitoring, dan informasi kesehatan

4. Meningkatkan pembiayaan kesehatan

D. Visi dan misi Indonesia sehat 2010-2014

Sejak dilantik menjadi Menteri Kesehatan, dr. Endang R. Sedyaningsih, MPH, Dr.

PH. telah menetapkan program jangka pendek 100 hari dan program jangka

menengah tahun 2010 – 2014 yang disusun dalam sebuah rencana strategis

Depkes.

Visi Rencana Strategis yang ingin dicapai Depkes adalah “Masyarakat Yang

Mandiri dan Berkeadilan“. Visi ini dituangkan menjadi 4 misi yaitu :

1. .Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui pemberdayaan

masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani,

2. Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya

kesehatan yang paripurna, merata, bermutu dan berkeadilan,

3. menjamin ketersediaan dan pemerataan sumberdaya kesehatan,

4. Menciptakan tata kelola keperintahan yang baik.

Visi dan Misi ini akan diwujudkan melalui 6 Rencana Strategi Tahun 2010 – 2014,

yaitu:

1. Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, swasta dan masyarakat madani

dalam pembangunan kesehatan melalui kerjasama nasional dan global

2. Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, bermutu dan berkeadilan,

serta berbasis bukti,: dengan pengutamaan pada upaya promotif dan preventif

3. MEningkatkan pembiayaan pembangunan kesehatan, terutama untuk

mewujudkan jaminan social kesehatan nasional

4. Meningkatkan pengembangan dan pendayagunaan SDM kesehatan yang

merata dan bermutu

5. Meningkatkan ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat dan alat

kesehatan serta menjamin keamanan, khasiat, kemanfaatan, dan mutu sediaan

farmasi, alat kesehatan dan makanan

6. Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabel, transparan,

berdayaguna dan berhasilguna untuk memantapkan desentralisasi kesehatan

yang bertanggung jawab.

JAMPERSAL

jaminan persalinan (jampersal). Juknis ini tertuang dalam Peraturan Menteri

Kesehatan Republik Indonesia nomor 631/Menkes/per/ iii/2011 Tentang Petunjuk

Teknis Jaminan Persalinan.

Diterbitkannya Petunjuk Teknis Jaminan Persalinan ini untuk digunakan sebagai

acuan penyelenggaraan program Jaminan Persalinan. Petunjuk Teknis ini

merupakan bagian tak terpisahkan dari Pedoman Pelaksanaan Jaminan

Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas).

Petunjuk Teknis ini telah disusun bersama-sama secara lintas sektor dan lintas

program serta masukan dari ikatan profesi dan pelaksana program di daerah.

“Kepada semua pihak yang memberikan kontribusinya saya ucapkan terimakasih

yang sebesar-besarnya. Semoga petunjuk teknis ini bermanfaat dalam

mendukung upaya kita untuk mewujudkan masyarakat sehat yang mandiri dan

berkeadilan.

Sebagaimana diketahui, dalam rangka mempercepat pencapaian tujuan

pembangunan kesehatan nasional serta Millennium Development Goals (MDGs),

pada tahun 2011 Kementerian Kesehatan meluncurkan kebijakan jampersal.

Dari beberapa pencapaian tujuan pembangunan kesehatan nasional serta

MDGs, pihaknya menghadapi berbagai hal yang multi kompleks seperti masalah

budaya, pendidikan masyarakat, pengetahuan, lingkungan, kecukupan fasilitas

kesehatan, sumberdaya manusia dan lainnya.

Penurunan Angka Kematian Ibu (AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB)

merupakan tantangan yang lebih sulit dicapai dibandingkan target MDGs lainnya

Oleh karena itu, upaya penurunan AKI tidak dapat lagi dilakukan dengan

intervensi biasa, diperlukan upaya-upaya terobosan serta peningkatan kerjasama

lintas sektor untuk mengejar ketertinggalan penurunan AKI agar dapat mencapai

target MDGs.

Salah satu faktor yang penting adalah perlunya meningkatkan akses masyarakat

terhadap persalinan yang sehat dengan cara memberikan kemudahan

pembiayaan kepada seluruh ibu hamil yang belum memiliki jaminan persalinan.

Jaminan Persalinan ini diberikan kepada semua ibu hamil agar dapat mengakses

pemeriksaan persalinan, pertolongan persalinan, pemerikasaan nifas dan

pelayanan KB oleh tenaga kesehatan di fasilitas kesehatan sehingga pada

gilirannya dapat menekan angka kematian ibu dan bayi.

JAMKESMAS

Jamkesmas (Jaminan Kesehatan Masyarakat) adalah program pelayanan

kesehatan gratis bagi masyarakat miskin yang sebelumnya disebut Asuransi

Kesehatan untuk Masyarakat Miskin (Askeskin).

Program yang dimulai pada tahun 2008 ini dilanjutkan pada tahun 2009 karena

(menurut pemerintah) terbukti meningkatkan akses rakyat miskin terhadap

layanan kesehatan gratis. Program itu nantinya terintegrasi atau menjadi bagian

dari Sistem Jaminan Sosial Nasional yang bertujuan memberi perlindungan

sosial dan kesehatan bagi seluruh lapisan masyarakat. Jika Sistem Jaminan

Sosial Nasional(SJSN) efektif diterapkan di Indonesia, program Jamkesmas akan

disesuaikan dengan sistem itu. Salah satunya, pengaturan proporsi iuran

miskin.

–o–

Strategi kesehatan di Indonesia:

► Mewyjudkan komitmen pembangunan kesehatan

► Meningkatkan pertanggungjawaban dan pertanggunggugatan

► Membina sistem kesehatan dan sistem hukum di bidang kesehatan

► Mengembangkan ilmu pengetahuan dan teknologi kesehatan

► Melaksanakan jejaring pembangunan kesehatan

Dr. Wasis Budiarto, MS menyatakan perubahan paradigma sentralisasi menjadi

desentralisasi memberikan konsekuensi terhadap pergeseran orientasi

pelayanan dari kuratif-rehabilitatif menjadi preventif-promotif, pendekatan fisik

organik menjadi pendekatan paradigma sehat yang holistik dengan pendekatan

masyarakat, pasif-reaktif dan individual centered menjadi proaktif dan community

centered. Lebih lanjut dikemukakan, perubahan paradigma pelayanan kesehatan

juga berdampak pada terjadinya pergeseran orientasi pembiayaan dan anggaran

kesehatan. Semula berorientasi pada pembiayaan out of pocket ke sistem

prabayar dan asuransi. Terlihat bahwa sistem kesehatan sekarang ini merupakan

sistem yang terintegrasi antara pelayanan, pembiayaan, jaminan mutu (quality

assurance) dan pengendalian biaya (cost containment).

