38 BAB III
GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN
3.1 Gambaran Umum Kelurahan Dinoyo
Dinoyo merupakan sebuah Kelurahan yang berada di wilayah Kecamatan Lowokwaru Kota Malang Provinsi Jawa Timur. Kelurahan Dinoyo berdasarkan catatan historis diperkirakan dahulu merupakan pusat dari kerajaan Kanjuruhan dengan salah satu rajanya yang terkenal yaitu Raja Gajayana. Di daerah ini ditemukan 2 prasasti yang berkenaan dengan kerajaan Kanjuruhan. Kelurahan Dinoyo merupakan pusat pendidikan perguruan tinggi di Kota Malang. Dua perguruan tinggi negeri besar di Kota Malang antara lain Universitas Brawijaya dan Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim berlokasi di Kelurahan ini.
Selain itu, Kelurahan Dinoyo merupakan sentra industri dan kampong wisata keramik yang cukup dikenal. Pusat Keramik ini terletak di sepanjang Jl MT Haryono Kelurahan Dinoyo.
Tidak hanya kampung wisata keramik, di Kelurahan Dinoyo juga memiliki potensi wilayah lain yang berpengaruh terhadap kondisi masyarakat seperti kampung sidorukun. Kampung sidorukun berada di pinggir bantaran sungai brantas dengan kondisi saluran drainase yang dulunya buruk sekarang berubah menjadi kampung wisata dengan saluran drainase sangat baik. Saluran drainase yang baik ini sekarang dimanfatkan oleh warga untuk penangkaran ikan. Selain
39
itu Kampung sidorukun sekarang ini menjadi kawasan yang asri sehingga menarik perhatian masyarakat untuk dikunjungi.
3.1.1 Wilayah Kelurahan Dinoyo
Wilayah kerja Kelurahan Dinoyo dibagi menjadi tiga lingkungan antara lain Lingkungan Dinoyo, Lingkungan Gajahyana, dan Lingkungan Kanjuruhan.
Luas wilayah Kelurahan Dinoyo adalah 142,8 ha. 1 Kelurahan Dinoyo yang berada di Kota Malang apabila dilihat dari Topografinya merupakan dataran sedang yang dulunya masih dalam kondisi sejuk, namun semenjak perkembangan Kota Malang Kelurahan Dinoyo menjadi cukup panas di siang hari. Jarak Kelurahan Dinoyo dengan Kantor Kecamatan Lowok waru yaitu 3 km, sedangkan jarak dengan pusat kantor balai Kota Malang yaitu 4 km. Sedangkan untuk batas wilayah dengan Kelurahan lainnya sebagai berikut ini:
a. Sebelah utara berbatasan dengan Kelurahan Jatimulyo b. Sebelah Selatan berbatasan dengan Kelurahan Sumbersari c. Sebelah barat berbatasan dengan Kelurahan Merjosari d. Sebelah timur berbatasan dengan Kelurahan Ketawanggede 3.1.2 Kondisi Demografis
Kelurahan Dinoyo merupakan Kelurahan yang berada di pusat Kota Malang. Banyak terdapat lingkungan yang padat akan penduduk. Kelurahan Dinoyo terdiri dari 7 Rukun Warga (RW) dan 51 Rukun Tetangga (RT). Berikut ini merupakan data mengenai jumlah penduduk Kelurahan Dinoyo .
Tabel 3. 1 Jumlah Penduduk
1 Renstra Dinoyo 2013-2018, Perencanaan Strategi Tahun 2013-2018 Kelurahan Dinoyo Kecamatan Lowokwaru Kota Malang. hal 13.
40
Kelurahan Dinoyo Kota Malang Tahun 2017
No Uraiaan Jumlah
1 Penduduk 17.701 Jiwa
2 Laki-laki 8.740 Jiwa
3 Perempuan 8.961 Jiwa
7 Usia 0-15 tahun 5.371 Jiwa
8 Usia 15-65 tahun 9.610 Jiwa
9 65 tahun ke-atas 2.720 Jiwa
Sumber: Monografi Kelurahan Dinoyo
Berdasarkan tabel 3.1 di atas menunjukkan jumlah penduduk Kelurahan Dinoyo secara keselurahan yaitu 17.701 jiwa. Penduduk laki-laki berjumlah 8.740 jiwa dan perempuan 8.961 jiwa. Sementara itu penduduk dengan usia 0-15 tahun 5.371 jiwa; usia 15-65 tahun sebanyak 9.610 jiwa; dan penduduk usia diatas 65 tahun sebanyak 2.720 jiwa. Dengan demikian ada terdapat kurang lebih 9.000 penduduk usia produktif atau kerja di Keluarahan Dinoyo.
3.1.3 Keadaan Sosial Budaya
Secara garis besar penduduk Kelurahan Dinoyo dapat dikelompokan ke dalam dua masyarakat menurut budayanya, yaitu budaya masyarakat Jawa dan budaya masyarakat Tionghoa. Meskipun masih ada budaya masyarakat lain misalnya Arab, namun pada kenyataannya masyarakat Arab di Kelurahan Dinoyo tidak memberikan pengaruh yang nyata seperti bahasa dan adat istiadat pada kehidupan sehari-hari karena jumlahnya yang sangat sedikit.