PEMBANGUNAN BERWAWASAN KESEHATAN

4. Promotif

• Meningkatkan pengetahuan

• Menjaga stamina tubuh

• Menu seimbang

5. Preventif

• Imunisasi

• Hygiene

• Lingkungan

• Amdal

• Taat lalu lintas

• Keselamatan kerja

6. Kuratif

• Pengobatan

• Rehabilitasi

STRATEGI

5. Menggerakan dan memberdayakan masyarakat

6. Meningkatkan akses masyarakat terhadap layanan kesehatan yang

berkualitas

7. Meningkatkan system survey lens, monitoring, dan informasi kesehatan

8. Meningkatkan pembiayaan kesehatan

GRAND STRATEGI DEPKES

1. Meningkatkan system survey, monitoring dan informasi kesehatan

2. Menggerakan dan memberdayakan masyarakat untuk hidup sehat

3. Meningkatkan pembiayaan kesehatan

4. Meningkatkan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang

berkualitas

Menggerakan dan memberdayakan masy arakat untuk hidup sehat

1. Seluruh desa menjadi desa siaga

2. Seluruh masyarakat berperilaku hidup bersih dan sehat

3. Seluruh keluarga sadar gizi

Meningkatkan akses Masy rakat terhadap pelayan an kesehatan

1. Setiap orang miskin mendapat yan kes yang bermutu

2. Setiap bayi,anak,bumil,dan kelompok masy resti terlindungi dari penyakit

3. Di setiap desa tersedia SDM yang kompeten

4. Di setiap desa cukup tersedia obat essensial dan ala kesehatan dasar

5. Setiap puskesmas dapat menjangkau wil kerjanya

6. Yan kes disetiap tempat memenuhi standar mutu

Meningkatkan sistem Survey, monitoring Informasi kesehatan

1. Setiap KLB harus dilaporkan secara tepat

2. Setiap insiden penyakit harus masuk pada RR

3. Semua sediaan farmasi, makanan & perbekalan kesehatan memenuhi syarat

kesehatan

4. Terkendalinya pencemaran lingkungan sesuai standart

5. Berfungsinya sistem informasi kesehatan yang on line di seluruh Indonesia

Menigkatkan pembiayaan kesehatan

1. Pembangunan kesehatan hrs memperoleh preoritas pemerintah Pusat dan

Daerah

2. Anggaran kesehatan dipreoritaskan untuk promotif dan preventif

3. Terciptanya JPKM terutama bagi rakyat miskin

E. Perubahan Paradigma Sehat

Berdasarkan pemahaman situasi dan adanya perubahan terhadap konsep sehat

–sakit serta makin kayanya khasanah ilmu pengetahuan dan informasi tentang

determinan kesehatan yang bersifat multifaktural, telah mendorong

pembangunan kesehatan nasional kearah paradigma baru, yaitu pardigma sehat

Paradigma adalah pemikiran dasar sehat, berorientasi pada peningkatan dan

perlindungan penduduk sehat dan bukan hanya penyembuhan orang sakit,

sehingga kebijakan lebih ditekankan pada upaya promotif dan preventif dengan

maksud melindungi dan meningkatkan orang sehat menjadi lebih sehat dan

lebihn produktif serta tidak jatuh sakit karena adanya upaya preventif. Sehingga

perlu diupayakan semua polecy pemerintah selalu berwawasan kesehatan

dengan mottonya menjadi “ Pembangunan Berwawasan Kesehatan”

yang merupakan perubahan pandang terhadap konsep sehat sakit. Paradigma

sehat dijadikan sebagai suatu komitmen

gerakan nasional segenap masyarakat sehingga betul-betul kesehatan menjadi

tanggung jawab bersama (shared responsibility) yang mengacu pada

prinsip-pronsip kemitraan ( partner ship).

Menggunakan paradigma sehat maka segenap masyarakat bersama pemerintah

menyelenggarakan pembangunan yang berwawasan kesehatan agar terwujud “

INDONESIA SEHAT TAHUN 2010”.

Wujud nyata para digma sehat

Merealisasikan visi Indonesia Sehat tahun 2010 yaitu :

gambaran masa depan masyarakat Indonesia yang akan dicapai melalui

penyelenggarakan pembangunan kesehatan yakni :

1. Masyarakat bangsa dan negara yang ditandai dengan penduduknya hidup

dalam lingkungan yang sehat.

2. Berperilaku hidup bersih dan sehat

3. Mampu menjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil

dan merata

4. memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya di seluruh

wilayah Indonesia

PILAR UTAMA UNTUK MENOPANG VISI INDONESIA SEHAT

• Lingkungan yang kondusif bagi masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan

sehat

• Perilaku hidup bersih dan sehat setiap anggota masyarakat

• Tersedianya pelayanan kesehatan yang bermutu sesuai yang dibutuhkan

• Masyarakat mempunyai kemampuan untuk mengakses pelayanan kesehatan

tanpa terpengaruh faktor sosial ekonomi maupun non ekonomi

UU No 32-33 2004 yaitu tentang :

1. Regulasi Nasional

2. Regulaso Provinsi

3. Regulasi Daerah

Yang membahas tengtang fungsi puskesmas yang bertujuan untuk memberikan

pelayanan yang bermutu, perilaku hidup sehat, dan lingkungan sehat.

Fungsi puskesmas :

1. Pusat kesehatan berwawasan kesehatan

2. Pusat pemberdayaan keluarga

3. Pusat pelayanan kesehatan setara yaitu : Yankesmas dan yankes perorangan

KESIMPULAN

Dalam menjalankan program pembangunan di bidang kesehatan pemerintah

menjalankan misi dan visi di bidang kesehatan dan merubah paradigm

kesehatan dari kuratif dan rehabilitative bergeser menjadi preventif dan edukatif

dan paradigm kesehatan juga diubah dari sentralisasi menjadi disentralisasi,

sehingga tidak terpusat oleh pemerintah pusat tetapi diserahkan kepada

masing-masing daerah karena tiap-tiap daerah mempunyai problem masing-masing-masing-masing.

Hal ini bertujuan untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat,serta

menurunkan angka kematian ibu dan anak yang biasanya terjadi ketika ibu

melahirkan, oleh karena itu pemerintah meluncurkan program jampersal dan

jamkesmas yang diharapkan dapat menurunkan angka kematian dan

Visi Misi Indonesia Sehat 2015

Pokok-pokok yang mempengaruhi derajat

kesehatan Indonesia

I. Dasar Visi dan Misi Pembangunan Kesehatan I.I Dasar Pembangunan Kesehatan

Landasan idiil pembangunan nasional adalah Pancasila, sedangkan landasan konstitusional adalah Undang-undang Dasar 1945.

Pembangunan kesehatan merupakan bagian integral dari pembangunan nasional,. Dalam Undang-undang no. 23 tahun 1992 tentang kesehatan ditetapkan bahwa kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan, jiwa dan social yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara social dan ekonomi. Sedangkan dalam Konstitusi Organisasi Kesehatan Sedunia (WHO) tahun 1948 disepakati antara lain bahwa diperolehnya derajat kesehatan yang setinggi-tingginya adalah suatu hak yang fundamental bagi setiap orang tanpa membedakan ras, agama, politik yang dianut dan tingkat social ekonominya.

Dasar-dasar pembangunan kesehatan pada hakekatnya adalah nilai kebenaran atau aturan pokok sebagai landasan untuk berfikir atau bertindak dalam pembangunan kesehatan. Dasar-dasar ini merupakan landasan dalam penyusunan visi, misi dan strategi serta petunjuk pokok pelaksanaan pembangunan kesehatan secara nasional yang meliputi: 1. Dasar Prikemanusiaan

Setiap upaya kesehatan harus berlandaskan prikemanusiaan yang dijiwai, digerakkan dikendalikan oleh keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa. Tenaga kesehatan perlu berbudi luhur dan memegang teguh etika profesi.

2. Dasar Pemberdayaan dan Kemandirian

Setiap orang dan masyarakat bersama pemerintah berperan, berkewajiban dan

bertanggung jawab untuk memelihara dan meningkatkan derajat kesehatan perorangan, keluarga dan lingkungannya. Setiap upaya kesehatan harus mampu membangkitkan dan mendorong peran serta masyarakat. Pembangunan kesehatan dilaksanakan berlandaskan pada kepercayaan atas kemampuan dan kekuatan sendiri serta bersendikan kepribadian bangsa.

3. Dasar Adil dan Merata

Dalam pembangunan kesehatan setiap orang mempunyai hak yang sama dalam

memperoleh derajat kesehatan yang setinggi-tingginya, tanpa memandang suku, golongan, agama, dan status social ekonominya.

4. Dasar Pengutamaan dan Manfaat

Penyelenggaraan upaya kesehatan bermutu yang mengikuti perkembangan IPTEK, lebih mengutamakan pendekatan pemeliharaan, peningkatan kesehatan dan pencegahan penyakit, serta dilaksanakan secara professional, mempertimbangkan kebutuhan dan kondisi daerah, berhasil guna dan berdaya guna. Upaya kesehatan diarahkan agar

memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi peningkatan derajat kesehatan masyarakat, serta diaksanakan dengan penuh tanggung jawab sesuai dengan ketentuan dan peraturan perundang-undangan yang berlaku. (ilmu kesehatan masyarakat, syafrudin)

I.II Isu Strategis

Setelah dilakukan analisis situasi kesehatan masyarakat, masalah, kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman maka dapat disimpulkan bahwa isu strategis yang dihadapi adalah. 1. Kerjasama Lintas Sektor

Sebagian dari masalah kesehatan adalah merupakan masalah nasional yang tidak dapat terlepas dari berbagai kebijakan dari sector lain sehingga upaya ini harus sacara strategis melibatkan sector terkait. Isu utama tersebut adalah bagaimana upaya meningkatkan kerjasama lintas sector yang lebih efektif karena kerjasama lintas sector dalam

pembangunan kesehatan selama ini sering kurang berhasil, banyak program nasional yang terkait dengan kesehatan, tetapi pada akhirnya tidak atau kurang berwawasn kesehatan. Pembangunan kesehatan yang dijalankan selama ini hasilnya belum optimal karena kurangnya dukungan lintas sector. Beberapa program-program sektoral yang tidak atau kurang berwawasan kesehatan sehingga memberikan dampak negatif bagi kesehatan masyarakat. Sebagian dari masalah kesehatan terutama lingkungan dan prilaku berkaitan erat dengan berbagai kebijaksanaan maupun pelaksanaan program disektor lain. Untuk itu diperlukan pendekatan lintas sector yang sangat baik, agar sector terkait dapat selalu mempertimbangkan kesehatan masyarakat.

Demikian pula peningkatan upaya dan manajemen pelayanan kesehatan tidak dapat terlepas dari peran sector-sektor yang membidangi pembiayaan, pemerintahan dan pembangunan daerah, ketenagaan, pendidikan, perdagangan dan social budaya. 2. Sumber Daya Manusia Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat

Mutu sumber daya manusia kesehatan sangat menentukan keberhasilan upaya serta manajemen kesehatan. Sumber daya kesehatan yang bermutu harus selalu mengikuti perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, dan berusaha untuk menguasai IPTEK yang tinggi/mutakhir. Disamping itu mutu sumber daya tenaga kesehatan ditentukan pula oleh nilai-nilai moral yang dianut dan diterapkannya dalam menjalankan tugas. Disadari bahwa sumber daya tenaga kesehatan Indonesia yang mengikuti perkembangan IPTEK dan menerapkan nilai-nilai moral etika profesi dalam era pasar bebas sebagai akibat dari

globalisasi harus diantisipasi dengan meningkatkan mutu dan profesionalisme sumber daya manusia kesehatan. Hal ini diperlukan tidak saja untuk meningkatkan daya saing sector kesehatan, tetapi juga membantu meningkatkan daya saing sector lain. Antara lain peningkatan komoditi eksport bahan makanan dan makanan jadi.