41
Kegiatan social kemasyarakatan di Kelurahan Dinoyo dilaksanakan oleh kalangan remaja maupun dewasa dalam bentuk kegiatan seperti karang taruna, remaja masjid, jamaah tahlil, jamaah pengajian , arisan, kumpulan PKK, rukun warga kematian dan LPMK.
3.1.4 Keadaan dan Tingkat Pendidikan
Pendidikan merupakan salah satu aspek penting dalam kehidupan masyarakat yang berperan meningkatkan kualitas kehidupan dan merupakan kebutuhan dasar manusia sebagai dasar untuk pengembangan diri utamanya dalam memberdayakan manusia dari aspek afektif, kognitif, psikomotorik dan konatif.
Tingkat pendidikan penduduk di Kelurahan Dinoyo sangatlah beragam akan tetapi mayoritas penduduk di Kelurahan Dinoyo adalah tamatan Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Sekolah Menengah Umum (SMU). Hal tersebut dikarenakan adanya mayoritas penduduk berasal dari masyarakat Jawa dan Cina yang memiliki mindset bahwa pendidikan adalah sangat penting dalam menunjang kehidupan masyarakat.
Adapun tingkat pendidikan masyarakat di Kelurahan Dinoyo dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3. 2 Tingkat Pendidikan Masyarakat Kelurahan Dinoyo
No Uraian Jumlah
1. Lulusan Pendidikan Umum a. Taman Kanak-Kanak b. Sekolah Dasar c. SMP
- Orang 3578 Orang 2133 Orang
42 d. SMA/SMU
e. Akademi/D1-D3 f. Sarjana
g. Pasca Sarjana
4274 Orang 507 Orang 2580 Orang
- Orang 2. Lulusan Pendidikan Khusus
a. Pondok Pesantren b. Pendidikan Keagamaan c. Sekolah Luar Biasa d. Kursus Ketrampilan
785 Orang 927 Orang
- - Sumber : Profil Kelurahan Dinoyo
3.1.5 Keadaan Ekonomi
Sebagian besar penduduk Kelurahan Dinoyo bekerja sebagai karyawan baik Pegawai Negeri Sipil maupun Karyawan Swasta. Di samping itu, banyak juga penduduk yang berwiraswasta di bidang idustri keramik. Hal ini tentu saja tidak terlepas adanya kawasan sentra industri keramik di wilayah ini.
Menjamurnya industri kecil dan industri rumah tangga di Kelurahan Dinoyo juga dapat menunjukkan bahwa sektor industri sangat berperan dalam menunjang kehidupan penduduk Kelurahan Dinoyo. Adapun data pekerjaan/mata pencaharian di Kelurahan Dinoyo dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3. 3 Mata Pencaharian Masyarakat Kelurahan Dinoyo
No Uraian Jumlah
1. Karyawan
a. Pegawai Negeri Sipil 941 Orang
43
b. ABRI 179 Orang
2. Wiraswasta/Pedagang 1161 Orang
3. Tani 11 Orang
4. Pertukangan 994 Orang
5. Buruh Tani 3 Orang
6. Pensiunan 557 Orang
7. Nelayan -
8. Pemulung 3
9. Jasa 129
10 Jumlah Penduduk Miskin 134 Orang
( menurut standart BPS ) 134 KK
Sumber : Profil Kelurahan Dinoyo
3.1.6 Visi dan Misi Kelurahan Dinoyo
Penetapan visi, misi dan arah pembangunan didasarkan atas kondisi riil, permasalahan, potensi, peluang dan tantangan pembangunan untuk jangka waktu 5 (lima) tahun mendatang. Keberhasilan dan kekurangan atas pelaksanaan kebijakan-kebijakan pembangunan Kota Malang merupakan titik tolak untuk menetapkan prioritas bidang yang dikembangkan ke depan.
Berdasarkan Hal tersebut, maka ditetapkan visi Kelurahan Dinoyo Kecamatan Lowokwaru adalah terwujudnya pelayanan prima menuju masyarakat yang mandiri, sejahtera dan bermartabat. Visi Kelurahan Dinoyo Kecamatan Lowokwaru tersebut merupakan visi yang terintegrasi dan menjadi satu kesatuan
44
dengan visi Kota Malang yakni menjadikan Kota Malang sebagai Kota bermartabat. Visi bermartabat selain disertai semangat peduli wong cilik juga dapat menjadi akronim dari beberapa prioritas pembangunan yang menunjukkan pada kondisi-kondisi yang hendak diwujudkan yaitu bersih, makmur, adil, religius- toleran, terkemuka, aman, berbudaya, asri dan terdidik. Berdasarkan pada visi tersebut diharapkan dapat mendukung pencapaian tujuan yang telah digariskan sehingga gerak laju pertumbuhan pembangunan maupun dalam perekonomian di wilayah Kelurahan Dinoyo Kecamatan Lowokwaru diharapkan dapat mewujudkan kepuasan masyarakat.