Dalam kaitan desentralisasi penyelenggaraan pemerintah, peningkatan kemampuan dan profesionalisme manajer kesehatan ditiap tingkat administrasi merupakan kebutuhan yang sangat mendesak.

Pemberdayaan atau kemandirian masyarakat dalam upaya kesehatan sering belum seperti yang diharapkan. Kemitraan yang setara, terbuka dan saling menguntungkan bagi masing-masing mitra dalam upaya kesehatan menjadi suatu yang sentral untuk upaya

3. Mutu dan Keterjangkauan Pelayanan Kesehatan

Dipandang dari segi fisik persebaran sarana pelayanan kesehatan baik puskesmas maupun rumah sakit serta sarana kesehatan lainnya termasuk sarana upaya penunjang kesehatan telah dapat dikatakan merata keseluruh pelosok wilayah Indonesia. Namun harus diakui bahwa persebaran fisik tersebut masih belum diikuti sepenuhnya dengan peningkatan mutu pelayanan.

Mutu pelayanan kesehatan sangat dipengaruhi oleh kualitas sarana fisik, jenis tenaga yang tersedia, obat, alat kesehatan dan sarana penunjang kesehatan lainnya, proses pemberian pelayanan, dan kompensasi yang diterima serta harapan masyarakat pengguna.

Dengan demikian maka peningkatan kualitas fisik serta factor-faktor tersebut diatas merupakan prakondisi yang harus dipenuhi. Selanjutnya proses pemberian pelayanan ditingkatkan melalui peningkatan pendidikan umum, penyuluhan kesehatan, komunikasi yang baik antara pemberi pelayanan dan masyarakat.

4. Pengutamaan dan Sumber Daya Pembiayaaan Upaya Kesehatan

Upaya kesehatan masih kurang mengutamakan pendekatan pemeliharaan dan peningkatan kesehatan serta pencegahan penyakit, dan kurang didukung oleh pendekatan sumber daya pembiayaan yang memadai. Disadari bahwa keterbatasan dana pemerintah dan masyarakat merupakan ancaman yang besar bagi kelangsungan program pemerintah serta ancaman terhadap pencapaian derajat kesehatan yang optimal.

Dengan demikian maka diperlukan upaya lebih intensif untuk peningkatan sumber daya pembiayaan dari sector public yang diutamakan untuk kegiatan pemeliharaan dan

peningkatan kesehatan serta pencegahan penyakit. Sumber daya pembiayaan untuk upaya penyembuhan dan pemulihan perlu digali lebih banyak dari antara sumser-sumber yang ada dimasyarakat dan diarahkan agar lebih rasional dan lebih berhasil dan berdaya guna untuk meningkatkan kualitas pelayanan. Berbagai penelitian menunjukkan bahwa sebagian besar pengeluaran langsung masyarakat digunakan secara kurang efektif dan efisien sebagai akibat dari adanya informasi yang tidak sama antara pemberi pelayanan dan penerima pelayanan (pasien dan keluarganya).

Keadaan ini mendorong perlunya langkah strategis dalam menciptakan system pembiayaan yang bersifat praupaya yang sering dikenal dengan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM). Ketersediaan sumber daya yang terbatas, khususnya dosektor public mengharuskan adanya upaya-upaya untuk meningkatkan peran serta sector swasta khususnya dalam upaya yang bersifat penyembuhan dan pemulihan. Upaya tersebut dilakukan melaui pemberdayaan sector swasta agar mandiri, antara sector public dan swasta sehingga sumber daya yang ada dapat dimanfaatkan secara optimal. (ilmu kesehatan masyarakat, syafrudin)

I.III Visi Dan Misi Pembangunan Kesehatan 1. Visi

Gambaran masyarakat di Indonesia di masa depan yang ingin dicapai melalui

pembangunan kesehatan adalah masyarakat, bangsa dan Negara yang ditandai oleh penduduknya hidup dalam lingkungan dan dengan perilaku hidup sehat, memiliki kemampuan untuk mengjangkau pelayanan kesehatan yang bermutu secara adil dan merata, serta memiliki derajat yang setinggi-tingginya di seluruh republic Indonesia.

Gambaran masyarakat di Indonesia di masa depan atau visi yang ingin dicapai melalui pembangunan kesehatan tersebut dirumuskan sebagai :

INDONESIA SEHAT 2015

Dengan adanya rumsan visi tersebut, maka lingkungan yang diharapkan pada masa depan adalah lingkungan yang kondusif bagi terwujudnya keadaan sehat yaitu lingkungan yang bebas dari polusi, tersedianya air bersih, sanitasi lingkungan yang memadai, perumahan dan pemukiman yang sehat, perencanaan kawasan yang berwawasan kesehatan, serta terwujudnya kehidupan masyarakat yang saling tolong menolong dengan memelihara nilai-nilai budaya bangsa.

Perilaku masyarakat Indonesia sehat 2015 adalah perilaku proaktif untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan, mencegah terjadinya resiko penyakit, melinduni diri dari ancaman penyakit serta berpartisifasi akif dalam gerakan kesehatan masyarakat. Selanjutnya

masyarakat mempunyai kemampuan untuk menjangkau pelayanan kesehatan yang

bermutu. Layanan yang tersedia adalah layanan yang berhasil guna dan berdaya guna yang tersebar secara merata dindonesia. Dengan demikian terwujudnya derajat kesehatan masyarakat yang optimal yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara social dan ekonomis.

2. Misi

Untuk dapat mewujudkan visi INDONESIA SEHAT 2015, ditetapkan empat misi pembangunan kesehatan sebagai berikut:

(1). Menggerakkan pembangunan nasional berwawasan kesehatan

Keberhasilan pembangunan kesehatan tidak semata-mata ditentukan oleh hasil kerja keras sector kesehatan, tetapi sangat dipengaruhi oleh hasil kerja keras serta kontribusi positif berbagai sector pembangunan lainnya. Untuk optimalisasi hasil kotribusi positif tersebut, harus dapat diupayakan masuknya wawasan kesehatan sebagai asas pokok program pembangunan. Dengan perkataan lain untuk dapat terwujunya INDONESIA SEHAT 2015, para penanggungjawab program pembangunan harus memasukkan

pertimbangan-pertimbangan kesehatan dalam semua kebijakan pembangunannya.

Program pembangunan yang tidak berkontribusi positif terhadap kesehatan, seyogyanya tidak diselenggarakan. Untuk dapat terlaksananya pembangunan yang

berwawsasankesehatan, adalah seluruh tugas yang berelemen dari system kesehatan untuk berperan sebagai penggerak utama pembanguanan nasional berwawasan.

(2). Mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup sehat

Kesehatan adalah tanggungjawab bersama dari setiap individu, masyarakat, pemerintah dan swasta. Apapun peran yang dimainkan pemerintah, tanpa kesadaran individu dan masyarakat untuk secara mandiri menjaga kesehatan mereka, hanya sedikit yang dapat dicapai. Perilaku yang sehat dan kemampuan masyarakat untuk memilih dan mendapat pelayanan kesehatan yang bermutu sangat menentukan keberhasilan pembangunan kesehatan. Oleh karena itu, salah satu upaya kesehatan pokok atau misi sector kesehatan adalah mendorong kemandirian masyarakat untuk hidup sehat.

(3).Memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata, dan terjangkau

Memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu, merata dan terjangkau mengandung makna bahwa salah satu tanggungjawab sector kesehatan adalah menjamin tersedianya pelayanan kesehatan yang bermutu,merata dan terjangkau oleh masyarakat.

Penyelenggaraan pelayanan kesehatan tidak semata-mata berada ditangan pemerintah, melainkan mengikutsertakan sebesar-besarnya peran aktif segenap anggota masyarakat dan berbagai potensi swasta.

(4).Memelihara dan meningkatkan kesehatan individu, keluarga dan masyarakat beserta lingkungannya

Memelihara dan meningkatkan kesehatan individu, keluarga dan masyarakat beserta lingkungannya mengandyng makna bahwa tugas utama sector kesehatan adalah memelihara dan meningkatkan kesehatan segenap warga negaranya, yakni setiap individu,keluarga dan masyarakat Indonesia, tanpa meninggakan upaya menyembuhkan penyakit atau memulihkan kesehatan penderita. Untuk terselenggaranya tugas ini

penyelenggaraan upaya kesehatan yang harus diutamakan adalah yang bersifat promotif dan preventif yang didukung oleh upaya kuratif dan rehabilitative. Agar dapat memelihara dan meningkatkan kesehatan individu, keluarga dan masyarakat diperlukan pula terciptanya lingkungan yang sehat, dan oleh karena itu tugas-tugas penyehatan lingkungan harus pula lebih dprioritaskan. (ilmu kesehatan masyarakat, syafrudin)

I.IV Arah tujuan dan sasaran serta kebijakan pembangunan kesehatan 1. Tujuan Kebijakan pembangunan Kesehatan

Millennium Development Goals (MDGs) merupakan sebuah paket berisi tujuan yang mempunyai batas waktu dan target terukur untuk menanggulangi kemiskinan, kelaparan, pendidikan, diskriminasi perempuan, kesehatan ibu dan anak, pengendalian penyakit, dan perbaikan kualitas lingkungan. Deklarasi Millennium PBB yang ditandatangani pada September 2000 menyetujui agar semua negara:

1. Pengentasan kemiskinan dan kelaparan yang ekstrim

Target untuk 2015: Mengurangi setengah dari penduduk dunia yang berpenghasilan kurang dari 1 dolar AS sehari dan mengalami kelaparan.

2. Pemerataan pendidikan dasar

Target untuk 2015: Memastikan bahwa setiap anak , baik laki-laki dan perempuan mendapatkan dan menyelesaikan tahap pendidikan dasar.

3. Mendukung adanya persaman jender dan pemberdayaan perempuan

Target 2005 dan 2015: Mengurangi perbedaan dan diskriminasi gender dalam pendidikan dasar dan menengah terutama untuk tahun 2005 dan untuk semua tingkatan pada tahun 2015.

4. Mengurangi tingkat kematian anak

Target untuk 2015: Mengurangi dua per tiga tingkat kematian anak-anak usia di bawah 5 tahun

5. Meningkatkan kesehatan ibu

Target untuk 2015: Mengurangi dua per tiga rasio kematian ibu dalam proses melahirkan 6. Perlawanan terhadap HIV/AIDS, malaria, dan penyakit lainnya

Target untuk 2015: Menghentikan dan memulai pencegahan penyebaran HIV/AIDS, malaria dan penyakit berat lainnya.

7. Menjamin daya dukung lingkungan hidup Target:

setiap negara dan program serta mengurangi hilangnya sumber daya lingkungan

o Pada tahun 2015 mendatang diharapkan mengurangi setengah dari jumlah orang yang tidak memiliki akses air minum yang sehat

o Pada tahun 2020 mendatang diharapkan dapat mencapai pengembangan yang signifikan dalam kehidupan untuk sedikitnya 100 juta orang yang tinggal di daerah kumuh

8. Mengembangkan kemitraan global untuk pembangunan Target:

o Mengembangkan lebih jauh lagi perdagangan terbuka dan sistem keuangan yang

berdasarkan aturan, dapat diterka dan tidak ada diskriminasi. Termasuk komitmen terhadap pemerintahan yang baik, pembangungan dan pengurangan tingkat kemiskinan secara nasional dan internasional.

o Membantu kebutuhan-kebutuhan khusus negara-negara kurang berkembang, dan

kebutuhan khusus dari negara-negara terpencil dan kepulauan-kepulauan kecil. Ini termasuk pembebasan-tarif dan kuota untuk ekspor mereka, meningkatkan pembebasan hutang untuk negara miskin yang berhutang besar; pembatalan hutang bilateral resmi; dan menambah bantuan pembangunan resmi untuk negara yang berkomitmen untuk mengurangi

kemiskinan.

o Secara komprehensif mengusahakan persetujuan mengenai masalah utang negara-negara berkembang.

o Menghadapi secara komprehensif dengan negara berkembang dengan masalah hutang melalui pertimbangan nasional dan internasional untuk membuat hutang lebih dapat ditanggung dalam jangka panjang.

o Mengembangkan usaha produktif yang layak dijalankan untuk kaum muda

o Dalam kerja sama dengan pihak "pharmaceutical", menyediakan akses obat penting yang terjangkau dalam negara berkembang

o Dalam kerjasama dengan pihak swasta, membangun adanya penyerapan keuntungan dari teknologi-teknologi baru, terutama teknologi informasi dan komunikasi. (Wikipedia)