Misi Kelurahan Dinoyo Kecamatan Lowokwaru diwujudkan melalui Misi Kelurahan yang meliputi :
1. Mewujudkan pelayanan masyarakat yang berkualitas, adil, terukur, transparan dan akuntabel;
2. Meningkatkan sumberdaya aparatur pemerintahan;
3. Mewujudkan pelaksanaan pembangunan yang berbasis partisipasi masyarakat;
4. Meningkatkan pemberdayaan dan kesejahteraan masyarakat;
5. Meningkatkan potensi dan peluang usaha yang produktif dan kompetitif. 2 Dengan ditetapkannya misi Kelurahan Dinoyo Kecamatan Lowokwaru tersebut diatas, nantinya diharapkan gerak pembangunan, penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan masyarakat di wilayah Kelurahan Dinoyo Kecamatan Lowokwaru dapat sinergis dalam mencapai tujuan yang diarahkan
2 Ibid Hal 18
45
LURAH
KEPALA PEMBERDAYAAN
KEPALA SEKSI PELAYANAN
KEPALA SEKSI PEMERINTAHAN
KEPALA SEKSI KESEJAHTERAAN JABATAN
FUNGSIONAL
SEKRETARIS LURAH
untuk mewujudkan visi Kota Malang.
3.1.7 Stuktur Pemerintahan Kelurahan Dinoyo
Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dan tata organisasi, Kelurahan Dinoyo telah memiliki struktur organisasi sebagai upaya pembagian tugas dan wewenang para pegawai. Berikut ini bagan struktur organisasi Kelurahan Dinoyo seperti didalam Keputusan Walikota No. 390 Tahun 2002 tentang Uraian Tugas Pokok Fungsi dan Tata Kerja Kelurahan yang berada dilingkup Wilayah Kecamatan Lowokwaru.
Bagan 1. 1 Struktur Organisasi Kelurahan Dinoyo
Sumber : Dokumen Renstra Kelurahan Dinoyo Tahun 2013-2018 3.1.8 Tugas dan Fungsi Kelurahan Dinoyo
a. Lurah
Mempunyai tugas menyelenggarakan tugas pokok dan fungsi adalah mengkoordinasikan dan melakukan pengawasan melekat terhadap unit kerja dibawahnya serta melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai tugas dan fungsinya.
b. Sekretaris Kelurahan
46
Sekretaris Kelurahan bertugas dalam hal pengelolaan administrasi umum meliputi penyusunan program, ketatalaksanaan, ketatausahaan, keuangan, kepegawaian, urusan rumah tangga, perlengkapan, humas, kepustakaan dan kearsipan.
c. Seksi Pemerintahan Ketentraman dan Ketertiban Umum
Melaksanakan tugas pokok penyelenggaraan sebagai urusan daerah bidang pemerintahan, ketentraman dan ketertiban umum di tingkat kelurahan. Seksi ini bertugas untuk mengumpulkan dan mengolah data dalam rangka perencanaan, pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan penyelenggaraan, pemantauan dan pelaporan pelaksanaan perijinan, dan pengkoordinasian penyelenggaraan.
d. Seksi Pemberdayaan dan Pembangunan
Seksi Pemberdayaan Masyarakat dan Pembangunan melaksanakan tugas pokok penyelenggaraan sebagaian urusan otonomi daerah dibidang pemberdayaan masyarakat sebagai urusan otonomi daerah dibidang pemberdayaan masyarakat kelurahan. Seksi ini bertanggung jawab dalam pelaksanaan, pengawasan, dan pengendalian program pemberdayaan dan pembangunan masyarakat. Selain itu seksi ini juga bertugas melakukan pembinaan dalam rangka pengembangan usaha kecil menengah (UKM) dilingkungan Kelurahan Dinoyo.
e. Seksi Kesejahteraan Masyarakat
Seksi Kesejahteraan Masyarakat dan Pembangunan melaksanakan tugas pokok penyelenggaraan sebagian urusan otonomi daerah di
47
bidang Kesejahteraan masyarakat di Kelurahan Dinoyo. Beberapa tugas penting dari seksi ini antara lain melakukan pelaksanaan, pengawasan, dan pengendalian program di bidang kesejahteraan masyarakat; pelaksanaan pemberian bantuan sosial dan pelaksanaan pembinaan kehidupan beragama, kebudayaan, dan kesenian masyarakat di Kelurahan Dinoyo.
f. Seksi Pelayanan Umum
Seksi pelayanan umum pelaksanaan tugas pokok penyelenggaraan sebagian urusan otonomi daerah bidang pelayanan umum di Kelurahan. Beberapa tugas saksi ini anatara lain pelaksanaan pelayanan umum yang dilakukan di Kelurahan; pelaksanaan administrasi kependudukan, pelaksanaan pemantauan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum, dan pengelolaan adanya pengaduan masyarakat Keluraha Dinoyo.