2. Sasaran pembangunan kesehatan menuju Indonesia sehat 2015 adalah : a. Perilaku hidup sehat

Meningkatnya secara bermakna jumlah ibu hamil yang memeriksakan diri dan melahirkan ditolonh oleh tenaga kesehatan, jumlah bayi yang memperoleh imunisasi lengkap, jumlah yang memperoleh ASI eksklusif, jumlah anak balita yang ditimbang setiap bulan, jumlah pasangan usia subur (PUS), peserta keluarga berencana (KB), jumlah penduduk dengan makan dengan gizi seimbang, jumlah penduduk yang memperoleh air bersih, jumlah penduduk buang air besar dijamban, jumlah pemukiman bebas vector dan rodent, jumlah rumah yang mempunyai syarat kesehatan, jumlah penduduk berolahraga, dan istirahat teratur, jumlah keluarga dengan komunikasi internal dan eksternal, jumlah keluarga yang menjalankan ajaran agama dengan baik, jumlah penduduk yang tidak merokok dan tidak minum-minuman keras, jumlah penduduk yang tidak berhubungan seks diluar nikah serta jumlah penduduk yang menjadi peserta JPKM.

b. Lingkunan sehat

Meningkatnya secara bermakna jumlah wilayah/kawasa sehat, tempat-tempat umu sehat, tempat pariwisata sehat, tempat kerja sehat, rumah dan banguna sehat, sarana sanitasi, sarana air minum,sarana pembungan limbah, serta berbagai standard an peraturan perundang-undangan yang mendukung terwujudnya lingkungan sehat.

c. Upaya kesehatan

Meningkatkan secara bermakna jumlah sarana kesehatan yang bermutu, jangkauan dan cakupan pelayanan kesehatan, penggunaan obat generik dalam pelayanan kesehatan, penggunaan obat secara rasional, memanfaatkan pelayanan promotif dan preventif, biaya kesehatan yang dikelola secara efisien, serta ketersediaan pelayanan kesehatan sesuai kebutuhan.

d. Manajemen pembangunan kesehatan

Meningkatnya secara bermakna system informasi pembangunan kesehatan, kemampuan daerah dalam pelaksanaan desentralisasi, pembangunan kesehatan, kepemimpinan dan manajemen kesehatan, peraturan perundang-undangan yang mendukung pembangunan kesehatan, kerjasama lintas program dan sektor.

e. Derajat kesehatan

Meningkatnya secara bermakna umur harapan hidup, menurunya angka kematian ibu dan bayi, menurunnya angka kesakitan beberapa penyakit penting, menurunya angka kecacatan dan ketergantungan serta meningkatnya status gizi masyarakat, menurunya angka

infertilitas. 3. Kebijakan

Untuk dapat mencapai tujuan pembangunan kesehatan dan melandaskan pada dasar-dasar tersebut diatas, maka penyelenggaraan tersebut diatas, maka penyelenggaraan upaya kesehatan perlu memperhatikan kebijakan umum yang dikelompokkan sebagai berikut: a. Meningkatkan kerjasama lintas sector

Untuk optimalisasi hasil pembangunan berwawasan kesehatan, kerjasama lintas sector merupakan hal yang utama, dan karena itu perlu digalang serta mantapkan secara

seksama, sosialisasi masalah-masalah kesehatan kepada sector lain perlu dilakukan secara intensif dan berkala. Kerjasama lintas sector haus mencakup pada tahap perencanaan, pelaksanaan dan penilaian serta melandaskan dengan seksama pada dasar-dasar pembangunan kesehatan.

b. Peningkatan perilaku, pemberdayaan masyarakat dan kemitraan swasta

Masyarakat dan swasta peru berperan aktif dalam penyelenggaraan upaya kesehatan. Dalam kaitan ini perilaku hidup manusia sejak usia dini melalui berbagai kegiatan-kegiatan penyuluhan dan pendidikan kesehatan, sehingga menjadi bagian dari norma hidup dan budaya masyarakat dalam rangka meningkatkan kesadaran dan kemandirian untuk hidup sehat. Peran masyarakat dalam pembangunan kesehatan terutama melalui penerapan konsep pembangunan kesehatan masyarakat tetap didorong atau bahkan dikembangkan untuk menjamin terpenuhinya kebutuhan serta kesinambungan upaya kesehatan.

c. Peningkatan kesehatan lingkungan

Kesehatan lingkungan perlu diselenggarakan untuk mewujudkan kualitas lingkungan, lingkungan yang sehat, yaitu keadaan lingkungan yang bebas dari resiko yang membahayakan kesehatan dan keselamatan hidup manusia. Upaya ini perlu untuk

meningkatkan kemauan dan kemampuan pemerintah dan masyarakat dalam merencanakan pembangunan berwawasan kesehatan.

Kesehatan lingkungan pemukiman, tempat kerja dan tempat-tempat umum serta tempat pariwisata ditingkatkan melalui penyediaan serta pengawasan mutu air yang memenuhi

persyaratan terutama perpipaan, penerbitan tempat pembuangan sampah, penyediaan sarana pembuangan air limbah serta berbagai sarana sanitasi lingkunan lainnya. Kualitas air, udara dan tanah ditingkatkan untuk menjamin hidup sehat dan produktif sehingga masyarakat terhindar dari keadaan yang dapat menimbulkan bahaya kesehatan. Untuk itu diperlukan peningkatan dan perbaikan peraturan perundang-undangan, pendidikan

lingkungan sehat sejak dari usia muda serta pembakuan standar lingkungan. d. Peningkatan upaya kesehatan

Penyelenggaraan upaya kesehatan dilaksanakan secara menyeluruh, terpadu, dan berkesinambungan, melalui upaya peningkatan kesehatan, pencegahan penyakit,

penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan serta upaya khusus melalui pelayanan kemanusiaan dan darurat atau krisis. Selanjutnya, pemerataan dan peningkatan mutu pelayanan kesehatan perlu terus menerus diupayakan. Dalam rangka mempertahankan status kesehatan masyarakat selama krisis ekonomi, upaya kesehatan diprioritaskan untuk mengatasi dampak krisis disamping tetap mempertahankan peningkatan pembangunan kesehatan. Perhatian khusus dalam mengatasi dampak krisis diberikan kepada kelompok berisiko dari keluarga-keluarga miskin agar derajat kesehatannya tidak memburuk dan tetap hidup produktif. Pemerintah bertanggungjawab terhadap biaya pelayanan kesehatan untuk penduduk miskin.

Setelah melewati krisis ekonomi status kesehatan masyarakat diusahakan ditingkatkan melaui pencegahan dan pengurangan morbiditas, mortalitas dan kecacatan dalam

masyarakat terutama pada bayi, anak balita, dan wanita hamil, melahirkan dan masa nifas, melalui upaya peningkatan (promosi) hidup sehat, pencegahan dan pemberantasan

penyakit menular dan serta pengobatan penyakit dan rehabilitasi. Prioritas utama diberikan kepada penanggulangan penyakit menular dan wabah cenderung meningkat.

e. Peningkatan sumber daya kesehatan

Peningkatan tenaga kesehatan harus menunjang seluruh upaya pembangunan kesehatan dan diarahkan untuk menciptakan tenaga kesehatan yang ahli dan terampil sesuai

pengembangan ilmu dan tekhnologi, beriamn dan bertakwa kepada tuhan yang maha esa, seta berpegang teguh pada pengabdian bangsa dan Negara dan etika prfesi.

Pengembangan tenaga kesehatan bertujuan untuk meningkatkan pemberdayaan atau daya guna tenaga dan penyediaan jumlah serta mutu tenaga kesehatan dari masyarakat dan pemerintah yang mampu melaksanakan pembangunan kesehatan. Dalam perencanaan tenaga kesehatan perlu diutamakan penentuan kebutuhan tenaga di berbagai Negara diluar negri dalam rangka globalisasi. Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM), yakni cara pelayanan kesehatan melaui pembayaran secara praupaya dikembangkan terus untuk menjamin terselenggaranya pemeliharaan kesehatan yang lebih merata dan bermutu dengan raga yang terkendali. JPKM diselenggarakan sebagai upaya bersama antara masyarakat, swasta, dan pemerintah untuk memenuhi kebutuhan biaya pelayanan kesehatan yang terus meningkat.Tarif pelayanan kesehatan perlu disesuaikan atas dasar nilai jasa dan barang yang diterima oleh anggot masyarakat yang memperoleh pelayanan. Masyarakat yang tidak mampu akan dibantu melalui system JPKM yang disubsidi oleh pemerintah bersamaan dengan itu dikembangkan pula asuransi sebagai pelengkap / pendamping JPKM. Pengembangan asuransi kesehatan berada dibawah pembinaan pemerintah dan asosiasi peransuran. Secara bertahap puskesmas dan rumah sakit milik pemerintah akan dikelola secara swadana.

f. Peningkatan kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan

Kebijakan dan manajemen pembangunan kesehatan perlu makin ditingkatkan terutama melalui peningkatan secara strategis dalam kerja sama antara sektor kesehatan dan sektor lain yang terkait, dan antara berbagai program kesehatan serta antara para pelaku dalam pembangunan kesehatan sendiri. Manajemen upaya kesehatan yang terdiri dari

perencanaan, pelaksanaan, pengendalian dan penilaian diselengarakan secara sistematik untuk menjamin upaya kesehatan yang terpadu dan menyeluruh. Manajemen terebut didukung oleh system informasi yang handal guna menghasilkan pengambilan keputusan dan cara kerja yang efisien. System informasi tersebut dikembangkan secara komprehensif diberbagai tingkat administrasi kesehatan sebagai bagian dari pengembangan administrasi modern. Organisasi departemen kesehatan perlu disesuaikan kembali dengan fungsi – fungsi : regulasi, perencanaan nasional, pembinaan dan pengawasan.

g. Peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi kesehatan

Penelitian dan pengembangan dibidan kesehatan akan terus dikembangkan secara terarah dan bertahap dalam rangka menunjang upaya kesehatan, utamanya untuk mendukung perumusan kebijaksanaan, membantu memecahkan masalah kesehatan dan mengatasi kendala didalam pelaksanaan program kesehatan. Penelitian dan pengembangan kesehatan akan terus dikembangkan melalui jaringan kemitraan dan di desentralisasikan sehingga menjadi bagian penting dari pembanguna kesehatan daerah.

Pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi didorong untuk meningkatkan pelayanan kesehatan, gizi, pendayagunan obat, pengembangan obat asli Indonesia, pemberantasan penyakit dan perbaikan lingkungan. Penelitian yang berkaitan dengan ekonomi kesehatan dikembangkan unutuk mengoptimalkan pemanfaatan pebiayaan kesehatan dari pemerintah dan swasta, serta meningkatkan kontribusi pemerintah dalam pembiayaan kesehatan yang masih terbatas.

h. Peningkatan lingkungan sosial budaya

Selain berpengaruh positif globalisai juga menimbulkan perubahan sosial dan budaya masyarakat yang dapat berpengaruh negative terhadap pembanunan kesehatan untuk itu sangat diperlukan peningkatan kesehatan social dan budaya masyarakat melalui

penungkatan sosio- ekonomi masyarakat, sehingga dapat mengambil manfaat yang sebesar – besarnya sekaligus meminimalkan dampak negative dari globalisasi. (ilmu kesehatan masyarakat, syafrudin)

I.V Paradigma Sehat

Masalah kesehatan masyarakat pada dasarnya menyangkut berbagai aspek kehidupan. Masalah kesehatan masyarakat, dapat dipandang sebagai problem akibat dari berbagai kebijakan atau kodisi masyarakat. Sebaliknya masalah kesehatan sebagai salah satu unsure kualitas sumber daya manusia, merupakan penentu berbagai kebijakan pembangunan.

Sebagai akibat dari berbagai kondisi dan kebijakan, derajat kesehatan masyarakat pada suatu wilayah atau kawasan, dipengaruhi oleh berbagai variabel anatara lainnya: upaya pembangunan non kesehatan dan atau kondisi lingkungan social kemasyarakatan baik negative maupun bersifat kondusif bagi terciptanya status kesehatan masyarakat, seperti berbagai kebijakan sosia ekonomi, kebijakan social politik,pemeiharaan keamanan, tingkat pendapatan dan tingkat pendidikan, kebijakan social budaya serta melibatkan hampir selurh

sector yang ada dinegara kita. (Depkes RI hal: 1-5) I.VI Profesionalisme

Pelayanan kesehatan yang bermutu perlu didukung oleh penerapan berbagai kemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta penerapan nilai-nilai norma dan etika. Untuk itu akan ditetapkan standar kompetensi, akreditasi dan legislasi serta kegiatan peningkatan kualitas lainnya.

I.VII Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat (JPKM)

Untuk menetapkan kemandirian masyarakat dalam hidup sehat perlu digalang peran serta masyarakat yang seluas-luasnya termasuk dalam pembiyaan. JPKM pada dasarnya

merupakan penataan system pembiayaan kesehatan yang mempunyai peranan yang besar pula untuk mempercepat pemerataan dan keterjangkauan pelayanan kesehatan.

I.VIII Desentralisasi

Untuk keberhasilan pembangunan kesehatan, penyelenggaraan berbagai upaya kesehatan harus berangkat dari masalah dan potensi spesifik masing-masing daerah. Untuk itu

wewenang yang lebih besar didelegasikan kepada daerah untuk mengatur system pemerintah dan rumah tangga sendiri, termasuk dibidang kesehatan. (ilmu kesehatan masyarakat, syafrudin)

ISI DAN MISI

DIPUBLIKASIKAN PADA : KAMIS, 12 JUNI 2014 00:00:00, DIBACA : 67.045 KALI

VISI

Masyarakat Sehat Yang Mandiri dan Berkeadilan

MISI

 Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui pemberdayaan masyarakat, termasuk swasta dan masyarakat madani

 Melindungi kesehatan masyarakat dengan menjamin tersedianya upaya kesehatan yang paripurna, merata bermutu dan berkeadilan

 Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumber daya kesehatan

 Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik

STRATEGI

 Meningkatkan pemberdayaan masyarakat, swasta dan masyarakat madani dalam pembangunan kesehatan melalui kerja sama nasional dan global.

 Meningkatkan pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau, bermutu dan berkeadilan, serta berbasis bukti; dengan pengutamaan pada upaya promotif dan preventif.

 Meningkatkan pembiayaan pembangunan kesehatan, terutama untuk mewujudkan jaminan sosial kesehatan nasional.

 Meningkatkan pengembangan dan pendayagunaan SDM kesehatan yang merata dan bermutu.

 Meningkatkan ketersediaan, pemerataan, dan keterjangkauan obat dan alat kesehatan serta menjamin keamanan, khasiat, kemanfaatan, dan mutu sediaan farmasi, alat kesehatan, dan makanan.

 Meningkatkan manajemen kesehatan yang akuntabel, transparan berdayaguna dan berhasilguna untuk memantapkan desentralisasi kesehatan yang

bertanggungjawab.

NILAI-NILAI

Pro Rakyat

Dalam penyelenggaraan pembangunan kesehatan, Kementerian Kesehatan selalu mendahulukan kepentingan rakyat dan harus menghasilkan yang terbaik untuk rakyat. Diperolehnya derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagi setiap orang adalah salah satu hak asasi manusia tanpa membedakan suku, golongan, agama dan status sosial ekonomi.

Inklusif

Semua program pembangunan kesehatan harus melibatkan semua pihak, karena pembangunan kesehatan tidak mungkin hanya dilaksanakan oleh Kementerian Kesehatan saja. Dengan demikian, seluruh komponen masyarakat harus berpartisipasi aktif, yang meliputi lintas sektor, organisasi profesi, organisasi masyarakat pengusaha, masyarakat madani dan masyarakat akar rumput.

Responsif

Program kesehatan harus sesuai dengan kebutuhan dan keinginan rakyat, serta tanggap dalam mengatasi permasalahan di daerah, situasi kondisi setempat, sosial budaya dan kondisi geografis. Faktor-faktor ini menjadi dasar dalam mengatasi permasalahan kesehatan yang berbeda-beda, sehingga diperlukan penangnganan yang berbeda pula.

Efektif

Program kesehatan harus mencapai hasil yang signifikan sesuai target yang telah ditetapkan dan bersifat efisien.

Bersih

Penyelenggaraan pembangunan kesehatan harus bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme (KKN), transparan, dan akuntabel.

- See more at: http://www.depkes.go.id/article/view/13010100001/profil-visi-dan-misi.html#sthash.zBuD5hWb.dpuf

http://www.depkes.go.id/web/assets/images/article/Profil_StrukturOrganisasi2010-small.jpg

Tugas dan Fungsi

[

sunting

|

sunting sumber

]

Kementerian Kesehatan mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang kesehatan untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara. Dalam melaksanakan tugas, Kementerian Kesehatan menyelenggarakan fungsi:

1. perumusan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang kesehatan

masyarakat, pencegahan dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan, dan kefarmasian dan alat kesehatan;

2. koordinasi pelaksanaan tugas, pembinaan, dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan Kementerian Kesehatan;

3. pengelolaan barang milik negara yang menjadi tanggung jawab Kementerian Kesehatan;

4. pelaksanaan penelitian dan pengembangan di bidang kesehatan;

5. pelaksanaan pengembangan dan pemberdayaan sumber daya manusia di bidang kesehatan serta pengelolaan tenaga kesehatan;

6. pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan Kementerian Kesehatan di daerah;

7. pengawasan atas pelaksanaan tugas di lingkungan Kementerian Kesehatan; dan 8. pelaksanaan dukungan substantif kepada seluruh unsur organisasi di lingkungan

Kementerian Kesehatan.[1]

Susunan Organisasi

[

sunting

|

sunting sumber

]

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2015, Kementerian Kesehatan terdiri atas:

 Sekretariat Jenderal;

 Direktorat Jenderal Kesehatan Masyarakat;

 Direktorat Jenderal Pencegahan dan Pengendalian Penyakit;

 Direktorat Jenderal Pelayanan Kesehatan;

 Direktorat Jenderal Kefarmasian dan Alat Kesehatan;

 Inspektorat Jenderal;

 Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan;

 Badan Pengembangan dan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia Kesehatan;

 Staf Ahli Bidang Ekonomi Kesehatan;

 Staf Ahli Bidang Teknologi Kesehatan dan Globalisasi;